家庭教育立法

⑴ 家庭教育立法有什麼重要意思

1、「家庭教育立法更多的是強調家長的職責。」華中師范大學教科院范先佐教授說，現在很多家長以工作應酬忙或自己沒能力輔導為由，大多採取讓孩子培優的形式，把孩子推給輔導機構，缺少跟孩子在一起的時間，家庭教育的完整性有缺失，立法建議對這些層面給予指導意見。

2、武漢市教科院家庭與社區研究室副主任陳紅梅說，從平時接觸的案例來看，現在突出的問題是家長教育理念和方法滯後，家庭教育氛圍不濃厚，有的家長甚至把工作上的壓力以撒氣的方式轉嫁給孩子，吼孩子，還有的把孩子送到輔導班來代替家庭教育，立法可能會對家庭教育的運作及保障機製做出法律規定。
3、專家們稱，不能讓家庭教育成為法律的真空地帶，因為它既有私人性，也有公共性。例如，家長溺愛孩子造成的不幸，對家庭而言是巨大損失，同時，也給社會造成了損失，妨害了他人。對未盡家庭教育義務的家長或監護人應該追究法律責任；對教育方法不科學或缺乏教育能力的家庭，應在立法中明確相關強制性輔導和幫助的條款。

2010年，隨著《全國家庭教育指導大綱》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020)》的相繼出台，各地開始推進家庭教育建設。當前，我國家庭教育仍然存在三大短板，亟須通過立法來規范、支持和引導。

一是缺乏有效的社會支持系統。以青少年網癮為例：2010年下半年，安徽省泗縣一位患上網癮的15歲高中生勤勤(化名)，勒死了試圖阻止他上網的母親。一個又一個這樣的悲劇，源於家庭教育嚴重缺乏有效的社會支持系統。一項權威報告顯示，目前中國城市網癮青少年約占青少年網民的14.1%，但對什麼程度的網癮需要戒除、什麼樣的機構有資格治療網癮、治療網癮需要遵行什麼標准等問題，都沒有答案。目前的現狀是學校無所適從，家長無能為力，學生無路可走，悲劇無法消弭。

二是家長自身的素質與教育能力參差不齊。2010年一個名為「父母皆禍害」的網路小組迅速走紅，絕大多數成員為80後。相同的遭遇讓他們在網上聚到一起，支招反制父母。李啟銘的一句「我爸是李剛」，引發了人們的強烈憤慨：一些特權、富裕階層的家長是怎麼教育孩子的？

三是缺乏系統的理論和研究方法。天津社會科學院社會學研究所研究員關穎指出，家庭教育的專職研究者鳳毛麟角，指導者魚龍混雜，在指導方法上表現為簡單化、庸俗化和急功近利。有的家庭教育指導甚至出現方向錯誤，比如在服務對象上重孩子而輕家長。北京市家庭教育研究會2009年的一項專門調查發現，真正意義上的民營家庭教育服務機構極少，服務市場存在小、散、弱、亂、缺乏專業支持等問題。

「立法是家庭教育規范化、專業化、系統化發展的需要。」中華女子學院副院長李明舜教授指出，立法的根本目的是保障家庭成員身心健康和全面發展，在內容上需要明確國家機關、企事業單位、社會團體、家長及監護人的家庭教育責任。同時，立法是為了加強對家庭教育市場的監管，構建全面的社會支持系統。

例如，在現行法律條款中，家長對子女的教育權利沒有得到很好的保護。我國義務教育法規定：適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。如果家長在家裡辦「家庭學校」教育孩子，就是違法。然而，現實生活中家長在家教育子女而成功的案例並不鮮見。

2010年10月，中國家庭教育學會、全國婦聯在南京召開2010年中國家庭教育研討會，就家庭教育立法進行了專題討論。教育部法制辦公室處長王大泉在會上表示，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020)》要求「制定有關考試、學校、終身學習、學前教育、家庭教育等法律」，這意味著相關的立法論證和起草工作將進入實質性階段。

南京師范大學教育科學學院教授朱曦指出，不能讓家庭教育成為法律的真空地帶，因為它既有私人性，也有公共性。例如，家長溺愛孩子造成的不幸，對家庭而言是巨大損失，同時，也給社會造成了損失，妨害了他人。對未盡家庭教育義務的家長或監護人應該追究法律責任；對教育方法不科學或缺乏教育能力的家庭，應在立法中明確相關強制性輔導和幫助的條款。

「對於孩子的教育，我作為父親沒有做好，我感到慚愧。」這是李剛曾在接受媒體采訪時所作的反思。那麼，誰來對李剛的家庭教育責任與後果進行定性和定量？李剛應不應該承擔教育不當的責任？如何承擔？這些具有操作性、針對性的問題，是當前家庭教育立法的盲區和難點。

全國婦聯原副主席、中國家庭教育學會副會長劉海榮說，家庭教育立法牽涉面廣，耗時長，短則三五年，長則七八年，需要開門立法，廣泛聽取各方意見，抓緊動手。

（一）家庭教育是教育體制的支柱之一，家庭教育的地位迫切需要立法確認
從法律上講，教育權可分為三類：家庭教育權、國家教育權、社會教育權，後兩種教育權都屬於公共教育權。家庭教育權起源於家庭的產生，只要有家庭關系存在，就有家庭教育。國家教育權起源於階級和國家的產生。國家掌握教育大權，其目的是為了維護統治階級的自身利益。但另一方面，也是為了緩解社會矛盾，滿足納稅人的教育需求，維持社會穩定和發展。所以國家教育權，既具有階級性，又具有社會性。社會教育權與國家教育權幾乎同時產生，它是社會中一部分佔有教育資源的團體或個人自發開展公共教育教學活動，從而被國家和社會認可的一種權益。中國歷來注重民間辦學，在春秋末期，有「官學衰微，學在四夷」之說，在宋元明清，民間書院也一直走紅。 根據教育權的法律分類，一個國家的教育體制也可以相應的劃分為家庭教育、國家教育（即公辦教育）、社會教育（即民辦教育）三大部分，顯然，家庭教育應當是一個國家教育體制的重要組成部分和三大支柱之一。
如果從教育實施主體的角度劃分一個國家的教育體制，我們可以把教育分為家庭教育、學校教育和社會教育三部分，家庭教育同樣也是不可缺少的重要支柱。從歷史上看，學校教育是隨著資本主義發展和自然科學的進步才成為主要的獨立的教學形式的，在此之前，人類歷史上未成年子女成長過程中家庭教育是主要的，由於家庭教育的分散性、經驗性、個別化特點，不可能形成獨立的體系，也沒有專門的教育思想和方法。但是，家庭教育的「特點」，在現代科學技術急劇發展、社會生活復雜化、多樣化的情況下，卻成為有利於人性化教育、青少年全面素質培育、塑造未來社會需要的人才以及社會安全發展的優點、優勢，因而受到人們的廣泛關注，重新被提上獨立教育體系的重要地位，成為一門新的教育學科。法律應該提升、轉變人們的原有認識，全面完善家庭教育機構組織、管理體系、物質條件，為家庭教育真正發揮獨立教育體系的作用打好基礎。
在我國目前的教育體制中，國家教育(學校教育)最為完善。從立法上看，我國已經頒布了《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《職業教育法》、《高等教育法》等法律法規，確立了國家教育的法律地位，對國家教育行為進行了較為完備的規范。民辦教育曾經一度在我國歷史上非常發達。改革開放以來，民辦教育在我國重新起步並迅速發展。1997年國務院頒布了《社會力量辦學條例》，2002年12月28日九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議又通過了《民辦教育促進法》，民辦教育在我國教育體制中的地位正式得以確立。然而，盡管社會各界對於家庭教育的關注程度毫不遜色於國家教育和民辦教育，重視家庭教育也是我國的優良傳統，但是迄今為止我國並沒有關於家庭教育的立法，家庭教育基本上仍然只是被視為學校教育的附庸，其在國家教育體制中的應有地位遠沒有得到確立。1992年國務院頒布實施的《九十年代中國兒童發展規劃綱要》中提出加強了家庭教育立法的要求，因此，加快家庭教育立法，賦予家庭教育應有的法律地位，是完善我國教育體制的迫切要求。上海市率先制定《條例》，將為我國教育體制的完善提供有益經驗和借鑒。
（二）制定《條例》是培育青少年健康成長與成才的需要
英國教育家洛克有一句名言：「家庭教育，給孩子深入骨髓的影響，是任何學校教育和社會教育永遠代替不了的」。家庭教育對於培育青少年健康成長與成才，起著特殊重要的作用。犯罪學研究證明：家庭教育的失誤是青少年走上違法犯罪道路的重要原因。據工讀學校和少年管教所對未成年人犯罪的原因調查，其中87%的人是由於家庭結構不當或家庭教育缺陷造成的。家庭教育、學校教育、社會教育的有機結合是青少年健康成長與成才的必要條件。在這「三育一體」的構架中，學校教育是「批量化」教育，社會教育是學校教育的繼續和發展，而家庭教育則是「個別化」教育，是學校教育和社會教育的基礎，決定著學校教育和社會教育的成效。因此，以立法的形式規范和引導家庭教育，提升家庭教育的科學性，不但是預防青少年違法犯罪的需要，也是青少年身心健康成長、成才的需要。從宏觀上說，也是關繫到國家、民族的未來的重大問題。正如前蘇聯著名共產主義教育家安·謝·馬卡連柯所言：「現今的父母教育子女，就是締造我國未來的歷史，因而也是締造世界的歷史」。
（三）制定《條例》是廣大家長的心願與呼聲
據調查，為了孩子將來能擁有一個美好的前程，上海約有99%的家長，淘盡自己所能，把希望、精力、經費全部投入孩子的教育。但是，約有95%的家長常常處於煩惱和焦慮之中，覺得自己的付出不能如願以償。更有30%左右的家長坦言自己是個「失敗的父母」。絕大多數家長都表達出了提高家庭教育質量與科學性的迫切願望。例如市場上一些關於家庭教育的書籍，如《哈佛女孩劉亦婷》、《不要管孩子》、《我平庸我快樂》等受到家長的熱烈關注，創下驚人的銷售量。再如，截止2002年12月31日，上海家長參與家庭教育指導率達96.90%，相比1995年時的家長受教育率50%（1995年前家庭教育沒有統計數據）大幅提高了46.90個百分點。自 2002年初市婦聯在市人大會上提出對家庭教育立法的建議以來，家長群眾的反響最為強烈。課題組在調研過程中，許多家長都表示了極大的關注與支持，也發生了不少感人的故事。可以說，制定《條例》已經成為廣大家長群眾的強烈心願與呼聲。

⑵ 家庭教育立法有什麼重要意義

家庭教育對人一生影響至關重要。家長正兒女易行善，家長邪兒女易行惡。家長民內主兒女生容平等之心，家長獨斷兒女生專行之念，家長仁慈兒女博愛，家長暴戾兒女殘忍。孟母三遷，岳母刺字，「近墨者黑，近朱者赤。」等等，都說明家長的素養、家庭的環境，對人一生的教養息息相關、處處相連。人類教育的共同三大基本內容：健康、情感、求知。對應的三個習慣：整潔、微笑、閱讀。保證這三大內容落到生活實際中的三個習慣的養成，離開了家庭教育幾乎是不可實現的。然而，家庭教育目前存在的問題已經影響甚至是嚴重扭曲了嬰幼兒、青少年的健康成長。為此，必須為家庭教育立法，使每一位家長和孩子的監護人，為教養子孫而修行。

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⑷ 希望通過家庭教育立法解決哪些問題

您好！
您的提問非常好！確實，現在很多家長、老師甚至孩子本身都存在類似這樣的家庭教育方面的疑問，都希望能找到最合適的學習教材和教育方法，培養好孩子的學習生活習慣，讓孩子能積極主動地學習、健康快樂地成長，從而達到提高孩子綜合素質的目的。然而，孩子終歸是孩子，就好像一棵小樹苗，不加以正確的引導培育就很容易東歪西倒、難以成材，凡是小孩身上總有些性格和行為上的缺點、偶爾犯一些小錯誤，的確會對他的學習和生活帶來一定的負面影響。其實有利於教育孩子的方法有很多，你需要仔細考慮和選擇恰當的方法和教材、建議也可選擇觀看適合自己的家教視頻節目，這樣綜合起來才能對症下葯、行之有效。看了以下分析和推薦的網站視頻資料，相信您就能從中得到想要的答案了。
由於在現時的社會大環境、應試教育模式和接收西方開放式教育等重重因素影響下，我們的孩子就像生活在一個大染缸里一樣，很容易就被染污了，沾染上某些不良習氣，例如嬌橫任性、叛逆不聽話、不誠實、上網成癮、打架、厭學、好動、注意力不集中、上課不專心等問題，尤其是處於幼兒及青少年階段的中學生情況更為嚴重！教育的目的就是要改正孩子錯誤的人生觀、價值觀和世界觀，以及由這些觀念導致的各種錯誤行為。雖然教育孩子的方法很多，有的人採取虎媽狼爸式的教育，還說是「贏在起跑線上」，人的一生其實是馬拉松式的長跑過程，即使贏了起跑線，能跑多遠、堅持多久、誰笑到最後還是未知之數，往往是適得其反的，因而個別人所謂虎媽教育的事例無論他們成功與否，都不值得崇拜、學習模仿、甚至廣泛推廣，這樣教育會給絕大多數孩子造成永久的、不可磨滅的心理傷害，不堪回首的童年就是這樣導致的！如果打孩子進行體罰教育，後果可能相當嚴重，將來會報復到年老的父母和孫子那一代人的身上，所以暴力方式的教育害人不淺啊！相反，反而是培養孩子健康的人格和樂觀向上的精神更顯得重要。想要從根本上教育好孩子，培養孩子學習和生活上的良好興趣和習慣，建議您趕快讓孩子喜歡上《弟子規》！聖人訓 首孝悌 次謹信 泛愛眾 而親仁 有餘力 則學文 入則孝 父母呼 應勿緩 父母命 行勿懶 父母教 須敬聽 父母責 須順承 冬則溫 夏則凊......（多讀一定能提高孩子的責任感和啟發孩子的智慧）。您看，這真是一部「大孝經」、一位最好的家教老師！寫得多好！琅琅上口，易讀易教，網上還有很多視頻故事教學素材，有多個版本適合各階段孩子觀看。作為父母，只要您願意多些鼓勵孩子和您一起觀看（這個很重要，您喜歡看能帶動他的興趣一起看，孩子天生好奇、易受他人影響），一定能讓您的孩子喜歡上她，如果能在現實生活當中努力去做、盡量落實裡面的教誨，何愁不能教育好孩子呢？
同時，您的提問涉及到廣大家長和老師都非常關心和渴望解決的青少年兒童思想品德、行為語言和學習成績的家庭教育問題，家長的正確教育引導在孩子的健康成長教育過程中起著決定性的作用。因此，在平時的家庭日常生活中，誠摯推薦各位家長和孩子們觀看陳大惠老師策劃監制的優秀中華傳統文化教育大型公益論壇系列紀錄片《聖賢教育改變命運》（又名《弟子規說明書》），這是一個非常有利的關於德育與家庭教育的免費網路資源，能在快樂和感恩的氛圍中感悟人生的真理，有助孩子提高健康成長學習進步，認識災難事故因何發生，能做到趨吉避凶，真實不虛！能針對孩子身上的各種問題對症下葯、是一劑治療良方！當中一定有您需要的答案，也是我們做家長長輩學習的有力教材，的確是難得的家庭教育經典節目！這個節目里有許多精彩的事例分析，探討解決孩子教育的種種方法，真是我們和孩子的一位最佳的、一對一的家教老師，也是一個非常不錯的家庭教育網路資源，而且是完全免費的，對提高孩子的學習成績有極大的幫助。生活中，小孩甚至大人都容易出現沒有恆心、慳貪、叛逆不聽話、上網成癮、早戀、依賴性強、注意力不集中等各種各樣的問題，這些不是能從某個簡單方法或措施就能從根本上教育改正過來，變成一個孝順聽話的小孩，而是需要我們全面而系統地進行家庭教育，從根本處下手才能治標又治本。這部片裡面有很多專家、老師、家長親身說法、以其獨特的心得體會向大眾匯報，啟示家長的教育觀念會直接地影響到孩子的家庭教育，所以建議家長和孩子一起看，從小接受的家教會影響小孩子的終生，從中一定能獲得意想不到的效果！
片中有一句經典的警世名言：人是能教得好的！好人是教出來的，壞人也是教出來的！可見家庭教育的重要性！
可是，當前我們面臨的種種現實狀況是：社會誠信嚴重缺失！各種媒體的誇張渲染、錯誤引導，孩子成長的環境不斷遭到破壞和染污，要做好家庭教育談何容易呢！家長是越來越不好當了，說實話，很多家長也不會如何當家長，就將小孩出生到這個世上，將很多的教育責任都推給了學校和社會，然而父母是孩子的第一任老師，很多成長經驗是需要家長言傳身教的，推卸責任的話怎麼能將小孩教育好呢？確實悲哀啊！而我們做子女的往往不能理解父母的心意和真實體會，只圖自己的方便和享受，說實話，真是有點大逆不道啊！到哪一天我們都為人父母了，才能真正領悟這種感受，但往往為時已晚，哎...很多我們生活當中存在的所謂代溝，都是因為一代一代的接受的教育脫節了，沒有很好的連貫所造成的，現在的人太多急功近利、唯利是圖，只顧自己的享受而妄顧他人的感受。 我們必須知道，一切教育要從根本做起，就像樹要有根才能長樹干樹枝和樹葉，才能枝繁葉茂呀，如果丟棄了根本的德行教育，其他的都只是空中樓閣。在此，推薦各位有緣的朋友，無論看過或沒看過的也好，都敬請盡量抽多些時間觀看大型中華傳統文化教育的優秀論壇節目: 《聖賢教育 改變命運》（可以在網路視頻或者優酷土豆搜索播放），但願看過的人都能夠從中得到真實不虛的利益，並且繼續利益他人，讓我們攜手努力，共同創造和諧共存的社會大環境。
希望我的回答對您有所幫助和啟示。
衷心祝福您！

⑸ 法律講堂律師王芳簡介

身份簡介：

全國律協民委婚姻家庭法論壇副主任
北京律師協會婚姻家庭專業委員會副主任
北京律師協會業務指導與繼續教育委員會委員
中國法學會婚姻家庭研究會理事
北京市煒衡律師事務所婚姻家庭法務部主任
人力資源與社會保障部婚姻家庭咨詢師專家組成員
上海交通大學的聘用講師

業務簡介：

在承辦業務之餘，王芳律師及團隊成員還積極參與了行業建設及國家的立法修法項目。作為全國律師協會民委婚姻法論壇副主任，王芳律師牽頭完成《律師承辦婚姻家庭法律服務業務操作指引》、《婚姻法司法解釋三（建議稿）》，得到了最高人民法院民事審判庭法官的高度肯定。作為北京市律師協會業務指導與繼續教育委員會的成員，王芳律師還積極參與到各專業委員會的研討培訓活動中。
王芳律師還一直致力於婚姻家庭社會學問題的研究和實踐，力求以法學為根基，擴大到心理學、社會學、倫理學、家庭教育學等多學科領域探討現代婚姻家庭所面臨的問題。王芳律師經常出席國家婚姻家庭研究會的專家研討活動，並成為人力資源與社會保障部頒布新職業—「婚姻家庭咨詢師」的教材編委及培訓講師。同時王芳律師還參與了大量的婚姻家庭建設工作，成為全國婦聯法律維權專家。
工作之餘，王律師及團隊律師積極參與各項公益事業，與司法部法律援助基金會、北京市司法局法援中心、NGO組織「婦女觀察」、北大法學院婦女法律權益研究保護中心、中國公益訴訟網路開展長期合作，成為公益訴訟律師，提供法律援助。同時還大量參與媒體的法律宣傳、法律答疑活動，為公眾的普法宣法付出不少的時間精力。

⑹ 加快家庭教育立法進程明確各方責任義務是怎麼回事

「父母是最需要訓練卻最缺乏訓練的職業。」全國人大代表、福建省婦聯主席吳洪芹在工作和調研中發現，現實中，一些家長缺乏「子不教、父之過」的責任感，存在「不重教」或「不會教」現象。在農村，一些人為人父母後，對父母親情陪伴的重要性認識不足，「孩子一出生就丟給父母帶」的現象較為普遍。

吳洪芹同時建議，在高等院校設置家教專業，將家教培訓納入師資培訓和教師考核，進一步提高家庭教育指導專業化水平；重視家長學校建設並充分發揮其在家長教育指導中的作用，讓家長學校真正成為培訓家長「履行主體責任」的重要課堂。

⑺ 江西省家庭教育促進條例為什麼要將注重家庭,注重家教,注重家風作為立法目的

孩子的教育歸根結底是從家庭教育開始的，所以家庭教育在孩子的成長中具有無可替代的地位。從某種意義上說，孩子就是家庭的縮影，注重家教家風很正確！