法治新疆
⑴ 如何貫徹落實《關於全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》
意見》在指導思想和總目標部分,緊密結合貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神,進一步明確圍繞社會穩定和長治久安這個總目標,把 「依法治疆、團結穩疆、長期建疆」作為依法治疆的指導思想,堅持「一反兩講」。
其次,《意見》結合堅持和完善民族區域自治制度,提出把著力構建符合新疆特色的地方性法規體系作為依法治疆的目標要求,突出在促進民族團結和宗教和諧、打擊暴力恐怖犯罪、遏制宗教極端思想滲透等重點領域立法。
第三,《意見》在中央「五個堅持」總原則下,結合新疆實際和特殊需要,提出了「六個必須」的原則要求,即堅持了中央的總原則,還體現了推進依法治疆的必然要求,是新疆各民族的共同心願。
第四,《意見》針對全力實現新疆社會穩定和長治久安總目標,提出「三個圍繞」的主要任務。其中,突出嚴厲打擊「三股勢力」是維護新疆穩定的主要任務,也是新疆法治建設的重中之重。同時,法治新疆建設還要為新疆經濟發展創造良好的法治環境,為人民幸福生活建設安定有序的社會秩序。
最後,《意見》在可操作性層面努力細化。郭永輝解釋說,在各級幹部進修或培訓班中法治課時要佔總課時的10%—15%;加大公益普法宣傳力度,開展「法治新疆」主題文化活動;促進律師法律服務進機關、進單位、進企業、進農村、進調解委員會、進協會等各類組織;對法學專業畢業的碩士、博士可以免筆試直接進入面試,到地州、縣市法治專門崗位工作的,可以給予特殊生活照顧等。
⑵ 當前新疆在法治建設實踐過程中面臨哪些突出問題
我國依法治國存在的問題
(一)公民法律素質有待提高
現階段,我國社會成員大多數文化水平較低,法制意識欠缺,與學法、懂法、知法、用法的差距很遠,民主意識不濃,法制觀念淡薄的情況很嚴重,甚至黨的各級領導幹部不懂法律、不學法律、知法犯法、以權壓法的現象屢屢可見。執法隊伍群體的職業素質較差,群眾對一部分執法人員缺乏職業道德甚至濫用職權、敲詐勒索、徇私枉法的批評常見報端。
(二)法律制度不盡完善
黨的十一屆三中全會以來,根據新時期建設需要,我國立法以前所未有的速度和規模發展,但很多法律質量不高,效果不佳。許多法律、法規制定的過於籠統,法律本身的邏輯結構不嚴密,條文規定過於原則,在執行中缺乏可行性。在法律體系內部,由於對立法活動協調和監督不夠,對某些過時的法律法規沒有及時清理,造成一些法律、法規的內容相互抵觸,影響法律的整體和諧。在法律之間的相互關繫上,基本法和單行法之間,法律法規與實施細則之間,原則規定與具體措施之間,還沒有完全配套,在整個法律體系中出現了「斷層」和「缺項」。
(三)依法治國方略實施不夠徹底
現行黨的領導體制在遇到法律和黨的新政策發生矛盾的時候,往往忽視法律的權威,體現黨的意志的法律在實施過程中經常受到某些地方黨組織的干擾,這些干擾往往以堅持黨的領導的名義進行,原因就在於現行黨的領導體制為其提供了制度條件,其結果是法律和中央權威受到影響。人民代表大會作為權力機關其實際權力並未完全到位,作為立法機關的人民代表大會及其常務委員會在行使立法權的過程中,缺乏相應的權力資源和程序保障。根據憲法規定,行政機關由權力機關產生並接受其監督,但在實際運作過程中,行政權對立法權的干預太大,因而導致一部分法律帶有明顯行政部門利益的色彩,使法律的公正性、權威性、可行性受到影響。司法機關相對獨立性程度較低,抗干擾能力較差,無法從制度上保障司法機關獨立公正地行使司法權,維護司法機關的公正形象。
(四)封建思想觀念根深蒂固
我國是一個具有二千多年封建專制歷史的國家,受儒家思想影響嚴重,人治思想還深深紮根於廣大人民群眾之中,甚至許多人民群眾還習慣於某個人說了算的政治格局,特別是黨的許多中高級領導幹部,為了取得榮譽、職位和利益,口說法治,實行人治,當面一套,背後一套,口是心非,弄虛作假,欺騙百姓的現象十分嚴重。從人治到法治的轉變是一個非常艱難復雜的過程。確立依法治國的基本方略,構建社會主義法治國家的目標模式,僅僅是走向法治的起點,真正步入法治的軌道還要做出更大更多的努力。
三、我國實施依法治國方略的主要措施
(一)要加強根本大法
依法治國,首先是依憲治國。憲法是國家的根本大法,如果憲法得不到有效的貫徹落實,有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制建設要求會流於形式。現行《憲法》是一部符合我國國情的治國安邦的總章程,可是它是否真正成為全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各級黨組織和各社會團體、各企事業組織的根本活動准則,也就是說,使憲法真正落實到日常生活中去,成為依法治國的根本依據,還是一個更為艱巨的任務。首先要加強對根本大法的宣傳力度。使廣大人民群眾深知維護憲法的極端重要性,增強憲法意識,依據憲法保護自己的合法權益。其次,要嚴格執行憲法。維護《憲法》尊嚴,保證《憲法》實施,重要的是各級黨政機關帶頭落實憲法規定。
(二)要加強黨的建設
黨是我國社會主義事業的領導核心,也是依法治國,建設社會主義法治國家的領導核心。依法治國,必須加強和改善黨的領導,改革黨的領導體制,使之與依法治國的要求相適應。黨必須在法律的范圍內活動,黨必須依照憲法和法律的規定,依照法定程序和國家機關發生關系,在此基礎上要形成制度化的法律關系,依法對國家實施領導。必須根據依法治國的要求,認真研究現行黨的領導體制與依法治國的矛盾,改革現行黨的領導體制,改革和完善黨的領導方式和執政方式,領導體制和工作制度,充分調動和發揮各方面的積極性,使黨和國家的工作充滿生機和活力。依法治國,建設社會主義法治國家,必須探索黨的領導的實現方式。
(三)要加強法制建設
進一步完備社會主義法律體系必須力求做到:一要層次分明。按照調整不同類別社會關系的法律規范自身的重要性,決定不同層次的立法;要把調整同類社會關系的法律規范盡可能集中在一部法律或法規之中,避免不同法律、法規調整范圍的交叉、重復;要集中精力先把各個法律部門的主要法律制定出來,形成整個法律體系的框架。二要體系完整。凡是本系統的法律,要加以分門別類,有綱有目,完備齊整。既要有根本法,又要有單行法;既要有實體法,又要有程序法;既要有國內法,又要有國際法。總之,凡是調整社會關系的法律、法規、規章都要一應俱全,不留空白。這不僅是保證法律的統一性,適用的可行性和整體的功能性的重要條件,而且也是法律體系的內在要求和其發展的客觀規律。三要體例統一。這是就法律規范性文件的外部結構形式的規格、標准而言。如法律的名稱、制定機關、發布機關、發布日期等,力求規格一致,標准統一,科學化、規范化、定型化。這樣,對於全國各種表現形式的法律、法規、規章,只要從名稱上就可將其內容、適應范圍和效力等級看得一清二楚。
⑶ 新疆法制建設情況社會調查報告
新疆法制建設情況社會調查報告
這個我可以做的,兩千字的要不,要的話我可以提供
⑷ 新疆法制教育登錄平台
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如果回答有不完善的地方,或不明白的地方,可以追問
希望採納
謝謝!
⑸ 如何理解依法治疆的重要性和緊迫性
全面推進依法治疆,建設法治新疆,這是新疆社會穩定和長治久安專的需要,是新屬疆經濟社會發展的需要。新疆全面推進依法治疆方略,取得顯著成效。全面推進依法治疆是時代的要求、現實的需要、經驗的總結。新疆要更加註重發揮法治的引領、規范、保障的作用。
只有堅持依法治疆,堅持法律面前人人平等,才能有一個統一的准繩和標尺,妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,才能做到依法行使民族區域自治權和貫徹執行黨和國家方針政策相統一、保護少數民族合法權益和依法履行公民義務相統一。
(5)法治新疆擴展閱讀:
健全法治體系是深入推進依法治國、依法治疆的根本。依法治疆要圍繞新疆工作的著眼點和著力點,突出社會穩定和長治久安的總目標,需要進一步加強法治建設、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,也包括各級領導幹部帶頭學法愛法尊法守法。
要加強對全民的法治教育和法治普及,切實提高公民的法律素質和水平。同時加大嚴格執法和公正司法的力度,最大限度保護人民群眾的合法利益、維護社會公正。
⑹ 關於治疆的發言提綱
自治區黨委將黨中央關於依法治國的一系列要求和重大舉措與新疆法治建設實踐有機結合,提出全面推進依法治疆,建設法治新疆的戰略部署,完全符合新疆實際,符合新疆各族人民的願望和需求,是維護新疆社會穩定和實現長治久安的保障。
法學會系統在弘揚憲法精神、推進依法治疆中要引領和組織各族法學法律工作者認真學習憲法,宣傳憲法,充分認識憲法在國家政治和社會生活中的崇高地位和重要作用。全面推進依法治疆,是廣大法學法律工作者的歷史使命。作為法治建設的中堅力量,廣大法學法律工作者要進一步增強使命感和責任感,認真學習、深刻領會黨的十八屆四中全會和自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,要准確理解和系統把握全面推進依法治國的新思路、新目標、新任務,深刻領會全面推進依法治國的重大意義,更好地發揮法治的引領和規范作用,緊密結合新疆實際,全面推進依法治疆,推進治理體系和治理能力現代化。
我們要牢牢抓住「引領和組織推動法學研究」這個主業,堅決貫徹落實好自治區黨委關於依法治疆的重大決策部署,緊密結合實際,緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標,針對當前確保實現「三個堅決」,堅持「反暴力,講法治、講秩序」,堅持以現代文化為引領,大力推進「去極端化」,強化宗教事務管理,促進民族團結、宗教和諧等既是制約新疆未來發展,又是影響當下社會穩定和經濟發展的根本問題,展開深入研究,形成應用價值高、能解決問題的研究成果,服務於依法治疆的戰略。
新疆法學會是新疆法制宣傳、法律服務的一支重要力量。我們將繼續辦好「百名法學家百場報告會」活動,同時積極推動法律服務體系的完善和法律服務渠道的拓寬,在全社會樹立學法、知法、守法、尊法、信法、用法意識,營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍。
轉變立法觀念加強重點領域立法
自治區人大常委會法工委副主任李建新
大力推進憲法和法律的實施,首先要有一整套以憲法為根本法的完整的法律體系。中國特色社會主義法律體系已經形成,這充分證明,我國在維護憲法權威、全面落實憲法精神、推進依法治國方面,已經走出了堅實的步伐。立法工作今後的重點,就在於發展和完善中國特色社會主義法律體系。發展和完善這一體系,目標更高、要求更高、任務更重。這就要求我們:一是要轉變立法觀念,切實從注重經濟立法向經濟社會立法並重轉變,從管理型立法向服務型立法轉變,從數量速度型立法向質量效益型立法轉變,從粗放型立法向精細化立法轉變,使地方立法更加符合新疆發展的實際,更加符合社會穩定和長治久安的要求,更加符合最廣大人民群眾的根本利益。二是要加強重點領域立法,圍繞自治區黨委確定的工作重點,抓好保障和改善民生、節約資源和保護環境、維護民族團結和社會穩定、制止非法宗教活動、遏制宗教極端、打擊暴力恐怖等重點工作、重點領域的立法,努力通過制度設計,破解經濟社會發展與社會穩定和長治久安的難題。要更加註重發揮立法的引領和推動作用,用法治的方式、依照法定程序推進改革,努力做到立法決策與改革決策同步,著力提高立法的針對性、及時性和系統性,通過立法引領改革發展。11月28日,自治區十二屆人大常委會第11次會議審議通過的《自治區宗教事務條例(修訂)》,就是一部自治區社會穩定和長治久安迫切需要的法規。三是要堅持科學立法、民主立法。積極拓展廣大公民參與立法工作的渠道,讓更多的人、更多的資源能夠投入到立法工作中來,使制定的法規更加科學,更加符合廣大人民群眾的利益需求,更具有實用性和可操作性。四是要充分發揮人大及其常委會在立法中的主導作用,加強立法工作的組織協調,為實現自治區各項工作的法治化提供更加有力的保障。
⑺ 推進依法治疆建設法治新疆的心得體會
「依法治疆」必須充分發揮社會主義政治制度的優越性。立法工作是依回法治疆的重要基答礎,必須進一步提高地方維穩立法的質量,實現治疆各項工作法治化。堅持按照憲法和法律的規定,依法在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識,切實以法治的思維和方式、法治的體制和機制、法治的程序和實體保證黨領導各族人民有效治理新疆。比如中央提出加快南疆發展,實行特殊政策,實現特事特辦,這就必須要有國家法律的保證。
⑻ 怎樣做才能確保新疆社會穩定和長治久安
確保實現「三個堅決」目標,是維護新疆社會穩定和長治久安的硬任務。
實現「三個堅決」,離不開政法工作的強力推進;維護社會穩定和長治久安,必須有政法工作的堅定支撐。
要求全疆政法機關「深刻認識面臨的復雜形勢和艱巨任務,抓好『嚴打年』、『法治年』、『落實年』,以主動進攻為總基調,圍繞總目標、查找薄弱點、案件汲教訓、工作抓落實」。這一重要指示,為新形勢下深入推進政法工作指明了方向、提供了根本遵循。
政法工作做得怎麼樣,關系人民群眾切身利益,關系改革發展穩定大局,關系國家長治久安。從組織推進嚴打暴恐專項行動,為維護穩定和社會治理打出空間、贏得時間,到堅持問題導向抓防範,提升駕馭復雜維穩形勢的能力;從強化流動人口管理、積極預防化解矛盾糾紛,到全面加強基層基礎建設、深入開展平安創建工作,在黨中央、自治區黨委的安排部署下,全疆政法機關大力推進「去極端化」工作和平安新疆、法治新疆建設,成效顯著,天山南北面貌一新。
當前,面對國際形勢新特徵、反恐斗爭新變化、經濟發展新常態、社會發展新趨勢、依法治國新要求、人民群眾新期待,全疆政法機關任務艱巨、責任重大,使命光榮。越是關鍵時期,越需要發揮政法工作的重要作用。只有不斷增強預見性、主動性和針對性,才能適應時代發展、滿足群眾需求,在解決影響新疆社會穩定和長治久安的突出問題上實現新突破,開創政法工作新局面。
增強預見性,才能與時俱進。如何未雨綢繆,防患於未然?我區政法工作要牢牢把握繼續對暴恐活動「嚴打年」的有利時機,抓關鍵、控風險、治根源。善於總結經驗、汲取教訓、分析問題,善於盯住苗頭、見微知著、舉一反三,做到預判在先、行事在前,主動亮劍、主動進攻。以新狀態適應新常態,把著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上來,用好「五把鑰匙」,確保實現「三個堅決」目標。
爭取主動性,方可發揮優勢。以「法治年」為核心,主動作為,重點推動涉及民族宗教、「去極端化」、打擊暴恐犯罪等領域立法工作;對接司法體制改革各項任務,統籌協作,凝聚合力,加強對政法工作、穩定工作的統一領導;深入開展法治宣傳教育,為全面推進依法治疆、建設法治新疆提供有力保障。這是全疆政法機關創新發展的「重頭戲」。
突出針對性,期待見到實效。無論是推進國家治理體系和治理能力現代化,還是提高領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力,政法工作都是不可或缺的一環。「落實年」,就是要抓隊伍、抓責任、抓具體。
全疆政法機關須苦練「內功」,牢固樹立黨的意識、群眾意識、責任意識,嚴格執法、文明執法、公正司法,讓人民群眾在每一次執法過程、每一個司法案件中感受到公平正義。同時,各級黨委要切實擔負起維護一方穩定的政治責任,把政法工作擺到經濟社會發展全局中來謀劃,為政法機關依法履責創造良好環境。
「法者,治之端也。」以維護社會大局穩定為基本任務,以促進社會公平正義為核心價值追求,以保障人民安居樂業為根本目標,政法工作凝聚起源源不斷的正能量。