法治央行建設

『壹』 如何推進法治中國建設(五個方面)

一是完善社會主義法律體系，提高立法質量。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐的發展而發展。要提高立法質量，必須完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。
二是深化行政執法體制改革，做到嚴格、規范、公正、文明執法。整合執法主體，相對集中執法權，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。要完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制。加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
三是健全司法權力運行機制，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。要圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。優化司法職權位置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。
四是強化權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立健全決策問責和糾錯制度。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
五是完善人權司法保障制度，健全國家司法救濟制度。保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。

『貳』 法治政府指標體系的建設包括哪些

法治政府指標體系的標准問題的關鍵在於有效地控制和約束國家權力，法治的功能首先是「治官」。
近現代法治實踐告訴我們，法治的意義在於有效地控制和約束國家權力，法治的功能首先是「治官」。通過憲法和法律有效地約束國家機關的權力，保護公民、企業和社團的合法權利，是近現代以來法治活動的核心目標。
依法行政是建設法治政府的核心，是現代政治文明的重要標志。這一論斷體現和反映了社會主義法治國家建設的一個重要規律，更是法治政府建設的根本要求。
1、依法行政是政府機關發揮職能作用必須遵守的客觀規律
實踐證明，離開了依法行政，就不能在法治的軌道上推行政務，不能保護公民的合法權益，無法實現公共管理的有序高效。依法行政問題是當前法治政府建設中的重大課題。
根據法治國家理論，依法行政是指政府機關在其職能活動過程中，行使行政權力必須依據國家的憲法和法律。依法行政要求政府機關堅持法律至上的原則，在憲法和法律的范圍內行使行政權力和承擔責任，以實現管理國家、保護公民合法權益的職能。在現代社會，法律是行政機關據以活動的標准，也是公民及社會對行政機關職能表現評判的重要標尺。依法行政作為法治政府的基石，反映了行政機關運作方式的基本特徵，是政府機關發揮職能作用必須遵守的客觀規律。國內外的實踐也證明，能否做到依法行政直接決定和影響著法治政府以及政治文明建設的成敗。因此，依法行政在法治政府的建設過程中居於核心的地位。
2、依法行政是政府正確貫徹執行法律的重要保障
據統計，我國的法律約有80%規定政府機關作為執法部門。可想而知，如果政府自身做不到有法必依，出現大量的有法不依行為，就會直接阻礙法律的貫徹執行。
為了實現有法可依、有法必依，必須首先推行和加強依法行政的進程，使各級政府在公共管理中嚴格做到依法辦事，在行政執法中有法必依，有令必行，有禁必止。這樣才能保證社會主義法律制度真正貫徹執行。
法治資源初步具備後，執法的問題便凸顯出來。因為法律定得再好,若得不到正確和有力的執行，也難以起到應有的作用。強化政府部門嚴格依法辦事，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，就成為當前比立法更為迫切和艱巨的任務。
3、依法行政是樹立和保持法律權威和政府權威的前提
政府活動依法進行，特別是政府領導人嚴格依法辦事，尊重和遵守國家的法律法規，不僅在全社會起到良好的遵法、信法、守法的示範作用，有助於全社會法律意識的普遍提高，而且能使國家法制在全社會得到全面落實和普遍遵守，促進法律權威的樹立和提高。
依法行政是樹立和維護法制權威的最重要的手段，同時也是提高政府權威的有效途徑。政府依法辦事，規范地行使權力，才能取信於民。促進公民依法行使權利履行法定義務，促進憲法和法律在國家和社會生活各個領域得到普遍切實的遵守。
法制的效力得到了保證，政府的效能自然就會提升，從而進一步強化和提高法制的地位和作用。因此,關鍵還在於依法行政。通過堅定不移地推行依法行政，健全和完善一整套依法行政的制度和體制，才能促進法律在國家和社會生活的各個方面得到普遍而切實的遵守。
4、依法行政是監督控制政府權力的重要手段
在國家權力體系中，行政權力的適用范圍是最廣的，行政機關所管理的領域涉及社會生活的方方面面，幾乎涉及社會的各個角落。行政權的強大及其與人民生活息息相關的關系，使得行政機關成為國家機關中最為活躍的權力部門。
由於承擔的職責范圍面廣量大，使得行政權成為最易於膨脹和越權的力量。行政機關可以為被管理者設定義務，可以獨立實施行政處罰，特別是大量的行政機關在處理社會事務時擁有較大的自由裁量權。如果這些權力被濫用，則必然給公民和社會團體造成嚴重的侵害。尤其是在政府部門中發生權力腐敗，危害後果更為嚴重。
近現代法治實踐告訴我們，法治的意義在於有效地控制和約束國家權力，法治的功能首先是「治官」。通過憲法和法律有效地約束國家機關的權力,保護公民、企業和社團的合法權利,是近現代以來法治活動的核心目標。為防止行政權力的膨脹和越軌，就需要採取有力手段約束行政權力的行使，使其在有序規范的軌道上使用。通過貫徹依法行政的原則，使各級各類行政機關在處理社會事務時，能夠嚴格按照法律規定的程序和方式運行。從而達到以法律控制權力，防止權力濫用的目的。

『叄』 建設法治政府對於依法治國的重要意義

建設法治政府是建設法治中國的重要一環。如果我們的政府不夠法治，那麼將會對整個社會的法治建設產生負面的影響。相反，我們如果我們的政府能夠做到帶頭。守法。那麼將會為整個社會樹立起積極的榜樣作用。

『肆』 怎樣建設中國特色社會主義法治體系

中國特色社會主義文化建設的主要內容：包括思想道德建設和教育科學文化建設
①
社會主義思想道德，集中體現著精神文明建設的性質和方向，是發展先進文化的重要內容和中心環節。
思想道德建設的基本任務是：堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
思想道德建設的內容包括以下三個方面：
A．理想建設，理想建設是思想道德建設的核心。分為最高理想和共同理想兩個層次。最高理想是實現共產主義的社會制度。共同理想是建設中國特色的社會主義，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。
B．道德建設。道德建設是思想道德建設的主體內容。可分為社會主義道德和共產主義道德兩個層次。
社會主義道德建設要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信(誠信是規范、制度、人品)為重點。以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求。
在全社會大力倡導愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻的基本道德規范。
C．紀律建設。紀律建設是思想道德建設的保證，同時也是思想道德建設的重要內容。
②
社會主義教育科學文化建設，是物質文明建設的重要條件，也是提高人民群眾思想道德覺悟的重要條件。在全社會形成共同的理想和精神支柱，是中國特色社會主義文化建設的根本
駱召屯烏依營進轍遒社玉泯存凌瀟然謂約麾貴焦

『伍』 金融業發展為什麼要有法治做保障

金融是現代經濟的核心，金融改革也是全面深化改革進程中最受關注的一環。在過去改革開放發展中，我國金融業相關法律制度不斷完善，《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》等金融法律法規相繼頒布，金融法律制度的構建與完善不斷加快，但必須要承認，隨著中國金融業改革創新的快速發展，部分法律制度與新的形勢要求存在著差距。這客觀上要求對相關金融法治建設進一步完善與發展，要求建立一個與現代金融改革發展相適應的法治體系。

也就是說，全面深化金融業改革，促進金融業健康發展，防範金融業風險發生，就需要法治提供強大的保障，需要讓法治為金融業改革發展保駕護航。

讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要加強金融業立法，實現立法與改革決策相銜接。作為市場經濟的重要組成部分，金融市場是典型的規則導向型市場。要促進金融市場更好地改革創新，就需要不斷完善各項金融業法律法規與規章制度。換言之，要實現金融市場法治化，必須更加重視立法工作，用科學的立法引領、推動和保障金融市場的改革創新。

《決定》強調，要加強市場法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。因此，當前和今後一個時期，關於金融業宏觀管理與監管的各項法治建設要提上日程。既要做好《商業銀行法》、《銀監法》、《信託法》、《保險法》、《證券法》等的修訂工作，也要不斷完善修訂金融業各項規章制度，加強關於存款保險、現金管理、民間借貸、互聯網金融監管等諸多法律問題的研究與制訂，推動完善基礎法律法規。

讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要依法行政，依法履職。釐清政府與市場的邊界，把權力裝進法治的籠子。這一要求，同樣需要金融宏觀管理與監管部門貫徹好、落實好。此前幾年，人民銀行已經明確提出，央行全行系統廣大幹部職工要始終強化依法行政的意識，以建設法治央行為目標，全面做好金融調控、金融改革、金融穩定和金融服務各項工作。監管部門也在近兩年不斷取消審批事項和下放審批許可權，使審批行為進一步貼近市場、貼近基層，提高了監管有效性。

《決定》指出，依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。對此，金融業各部門在全面推進金融法治建設時，要運用法治思維和法治方式，健全完善監管法規體系，既要創新監管方式，提高監管有效性，又要推行規則公開、標准公開，推進依法監管和陽光監管。

讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要增強金融業從業者以及社會公眾的法治意識與法治思維，為金融業發展營造良好氛圍。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。法治金融建設既要頂層設計，又要基層實踐，這就需要所有金融機構從業人員和社會公眾自覺維護好、執行好法律法規，為建設良好的金融生態環境共同努力。

一方面，要大力推動金融市場法治環境的優化，加大對金融業全系統的領導幹部和廣大職工的法治宣傳教育力度，增強全系統幹部和職工的法治意識；另一方面，要面向社會，通過多種形式和載體，開展全方位、多角度的金融法治宣傳，傳輸金融法律法規知識，有效提高社會公眾守法和依法維權的意識。

當前，金融業改革發展進入深水區與攻堅期，既有機遇又有挑戰。要推動金融業改革發展再上台階，進一步提升金融服務實體經濟的能力，有效降低社會融資成本，防範金融風險，就需要在法治軌道上大力推進金融改革，讓法治成為金融業改革發展的強大保障。

『陸』 如何建設法治政府。

重點在五個方面著力：
一是提高認識。我們要建成的法治政府，既是一個尊法守法的政府，更是一個有為、有效、有力的政府。
二是抓住關鍵。推進法治建設，領導幹部是關鍵。各級領導幹部特別是主要領導幹部要在工作實踐中，發揮好示範表率作用，帶頭運用法治思維思考處理問題，帶頭運用法治方式推動完成任務，帶頭參加應訴出庭等法治實踐，以自身實際行動維護法治、推進法治。
三是完善規則。建設法治政府，全面依法履行政府職能，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。同時，進一步加強行政執法監督與協調，為依法全面履行政府職能奠定堅實基礎。
四是健全體系。加強政府內部的制約和監督，以法律的全面有效實施為目標，努力實現行政執法監督從個案監督到體系監督的轉變。進一步深化行政執法體制改革，加強行政執法信息服務平台建設，提升行政執法效能，確保法律有效實施。
五是加強隊伍建設。努力建設一支既具有政治視野、又精通法律知識，既能堅持政治原則、又能捍衛法治精神的政府法制工作隊伍，為加快建設法治政府提供強有力的人才保障。

參考：努力在法治政府建設上取得新成效
http://news.163.com/15/0408/03/AML98V9K00014AED.html

『柒』 銀行的行政工作主要做什麼

主要是行政管理。不用去營業室去做業務工作。
正全面推進依法行政工作是落實科學發展觀的具體體現,是構建和諧社會的有效途徑,是建設法治央行的內在需求。基層央行作為金融宏觀管理部門處於依法管理，其依法行政服務水平不僅關繫到國家各項方針政策能否貫徹落實,而且關繫到人民銀行對外形象。
基層行政管理經過總結提煉,其思路就是要在"服務、支持、促進"六個字上大做文章。依法行政是依法治國的核心和關鍵。依法治國是黨的「十五大」確立的治國基本方略。依法治國、建設社會主義法治國家 ,就是要按照憲法和法律的規定來治理國家 ,管理社會事務。依法行政是依法治國基本方略的核心和關鍵。在我國現有法律體系中 ,80 %的法律法規要由行政機關去。

『捌』 建設法治政府需要做好哪些工作

（1）加快法治政府建設，必須深化對依法行政重要性的認識。 （2）加快法版治政府建設，必須維護社會公權平正義。 （3）加快法治政府建設，必須規范和監督行政權的行駛。 (4)加快法治政府建設，必須創造條件讓人民群眾參與推行依法行政進程。

『玖』 建設法治政府的目標、要求和任務是什麼

「加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府」。 這為全面深化改革和全面推進依法治國背景下，進一步推進依法行政、加快法治政府建設指明 了新的方向，提出了新的任務，標志著我國法治政府建設進入到一個全面提速的新階段。