區法治創建

① 創建法治文化示範點要達到哪些標准

一、創建標准
（一）主題突出、特色鮮明
1．法治文化宣傳主題突出，有醒目的主題標識。
2．法治文化宣傳內容、形式等方面具有特色。
（二）內容豐富、形式多樣
3．內容豐富，定期更新，集專業性、實用性、趣味性於一體。
4．法治文化的表現形式多種多樣，能夠全方位，多層次地展現法治文化的豐富內容。
（三）效果明顯、影響廣泛
5．能夠生動形象、趣味橫生地將法治文化展示給廣大市民，使市民能夠在參與活動的過程中受到法律文化的熏陶，逐漸形成社會主義法治理念。
6．市民樂於參與示範點的法治文化活動，每年參加其法治文化活動的人數不少於2萬人次。
7．法治宣傳效果明顯，宣傳的內容和形式深受群眾喜愛，群眾的知曉率、參與率、滿意率較高。
（四）設施齊備、管理規范
8．具有500平米以上的固定場地，活動開展具有一定規模。
9．設施完備，能夠充分滿足示範點法治文化傳播的實際需要。
10．有專人對示範點進行日常管理維護，管理制度健全規范，保障宣傳活動正常有序開展。
（五）領導重視、經費保障
11．領導高度重視法治文化示範點工作，並將其納入本部門、本行政區域的整體工作規劃，定期對示範點的法治文化宣傳工作進行檢查指導。
12．示範點的建設、維護和更新等經費列入本部門、本行政區域年度財政計劃，並得到保障落實。

② 法制宣傳教育及示範創建方面有哪些舉措

社會發展需要的社會系統工程，是全社會共同參與，旨在弘揚法治精神，提高公民法律素質的公益性社會事業。將法律交給廣大人民，使廣大群眾知法、守法、樹立法治觀念，學會運用法律武器，同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權利和利益，維護憲法和法律的實施，是過去二十多年我們實施法制宣傳教育規劃的目標。
做為一名基層法制宣傳工作者，要以科學發展觀為指導，探索新形勢下法制宣傳教育規律和方式方法，破解基層工作難題，提升工作效率，做好「五五」普法總結驗收和「六五」啟動是當前必須思考和實踐的課題。
一、科學發展觀與法制宣傳工作的關系
2007年10月，黨的十七大報告指出：「科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。」
科學發展觀體現在法律和法治思想上，就形成了新的以人為本法律觀，它是馬克思主義法律思想在中國的新發展。
人本法律觀的立論依據包括：人是法律之源；人是法律的主體；人是法律的目的；人是法律的關鍵；人的社會物質生活條件決定法律的內容與發展；人的社會實踐是檢驗法律的唯一標准。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。法治社會就是和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，民主法治是和諧社會的首要要求、內容和標志。和諧社會首先是一個民主法治社會。很難想像，一個在政治上不文明的國家，一個法治不健全的國家能夠實現國內社會不同利益群體之間的和諧，而和諧社會也就無從談起。法制宣傳是建設法治國家的基礎工程，只有廣大人民的法律素質普遍提高，建設法治社會才有實踐的主體。
二、落實科學發展觀，轉變法制宣傳教育工作觀念
思想觀念的改變是根本的改變，也是發展進步的基礎。1978年以前的安徽省鳳陽縣小崗村，是全縣有名的「吃糧靠返銷，用錢靠救濟、生產靠貸款」的「三靠村」，每年秋收後幾乎家家外出討飯。1978年11月24日，小崗村18戶農民以敢為天下先的膽識，按下了18個手印，搞起生產責任制，揭開了中國農村改革的序幕。 也許是歷史的巧合——就在這些農民按下手印的不長時間，中共第十一屆三中全會隆重開幕。在關系國家命運和前途的嚴峻歷史關頭，以鄧小平為代表的中國最高層的政治家和最底層的農民們，用一種觀念代替了另一種觀念，共同翻開了歷史新的一頁。1982年中國共產黨提出「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」，1986年，我國實施了第一個五年普法規劃，開始了漫長的全民普法過程，1997年黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，2002年黨的十六大報告提出要提高依法執政能力，黨在提出依法治國後適時提出了依法執政。2004年9月，黨的十六屆四中全會作出的《關於加強黨的執政能力建設的決定》明確指出：「依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。」這一系列舉措，反映了中國共產黨在領導與推進法治建設歷程上不斷探索，治理國家的方式和觀念也在逐漸轉變。二十多年的普法，廣大群眾從法律知識異常匱乏到法律素質大幅度提高 ，2009年出台了《侵權責任法》，實行同命同價，兩會召開提出了修改《選舉法》，這一系列的舉措，我們感受到中國社會的民主與法制進程取得了巨大的進步，但我們更清醒地看到，中國是一個有幾千年封建歷史的國家，長期的封建意識對社會的各個層面確實有著很深的影響，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象始終存在，這使人們對法律的信任產生危機，嚴重阻礙著建設法治國家的進程。單一的法制宣傳教育已不能改變現狀，由此「五五」普法進一步提出了創建「法治城市」，建設法治型、責任型和服務型政府，推行依法行政和政務公開，強化公正司法等系列法制宣傳教育新舉措，落實這些措施，任重而道遠，也將是「六五」著重實踐的課題。
三、落實科學發展觀，加大法治創建力度
社會在進步，人們的觀念也隨著經濟的發展而進步。中國共產黨從在封閉條件下實行計劃經濟依政策治國到在改革開放條件下發展社會主義市場經濟依法治國需要一個過程，不可能一蹴而就。從「一五」普法到「五五」法治創建，也是中國從計劃經濟依政策治國向社會主義市場經濟依法治國轉變的過程，也是中國共產黨執政方式轉變的過程。黨的執政方式從主要依政策執政向主要依法律執政轉變；從強調嚴格遵守法律執政向既嚴格遵守法律、又主動創制和運用法律執政轉變；從加強自身制度建設與領導國家法治建設分頭實施向兩者同步推進，統一於依法治國、建設社會主義法治國家轉變。無論是依法治國還是依法行政，其前提、核心和關鍵都要求黨必須依法執政。因此，黨依法執政的提出，將對推進社會主義法治國家的建設產生深遠影響。加強領導幹部法制教育，實行領導幹部法制教育規范化，對領導幹部進行任職前必要的法律知識測試，加大對領導幹部依法執政情況進行監督，提升領導幹部依法執政意識和水平是建設法治國家的關鍵環節。實行公務員法制教育系統化，讓公務員熟練掌握本行業的法律知識，做到嚴格依法行政。強化企業經營管理人員法律意識，促進企業依法經營管理。實現青少年法制教育經常化，提高青少年法律意識。對廣大群眾的法制教育實行趣味化，才能形成全社會法治建設氛圍，才能推進法制宣傳教育工作向縱深發展，這是我們在「五五」期間對法制宣傳教育工作的有益探索，只有「六五」將這些措施落實到位，才能打開法治城市創建的新局面
四、落實科學發展觀，實現法制宣傳大格局
著眼於豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題這一落實科學發展觀的具體要求，當前，法制宣傳工作方式既要依靠傳統的宣傳形式，更要創新宣傳方式，藉助各種媒體的力量，真正建立起「黨委領導，政府實施，人大監督，司法行政主管，全社會共同參與」的「大普法」格局。
隨著構建法治政府步伐的加快，政府各職能部門已逐步認識到組織好本行業、本單位專業法學習是依法行政的必要條件，認識到加強專業法的社會宣傳是有效開展執法的必要基礎，並且在工作的推進和成效上已經取得了一定的進展。但由於主客觀等多方面的原因，法制宣傳的規模和實效還有很大的欠缺，普法主管部門仍然延用著年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核驗收等古老的工作方法，沒有足夠的經濟實力和人才去完成法制宣傳工作方式、方法的根本轉變，如何為政府各職能部門開展法制宣傳搭建一個更好的平台，實現從「演員」到「導演」的角色轉換，這是法制宣傳主管部門落實科學發展觀，創新法制宣傳教育形式的又一課題。
俗話說：「一個和尚挑水吃，兩個和尚擔水吃，三個和尚沒水吃」，一件事涉及的部門越多，越容易產生一種「我不做，有人做」的心理 ，從而造成「集體冷漠」的局面。過去一部法律頒布後，法制宣傳部門起協調指導的作用，主要由專業法部門自己去宣傳，「五五」普法以來，我們積極構建了「法律六進」各部門共同參與的聯動機制，想在整合社會資源上下功夫，擴大法制宣傳教育工作的社會參與度和社會影響面，有一定的效果，但並不明顯，多數還是流於形式。法制宣傳主管部門如何凝聚全社會力量開展法制宣傳教育活動，實現全社會共同參與的目標，這在一定程度上就需要一些剛性措施，要讓法律宣傳做為全社會共同的責任去完成。完善提請人大常委會任命人員任前法律知識考試的方式方法，真正體現這項制度的權威性，推行並積極實施領導幹部法律知識任職資格制度，真正把法律知識納入公務員年度考核和晉升考核，才能激發各級領導幹部、公務員學法用法的積極性，才能為依法決策、依法行政奠定必要的法律知識基礎和素質能力基礎，才能為全社會學法用法樹立表率，才能有力推進大普法格局的最終實施。

③ 法制建設工作總結

一、法制與法治
「法制」一詞，古已有之。但對其意義，歷來有不同的解釋。在我國，「法制」的用法首見於《禮記•月令》：「是月也，命有司，修法制，繕囹圄，具桎梏，禁止奸，懼罪邪。」此處所謂法制，乃指國法、法律或典章制度，強調法律制度的形式意義。也就是說，任何法律制度，只要是國家（或官府）創造的，即使是酷法、惡法，或專橫之法，也屬法制，具有一律遵守的效力。在奴隸社會和封建社會，法制不過是人治之下的一種法律統治形式。這種人治之下的法制（「專制的法制」），與近現代以民主制度為基礎的法制（「民主的法制」）有著根本的區別。「近代意義的法制概念及思想，是由西方學者創立的。它強調：國家機關、社會團體、公職人員和公民個人都必須無條件地嚴格執行和遵守的法律，不允許任何人做法律不允許的事情。」②新中國成立後，我國法學界對「法制」這一概念的解釋也是眾說紛紜。基本觀點有三種：「一種是從靜態的角度，把法制解釋為『法律制度』；一種從動態的角度，把法制解釋為嚴格遵守執行和遵守法律與制度，依法進行活動的一種方式，是立法、執法、司法、守法和法律監督的統一體；一種則簡化為依法辦事的原則，即一定階級民主政治的制度化、法律化，並嚴格按照法律進行國家管理的原則。」③從目前的發展趨勢來看，許多學者趨於贊同從動態與靜態的結合將其定義為，「所謂法制，是一國法律制度的總和，它包括立法、執法、司法、守法、法律監督的合法性原則、制度、程序和過程。」④至於資產階級思想家、法學家對法制的含義的解釋，都是和他們各自的政治主張密切聯系的，如有的主張君主立憲制，有的主張三權分立制，有的主張民主共和制，有的主張「議會至上」，有的主張企業自由，有的主張福利國家等等，不一而足。那麼，對社會主義法制如何界定？學界的觀點基本一致，社會主義法制即為社會主義國家制定或認可的，體現工人階級領導下的全體人民意志的法律和制度的總稱是社會主義立法、守法、執法、司法、法律監督各環節的統一，核心是依法辦事。其基本要求為「十六字方針」，即「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。」社會主義法制是與社會主義民主緊密相關的。
法治，是一個復雜的法律概念。在西方學說史上，古希臘學者亞里士多德（AristotleBC.384-322）最早論述法治問題。他在《政治學》一書中指出：「法治應當包含兩層含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂的良好的法律。」⑤近代以來，隨著自由、平等、人權等人文主義精神的弘揚，人們重在原則和制度層面上討論法治問題，而把法治的核心歸結為「依法對國家權力的限制和制約。」其內容大體包括：法律至上，權力在法律之下；法律公開；依法行政；司法獨立；保障權利和自由；實行正當程序。二戰以後，在國際上，法治的思想和原則又有了新的發展。1959年在印度召開的「國際法學家會議」通過的《德里宣言》強調了三項原則，即立法保持「人類尊嚴」，防止權力濫用、司法獨立和律師自由。可以看出，法制包含兩個部分，即形式意義的法治和實質意義的法治，是兩者的統一體。形式意義的法治，強調「依法治國」、「依法辦事」的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治，強調「法律至上」、「法律主治」、「制約權力」、「保障權利」的價值、原則和精神。形式意義的法治應當體現法治的價值、原則和精神，實質意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運行機制予以實現，兩者不可或缺。其是與人治相對的一個概念。綜觀法治一詞的使用狀況，其具有如下意義：它是運用法律治國的方式、依法辦事的社會狀態、一種價值取向或一種政治制度。因此，社會主義法治應表述為「社會主義國家的依法治國的原則和方略，即與人治相對的治國的理論、原則、制度和方法。」⑥其基本內容包括：「健全民主制度；加強法制建設；推進機構改革；完善民主監督制度。」⑦

文章來源：工作幫手網

④ 三級法治創建活動是什麼

三級法治創建活動是指區級、功能區、街鎮三級法治創建活動，建立基層普法工作聯系點和法治建設示範點，形成了區級、功能區、街鎮三級法治創建工作網路。

⑤ 如何深入開展多層次多形式法治創建活動

黨的十七屆五中全會明確提出「加強普法教育，形成人人學法守法的良好社會氛圍，加快建成社會主義法治國家」。2011年至2015年，是持續深入推進法制宣傳教育事業的第六個五年規劃期，大力開展全民法制宣傳教育，對於全市實施「十二五」經濟社會發展規劃，加快建設創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮，提升「法治仙女」建設水平，具有重要的保障和推動作用。按照中央、省、市「六五」普法規劃精神，根據《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》，結合我鎮實際，制定本規劃。
一、深化認識，與時俱進，進一步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求
2006年至2010年，在鎮黨委、政府的領導下，在市局的指導下，全鎮各部門、各單位認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規劃，取得顯著成效，廣大公民的法律素質和法治觀念不斷增強，我鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力水平明顯提高，全社會法治環境進一步優化，助推全鎮實現經濟社會科學發展、社會和諧穩定。
「十二五」時期，是我鎮全面建成小康社會並邁向基本現代化的重要時期，也是全力推動經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展，需要法制保障；加強社會建設、保障和改善民生，需要法制規范；化解社會矛盾、做好群眾工作，維護社會和諧穩定，需要法制引導；深化改革開放，加快構建有利於科學發展的體制機制，需要法制推進。發揮法制在經濟社會發展中的保障規范引導作用，必須通過深入持久地法制宣傳教育，傳播法律知識、弘揚法治精神、營造法治環境，保障和促進「十二五」規劃綱要的全面落實。
（一）指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞「十二五」經濟社會發展的目標任務，緊緊圍繞「法治江都」建設的各項要求，緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求，以服務工作大局為已任，以建設特色法治文化為統領，以優化體制機制為保障，以狠抓普法措施落實為重點，求真務實，創新爭優，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，形成「廣泛參與、優勢互補、有序運行」的普法工作新格局，為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮作出新貢獻。
（二）總體目標
——全體公民的法律素質更加提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳，全鎮公民進一步掌握與經濟社會發展及生產生活密切相關的法律知識，人民群眾依法行使法定權利和履行法定義務的自覺性進一步提高。全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上，農村法制宣傳普及率達90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心，全社會法治意識和法治精神不斷確立，法律的權威得到更廣泛的尊重，全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化各項基礎建設大幅度進展，形成更大規模、更深影響、更高層次的法治文化品牌效應。
——法治實踐活動成效更加明顯。全鎮各領域各層面依法治理不斷推進，基層民主法治創建活動深入開展，到2015年末，達到揚州市、省級民主法治村（社區）創建標準的村（社區）的比例分別為98%、30%，市級民主法治村（社區）復檢合格率100％。國家公職人員法律素養全面提升，依法履職、依法服務社會的能力進一步提高。
（三）工作原則
圍繞中心，服務大局。緊扣黨委政府的中心工作，圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定等工作大局，部署落實法制宣傳教育工作舉措，開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動，充分發揮推動和保障經濟社會發展中的基礎性和先導性作用，在服務大局中彰顯地位，不斷推動法制宣傳工作深入。
以人為本，服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷增強「法治惠民」的普法理念，緊貼人民群眾生產生活實際，緊扣人民群眾的需求和期盼，有針對性地開展喜聞樂見、通俗易懂、方便參與的普法活動，使法制宣傳的整個過程成為幫助群眾解決實際困難的過程，成為維護、實現和發展好群眾切身利益的過程，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律，開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識，把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求，研究新形勢下普法工作的特點規律，牢牢掌握法制宣傳工作的主動權，積極開拓法制宣傳教育工作的新機制、新載體、新舉措，確保法制宣傳教育工作常抓常新、充滿活力。
按需施教，分類指導。堅持從實際出發，根據不同區域、部門、行業、對象的情況、需求和特點，選擇易於接受、富有成效的方式方法，做到「需什麼普什麼，缺什麼普什麼」，既廣泛普及法律知識，又注重培育法治精神，努力體現法制宣傳的層次性和針對性，使普法更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
（四）主要任務
1、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。緊緊圍繞我鎮「法潤仙城、服務發展」的主題，突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等法律法規。圍繞維護社會和諧穩定，進一步深化「加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解」主題活動，突出宣傳有關社會管理創新、促進公平正義、誠實守法經營、政府信息條例、公正廉潔執法等方面的法律法規，促進政府和廣大公務員依法決策、依法辦事，引導廣大群眾依法表達利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧的法治環境。
2、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。培育公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要圍繞樹立社會主義法治理念，重點開展以憲法為核心的社會主義基本法律的宣傳教育，引導廣大人民群眾進一步增強憲法精神和憲法意識，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律的權威、嚴格遵守憲法和法律的規定，准確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。要結合公民生產生活的實際，繼續在全鎮深化以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法制宣傳教育活動，特別要把學法用法與培養法治精神結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導群眾依法規范言行，依法參與並管理各項社會事務。
3、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在「法治仙女」建設中的先導和基礎作用，推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好《法治江蘇建設綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加快推進法治政府建設的意見》的宣傳教育，進一步夯實法治政府的建設基礎。大力推動民主法治村（社區）創建活動的深入開展，總結經驗、健全完善制度，有效實施動態管理，進一步提升基層民主法治實踐的質量和水平。把增強領導幹部、公務員法治思想作為法制宣傳的關鍵，不斷強化領導幹部、公務員學法用法的內在動力，有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動，引導廣大公民自覺有序地參與到依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐中來，不斷擴展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾在法制宣傳中得到實惠，是法制宣傳工作根本出發點和落腳點。突出對勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，引導人民群眾運用法律思維調節利益關系，通過法律途徑解決矛盾紛爭。突出宣傳安全生產、食品葯品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規，保障群眾生命財產安全。突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，為全社會形成尊老愛幼、濟困助殘營造良好的法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務不斷對法治文化建設的目標、原則和途徑進行研究探討，認真貫徹落實法治文化建設的規范性文件，形成具有仙女特色的法治文化建設的理論與實踐。強化法治文化熏陶功能，將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化等有機融合，不斷擴大法治文化的輻射效應，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。形成較為完備的基層法治文化設施體系，建造一批有特色、品位高、功能全、規模大的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化展館，開展多層次、多形式的法治文化活動，進一步塑造法治文化品牌。
二、突出重點，以點帶面，進一步提升法制宣傳教育的工作水平
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，在實踐中要重點抓好各級領導幹部和公務員學法用法工作，著力夯實青少年的法律基礎，促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。
（一）深入開展領導幹部法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展中，在落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責，是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力作為法制宣傳的關鍵，創新機制，優化形式，嚴格實施，不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。要在繼續堅持黨委理論中心組學法、邀請專家學者講法等行之有效的方式的基礎上，全面實施領導幹部任職前法律知識考試制度，積極推行領導幹部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督查考核，評比檢查，不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要在提高領導幹部和公務員的法治思想、法治精神、法治能力和法治實踐上狠下功夫，充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法制參謀作用，引導領導幹部和公務員學法用法工作走上更高的境界。
（二）深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度，把法律作為公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓的重要內容，公務員法律知識學習和培訓時間每年不少於2次40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試考核，每季度組織一次網上學法考試，有效實施中層幹部任前法律知識任職資格考試制度，將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之一。特別要加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。全面實施公務員學法登記和學法用法通報等制度。
（三）深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關繫到國家的未來，要根據青少年的特點，有針對性的開展法制宣傳教育，進一步健全完善學校、家庭和社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育格局。大力加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用，推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷，保證中小學法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」。積極開辟第二課堂，充分發揮青少年法制教育基地的作用，廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設，不斷調整充實，健全完善制度，充分發揮作用。積極探索運用現代傳媒，特別是網路、手機等開展青少年法制宣傳教育的新方式。堅持以每年九月為青少年法制宣傳月，開展多形式法制教育和法治實踐活動，同時，有效依託社區、村（居）委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。
（四）深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理的法律法規，進一步提升企業經營管理人員法律素質。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，把法律知識納入企業負責人培訓內容，把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度，切實保障法律顧問參與企業經營管理。扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育，積極培育「外講誠信、依法經營，內講制度、依法管理」的企業法治文化。各有關部門要按照「誰主管，誰負責」的原則，加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。
（五）深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村發展，與農民生產生活密切相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程，繼續完善村級「普法中心」、「農家法制書屋」和農村法律圖書角（櫃），並與司法調解站、調解室緊密結合，推動村民法制觀念和法律意識的普遍提升。著力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質，充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網路等平台，開展有針對性法制宣傳教育，提高他們依法管理村務、防範和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法，不斷推進農村「法律明白人」培養工程，把法制宣傳教育融入至「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等創建活動中，拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
（六）深入開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點)，緊密結合流動人口的工作生活實際，進行針對性的法制宣傳和法律服務工作。繼續強化「農民工法制宣傳周」活動，進一步完善農民工「輸出地與輸入地」以及各服務管理環節法制宣傳教育機制，幫助流動人口合法有序融入當地社會。整合資源，在流動人口聚集單位建設「普法中心」，方便提供法律知識學習、查詢、救助等法律服務，不斷滿足其法制需求。
三、貼近實際，開拓創新，進一步擴大法制宣傳教育的工作成效
（一）加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化，深化法制宣傳教育工作的重要抓手，要全面實施法治文化引領戰略，大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式，努力打造地域特色法治文化，塑造普法工作品牌。實施法治文化解讀工程，發揮優勢，整合資源，精心打造一系列融歷史、人文、休閑、普法於一體的法治文化教育基地和法治文化陣地，建成一批有特色、品位高、功能全，標志性的法治街區、法治廣場等，創作一批集思想性、藝術性、觀賞性於一體的法治文化精品。開展多層次、多形式的法治文化活動，舉辦法治文化論壇、法治文藝調演、法治文化節等。鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
（二）豐富主題活動內涵。圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，結合鎮黨委、政府的中心工作，以「加強普法教育，服務科學發展」為主題，適時開展形式靈活、實效突出的專題法制宣傳教育活動。深入開展「12·4」法制宣傳月活動，在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動，大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件，及時開展各種有針對性法制宣傳活動。全鎮各部門要結合工作實際，把主題宣傳活動與年度宣傳重點，與各項具體任務、與新法頒布實施、與解決熱點難點問題緊密結合起來，協調宣傳力量，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，不斷推進各項普法主題活動深入開展。
（三）構建「法律六進」新模式。以社會主義法治文化建設為引領，通過物化、固化「法律六進」載體，全面構建和完善法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業」單位的新模式，努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局，力求在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面有新突破，使「法律六進」工作更加深入群眾、紮根基層、服務人民、促進和諧，真正成為人民群眾歡迎的民心工程。
（四）拓展法制宣傳陣地。整合社會資源，完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施，構建全方位的法制宣傳教育網路。因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀，大力建設不同類型、不同規模的法治文化廣場、法制一條街、法治畫廊、法治企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊以及普法網站法制宣傳專欄、專版、專題建設，優化欄目，提高質量。加強法律服務陣地建設，充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。
（五）注重運用新媒體。適應全媒體時代的新要求，不斷發展數字電視、數字出版、手機報等新型業態的普法功能，重視運用互聯網、手機移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立和完善法制宣傳網站、網頁，注重加強學法網校、網上學法考試平台、青少年法制教育網站的建設，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平台，形成「輿論全覆蓋、媒體全聯動」的傳播態勢。
（六）推動法制宣傳理論創新。結合我鎮「十二五」經濟社會發展情況，深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規律，加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法治文化論壇、召開理論研討會，充分發揮高等院校、科研機構的法學理論研究優勢，指導和推動工作實踐創新，逐步形成較為完整的科學理論體系，為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制，落實責任，進一步增強法制宣傳教育的工作合力
（一）切實強化組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育工作納入到經濟社會發展規劃，與「三個文明」建設同部署、同規劃、同考核、同落實。不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制，鎮級人大要加強對法制宣傳教育工作的視察、檢查和督促。健全各級法制宣傳教育領導機構和組織功能，黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導機構的各成員單位負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作，日常工作由司法行政部門承擔，其他相關職能部門主動參與積極配合。依照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定，完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制（領導幹部普法牽頭部門：組織科；公務員普法牽頭部門：宣傳科；青少年普法牽頭部門：文教辦；企業經營管理人員普法牽頭部門：安監辦；農民普法牽頭部門：農經站；流動人口普法牽頭部門：派出所），各牽頭部門要建立領導組織和專門工作機構，制定計劃和措施，負責組織實施相關重點對象的法制教育工作，落實法制宣傳教育工作責任。各類媒體應當切實承擔起社會責任，積極開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
（二）健全監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》，進一步完善各種指標體系，細化各項考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制，對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。強化相關責任主體的職能意識，建立工作綜合評價、績效管理機制、重點對象牽頭部門述職制度，年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核，責任部門定期報告工作計劃、工作任務完成情況和工作成效。各部門要將法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容，實行黨政領導負責制，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
（三）落實經費基礎保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上，結合本鎮經濟社會發展水平，制定法制宣傳教育工作經費保障標准，列入同級財政預算，足額劃撥、專款專用，並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。各部門、各行業、各單位要結合普法工作的實際，安排落實相應的專項經費，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制，鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
（四）加強人才隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定，配齊配強各級專職法制宣傳幹部隊伍，通過大力開展崗位練兵、在職學習等，提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法志願者、法制宣傳聯絡員隊伍建設，鼓勵和引導學心中心戶、法律明白人以及大學生村官等熱心於普法事業的人士參與法制宣傳教育和法治實踐，加強培訓、管理、支持和指導。
（五）努力推進工作落實。「六五」普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為三個階段：
宣傳發動階段：2011年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要根據本規劃研究制定五年規劃，報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案，並做好宣傳發動工作。
組織實施階段：2011年下半年至2015年上半年。各村（社區）、各部門、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出重點，強化措施、狠抓落實，確保「六五」普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
檢查驗收階段：2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下，認真做好「六五」普法規劃實施情況的總結驗收工作。

⑥ 結合工作實際,談談如何開展法制單位創建

一、認真組織學習和調研，充分認清開展創建依法行政示範單位活動的必要性。 創建依法行政示範單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關繫到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。 首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示範單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統一思想後，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關於印發2007年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[2007]28號)和《關於印發2007年省政府推進依法行政示範單位創建活動的通知》(豫政發[2007]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。 其次，組織調研，廣泛聽取推進依法行政示範單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時，局領導又分為三個調研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區，就該項工作的落實，進行了深入細致的調查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示範單位創建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。 二、擬定方案和標准，加強對依法行政示範單位活動的指導。 創建依法行政示範單位活動是一項系統工程，必須統籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示範單位"創建活動為載體，扎實開展行政執法規范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。 一是擬定方案，認真制定推進依法行政示範單位創建活動的標准。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市法制局結合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯合簽發了《關於開展創建依法行政示範單位工作的通知》(洛政法[2008]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標准、方法和步驟。 二是嚴格標准，初步完成了市級首批依法行政示範單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示範單位標准，以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示範單位。 三是加強指導，督促首批擬定示範單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示範單位，市法制局採取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示範和以點帶面的作用。三、確定創建活動的階段和程序，細化示範單位驗收的主要內容

⑦ 什麼是法治創建

法治城市法治縣（市區）創建活動的意見》的通知。要求各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團，根據黨中央、國務院轉發的「五五「普法規劃提出的明確要求，開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動

⑧ 簡述河南省法治政府建設示範創建的類型有哪些

摘要 全省法治政府建設示範創建活動正在開展，創建對象是省轄市政府、濟源國家產城融合示範區、縣級政府和省直部門

⑨ 如何在依法治區進程中做到 法治與德治相結合

一、加強道德建設 強化示範引領作用

「法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。」區文明辦負責人表示，法治與道德具有一致性、兼容性和互補性。

要堅持一手抓法治、一手抓德治，在推動嚴格執法、公正司法、全民守法的同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，弘揚公序良俗，培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。

在全面推進依法治區工作過程中，要加強道德建設，注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接，加強社會主義核心價值觀特別是社會層面中「法治」的宣傳教育，使之融入人們生產生活和精神世界，增添法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。

二、大力宣揚法治文化 推動法治文明建設

「法治的生命在執行，短期的執行靠獎罰，長期的遵守靠教化。」全委會報告提出，要大力推進全民普法守法，進一步強化全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治區的長期基礎性工作，加強法治宣教，健全普法宣傳教育機制，引導全區人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

要大力宣揚法治文化，推動依法治區與以德治區相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成全民守法的良好氛圍。要加強法治文化陣地建設，積極開展群眾性法治文化活動，以通俗易懂的方式傳播法治文化。要將法治文化宣傳教育作為區級文明單位、文明鎮街、文明細胞創建的重要內容，推動法治文明建設。

結合依法治區工作，文明辦將著力引導社會誠信建設，深化政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以窗口行業為重點，以依法行政、文明守信為核心，著力推動行風建設，在各行各業建立一批嚴格執法、優質服務的示範點。

三、將依法治區融入精神文明創建工作

要將法律服務納入全區公共文化服務體系建設，建立政府法律顧問、村居法律顧問制度，依託文化館、站、中心加強民生領域法律服務。依託三級服務中心體系，同步建設區司法行政服務中心、鎮街法律服務工作站、村（社區）法律服務點，切實方便群眾辦事。完善司法救助制度，健全司法救助體系，建立法律服務志願者隊伍，多渠道、多方式為群眾提供法律幫助。

結合精神文明創建工作，區文明辦將把依法治區融入精神文明創建工作，把法治宣傳教育、依法行政、依法辦事納入文明城市、文明單位、文明村鎮、文明市民創建全過程；推動法律服務志願者隊伍建設，鼓勵、引導法律服務志願者參與法律援助、法制宣傳、人民調解等公共法律服務。