環境資源保護法學

『壹』 環境與資源保護法律體系的含義及其基本內容

環境與資源保護法體系，是指由開發利用資源、保護改善環境的各種法律規范所組成的相互聯系、相互補充、內部協調一致的統一整體。我國現行環境與資源保護法體系由下列各部分構成：憲法關於環境與資源保護的規定；環境與資源保護基本法；環境與資源保護單行法規；環境標准；其它部門法中的環境與資源保護法律規范。
根據我國《環境保護法》及國際上有關國家的環境基本法的內容，我國《環境資源基本法》的體系應包括：1、立法宗旨：可持續發展戰略，保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保護自然資源和生態環境，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展；2、環境與資源法的保護范圍。包括環境要素、資源要素、生態要素、地區要素中的大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原野生動、植物，自然和人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和農村的環境和自然生態的保護；3、環境資源保護的基本原則。包括可持續發展原則；經濟發展與環境保護相協調原則；資源開發和環境綜合治理相結合原則；開發者保護、污染者治理、獲利者付費原則；群眾參與原則等；4、環境資源保護的基本制度。包括環境影響評價制度、「三同時」制度、限期治理制度、環境保護許可制度、環境標准制度、排污收費制度、舉報、監督制度、環境保護獎勵與處罰制度等5、自然資源開發者開發自然資源和保護環境的權利和義務。環境污染者治理污染的義務；6、環境資源保護的管理體制。包括中央和地方環境資源管理機構的設置，環境資源管理的許可權劃分，環境資源管理機構的權責，環境資源管理的監督；6、生態保護的特別規定；7、環境資源主體對環境資源保護的權利和義務。8、涉外環境資源保護的特別規定。包括參加國際環境資源保護的公約、條約和協定、與國際上環境資源保護國家和組織的合作，組織和參與國際環境資源保護活動和交流；9、違反環境資源法的法律責任。包括行政責任、民事責任、經濟責任和刑事責任等。

『貳』 環境資源保護法的特點是什麼

環境與資源保護法的特徵是它不同於其它法律部門的內在本質表現形式。我國環境與資源保護法的特徵可以歸納為社會性、政策性、科學技術性與綜合性四個方面。
一、社會性
環境與資源保護法的社會性（也稱公益性）是環境與資源保護法區別於其它法律部門的最主要特徵。環境與資源保護法的社會性特徵是由兩個因素決定的，（1）環境要素具有共公產品屬性。（2）破壞與維護環境的受害者或獲益者群體具有廣泛性。
二、政策性
環境與資源保護法的政策性根源於國家和政府對環境公共產品和環境公共利益的自覺保護，主要體現在三個方面：
（1） 政策的法律化與法律的政策化。
（2） 環境與資源保護法需要根據環境質量的變化頻繁修改。
（3） 環境與資源保護法的執行受國家宏觀經濟形勢和經濟政策的影響。
三、科學技術性
環境與資源保護法的科學技術性是由科學技術在環境保護中的重要地位決定的，主要體現在三個方面：
（1） 環境與資源保護法的制定必須遵循生態平衡等自然規律。
（2） 環境與資源保護法的內容以環境科學、生態科學為基礎。
（3） 環境與資源保護法的實施必須依靠環境標准、環境監測等科技手段。
四、綜合性
環境與資源保護法的綜合性是指環境與資源保護法學所採用的保護手段具有多樣性，主要體現在三個方面。
（1） 環境與資源保護法是公法與私法的融合。
（2） 環境與資源保護法是程序法與實體法的融合。
（3） 環境與資源保護法是國內法與國際法的融合。

『叄』 環境資源保護法的特點是什麼啊

環境與資源保護法的特徵有：1 調整對象的特殊性 2 綜合性 3 科學技術性 4 公益性（1）調整對象的特殊性 法律都是為了保護統治階級的利益，維護有利於統治階級的社會環境、社會秩序而建立的，而環境與資源保護法不僅保護統治階級的利益，而且保護社會公眾的共同利益；不僅維護有利於統治階級的社會環境、社會秩序，而且也維護有利於社會公共利益的自然環境、自然秩序。環境與資源保護法更注重協調人與自然之間的關系，確保人與自然的和諧相處。（2）綜合性 由於環境與資源保護法涉及到社會生活的方方面面，並與保護環境資源的各種社會行為有著密切的關系，所以決定了我們要從不同的角度，運用不同的方法，對有關環境資源保護的行為進行綜合性的調整。（3）科學技術性 環境與資源保護法具有科學技術性，這是廣大環境與資源保護法學家門一致認同的環境資源法與其他法律部門的重要差別，環境資源法的科學技術性主要體現在以下三個方面;①環境與資源保護法是建立在自然科學基礎之上的法律部門，所以它的法律規范必然體現對於自然規律的遵守。② 環境資源法的科學技術性還體現在它是通過調整一定領域的社會關系來協調人與自然的關系的，所以他必須體現自然規律尤其是生態學規律的要求。把大量的有關技術規范、環境標准、操作規程、控制污染的各種工藝技術等御用於環境立法之中。④公益性 目前，臭氧層破壞、氣候變暖、生物物種銳減、水土流失和荒漠化等環境污染和資源危機已經嚴重威脅到整個人類社會的生存和發展，保護環境與資源已經成為整個人類社會的共同要求，保護環境資源的事業已經成為公益性的事業。

『肆』 有學環境與資源保護法學的嗎

一個抄教環境法的老師說這個專業很好，考公務員的話，環保局、林業部門之類很多部分都可以進。但本人覺得沒什麼意思，似乎經濟發展重於環境保護，雖然在美國環保律師數量非常多，因為它們的EPA對企業有嚴格的環保標准，公益訴訟也很盛行。在我國好像只有中華環保聯合會有資格發起公益訴訟。

『伍』 為什麼說環境與資源保護法學是一門綜合性學科(或者交叉性學科)

環境與資源保護法是一門綜合性學科的

『陸』 環境與資源保護法學的概述

環境與資源保護法學具有如下特點：
第一，它是一門在理論上具有綜合性和探索性的課程。專學習屬環境與資源保護法學既要具備充實的法學基本理論知識，又要具備一定的自然科學知識。
第二，它也是一門應用性很強的課程。隨著環境問題的不斷加劇和對人類行為的不斷反思，傳統的思維方式和經濟發展模式正在悄然地發生改變。我國也開始逐漸將環境保護納入國民經濟指標體系，「綠色GDP」的觀念日益深入人心。 環境與資源保護法學的地位：
環境與資源保護法學是法學的一門新興邊緣性學科，也是法學的二級學科。它不僅涉及國內法、國際法以及法理學、行政法、民法、經濟法和刑法等法學學科，而且還涉及環境科學（生態學）、環境社會學、環境經濟學和環境倫理學等其他自然科學和社會科學學科。但它主要還是一門具有特定內容的獨立的法學學科。環境與資源保護法學是系統概述環境與資源保護法基本理論和基本知識的課程，涵蓋了環境與資源保護法整個學科領域各主要門類或分支學科的主要內容。

『柒』 談談對我國環境資源保護法的認識

論市場經濟體制下我國環境資源保護法的完善

張安騰*

一、引言
保護環境和合理利用自然資源，是實現人類社會可持續發展的前提和關鍵。環境和發展研究已成為當今世界的重要課題。從歷史的角度來看，隨著一場與工業革命意義同樣重大的「環境革命」的誕生，環境資源保護法（以下簡稱「環保法」）正日益受到人們的普遍重視，從而成為第二次世界大戰以來發展最快的法律之一。作為一門新興的法律，環保法是多部門法發展的結果，憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等部門法在環境保護方面的發展，不僅使其成為環境法體系不可或缺的組成部分，也使其原理成為環保法理論體系的重要支柱。
我國是一個處於由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中的發展中國家，目前正面臨著發展經濟和保護環境的雙重任務。隨著我國現代科技的進步和經濟的發展，不僅給人們的物質文化生活帶來空前繁榮，也造成了許多環境問題。一方面使原本某些方面的立法空白凸顯出來，另一方面也使得原本環境法體系中的一些內容因不適應當前的形勢而亟待修改。1下文將就我國現行的環保法的體系所存在的一些缺陷及產生這些缺陷的原因進行初步探討，並提出有關建議，以期不斷完善我國的環保法，更好地為經濟建設服務。
二、環保法體系的缺陷及原因
關於我國環保法體系的劃分方法，可謂仁者見仁，智者見智。但普遍都認為環保法是一個獨立的法律部門，並形成了以憲法關於環境資源保護規定為基礎，一綜合性環境基本法為核心，其他相關部門法關於環境保護的規定為補充，以及包括污染紡織、自然保護、環境糾紛處理、損害救濟、環境管理組織等內容的環境法律、法規、制度和環境標准組成的體系。2但由於經濟的發展而不斷產生新的環境問題，且我國的環保法體系相當一部分帶有濃厚的
的計劃體制色彩，在現今市場經濟條件下，所有上述這些缺陷日益阻礙著經濟的發展、社會的進步，迫切要求加大力度完善我國的環保法體系。以下將從這些缺陷產生的原因出發，分別論述之：
一、體系外部原因所帶來的缺陷
隨著市場經濟體制的確立及經濟建設的不斷發展，新的環境資源保護關系不斷出現，必然要求新的環保法的制定實施，再繼之便是環境司法要適應新的環保法體系的要求。體現在外部層次上，即為立法上的空白，亦可稱為滯後性。所謂滯後性，指環保法在時間上總是落後於環境問題的要求及實踐發展。滯後現象已為各國環境法的發展歷史所證明。有三方面的原因造成了這種滯後性：3⑴、國家權力觀念。環境問題只有發展到影響社會安定和發展時才成為現代國家行政管理的對象。⑵、環境問題的嚴重程度和環境意識。一般說來，環境意識落後於環境問題的發展程度，而環境意識在行政管理領域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯後性。⑶、反饋機制自身的限制。系統的復雜性，反饋環節的多元化及立法程序上的時間限制都會引起這種滯後性。從解決方法上看，滯後性只能事後進行完善，不可能從根本上避免。當然，立法時在現實可行性基礎上充分考慮環境問題的發展趨勢，使立法具有一定的超前性，這在實踐中是可行的，也是可取的。
二、體系內部原因所引起的缺陷
從環保法體系內部來看，作為體系組成部分的相關法律、法規的改變都會相應地改變環保法體系的內容和影響環保法的執行。而且，從整體上看，我國現有環保法體系的結構還不完整，子系統不周全，導致系統功能不完善，使環境資源保護關系中的某些環節尚無適當的控制手段。具體說來有：
1、功能不協調。從實踐上看，它表現為某一環境問題未被調整或進行了互相矛盾的調整，亦即有的環境法律系統間作用互相矛盾或存在空白點。初步看來，這有兩個原因：⑴、系統結構不完整，某些應有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯後性是有根本區別的）⑵、系統結構不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。
2、有的子系統不符合技術合理性。環境問題首先作為一個技術經濟問題而存在，其產生原因是各類技術的不合理運用，最終解決也只能依靠技術進步。環保法要產生有效的作用，它本身必須合理，即：⑴、內容滿足技術合理性。許多制度是環境保護領域內技術規范的發展，應符合環境科學的規律和要求。⑵、結構滿足操作技術合理性。環保法是通過法律對社會進行調整控制的一種工具和方法，必須有適應的結構和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經濟和法制建設的一般規律。4但是，目前我國環保法在這兩方面或多或少存在某些問題，如環境影響評價制度中的公共參與問題、現場檢查制度問題、「三同時」制度問題，等等。總的看來，作為技術性很強的環保法，在我國並未體現出這一特點，而更多的是一般的原則制度的規定。
三、環保法體系的完善
我國正處於經濟體制轉軌時期，這段期間也是政治、經濟、社會變動最大的時期。環境立法問題就在這高度變遷的時空中，不斷受到試煉，不斷受到調適。由此而形成的環保法，也就因而帶有濃厚的動態氣息。現階段完善我國的環保法，應從以下兩方面考慮：
一、環境立法對完善環保法的前提作用
這里所講的立法，僅包括制定新的法律規范。沒有環境立法，就沒有環保法體系，環境司法更無從談起。因此，完善環境立法是完善環保法體系的一個前提條件。而「立法的發動、進度及內容未必單純是事理與民意的結果，而會因政治、經濟、社會和文化的靜態結構和動態發展而有不同的演變。」5目前，盡管環境立法領域空前活躍，但從整個國家的經濟發展來看，還未能完全跟上。因此，加強環境立法，完善環保法體系，促進體系整體功能的發揮，保護和改善環境，防止污染和破壞，是一個十分迫切的任務。
鑒於環境問題的四項特色即科技關聯、利益沖突、隔代平衡、國際關聯，6當前加強環境立法，完善我國環保法體系，應注意以下幾個方面的問題：⑴、環境立法要突出自然規律。環境立法的目的之一就是要維護生態系統的平衡，保護和改善人類的生存環境。因此，環境立法要突出自然生態規律的要求與發展。⑵、環境立法要充分體現經濟規律。環境問題使經濟發展的產物，各國實踐證明，只有發展經濟，才能最終解決環境問題。因此，在環境立法時，要充分體現經濟規律的要求，以環境保護來促進經濟的發展，用法律來教育人們提高對環境保護和經濟發展辯證關系的認識，以環保來促進經濟的發展。⑶、環境立法要體現「地球一體」的觀點。在國際關聯的特色之下，環境行政容易衍生外交、國防及國際勢力介入等現象，造成環境問題的復雜化。7故環境立法應從整體角度考慮環境問題，把我國的環境問題納入世界環境問題的范圍內進行考慮。
此外，在立法的進程中，應見賢思齊，認真學習環保先進國家的制度和經驗，並可以有條件地援用歐美、日本等國環境法律所通用的管制手段，以便及時、高效地解決環境問題。
二、健全現有制度，協調體系內部的功能
1、從技術上完善現存的相關制度。這是改善環保法體系的重要措施。首先，應加大處罰力度。可適當引用不同程度的刑罰，但應認識到環境問題多元因應的執行手段中，刑罰只是其中的一種，且適用刑罰不得背離環境問題的特質與刑罰最後手段的定位。其次，應加強科技在解決環境問題的作用，事實上科技是解決環境問題的根本途徑。建議在現行環保法體系的基本原則中加入「科技促進」一項，以彰顯科技的重要性。再次，「公共參與」這一原則在立法中雖得到體現，但在現實的決策運行中，卻往往拋開公共力量而自行決策，或多或少地損害了公共的利益。故有必要將公共參與落實到實處，如通過聽證、質詢、述職等途徑將之制度化。但同時也應注意不宜一味主張多參與，而應在參與的時機、范圍、方式與效力上，妥為規劃，並由整體的角度出發，健全相應輔助措施，以免造成公共參與的錯置。
2、協調各制度的功能。各制度的協調依賴於其內容銜接和控制手段的協調，即⑴、內容銜接，不留任何空白點，控制環境行為的各主要方面和環節。⑵、內容協同，功能協調，制度間不應有矛盾點。這是由環保法體系內部各組成部分具有共同目的性所決定了的。
顯然，當前形勢下，要完善我國的環保法體系還有大量的工作要做，必須加快法制建設的進程，以求更有力地促進經濟的發展，保障社會公眾的利益。

*作者單位：福建省晉江市人民法院。
1 韓德培著：《環境保護法教程》，法律出版社1998年1月第三版第61頁。
2 陳泉生著：《環境法原理》，法律出版社1997年12月第一版第55頁。
3 胡保林、曹疊雲、楊延華著：《環境法新論》，中國政法大學出版社1992年2月第一版第74頁。
4 胡保林、曹疊雲、楊延華著：《環境法新論》，中國政法大學出版社1992年2月第一版第78-84頁。
5 葉俊榮著：《環境政策與法律》，月旦出版社股份有限公司1993年4月第一版第73頁。
6 葉俊榮著：《環境政策與法律》，月旦出版社股份有限公司1993年4月第一版第88-91頁。
7 葉俊榮著：《環境政策與法律》，月旦出版社股份有限公司1993年4月第一版第90頁。

『捌』 我國環境與資源保護的主要法律法規有哪些

環境與 資源保護法，是 環境法和 自然資源法的統稱。「環境法是由國家製版定或認權可，並由國家強制力保證執行的關於保護環境和自然資源、防治污染和其他公害的 法律規范的總稱」 。自然資源法是調整人們在開發、利用、保護和管理自然資源過程中發生的各種 社會關系的法律規范的總稱。

環境與資源保護的主要法律法規有：

一、環境保護方面： 包括環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環境防 治法、環境雜訊污染防治法、海洋環境保護法。

二、資源保護方面： 包括森林法、草原法、漁業法、農業法、礦產資源法、土地管理法、水 法、水土保持法、野生動物保護法、煤炭管理法。

三、環境與資源保護方面： 主要有水污染防治法實施細則、大氣污染防治法實施細則、防治陸 源污染物污染海洋環境管理條例、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例、自然保護區條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護條例、化學危險品安全管理條例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發環境管理條例、陸生野生動物保護實施條例、風景名勝區管理暫行條例、基本農田保護條例。

『玖』 環境與資源保護法有哪些規范作用和社會作用

環境與資源保護法用哪些規范作用和社會作用環境資源的保護法對於環境的保護和社會使用都起到了重大的作用。