租房立法
⑴ 多部委發力住房租賃，市場回暖下「機」與「危」同在
中房網訊（高鶴/文）住房租賃已成為解決大城市住房問題的重要著力點。
發改委近日公布的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》明確，要有力有序擴大租賃住房供給，單列租賃住房用地計劃。同時要求城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，並再次強調租購同權。
據中房網觀察，租賃市場相關政策近期頻出，各有關部門紛紛在市場、金融、戶籍、土地、法律等方面發力，助力市場健康發展。
多部委發力住房租賃
正所謂，兵馬未動糧草先行。
在金融領域，央行此前召開了全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會。會議強調，要實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。4月9日，海南迎來利好，住房租賃領域房地產投資信託基金(REITs)落地，進一步拓寬融資渠道，支持住房租賃市場規范發展。
不僅在金融領域做加法，落戶門檻上還做了減法。
4月13日，發改委公布的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》明確，城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，同時還指出，城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。這意味著，在絕大多數城市中，戶籍將不再成為人口自由流動的阻礙，這顯然是中國戶籍制度上的里程碑。
在「零門檻落戶」「租購同權」成為熱點字眼的同時，土地供給也在進行著前所未有的改革。發改委發布的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中還強調，有力有序擴大租賃住房供給，單列租賃住房用地計劃。據中房網不完全統計，自「雙集中供地新政」實施以來，在14個城市陸續解碼的首批供地計劃中，幾乎全部羅列了租賃住宅用地計劃。
無獨有偶，在合肥、廣州、西安發布的有關進一步促進房地產市場平穩健康發展的相關文件中，也紛紛提到要加大租賃住房建設力度，多渠道增加租賃房源供給。著力解決好新市民、青年人、新就業家庭等群體的合理住房需求。
不論是中央，還是地方，都對發展住房租賃市場給予了高度重視。上海易居房地產研究院院長、華東師范大學終身教授張永岳於指出，今年的宏觀調控政策密集，與過去相比有一些新的特點。如今調控政策更著重於從整個國民經濟的視角出發，要讓新市民住有所居，大城市在租賃住房發展方面要跟上。
市場回暖，「機」與「危」同在
2020年，新冠肺炎疫情爆發後全國租賃市場受到沖擊，整體進入低溫運行狀態。據貝殼研究院相關數據顯示，去年全國重點40城中八成城市租金同比下降、近九成城市套均租金同比下降。不過可喜的是，目前住房租賃市場出現了回暖的跡象。
4月12日，由易居企業集團、上海易居房地產研究院中國房地產測評中心、華東師范大學東方房地產研究院三方共同發布的中國城市住房租賃價格指數顯示，3月份中國城市租賃價格指數為1042.6點，較上月上升4.4點。該指數繼2月份止跌回漲後，3月份繼續小幅上漲。其中，在監控的35個城市中，有18個城市租賃價格指數出現環比上漲。
另外，貝殼研究院一季度市場季報也顯示，全國租賃市場成交量從去年9月開始連續5個月環比下降，在今年2月首次止跌上揚，3月環比漲幅更是達到了87.9%。2021年一季度，全國重點18城成交量環比上漲14.7%，平均月租金每平米42.1元，租金指數環比上漲2.2%，近九成城市租金指數環比上漲，市場正在回暖。
在看到機會的同時，還應注意潛藏在暗處的「危機」。
根據機構數據，去年疫情「黑天鵝」事件的沖擊下，超40家長租企業陷入經營糾紛或資金鏈斷裂。暴露出我國租賃企業自身經營缺陷的硬傷，在行業發展的現階段，租賃企業需要重新審視商業模式。其中，值得一提的是，自去年行業頻頻「爆雷」後，租客與中介的信任關系降至冰點。不少租客表示，渴望直接與房東對接，紛紛拋棄舊有平台，尋找新的租房平台。
近日，北京市住建委的一紙約談通告，把閑魚這位房地產領域的編外成員拉進了大眾視野。閑魚本是同城閑貨的自由線上交易平台，但最近租房、合租、賣房信息日益屢見，甚至還出現了「炒租技術貼」。這就是一時間無所依附的自由居住需求在自發尋找新交易平台後出現的新問題，租賃市場的健康發展任重而道遠，由此可見一斑。
隨著市場的回暖，調控工作亦變得更為突出和重要。4月9日，住房和城鄉建設部副部長倪虹在北上廣深、福州、南寧6城保障性租賃住房工作座談會上指出，要把發展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房問題列入人民政府重要議事日程。堅持小戶型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體緩解住房困難。數日後，廣東省政協副主席、廣東省住房城鄉建設廳廳長張少康帶隊，赴廣州市調研政策性租賃住房和長租房工作，調研組強調，要大力發展保障性租賃住房和長租房，有效擴大供給，切實解決好大城市住房突出問題。
一面抓緊市場不放鬆，一面推進完善法律體系。據住建部2020年度法治政府建設工作情況顯示，《住房租賃條例》立法進程，正在積極推動，條例正式落地已是指日可待。地方層面，海口於近日明確了16個公共租賃住房項目租金標准，進一步規范公共租賃住房配租管理。這也意味著，部分地方管理細則也在日臻完善。
自2015 年底，中央經濟工作會議首次提出「租購並舉」以來，最近幾年地方分別從完善市場規范、保障主體權益、增加用地供應、降低稅費、對租賃企業進行扶持等方面提出多項措施，大力發展住房租賃市場的態度十分明朗。相信在政策的持續推進下，住房租賃市場在未來將迎來更加廣闊的發展空間。
⑵ 住建部稱將立法明確「租售同權」：租房與買房享同等待遇 是好是壞
對於租房人當然是好事。
立法明確「租售同權」，不僅能使房東和租客處於相同的法回律地位和享有同答樣的權利，還能明確租賃雙方當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。比如廣州市近日率先提出「租購同權」，就賦予了符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，這恐怕是目前租房群體最為關心的現實問題。
要了解更多不動產問題，請關注微信公眾號不動產頻道。
⑶ 深圳住建局：著力穩控住房價格，推進住房租賃市場立法工作
3月17日，深圳市住房和建設局發布《深圳市住房和建設局2020年工作總結和2021年工作計劃》。
深圳住建局在2020年工作總結中提到，堅持「房住不炒」定位，於2020年7月15日及時果斷出台「新深八條」，綜合運用行政、金融、稅收等手段，精準調控房地產市場。進一步加強深圳商品住房購房資格審查和管理，研究建立二手住房成交參考價格發布機制。深入開展房地產市場專項治理，嚴厲打擊捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳等行為。
同時，持續規范住房租賃市場，制定「促進住房租賃市場平穩健康發展」和「住房租賃資金監管」兩個政策文件，推進中央財政支持住房租賃市場發展試點，完善長租房政策，著力增加租賃住房供應。
深圳2021年工作安排中對房地產方面的布署主要有三個方面，一是著力穩控住房價格；二是加大住房供應；三是規范租賃市場。
著力穩控住房價格方面，一方面管理好一手房價格，綜合運用行政、經濟、稅收、金融等手段，加強市場亂象整頓，合理引導市場預期。另外一方面管理好二手房價格，深圳市已建立全市二手住房成交參考價格發布機制，接下來要繼續抓好落實。要更加重視發揮金融監管部門作用，嚴厲打擊資金違規炒作房價行為。
加大住房供應方面，一是按照全市經濟社會發展提質增效「十大計劃」的部署，實施大規模住房建設計劃，全年新開工1500萬平方米住房。二是加快完善「1+3+N」住房政策體系，推動盡快出台三個政府規章。按照「成熟一個，推出一個」的原則，加快《深圳市人才安居辦法》等細則修訂制定。三是推進「全國完善住房保障體系試點城市」建設，繼續抓好保障性租賃住房供給工作，逐步加大面向新就業大學生等群體的住房供應力度。四是開展靈活就業人員繳存住房公積金試點和住房公積金支持租賃住房發展試點，繼續推進公積金特區立法。五是繼續出台物業管理條例配套文件，開展物業管理信用信息公開和評價工作，推進物業服務企業參與社區基層治理。
規范住房租賃市場方面，一是加快推進立法工作。出台促進深圳市住房租賃市場平穩健康發展的若干措施和開展住房租賃資金監管通知，力爭年內將《深圳經濟特區房屋租賃監管條例》（草案）提交市政府審議。二是多渠道增加租賃住房供應。建設籌集租賃住房10萬套。規范城中村房屋租賃規模化改造，提升居住品質。三是整頓租賃市場秩序。加強執法力量建設，通過聯合執法加大市場秩序整治。推進行業信用體系建設，探索建立「負面清單」和「黑名單」制度。對租金水平進行合理調控。四是繼續抓好中央財政支持住房租賃市場發展試點。五是提升住房租賃信息化建設水平，完善租賃住房資料庫信息，優化升級租賃平台。
（原題：《深圳住建局：著力穩控住房價格，推進住房租賃市場立法工作》）
⑷ 「房住不炒」擬寫入地方立法
8月24日，北京市住房和城鄉建設委公布了《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》，公開向社會徵求意見。
業內專家指出，《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》對支持居民通過租賃解決住房問題，改善居住條件具有重要意義。其中，規范市場秩序、建立租賃合同網簽系統、增加調控手段等多個亮點，將有效推動租賃市場平穩健康有序發展。
「房住不炒」擬寫入立法 增加調控手段實行租金指導價
徵求意見稿提出，「本市堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立健全租購並舉的住房制度，支持居民通過租賃解決住房問題，改善居住條件。」
近年來，長租公寓、租金貸、短租房等「租賃 互聯網 金融」新業態、新模式不斷出現，現有法律文件層級和內容與現實需要的不匹配問題日益突出。
此次徵求意見稿增加了多種調控手段，並創新設置了租金指導價等措施。
其中第六十條擬規定：「本市建立租金監測和發布機制。住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場。必要時可以實行傭金或租金指導價」。
北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波表示，這個措施一方面可以防止部分租賃企業在資本的助推下放大市場波動，另一方面，通過實行傭金指導價或租金指導價，將有助於減輕承租人的實際負擔，即由政府分區域規定租金的上限或漲幅，確保租金保持在合理范圍。
建立租賃合同網簽系統 嚴管群租房
徵求意見稿的另一亮點是，北京市將建立健全住房租賃管理服務平台，利用科技手段提供合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，並與公安、教育等部門建立信息互通共享機制。出租人應當通過住房租賃管理服務平台網簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。
「通過全市統一的租賃平台網簽租賃合同，相當於給租賃市場提供了一項公共基礎設施，出租人不用『一事兩跑』，也不用擔心個人信息保存在企業的安全性。」北京市住建委有關負責人表示。
近年來，群租房的安全、擾民問題突出，投訴居高不下。徵求意見稿擬規定，出租住房應按照規劃設計的套、間出租，符合人均使用面積和每個房間居住人數的要求，明確住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住。
此次，徵求意見稿還加大了對承租人權益的保護，減輕承租人負擔。例如，徵求意見稿擬規定，提倡出租人按月收取租金，押金一般不超過一個月租金；出租人不得採取暴力、威脅或者斷水、斷電等方式迫使承租人返還租賃住房或承擔合同約定之外的費用。
嚴管長租公寓 單次收租不得超過3個月
近年來，長租公寓在資本驅動下，長收短付、高收低出、爆雷、甲醛超標等亂象不斷，嚴重損害了租賃當事人的權益。
此次徵求意見稿充分體現了「嚴管」思路，要求長租公寓應當具備相應的人員、資金和管理能力，名稱和經營范圍均應當包含「住房租賃」相關字樣，便於社會識別，同時住房租賃企業、房地產經紀機構的從業人員應當實名從業。
徵求意見稿還規定，租賃企業向承租人單次收取租金的數額不得超過3個月租金總和，押金不超過一個月租金。同時，針對房地產經紀機構、住房租賃企業常見違法違規行為，按照情節輕重設定了罰則，增加了其違法成本。
樓建波表示，通過資金監管等方式，將防止住房租賃企業利用「資金池」無序擴張，保障各方合法權益。
（原標題：「房住不炒」擬寫入地方立法——解讀《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》亮點）
⑸ 北京住房租賃條例公開徵求意見
為建立「租購並舉」的住房制度，規范住房租賃市場秩序，8月24日，北京市住建委發布《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向社會公開徵求意見。其中特別提出，要建立租金監測和發布機制。即住房租金快速上漲時，主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。
ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，《條例》立足於大力推動保障性租賃住房的發展，針對租金上漲過快進行的一系列調控措施有望從根本上杜絕資本快錢對於行業的侵擾。
北京市住建委相關負責人表示，近年來，長租公寓、租金貸、短租房等「租賃 互聯網 金融」新業態、新模式不斷出現，現有法律文件層級和內容與現實需要的不匹配問題日益突出，急需通過地方性立法加強住房租賃的頂層設計，完善住房租賃管理制度體系。出台《條例》既是落實黨中央「房住不炒」的舉措，也是完善住房租賃制度體系的需要。
具體來看，在租賃服務方面，《條例》明確提出，將加強住房租賃服務管理和監督。一是設定住房租賃企業、房地產經紀機構准入條件；二是加強企業行為監管，包括規范信息公示和房源發布、控制資金池、實行合同網簽等；三是強化網路平台的信息核驗責任；四是管控租金貸，如住房租賃企業以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款的，在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容的，由主管部門責令限期改正，情節嚴重的，注銷備案，構成金融違法行為的，由金融監管部門給予處罰。
58安居客房產研究院分院院長張波對記者表示，《條例》對於住房租賃企業收取租金的時間和數額進行規范，將在很大程度上規范住房租賃企業的運營，更好保障承租人實際支付租金本身的安全性，避免了由於部分租賃企業運營不善而導致的承租人權益受損等情況發生。
另外，《條例》還提出，要建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系，實行守信激勵、失信懲戒。
「整體上看，《條例》著重強調了規范化、標准化的行業監管，有利於住房租賃開發運營企業進行精細化運營管理。」在趙然看來，「建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系」這項內容，未來將重塑行業發展。即在信用體系下，住房租賃開發運營企業將被嚴格約束，倒逼形成精細化運營，從根本上提高行業、企業的運營效率，最終促使行業形成穩定可持續的收益率水平。
在增加市場供給、調節供應結構方面，《條例》明確，鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用非居住存量土地、集體建設用地建設租賃住房。此外，《條例》還鼓勵商業銀行為租賃住房建設和運營提供期限匹配、利率適當、風險可控、商業可持續的信貸產品和服務。
⑹ 共產房、公租房等列入2022立法計劃
2022立法工作計劃公布，《深圳市城市更新實施辦法》、《深圳市房屋徵收與補償實施辦法（試行）》列入預備項目。
近日，《深圳市人民政府2022年度立法工作計劃》正式公布，擬提請市人大常委會審議的法規草案共14項；擬由市政府制定的規章共14項；預備項目共58項，其中包括法規41項，規章17項。
據了解，深圳市人民政府2022年度立法工作計劃涉及住房、燃氣管理、職業教育等；其中包括，深圳市房屋徵收與補償實施辦法（試行）、深圳市城市更新實施辦法等。
在保障和改善民生方面，健全群眾日益增長的美好生活需要必備的法規制度。包括深圳市公共住房規劃建設管理辦法、深圳市公共租賃住房管理辦法、深圳市保障性租賃住房管理辦法、深圳市共有產權住房管理辦法等。
在提高城市治理能力方面，積極推進公共安全、生態文明、防範風險等城市治理急需的立法項目，著力提高城市治理領域防範化解風險能力。包括制定或修改深圳經濟特區自然災害防治條例、深圳經濟特區消防條例、深圳經濟特區燃氣管理條例、深圳經濟特區成品油監督管理條例、深圳經濟特區海域污染防治條例等。
圍繞粵港澳大灣區建設和深圳市深化改革開放的需求出發，加快推進優化營商環境和支持前海發展方面的立法。包括制定或修改深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區投資者保護條例、深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例、深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法、深圳經濟特區人才工作條例、深圳經濟特區國際船舶條例、深圳市破產事務管理署管理辦法、深圳經濟特區不動產登記條例等。
在加快補齊相關領域法規制度短板弱項方面，積極推進公共衛生、教育、勞動保障等重要領域立法。包括制定或修改深圳市社會醫療保險辦法、深圳市勞動能力鑒定管理辦法、深圳經濟特區職業教育條例、深圳市長期護理保險辦法等。
深圳市人民政府2022年度立法工作計劃
一、當年擬提請審議項目
（一）擬提請市人大常委會審議的法規草案（14項）。
1．深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區投資者保護條例（責任單位：前海管理局）
2．深圳經濟特區職業教育條例（責任單位：市教育局）
3．深圳經濟特區不動產登記條例（責任單位：市規劃和自然資源局）
4．深圳經濟特區自然災害防治條例（責任單位：市應急管理局）
5．深圳經濟特區消費者權益保護條例（責任單位：市市場監管局）
6．深圳經濟特區成品油監督管理條例（責任單位：市生態環境局）
7．深圳經濟特區國際船舶條例（責任單位：深圳海事局）
8．深圳經濟特區燃氣管理條例（責任單位：市住房建設局）
9．深圳經濟特區人才工作條例（修改）（責任單位：市人才工作局）
10．深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例（修改）（責任單位：前海管理局）
11．深圳經濟特區消防條例（修改）（責任單位：市消防救援支隊、市住房建設局）
12．深圳經濟特區計量條例（修改）（責任單位：市市場監管局）
13．深圳經濟特區統計條例（修改）（責任單位：市統計局）
14．深圳經濟特區海域污染防治條例（修改）（責任單位：深圳海事局）
（二）擬由市政府制定的規章（14項）。
1．深圳市長期護理保險辦法（責任單位：市醫保局）
2．深圳市破產事務管理署管理辦法（責任單位：市破產事務管理署）
3．深圳市互聯網租賃自行車經營服務管理暫行辦法（責任單位：市交通運輸局）
4．深圳市公共住房規劃建設管理辦法（責任單位：市住房建設局）
5．深圳市公共租賃住房管理辦法（責任單位：市住房建設局）
6．深圳市保障性租賃住房管理辦法（責任單位：市住房建設局）
7．深圳市共有產權住房管理辦法（責任單位：市住房建設局）
8．深圳市人民政府關於規劃和自然資源行政職權調整的決定（責任單位：市規劃和自然資源局）
9．深圳市《防範和處置非法集資條例》實施細則（責任單位：市地方金融監管局）
10．深圳市勞動能力鑒定管理辦法（修改）（責任單位：市人力資源保障局）
11．深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定（修改）（責任單位：市住房建設局）
12．深圳市前海深港現代服務業合作區管理局暫行辦法（修改）（責任單位：前海管理局）
13．深圳市糧食儲備管理暫行辦法（修改）（責任單位：市發展改革委）
14．深圳市社會醫療保險辦法（修改）（責任單位：市醫保局）
二、預備項目
（一）法規（41項）。
1．深圳經濟特區企業投資項目核准和備案管理條例（責任單位：市發展改革委）
2．深圳經濟特區沙頭角邊境特別管理區管理條例（責任單位：鹽田區政府）
3．深圳經濟特區禁毒條例（責任單位：市公安局）
4．深圳經濟特區機動車停車條例（責任單位：市公安局）
5．深圳經濟特區保安行業管理條例（責任單位：市公安局）
6．深圳經濟特區網路安全治理與服務條例（責任單位：市公安局）
7．深圳經濟特區公園條例（責任單位：市城管和綜合執法局）
8．深圳經濟特區政府采購條例（修改）（責任單位：市財政局）
9．深圳經濟特區土地使用權出讓條例（責任單位：市規劃和自然資源局）
10．深圳經濟特區土地使用權收回條例（責任單位：市規劃和自然資源局）
11．深圳經濟特區機關運行保障條例（責任單位：市機關事務管理局）
12．深圳經濟特區房屋租賃市場管理若干規定（責任單位：市住房建設局）
13．深圳經濟特區房地產轉讓條例（修改）（責任單位：市住房建設局）
14．深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例（修改）（責任單位：市住房建設局）
15．深圳經濟特區建設工程施工安全條例（修改）（責任單位：市住房建設局）
16．深圳經濟特區建設工程監理條例（修改）（責任單位：市住房建設局）
17．深圳經濟特區環境雜訊污染防治條例（修改）（責任單位：市生態環境局）
18．深圳經濟特區河道管理條例（修改）（責任單位：市水務局）
19．深圳經濟特區水土保持條例（修改）（責任單位：市水務局）
20．深圳經濟特區公共圖書館條例（修改）（責任單位：市文化廣電旅遊體育局）
21．深圳經濟特區戶外運動管理條例（責任單位：市文化廣電旅遊體育局）
22．深圳經濟特區城市軌道交通條例（責任單位：市交通運輸局）
23．深圳經濟特區道路運輸條例（責任單位：市交通運輸局）
24．深圳市小汽車增量調控實施條例（責任單位：市交通運輸局）
25．深圳經濟特區城市安全發展條例（責任單位：市應急管理局）
26．深圳經濟特區應急救援條例（責任單位：市應急管理局）
27．深圳經濟特區中小企業發展促進條例（修改）（責任單位：市中小企業服務局）
28．深圳經濟特區反不正當競爭條例（責任單位：市市場監管局）
29．深圳經濟特區口岸管理條例（責任單位：市口岸辦）
30．深圳經濟特區陸路口岸和特區管理線檢查站物業管理規定（修改）（責任單位：市口岸辦）
31．深圳經濟特區慈善事業促進條例（責任單位：市民政局）
32．深圳經濟特區社會組織管理若干規定（責任單位：市民政局）
33．深圳經濟特區殯葬管理條例（修改）（責任單位：市民政局）
34．深圳經濟特區地方金融監督管理條例（責任單位：市地方金融監管局）
35．深圳經濟特區創業投資條例（修改）（責任單位：市地方金融監管局）
36．深圳經濟特區審計監督條例（修改）（責任單位：市審計局）
38．深圳經濟特區實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（修訂）（責任單位：市殘聯）
39．深圳經濟特區公示語外文標識管理條例（責任單位：市政府外辦）
40．深圳經濟特區大鵬新區條例（責任單位：大鵬新區管委會）
41．深圳經濟特區戰略性新興產業促進條例（責任單位：市發展改革委）
（二）規章（17項）。
1．深圳市個人破產管理人管理辦法（責任單位：市破產事務管理署）
2．深圳市市場監管舉報獎勵辦法（責任單位：市市場監管局）
3．深圳國家高技術產業創新中心管理辦法（責任單位：市發展改革委）
4．深圳市財政投資評審管理辦法（責任單位：市財政局）
5．深圳市房屋徵收與補償實施辦法（試行）（責任單位：市規劃和自然資源局）
6．深圳市城市更新實施辦法（責任單位：市規劃和自然資源局）
7．深圳市工程建設標准管理辦法（責任單位：市住房建設局）
8．深圳市城建檔案管理辦法（責任單位：市住房建設局）
9．深圳市工程建設領域科技創新應用辦法（責任單位：市住房建設局）
10．深圳市人才安居辦法（修改）（責任單位：市住房建設局）
11．深圳市水庫管理辦法（責任單位：市水務局）
12．深圳市生活飲用水二次供水管理規定（修改）（責任單位：市水務局）
13．深圳市國際航行船舶保稅燃料油經營管理辦法（責任單位：市商務局）
14．深圳市公共數據開放管理辦法（責任單位：市政務服務數據管理局）
15．深圳市再生資源回收管理辦法（修改）（責任單位：市生態環境局、市商務局、市城管和綜合執法局）
16．深圳市餐廚垃圾管理辦法（修改）（責任單位：市城管和綜合執法局）
17．深圳市前海灣保稅港區管理暫行辦法（修改）（責任單位：前海管理局）
⑺ 相關部委多個方面發力 住房租賃市場強化監管
「十四五」規劃綱要明確提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。
作為城市新市民和青年緩解住房困難的重要手段，近年來，住房租賃行業在社會民生中的重要性不斷提升。同時，黑中介、虛假房源、長租公寓爆雷等亂象也頻頻發生。近期，針對住房租賃市場的相關政策頻出，相關部門紛紛在市場、金融、戶籍、土地、法律等方面發力，助力租賃市場健康發展。
租賃市場新政頻出
在培育和發展住房租賃市場方面，「十四五」規劃綱要指出，要有效盤活存量住房資源，有力有序擴大城市租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。加快住房租賃法規建設，加強租賃市場監管，保障承租人和出租人合法權益。
「不一定非要用買房來解決住房問題，也可以用租房來解決。」中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強對《中國消費者報》記者表示，「過去20年裡，我國住房租賃市場先後承擔了補充健全房地產市場體系、去杠桿保民生工具等角色定位。直到2016年，租購並舉的提出才使得我國以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系逐步健全發展。」
近期，國家發改委公布了《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》（以下簡稱《任務》），其中「零門檻落戶」「租購同權」等成為熱詞。
《任務》明確表示，城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶籍限制政策，要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。柴強認為，這意味著在絕大多數城市中，戶籍將不再成為人口自由流動的阻礙，這顯然是中國戶籍制度上的里程碑。
《任務》還強調，有力有序擴大租賃住房供給，單列租賃住房用地計劃。據記者不完全統計，自「雙集中供地」（指集中發布出讓公告、集中組織出讓活動）政策實施以來，在22個城市陸續公布的首批供地計劃中，幾乎全部列有租賃住宅供地計劃。
記者看到，在北京、合肥、廣州、西安發布的有關進一步促進房地產市場平穩健康發展的相關文件中，也紛紛提出要加大租賃住房建設力度，多渠道增加租賃房源供給，著力解決好新市民、青年人、新就業家庭等群體的合理住房需求。
金融監管進一步強化
隨著住房租賃市場特別是長租公寓市場的快速發展，一些行業亂象也頻頻發生。比如，部分長租公寓平台利用租金支付期限錯配建立資金池，控制房源、哄抬租金，有的甚至利用承租人的信用套取信貸資金，變相開展金融業務。同時，一些住房租賃企業發生資金鏈斷裂，也嚴重影響了住房租賃當事人的合法權益。
為此，加強對住房租賃企業的監管，引導住房租賃企業回歸租賃服務本源，防範化解金融風險等，已經引起了行業主管部門的重視。
近日，住建部、國家發改委、公安部、市場監管總局、國家網信辦、銀保監會等6部門聯合印發了《關於加強輕資產住房租賃企業監管的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求住房租賃企業單次收取租金的周期原則上不超過3個月，支付房屋權利人的租金原則上不高於收取承租人的租金，並從從業管理、租賃經營、資金監管、消費貸款等7方面入手，加強住房租賃市場監管。
在租金監管方面，《意見》明確要求，住房租賃企業應當在商業銀行設立資金監管賬戶，在發布房源信息時，應當同時發布資金監管賬戶信息。住房租賃企業單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應當將收取的租金、押金納入監管賬戶，並通過監管賬戶向房屋權利人支付租金、向承租人退還押金等。《意見》還明令禁止住房租賃企業變相開展金融業務，不得以租金分期、租金優惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。同時要求金融機構應當嚴格管理住房租賃消費貸款，加強授信審查和用途管理，發放貸款前必須採取有效手段核查借款人身份信息，評估還款能力，核實借款意願，並做好記錄。
此前長租公寓平台變相推高租金價格水平的消息引起了社會各界的廣泛關注。對此，《意見》提出，要合理調控住房租金水平。住房租賃市場需求旺盛的大城市住房和城鄉建設部門應當建立住房租金監測制度，定期公布不同區域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。積極引導住房租賃雙方合理確定租金，穩定市場預期。發揮住房租賃企業，尤其是大中型住房租賃企業在穩定市場租金水平方面的示範作用。加強住房租賃市場租金監測，密切關注區域租金異常上漲情況，對於租金上漲過快的，可以採取必要措施穩定租金水平。這些規定直擊長租公寓企業各類違規做法，有助於規范市場經營，同時防範經營方面出現金融風險。
期待實現租售同權
「我國住房租賃市場正處於鼓勵發展與加強規范並重的新時期。」住房租賃產業研究院院長趙然表示，「時至今日，我國住房租賃市場已發展至機遇與挑戰並存的階段，政策開始向鼓勵發展與加強行業規范並重的方向傾斜。」
如今，雖然多數城市出台了租房補貼、便利落戶、提供人才租賃住房等新政，但趙然認為，租售同權才是解決問題的症結。「實現租售同權仍然有一段很長的路要走，目前看來，在人才落戶、子女義務教育等方面都有政策需要突破的地方。」
記者從住建部了解到，目前《住房租賃條例》立法進程正在積極推動，條例正式出台已經可期。
柴強表示，政府大力發展住房租賃市場的態度十分明朗，相信在政策的持續推進下，住房租賃市場未來將迎來更加廣闊的發展空間。
⑻ 租房子可以立法壇嗎以後買了房再移
這個最好不要，時不能的，如果你的行為被房東知道了會被趕的
⑼ 首部地方版住房租賃條例即將出爐，北京租賃行業將迎哪些變化
8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（簡稱「徵求意見稿」），面向社會公開徵求意見。徵求意見稿共6章，共計81條，對長租公寓監管、租金貸等熱點問題予以規范。這是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。
業內人士稱，北京此次公布的徵求意見稿，充分體現了「嚴管」的思路，在立法規范方面為落實解決大城市租賃住房突出問題提供了參考範本。與此同時，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。
而對於徵求意見稿的規定，自如、冠寓等租賃企業表示將堅定支持、積極響應。
鐵腕整治住房租賃亂象，又為行業發展給予支持
「2021年是『十四五』規劃開局之年，北京公開徵求住房租賃條例意見，很及時，很必要。」北京房地產中介協會秘書長趙慶祥告訴新京報記者，徵求意見稿政治站位高，錨定住房租賃立法目標，聚焦市場秩序亂象，將堅持房住不炒定位、建立健全租購並舉住房制度、實招調控住房租賃市場、鐵腕整治住房租賃亂象等內容寫入條例，做到了目標導向和問題導向有機結合。
趙慶祥表示，徵求意見稿將成熟的做法和成功的經驗上升為法規，將分散於相關法律法規的住房租賃規定進行歸並，將互聯網等科技手段引入租賃管理和服務，做到了守正和創新高度統一，「期待盡快審議通過，盡快發揮應有的積極作用。」
房東東公寓學院全靂指出，圍繞今年大力發展保障性租賃住房的精神，徵求意見稿全面貫徹對精神的領會和執行。2018年，住建部發布《住房租賃徵求意見稿》，此次北京的徵求意見稿，更優化了住建部的內容和細則，增強了落地性。
58安居客房產研究院分院院長張波表示，該條例中有關租賃的內容十分翔實，在落實中央要求加大對新市民居住保障的基礎上，進一步從法規意義上對租賃進行了規范和保障，有序引導租賃行業健康發展，更好保護承租人相關權益。
就徵求意見稿具體內容來看，新京報記者注意到，針對住房租賃市場存在的疑難雜症和頑疾重疾，徵求意見稿創新舉措、對症下葯。比如，針對群租房標准問題，明確規定住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住；針對租賃經紀和經營行業魚龍混雜問題，明確規定住房租賃企業、房地產經紀機構符合相應條件，並經所在區住房城鄉建設主管部門備案。而針對傭金收費混亂的問題，徵求意見稿提出，規定房地產經紀機構提供居間、代理服務收取的傭金一般不超過一個月租金；住房租賃合同期滿，出租人和承租人續訂或重新簽訂住房租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。
「住房租賃市場在快速發展變化中，因此，徵求意見稿對方向性、趨勢性、創新性的模式和做法也都給予了空間。」趙慶祥分析稱，比如，突出了租賃管理和服務並重，依託住房租賃管理服務平台，利用科技手段提供合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機制，實現了住房租賃管理服務的「數據多跑路，群眾少跑腿」思路。
新派公寓創始人及CEO王戈宏表示，徵集意見稿中提出，鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，這是真正盤活城市存量資產，解決職住平衡的重要舉措。王戈宏告訴新京報記者，很多好地段的存量，過去由於土地性質、規劃、建築、消防、產權等各種原因無法改成租賃住房，新政策有利於改善及豐富租賃住房的未來供應。期待相關配套政策盡快推出，比如資產屬地的工商注冊、民水民電的落實、結構改造的規劃特批等。
樂乎公寓集團創始人CEO羅意則表示，政策對租賃行業的培育和發展給予了足夠的支持和空間，鼓勵包括村集體等多種單位主體進入保障性租賃住房領域，租賃運營企業的發展在政府的監督下，會快速且規范地發展，「多樣主體進入租賃市場後，如何清晰劃分各類企業屬性、如何制定行業標准將會被不斷論證。」
規范化、標准化行業監管，倒逼企業精細化運營
值得關注的是，徵求意見稿對租賃企業而言，究竟將帶來哪些影響？對此，全國政協委員莫天全告訴新京報記者，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。
具體而言，徵求意見稿指出，北京市將通過建立全市統一的住房租賃管理服務平台，實現合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等功能。住房租賃企業、房地產經紀機構需要在該平台網簽住房租賃合同和經紀服務合同，並留存合同及相關資料不少於5年。「這對企業來說，必定是要求網簽、合同內容等各方面按照規定辦理，落實使用從業人員信息卡、實名從業等要求。」莫天全稱。
「本次租賃條件也將通過價格杠桿等方式，控制資本對租賃市場及房源等的控制，間接防止市場壟斷情況的產生。」莫天全表示。
針對租金上漲問題，徵求意見稿指出，北京市將建立租金監測和發布機制。當住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。對此，業內人士普遍認為，這一條政策充分體現了北京市調控租賃市場、穩定租金水平的決心，同時也對大租賃企業競價收房，以及資本助推市場波動形成了一定約束，有利於保持租賃住房市場平穩有序發展。
基於此，莫天全指出，住房租賃市場是民生市場，對於企業而言，需要盡快適應新的要求，調整相關業務。
「徵求意見稿再次強調了規范化、標准化的行業監管，迫使租賃住房企業進行精細化運營管理。」ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析稱，在信用體系下，租賃住房企業將被嚴格約束，倒逼下形成精細化運營，也將從根本上提高行業、企業運營效率，最終促使行業形成穩定、可持續的收益率。
而在全靂看來，對良性長租企業而言反而是好事，「現在真正進入良幣驅除劣幣的時候，該爆雷的企業也爆得差不多了，剩下那些不規范的經營企業，要好好掂量下，政府部門是下定了決心治理好租賃市場。」
自如等企業稱堅定支持、積極響應
新京報記者了解到，對於該徵求意見稿，租賃企業紛紛表示支持，隨著政策後續落地，北京住房租賃市場將進入更全面、更穩定的高質量發展期。
北京自如相關負責人表示，徵求意見稿有利於指導行業長期穩定發展、維護清朗的市場環境，進一步保障業主和租客的正當利益，也有利於企業自身穩健運營，「自如將積極響應政策號召，在合規經營、信用建設、運營管理等方面與有關部門對接，維護行業健康發展。」
對於徵求意見稿中的相應要求，北京自如方面介紹稱，自如租金貸佔比一直遠低於政府部門要求的30%，今年3月，自如通過北京房地產中介行業協會建立專用託管賬戶，成為北京市首批納入押金監管的企業之一。此外，在室內空氣質量要求上，2018年起，自如聯合多家專業科研機構研發制定「深呼吸2.0」標准，從原材料、施工工藝、空氣凈化設備應用等多維度保障居住產品品質。
在談及徵求意見稿對企業的影響時，王戈宏指出，新派公寓對條例中提及的租金貸使用上一直十分謹慎，除了初期面對信用合規租戶少量嘗試，後期基本停止；同時，對押金的收取從當初兩個月統一調整為現在的一個月；另外，新派公寓每一個項目的裝修從選材的源頭把關，實現了開業即達標，雖然前期投資大了些，但保障了租戶的健康，提高了居住體驗。
「可以預見的是，規范化、規模化發展將會是租賃市場的長期定調。」羅意表示，「透明交易是樂乎公寓一貫堅持的，相信接下來也會逐步成為整個市場和業內企業的統一認知。」
龍湖冠寓方面表示，堅決響應相關政策要求，按照意見的規定，一如既往地履行租賃企業主體責任，維護租戶的合法權益，提供優質服務，為租戶帶來更好的租住體驗，「住房租賃市場監管與支持政策並舉，冠寓將主動踐行相應政策和規定，助力行業健康發展。」