經濟立法權

1. 國家宏觀調控中的，法律手段中的經濟立法與經濟司法，和經濟手段有什麼區別與聯系三者怎麼區分糧食最

經濟立法： 是指特定國家機關依照一定程序，制定或者認可反映統治階級意志，並以國家強制力保證實施的行為規范的活動。簡單的說，說是法律的制定，包括法律的修改。
經濟司法： 是指國家司法機關及其司法人員依照法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。簡單的說，就是法律的執行。司法是實施法律的一種方式，對實現立法目的、發揮法律的功能具有重要的意義。
經濟手段： 是指政府在自覺依據和運用價值規律的基礎上藉助於經濟杠桿的調節作用，對國民經濟進行宏觀調控
國家宏觀調控的手段分為：經濟手段、行政手段和法律手段。
經濟手段是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具，主要包括價格、稅收、信貸、工資等。行政手段是國家通過行政機構，採取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。行政手段在現實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務的查稅，政府的命令等等。
法律手段是通過經濟上的立法和經濟工作上的執法，對違反經濟政策的行為實施強制性的制裁，從而保證經濟發展的順利進行。‍

2. 深圳市有獨立的立法權嗎

深圳有獨立立法權。

1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方內立法權。
獨立法權是省、容自治區、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。
優缺點

優點

地方立法權的存在是中央和地方治理分工的需要。地方立法權是地方發揮積極性、更好履行治理職能的制度保證。地方立法權有利於提升立法質量。地方立法權有助於降低立法成本和風險。地方立法權有利於促進地方政府競爭，推動制度創新。

缺點

泛立法傾向明顯，立法繁瑣細密。重復現象明顯，地方特色不足，立法質量不高。在地方保護主義等因素作用下，法律沖突現象突出。

3. 我國經濟特區建立的重要意義是什麼

建立經濟特區的重大意義在於：

1、可以利用外資引進技術，提高產品質量，增強產品競爭力；

2、可以利用外商銷售渠道，適應國際市場需要和慣例，從而擴大出口，增加外匯收入；

3、有利於引進先進技術，了解世界經濟信息；

4、有利於學習現代經營管理經驗，培訓管理人才；

5、可以擴大我們走向世界的通道，開辟世界了解我國改革開放政策的窗口。

(3)經濟立法權擴展閱讀

深圳經濟特區位於深圳市南部，東起大鵬灣，西至珠江口，北靠梧桐山、陽台山脈，南鄰香港，以深圳河為界。東西長49公里，南北寬7公里，總面積327.5平方公里，實際可開發面積110平方公里。設有全長86公里的特區管理線。特區范圍包括羅湖區、福田區、南山區和鹽田區。

深圳經濟特區前身為原寶安縣的縣城，1978年全縣工業總產值僅有6000萬元。1979年，交通部香港招商局率先在蛇口開發了一平方公里的荒坡建立工業區，興辦了23家工廠，開通了國際微波和直通香港的貨運碼頭。

其後又吸引外資興辦企業，在較短的時間內建成了初具規模的現代化的工業小城。1980年8月，廣東省經濟特區管理委員會利用3000萬元的銀行貸款與部分地方財政，參照「蛇口模式」在羅湖區0.8平方公里的區域興建金融、商業、旅遊住宅設施提供給外商，利用從中賺到的利潤繼續進行工業園區的基礎建設。

這種利用銀行貸款「滾雪球」式的發展為珠海、汕頭的起步建設提供了經驗。根據《廣東省經濟特區條例》，深圳市制定了一系列吸引外資的優惠政策，包括企業經營自主權、稅收、土地使用、外匯管理、產品銷售、出入境管理等。通過來料加工、補償貿易、合資經營、合作經營、獨資經營和租賃的形式，吸引了大量外資，加速了經濟特區的迅猛發展。

自1979年創辦深圳經濟特區，至2002年止，實際利用外資315.18億美元。其中，1979～1989年10年間，深圳與世界30多個國家與地區的客商簽訂協議6890多項，實際利用外資27億美元。

至1999年20年間，共有60個國家和地區的客商來深投資，累計投資項目2.36萬項，合同外資298.39億美元，實際利用外資200.45億美元。2009年，國內生產總值4479.15億元。

1992年，全國人大常委會授予深圳經濟特區立法權。2000年開始施行的立法法，繼續保留了深圳經濟特區立法權，同時還授予經濟特區所在市以較大市立法權。隨著深圳經濟的迅猛發展，特區內、外地方性法規的不一致，造成「一市兩法」現狀，給整個城市發展帶來諸多障礙。

《深圳綜合配套改革試驗總體方案》(下簡稱《方案》)2009年5月6日獲國務院批准通過後，深圳市高層正加緊研究該《方案》的3年分步落實規劃。

其中2009年的改革重頭戲包括向中央申報將特區范圍擴大至全市，即將原屬關外的寶安區、龍崗區和光明新區納入特區之內。如果獲得批准，深圳特區的總面積將由2009年的395平方公里擴容為1948平方公里。

參考資料來源：網路-深圳經濟特區

參考資料來源：網路-經濟特區

4. 特區的一般性法規需要通過省人大嗎

經濟特區是在國內劃定一定范圍，在對外經濟活動中採取較國內其它地區更加開放和靈活的特殊政策的特定地區。在我國，是中國政府允許外國企業或個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動並實行特殊政策的地區。在經濟特區內，對國外投資者在企業設備、原材料、元器件的進口和產品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬隨員的居留和出入境手續等方面提供優惠條件。中國經濟特區立法是中國在經濟特區[1]實行特殊的改革開放政策的產物，是隨著經濟特區的建立和發展而逐步形成和發展起來的。其間，中國經濟特區立法經歷了不同的發展階段，而2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過並於當年7月1日起開始施行的《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》），卻是中國經濟特區立法完成新舊格局轉換的最為重要的里程碑。在《立法法》頒布和實施之前，我國的經濟特區立法主要表現為授權立法的形式，是基於全國人大或全國人大常委會的專門授權而形成的一種特殊的地方立法。1988年4月，七屆全國人大一次會議通過的《關於建立海南經濟特區的決議》，授予海南省人大及其常委會有權制定法規，在海南省經濟特區實施，揭開了中國經濟特區授權立法的序幕。1992年7月和1994年3月以及1996年3月全國人大常委會和全國人大又先後作出了《關於授權深圳市人大及其常委會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定》、《關於授權廈門市人大及其常委會和廈門市人民政府分別制定法規和規章在廈門經濟特區實施的決定》以及《關於授權汕頭市和珠海市人大及其常委會、人民政府分別制定法規和規章在各自的經濟特區實施的決定》，分別授予深圳、廈門、汕頭和珠海經濟特區授權立法權，至此中國五大經濟特區都擁有了授權立法權。在《立法法》公布實施之前，中國經濟特區立法已走過了十多年的歷程，在這十多年中，中國經濟特區的授權立法都成為經濟特區法制建設中最為活躍的部分，其立法成果為經濟特區的經濟與法制建設的快速發展起著重要的作用。但是由於國家授權決定本身存在的缺陷，以及地方保護主義和部門保護主義，加之立法監督不力等原因，中國經濟特區立法也存在一些問題，諸如重復立法、越權立法等在一般地方立法中普遍存在的現象在經濟特區立法中也時有存在。理論界與立法部門也多有探討，並力圖解決這些問題，但由於各種原由，這些問題始終沒有得到解決，這不能不影響經濟特區經濟和法制的建設，甚至影響到我國法制的統一性和權威性。解決這些問題被提上議事日程.為統一規范立法活動，2000年3月全國人大通過了《立法法》，該法以基本法的形式規定了中國經濟特區立法的新體制，中國經濟特區立法呈現出新的格局――授權立法與職權立法兩種不同性質立法的並存。在這種新格局下，經濟特區的授權立法制度和立法主體發生了較為顯著的變化。首先，就經濟特區的授權立法制度來說，根據《立法法》第65該條款的規定[2]，經濟特區的授權立法制度發生了三大變化：其一，統一了經濟特區立法權的來源，規定經濟特區授權立法主體的立法權僅來源於全國人民代表大會；其二，減少了授權立法主體，規定享有授權立法權的僅為經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會；其三，減少了授權立法的形式，規定授權立法只採取法規的形式，今後不會再有新的專門適用於經濟特區的規章的出台。此外，就經濟特區立法主體來說，根據《立法法》第63條第2款、第4款及第73條第1款的規定，[3]經濟特區所在地的市作為「較大的市」，其人大及其常委會享有地方性法規制定權，其人民政府享有規章制定權。這樣，經濟特區所在地的市人大及其常委會不僅是授權立法的主體同時也是職權立法的主體，而經濟特區所在地的市人民政府則由原來的授權立法主體變為職權立法主體。中國經濟特區授權立法體制及立法主體的這些變化，至少有兩個方面的意義：第一，中國經濟特區由過去單一的授權立法改為職權立法與授權立法的並存，授權立法主體和職權立法主體承擔不同的立法任務，這不僅將緩解經濟特區授權立法主體的繁重的立法任務，而且將改變過去職權立法與授權立法混同的現象，使經濟特區的立法更加規范化。第二，由於取消了經濟特區所在地的市的人民政府的授權立法權，一方面不僅從立法上理清了中國權力體系的關系，而且還將避免權力交叉而引起的立法的混亂現象；另一方面將避免重復立法所造成的立法資源的浪費，減少立法成本。[4]縱觀中國經濟特區的立法，主要有以下幾個特點：第一，試驗性。中國經濟特區是中國改革開放的試驗區和發展對對外經貿關系的窗口。全國人大和人大常委會之所以授予經濟特區授權立法權，其目的之一是通過授權使經濟特區立法主體在授權范圍內，就全國人大或人大常委會尚不宜制定為法律的事項先行立法在特區實施，進而為全國人大及其常委會制定更成熟、更穩定、適用於全中的法律積累經驗、准備條件。因此，經濟特區的授權立法具有明顯的試驗性。而中國經濟特區自有授權立法權以來，在這方面也已取得了不少的成就。第二，靈活性和自主性。較之職權立法，經濟特區的授權立法具在較大的靈活性和自主性。根據全國人大或全國人大常委會的授權決定以及《立法法》的規定，經濟特區授權立法主體只要遵循憲法的規定，不違背法律和行政法規的基本原則，就可以根據經濟特區的具體情況和實際需要自主地制定法規，甚至可以作出一些變通性的規定。而職權立法的基本原則是不得與憲法、法律和行政法規相抵觸，因此相對而言，經濟特區的授權立法具有更大的靈活性和自主性。第三，優越性。經濟特區是中國自實行對外開放政策以來，為發展對外貿易，特別是吸引外資，引進技術而實行某些特殊政策的地區。經濟特區的魅力和生命力在於「特」，「特」在除了經濟特區在全國改革開放和現代化建設中具有「窗口」的歷史地位和「試驗區」的作用外，還「特」在國家讓特區實行與一般地區有所不同的特殊政策。以國家賦予的優惠政策為啟動機制，並同區位優勢相結合，這是長期以來中國經濟特區取得舉世矚目的成就的主要原因，[5]同時也是經濟特區立法的優勢所在。第四，雙重性。授權立法與職權立法並存，這是自《立法法》頒布實施以來中國經濟特區立法的首要特徵。職權立法的主體是經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會以及人民政府，適用范圍是經濟特區所在地的省、市的整個行政區域；授權立法的主體是經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會，僅在經濟特區范圍內實施。在這種格局下，經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會便擁有職權立法和授權立法的雙重立法權，既可致力於經濟特區建設，又可不耽誤整個城市的城市功能建設。第五，多樣性。隨著《立法法》的實施，經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會可以以職權立法主體的身份制定地方性法規或者以授權立法主體的身份制定法規，經濟特區所在地的省、市的人民政府可以制定規章。這樣，經濟特區的立法形式既有地方性法規，又有規章；既有省人大及其常委會制定的地方性法規，又有市人大及其常委會制定的地方性法規；既有適用於經濟特區所在地的市的地方性法規和規章，又有適用於經濟特區的法規，立法形式呈多樣化的特點。

5. 全國人大是什麼時候允許深圳市立法權

1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方立法權

中國的立法權

1982年底以前，中國有權制定法律的只有憲法確立的最
高國家權力機關——全國 人民代表大會。1982年12月，五
屆全國人大五次會議通過了新中國的第四部憲法。 這部憲法授予
了全國人大的常設機構——全國人大常委會部分立法權。同時規
定，國務院 和省、直轄市的人民代表大會及其常委會，民族自治
地方的人民代表大會等單位，有權制 定行政法規、地方性法規和
自治條例。後經修改的地方組織法又增加了省、自治區人民政 府
所在地的市和經過國務院批準的較大的市的人大及其常委會的立
法許可權。

1981年，全國人大常委會授權廣東、福建省人大及其常
委會制定經濟特區各項單 行經濟法規，使其在經濟體制改革方面
起「立法試驗田」作用。

1988年，海南省在建省之初便開始享有地方立法權。

1990年，第七屆全國人大第三次會議通過的《中華人民
共和國香港特別行政區基 本法》授權香港特別行政區享有行政管
理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方立法權。

1993年，第八屆全國人大第一次會議通過的《中華人民
共和國澳門特別行政區基 本法》授權澳門特別行政區享有行政管
理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

1994年，全國人大授予廈門經濟特區地方立法權。

1996年3月，全國人大授予珠海和汕頭兩個經濟特區地
方立法權。 至此，中國改革開放之初建立的四個經濟特區和大特
區的海南省享有了地方性立法 權。

我國的地方立法權
狹義的立法僅指全國人大及其常委會制定法律和相關決定的活動。廣義的立法有兩種解釋，一種是指全國人大及其常委會和有立法權的地方人大及其常委會制定規范性文件即法律和地方性法規的活動；另一種是指包括制定法律、法規、行政法規、行政規章和地方性法規與規章在內的所有制定規范性文件的活動，其立法主體除國家權力機關外，還包含國務院及其部門和有立法權的地方行政機關。
中華人民共和國成立初期，中國立法制度採取的是分散立法許可權的模式，縣以上各級人民政府都或多或少地享有立法職權，在其職權范圍內對所轄行政區域內的部分或者全部事務依法行使立法職權來進行管理。在這種立法模式下，提高了立法效率，從中央到地方的立法速度大大加快。
1954年制定新中國首部憲法，確立全國人民代表大會是國家最高權力機關，也是行使國家立法權的惟一機關。取消了一般地方享有的法令條例擬定權，意味著宣告中國絕大多數地方不存在地方立法；它僅規定民族自治地方有權制定自治條例、單行條例。1955年第一屆全國人民代表大會第二次會議通過的《關於授權常務委員會制定單行法規的決議》，把享有國家立法權的范圍擴大到了全國人民代表大會常務委員會。授權常務委員會依照憲法的精神、根據實際需要，適時地制定部分性質的法律即單行法規。1981年，全國人大常委會授權廣東、福建省人大及其常委會制定經濟特區各項單行經濟法規，使其在經濟體制改革方面起「立法試驗田」作用。
1982年12月，五屆全國人大五次會議通過了新中國的第四部憲法。這部憲法授予了全國人大的常設機構——全國人大常委會部分立法權。同時規定，國務院和省、直轄市的人民代表大會及其常委會，民族自治地方的人民代表大會等單位，有權制定行政法規、地方性法規和自治條例。後經修改的地方組織法又增加了省、自治區人民政府所在地的市和經過國務院批準的較大的市的人大及其常委會、人民政府的立法許可權。「較大的市」的概念及其法律依據源於此。
1990年，第七屆全國人大第三次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》授權香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。1993年，第八屆全國人大第一次會議通過的《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》授權澳門特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方立法權。1994年，全國人大授予廈門經濟特區地方立法權。1996年3月，全國人大授予珠海和汕頭兩個經濟特區地方立法權。至此，中國改革開放之初建立的四個經濟特區都有了地方性立法權。

1992年全國人大授予深圳經濟特區地方立法權以來，我們已制定了近300項地方性法規。在外商投資方面，1997年我市就頒布了對外商實行國民待遇的法規。
在教育法規建設方面，自1992年全國人大授予深圳市地方立法權以來，市人大頒布了3部地方性教育法規，主要有《深圳經濟特區成人教育管理條例》、《深圳經濟特區教育督導條例》和《深圳經濟特區實施〈中華人民共和國教師法〉若干規定》。

6. 經濟特區有沒有立法權

經濟特區有在全國人大授權下,制訂法規,在特區實施的權力.
依據:
1988年4月內13日，七屆全國人大一次會容議審議了國務院建立海南經濟特區議案，除了決定將海南島列為經濟特區外，還「授權海南省人民代表大會及其常委會，根據海南經濟特區的具體情況和實際需要，遵循國家有關法律、全國人大及其常委會有關決定和國務院有關行政法規的原則制定法規，在海南經濟特區實施，並報全國人大常委會和國務院備案。」

7. 深圳經濟特區為什麼能成功，是否有可復制的經驗

深圳經濟特區在發展的過程中取得了很重要的成就，是由多方面因原因共同影響的，中國共產黨的基本路線，社會主義制度具有無比優越性，全國人民艱苦奮斗的，根本開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

所以經濟特區在發展的過程中受到很多因素的共同影響，以至於現在深圳發展為一個非常發達的城市，深圳作為一個經濟特區，在發展的過程中受到越來越多的關注，政府也極力的支持和關注深圳經濟特區的發展，為祖國的進一步建設做出了相關的一些具體建設性內容。

所以對於很多人來說，了解經濟特區發展取得的一些巨大成就是非常重要的，這樣才能夠方便自己有一個更好的選擇性，全國各地都應該向經濟特區學習學習他們的一些發展情況和經濟要領，讓自己也有一個更好的發展條件，而且對於深圳經濟特區取得重大成就的主要原因有哪些也受到了越來越多人的關注。

30年深圳經濟特區堅持銳意改革，敢闖，敢試，敢為天下先的進取精神和創新理念創造了世界工業化，城市化現代化建設的奇跡，為中國改革開放作出了重要貢獻。所以深圳的發展要堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，勇於變革，勇於創新，永不僵化，而且經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好。

中央將一如既往的支持經濟特區的大膽嘗試，先行先試發揮作用，所以現在政府對於經濟特區的發展非常關注，黨的十一屆三中全會以後形成達到的基本路線，基本理論，基本綱領是完全重重正確的重要，做出新辦經濟特區的決策也是完全正確的。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，符合黨心民心，順應時代潮流，只有改革開放才能發展中國，發展社會主義，發展馬克思主義，中國特色社會主義道路是實現中華民族復興的必由之路，成功之路是必須要經過一些具體改革創新的，所以深圳在發展的同時勇於改變自己是非常重要的。

而且現在我國在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的進程中，經濟特區不僅應該繼續辦下去，而應該辦得更好，所以經濟特區在發展的同時會受到很多因素的影響，其具體原因是什麼，我們應該有一個更好的指導方針。

主要原因是堅持了黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持了對外開放的基本國策，大力發揚了改革開放的開拓創新精神，特區人民艱苦奮斗，而且積極的進行生產，大力生產發展社會生產力，社會主義制度具有優越性，能集中力量辦大事，而且全國人民的大力支持都是深圳發展的一個重要原因。

深圳經濟特區的不斷發展，說明了改革開放是強國之路，是我們黨和國家發展的進步。源泉改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，所以要想讓中國有一個更好的發展條件，要更好地讓這些經濟特區的建設有利於展示改革開放的偉大成果，有利於形成示範效應，促進區域協調發展，實現共同富裕，增強民族自信心和自豪感，對於社會主義制度的優越性也可以更好進行更好的詮釋。

(7)經濟立法權擴展閱讀

深圳經濟特區位於深圳市南部，東起大鵬灣，西至珠江口，北靠梧桐山、陽台山脈，南鄰香港，以深圳河為界。東西長49公里，南北寬7公里，總面積327.5平方公里，實際可開發面積110平方公里。設有全長86公里的特區管理線。特區范圍包括羅湖區、福田區、南山區和鹽田區。

深圳經濟特區前身為原寶安縣的縣城，1978年全縣工業總產值僅有6000萬元。1979年，交通部香港招商局率先在蛇口開發了一平方公里的荒坡建立工業區，興辦了23家工廠，開通了國際微波和直通香港的貨運碼頭。

其後又吸引外資興辦企業，在較短的時間內建成了初具規模的現代化的工業小城。1980年8月，廣東省經濟特區管理委員會利用3000萬元的銀行貸款與部分地方財政，參照「蛇口模式」在羅湖區0.8平方公里的區域興建金融、商業、旅遊住宅設施提供給外商，利用從中賺到的利潤繼續進行工業園區的基礎建設。

這種利用銀行貸款「滾雪球」式的發展為珠海、汕頭的起步建設提供了經驗。根據《廣東省經濟特區條例》，深圳市制定了一系列吸引外資的優惠政策，包括企業經營自主權、稅收、土地使用、外匯管理、產品銷售、出入境管理等。通過來料加工、補償貿易、合資經營、合作經營、獨資經營和租賃的形式，吸引了大量外資，加速了經濟特區的迅猛發展。

自1979年創辦深圳經濟特區，至2002年止，實際利用外資315.18億美元。其中，1979～1989年10年間，深圳與世界30多個國家與地區的客商簽訂協議6890多項，實際利用外資27億美元。至1999年20年間，共有60個國家和地區的客商來深投資，累計投資項目2.36萬項，合同外資298.39億美元，實際利用外資200.45億美元。2009年，國內生產總值4479.15億元。

1992年，全國人大常委會授予深圳經濟特區立法權。2000年開始施行的立法法，繼續保留了深圳經濟特區立法權，同時還授予經濟特區所在市以較大市立法權。隨著深圳經濟的迅猛發展，特區內、外地方性法規的不一致，造成「一市兩法」現狀，給整個城市發展帶來諸多障礙。

《深圳綜合配套改革試驗總體方案》(下簡稱《方案》)2009年5月6日獲國務院批准通過後，深圳市高層正加緊研究該《方案》的3年分步落實規劃。其中2009年的改革重頭戲包括向中央申報將特區范圍擴大至全市，即將原屬關外的寶安區、龍崗區和光明新區納入特區之內。如果獲得批准，深圳特區的總面積將由2009年的395平方公里擴容為1948平方公里。

8. 如何認識經濟管理主體的職權和職責

國家經濟管理主體職權是指國家經濟管理主體依據憲法和法律的規定，代表國家行使經濟管理權，干預和介入市場經濟
活動的范圍、權力及其責任。
應當從如下幾方面正確認識國家經濟管理職權：(1)職權的法定性。經濟管理主體所享有的職權均源自於法律的規定和授權，這意味著沒有憲法和法律的規定，任何組織和個人不能幹預社會經濟活動。職權的法定性還表現在國家經濟管理主體行使職權必須依照法律規定的范圍、程式合法行使其權力。國家經濟管理機關超越其職權干預經濟的活動是非法的，不能得到法律的支持，相反要承擔管理不當，違法行政的責任。如《中國人民銀行法》規定
中國人民銀行履行下列職責：依法制定和執行貨幣政策、發行人民幣、管理人民幣流通、按照規定審批、監督管理金融機構
等。(2)職權的不可處分性。法律賦予經濟管理主體的職權是明確的，職權職能專屬於特定的經濟管理主體。即要求經濟管理主體得依照法律規定行使職權，不得拋棄、讓渡職權，也不得擴大和縮小職權范圍。(3)職權的義務性。國家經濟管理機關依法享有職權，該職權同時也是國家經濟管理機關必須履行的義務。國家機關不履行其職責，是要承擔法律責任的。
國家經濟管理機關職權的分類
經濟管理主體的職權按照其來源，可以分為兩大類，第一種是固有職權，其經濟管理機關是直接依據相關的經濟法律、法規而成立，在其成立之初就獲得了國民經濟的管理權，即它享有的是一種固有的權力。例如國務院，它直接依據憲法成立，從成立之時就具有了一定的經濟職權。第二種職權是授予職權，其經濟管理主體是依據別的法律設立的。例如管理機關是依據組織法而成立，在其已合法成立之後，由於經濟管理的需要而由特別的經濟法律法規等賦予其一定的管理權。
國家經濟管理主體行使職權的原則
1.轉變政府職能、政企分開原則
中國實行社會主義的市場經濟體制，按照市場經濟的要求，政府由過去全能的、無所不管的政府變成一個有限的政府，其經濟管理權力僅限於對巨集觀經濟的調控和對市場違法行為的糾正、規范，承認企業包括國有企業在內的獨立市場主體地位，承認其經營自主權。政府對企業的干預是限於糾正企業可能有的違法行為和對
國民經濟的巨集觀調控。經濟管理職權賦予政府幹預經濟以合法性，同時限制政府對企業的隨意千預。
2.精簡、統一、效率原則
要求國家在設置經濟管理主體時做到精兵簡政，權力統一，提高經濟管理效率。
3.權責統一的原則
要求國家經濟管理機關享有經濟管理職權，該職權同時又是經濟管理機關必須履行的義務，經濟管理機關不正當行使職權就得承擔相應的責任。
國家經濟管理主體職權的內容
國家經濟管理主體可以依據法定的許可權和程式發布以經濟管理為內容的規范性法律文件，是國家經濟管理主體的經濟立法權。國家干預經濟的首要手段是立法，為經濟活動設立許可和禁止的范圍。
2.巨集觀調控權
巨集觀調控權是指中央經濟管理機關和省級經濟管理機關對國民經濟和社會發展目標於段的決策權力以及在國民經濟與社會發展計劃的實施過程中採用各種手段從巨集觀上對國民經濟實行調節的權力。巨集觀調控權具體規定國家機關干預巨集觀經濟的許可權、范圍、程式、措施和責任，同時也要求國家機關行使巨集觀調控權是在法律規定的范圍內進行。如國家權力機關依法享有國民經濟和社會發展計劃
的審批權和修改權。中國人民銀行依法享有貨幣發行權、基準利率的確定權。
3.市場管理權
市場管理權指國家經濟管理機關依法對市場活動主體的市場經營行為進行許可、審批、決定等職權。市場經濟的正常運行要求有一定的自由競爭和經營秩序。但任何市場經濟中都不可避免會出現限制自由競爭、不正當競爭的行為，會擾亂市場經濟的正常秩序，最終傷害的是國民經濟的發展。平等的市場主體之間很難糾正這樣的違法行為，故國家經濟管理機關依法對市場活動進行管理，維護市場經濟的正常秩序和發展。
4.經濟監督權
經濟監督權指有關國家機關對國民經濟活動進行監察督導的權力。具體包括有國家的計劃監督、財政監督、審計監督、
會計監督。銀行監督等。不同的國家機關通過法定職權對國民經濟活動進行不同角度的監督，如國家機關對國民經濟和社會發展計劃的制定和執行實施監督，確保國民經濟和社會發展計劃制定和執行朝著維持國民經濟總量的平衡、社會就業充分、
國際收支平衡的目標努力。
望採納

9. 西部大開發與政治的關系

實施西部大開發戰略，是深入貫徹「三個代表」重要思想的偉大實踐，是全面建設小康社會、確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大部署，是促進各民族共同發展和富餘的重要舉措，是保障邊疆鞏固和國家安全的必要措施，關系全國經濟社會發展的大局。有利於推動經濟結構的戰略性調整，促進地區經濟協調發展；有利於改善全國的生態狀況，為中華民族的生存和發展創造更好的環境；有利於培育全國統一市場，完善社會主義市場經濟體制；有利於進一步擴大對外開放，用好國內外兩個市場、兩種資源，具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

繼續推進西部大開發的指導思想是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，根據完善社會主義市場經濟體制的目標、任務和要求，認真落實黨中央、國務院關於實施西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，按照社會主義市場經濟的改革方向，不斷探索西部大開發的新路子。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照「五個統籌」的要求，使經濟發展與生態環境、社會進步協調推進，促進經濟社會和人的全面發展。堅持一切從實際出發，積極進取，量力而行，有重點、有步驟地解決關系全局的重大問題。堅持把西部地區自力更生、艱苦奮斗與國家政策支持結合起來，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，不斷增強西部地區的自我發展能力。

實施西部大開發是一項長期艱巨的歷史任務，也是一項規模宏大的系統工程。既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想准備。總的戰略目標是：經過幾代人的努力，到21世紀中葉全國基本實現現代化時，從根本上改變西部地區相對落後的面貌，努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。21世紀頭10年，力爭使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，特色經濟和優勢產業有較大發展，重點地帶開發步伐明顯加快，科技教育和衛生、文化等社會事業明顯加強，改革開放出現新局面，人民生活進一步改善，為實施西部大開發戰略奠定堅實的基礎。

10. 喀什經濟特區是否有地方立法權

沒有，經濟特區在經濟上有特權，政治上沒有。更何況是帽子那麼多的地方