法治稅務
1. 什麼是互聯網+法制稅務建設信息報道
省國稅局將「互聯網+」與納稅服務、稅收征管、行政管理等進行全面融合。一是「互聯網+納稅服務」,使納稅人辦稅如同網上購物一樣便捷。要以納稅人需求為導向,以金稅三期系統為基礎,著力打造多渠道、多層次、立體化、全方位的電子稅務局,構建線下自助式、線上全覆蓋的辦稅格局,使納稅人不再頻繁地往返稅務機關,降低納稅成本,同時也減輕辦稅服務廳工作負擔。二是「互聯網+稅
收征管」,使稅收征管從傳統的手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉變。要提高稅收征管數據質量,深入挖掘電子數據中隱藏的信息,充分利用數據優勢,通過
對宏觀經濟、區域經濟稅源特徵等因素的分析研判,發現經濟與稅收發展中的深層次問題及走勢,有針對性地強化稅收征管,提高稅收征管效率。三是「互聯網+行政管理」,使稅務機關日常工作管理實現敏捷化、智能化。通過對公文處理系統和行政辦公內網的整合,實現稅務人員隨時、隨地處理工作事務。同時,通過節點管理、日常監控,實現組織績效、個人績效的動態考查和評估。
2. 稅收執法責任制主要追究的責任是
一、正面回答
稅收執法責任制主要追究的責任是行政責任。稅收執法責任制責任制是稅務機關根據依法行政的要求和稅收徵收管理的特點,將稅收執法責任具體分解落實到執法人員,並通過對執法行為評議考核和對執法過錯行為的責任追究。並通過對執法行為評議考核和對執法過錯行為的責任追究,規范稅收徵收管理,保證法律、法規得以正確貫徹實施的一項行政執法內部監督機制。
二、分析詳情
稅收執法責任制的關鍵環節為稅收執法責任制不僅是具體制度的要素,而且是稅務依法行政的基本要素。其落腳點在於責任追究,堅持權責一致,要求有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究等。稅收執法責任制度是為了能夠確保其執法的合法性,避免出現暴力執法的情形出現,從而導致其稅收程序違法,是要承擔行政方面的責任的。
三、稅收執法責任制的作用
1、稅收執法責任制是稅務依法行政的動力之源。將行政職能和行政權力轉化為稅務機關和執法人員的行政義務、行政責任關系、行政責任後果和行政責任追究規范。從而產生稅務機關和執法人員不得不依規范實施行政管理的動力機制,使稅收執法行為在事前、事中、事後都能受到約束,違法或不當的行政行為將受到嚴格地責任追究。稅務機關和執法人員在工作中產生強烈的危機意識和責任意識,增強依法行政的主動性和緊迫感;
2、稅收執法責任制是稅務依法行政的控制標准。稅收執法責任制本身就是具體體現稅務行政價值並能控制行政行為,即調控行政權力運行方向、力度和結果的標准。保證稅收執法行為的合法公正,產生良性循環的激勵機制和制約機制,使稅務行政行為在規范的狀態下沿著依法行政的軌道運行;
3、稅收執法責任制是稅務依法行政的基本要素。稅收執法責任制不僅是具體制度的要素,而且是稅務依法行政的基本要素。其缺少行政責任的行政體制,必將產生病態機制,使稅務依法行政價值難以實現;
4、稅收執法責任制是稅務依法行政的基本保證。稅收執法責任製作為稅務依法行政的基礎性要素,通過考核機制保證行使稅收執法權的稅務機關及其執法人員嚴格稅收執法,履行執法程序,減少不依法辦稅的可能性和執法的隨意性,提高稅收征管質量、效率和服務水平,保證行政效率和行政效益的有機統一,實現依法行政效果。
3. 堅持依法治稅 為統領,打造依法行政新常態
中國江蘇網2月13日訊 十八屆四中全會以後依法治國進入新常態,而依法治稅是依法治國基本方略在稅收領域的集中體現,深入推進依法治稅是依法治國的必然要求,是適應經濟發展新常態的必然選擇。為此,稅務部門應堅持以依法治稅新常態為指引,以建設「科學、規范、高效、廉明」的稅務機關為目標,牢記忠實履職、安全履職的要求,在更高層次更高水平上推進依法治稅建設,奮力譜寫稅收法治新篇章。
要深刻領會依法治稅新常態的內涵。依法治稅的要求伴隨新常態而步入「升級版」,社會公眾和納稅人稅收法律意識進一步增強,必然要求稅務部門打造高標准、法治化「稅收生態環境」。作為一種公共財產,稅收來源於納稅人,最終服務於納稅人,也經由法律體現納稅人的意志。因此,稅法變成了用來授予、規范和監督政府征稅權的法律,依法治稅成為稅收活動共同奉行的基本准則,成為征納雙方共同的內心認知,其成果也必須體現在稅務幹部法治意識、水平與納稅人稅法遵從上。
要堅持法治思維提升依法治稅能力。堅持以依法治稅理念統領稅收工作全局,堅持「法定職權必須為,法無授權不可為」的行政規則,落實稅收法定原則,做到既不缺位,又不越位,也不擾民,使各項工作始終沿著法治化的軌道運行。要健全和落實「黨組中心組集體學法、新進幹部初任學法、執法幹部法治輪訓、領導職務任前考法」制度,把稅收法律法規作為各類培訓班的必學內容加以強化。要自覺維護憲法和法律的權威,做到征納雙方法律面前義務地位平等。要強化規則意識,倡導契約精神,建設稅收法治文化,將稅收法治原則作為稅收行為先導,將法治要求運用於認識、分析、處理事項各環節,培育稅收法治思維整體生成。注重運用法治原理和法律規定對相關問題進行分析研究,通過實踐鍛煉,努力做到知行合一,提升依法治稅的能力和水平。
要堅持嚴格規范公正文明執法。系統謀劃「法治稅務」建設規劃,加強對依法治稅工作的領導,領導班子要明確依法行政責任,學會運用法治思維和法治方式推動工作,帶頭遵法信法守法用法,堅決防止選擇性執法、隨意性執法。落實權力清單和責任清單制度,嚴格按照法定許可權實施行政許可,建立涉及權力運行所有環節的制度規范。加大稅收執法督察力度,全面落實稅收執法責任制,規范執法行為和行政處罰裁量權。規范運用稅務稽查、稅收行政強制等執法手段,加大對涉稅案件的查辦和執行力度。全面落實納稅信用管理辦法和稅收「黑名單」制度,聯合相關部門實施聯合懲戒,積極營造依法誠信納稅的濃厚氛圍。堅持以公開為常態,拓寬行政公開范圍,推行稅收執法結果公開化控制,讓稅收執法權力在陽光下健康運行。
要完善制度建設保障依法治稅的落實。推行稅務重大決策和重大執法行為的合法性審查制度,落實重大稅務案件集中審理制度,加快推進內控機制信息化升級版建設,進一步明確崗責體系,細化確定執法風險點,利用信息化手段建立起「橫向道邊、縱向到底」的網格化監控體系。加強外部監督,主動接受人大、政協、司法、審計等部門的監督,充分發揮新聞媒體及各種新媒體、特邀監督員和納稅人代表對稅收執法的監督作用。完善稅收政策執行情況反饋制度、基層聯系點制度,及時研究解決政策執行中的問題。對於征管質量、政策執行、納稅服務、稅務稽查、廉政建設等情況,進行經常性的檢查督查、跟蹤問效。建立健全獎懲並舉的法治考評機制,進一步完善稅收執法責任制,加大對執法過錯行為的懲戒力度,對於執法違法的行為,特別是玩忽職守、不作為的行為,以及亂作為、損害納稅人利益、破壞稅收公平正義的行為,堅決追究當事人的責任及相關領導責任。
4. 依法納稅的如何做到依法納稅
依法納稅有兩方面的要求:①個人:增強納稅人的權利與義務意識,自覺依法誠信納稅,積極行使納稅人權利。公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識,以主人翁的態度積極關注國家對稅收的征管和使用,對貪污和浪費國家資財的行為進行批評和檢舉,以維護人民和國家的利益。②國家:完善稅收和財政制度;加大稽查處罰力度,嚴懲違反稅法的行為;規范稅收徵收管理,堵塞漏洞;加強稅收宣傳,教育人們要自覺依法納稅。
2015年8月13日,工商總局、中央編辦、國家發展改革委、稅務總局、質檢總局和國務院法制辦等6部門聯合印發通知,要求加快推進「三證合一」登記制度改革,確保「三證合一、一照一碼」登記模式如期實施。
為更大發揮積極財政政策作用,促進大眾創業、萬眾創新,培育經濟發展新的驅動力,會議決定,將國家自主創新示範區部分所得稅試點政策推廣到全國。一是從2015年10月1日起在全國范圍內,有限合夥制創投企業採取股權投資方式投資於未上市中小高新技術企業2年以上,該創投企業的法人合夥人可按投資額的70%抵扣應納稅所得額;居民企業轉讓5年以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得,可享受500萬元以內部分免徵、超過500萬元部分減半徵收企業所得稅的優惠。二是從2016年1月1日起在全國范圍內,中小高新技術企業以未分配利潤、盈餘和資本公積向個人股東轉增股本,高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵,個人股東和技術人員可在5年內分期繳納個人所得稅。
5. 如何發揮稅務稽查在依法治稅中的作用
一、公正執法,樹立「執法+服務=納稅遵從」的理念
稅務稽查為納稅人服務,關鍵在於嚴格執法,依法辦事。公正執法和優化服務應以保證國家稅收政策不受侵害為前提條件。公正執法就是在稅務稽查中不偏不倚,以事實為依據,以法律為准繩,應努力為全體納稅人創造一個公平、公正的納稅環境。稅務稽查人員在日常工作中,不僅要用法律武器維護稅法的尊嚴,還要學會做細致的思想教育工作,與納稅人進行有效地溝通。一是有針對性地開展稅法宣傳,為納稅人提供稅法宣傳咨詢,努力提高公民的依法納稅意識;二是在稅務案件定性上,要給納稅人講清稅收政策,分析出錯原因,幫助糾正問題;三是及時宣傳新的稅收政策,倡導誠信納稅,使征納之間的關系保持融洽和諧;四是改進執法方式,注重運用宣傳、疏導、教育等柔性執法手段,採取說理式執法,提示稅收違法風險,為守法納稅人提供優質服務;五是提高稽查執法透明度,切實保障納稅人的知情權和監督權。
二、健全制度,大力推行陽光稽查
「路燈是最好的警察,陽光是最好的防腐劑」。將稅務稽查的法律依據、執法程序、處理結果公開,明確告知被稽查對象的權利及權利實施途徑和方式,對降低稽查執法風險大有裨益。因此,在實行陽光稽查的過程中需牢記服務宗旨,始終突出想納稅人所想,急納稅人所急,為納稅人服務的理念。一是將服務措施貫徹到執法中。查前,做好預案,宣講政策,輔導納稅人自查申報。查中,嚴守程序,依法定性處理,實行主查責任制。查後,及時反饋問題,督促做相應的賬務調整,因為查結後如果不做相應的賬務調整,對納稅人來說是明繳暗補;二是將服務思想落實在行動上。對中小型企業一般實行調賬檢查,需要到企業實地檢查的實行限時制;對規模以上企業進行稅務稽查後,主查人員須撰寫有關促進企業發展的專題調研報告
6. 稅務機關如何提升依法行政水平
答:稅務機關提升依法行政水平的方法
(一)以提高思想認識為前提,牢固樹立依法行政的觀念。
稅務機關依法行政過程中還需加強對稅務幹部《稅收征管法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規的教育培訓,強化法制意識、提高法律素質,增強他們的依法行政能力。
(二)以提高法律意識為重點,堅持不懈抓好法制宣傳及稅收宣傳。
做為稅收執法部門的幹部,特別是領導幹部要進一步認清形勢,更新觀念,做到自覺學法、用法、守法,樹立憲法和法律的權威,維護法律的尊嚴。
(三)以提高執法水平為關鍵,全面強化稅收行政執法隊伍建設。
依法行政,就是要造就一支政治合格、業務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政執法隊伍。
(四)以深化監督機制為突破口,促進依法行政工作更加公正、公開、透明。加強執法監督、推進依法行政、維護司法公正是依法治國方略的重要內容。
一是建立健全執法監督機制,將有力地促進依法行政工作更加公正、公開、透明。要逐步健全統一的行政執法過錯責任追究制度,界定行政執法過錯行為,明確追究方式,追究程度。努力拓展監督面,變事後監督為事前、事中監督,變結果監督為過程監督,變部分監督為全面監督。二是強化督促指導,進一步防範依法行政風險。
(五)加強溝通銜接,創造良好的稅收環境。
注重對外宣傳和協調,共同營造稅收執法、守法的良好氛圍,主動與財政、工商、銀行、司法等部門聯系,召開會議互通掌握的企業信息及工作動態。
7. 稅務人員如何才能做到守紀律和講規矩
稅務幹部要做到嚴明政治紀律和政治規矩,關鍵要守好底線。
一、樹立法治精神、守紀律講規矩是稅務幹部適應新常態的需要
在經濟新常態的大背景下,地方稅收入面臨增速換檔期、結構調整期和基數消化期「三期疊加」的復雜局面,組織收入的難度和壓力前所未有。面對異常嚴峻的形勢,地稅系統應順勢而為,主動調整工作思路,堅持統籌施策,做到精準發力,牢牢抓住組織收入的主動權。而抓住組織收入的主動權,必須樹立法治精神,堅持組織收入原則,做到應收盡收,既不能收過頭稅,也不能私自減免稅;必須守紀律講規矩,樹立大局意識,處理好局部與全局、當前與長遠、個人與集體的關系,絕不能各行其是,因小失大,以私廢公。樹立法治精神、守紀律講規矩,稅務幹部要以身作則,團結協作;要個人服從集體,下級服從上級;要保證政令暢通,令行禁止。
二、樹立法治精神、守紀律講規矩是稅務幹部必須具備的品德
作為稅務幹部,必須具備法治思維和法治意識。一個具有法治思維的人,必須敬畏法律、崇尚法治。要以法律作為觀察、思考和判斷的依據,要以法律作為說話辦事的底線。 建立守紀律講規矩新常態需要稅務幹部特別是黨員幹部要帶好頭。必須時刻作好表率。而守紀律講規矩更是黨中央要求建立依法治國建立法治政府的先決條件。只有稅務幹部特別是黨員幹部自己能夠帶頭做到守紀律講規矩,堅持依法行政,才能在群眾中營造出法治國家、法治社會、依法治稅的濃厚氛圍,最終形成全民守法。也只有稅務幹部特別是黨員幹部帶好頭,才能形成上行下效的守紀律講規矩新常態。
三、樹立法治精神、守紀律講規矩是凈化政治環境的必然要求
建立守紀律講規矩新常態是凈化政治環境的必然要求。大到國家,小到家庭都需要有一套規矩來對個體進行約束和規范。對黨員幹部來說,不管是國家法律還是黨的紀律都是必須遵守的剛性行為准則。同時還要遵守一些雖然沒有明文規定,未列入紀律條例的規矩就是自我約束的紀律,也是黨員幹部必須自我要求自我約束的紀律。這些紀律和規矩都是經過多少代人的努力而歸納起來的,更有一些是先人用生命為代價總結出來的。建立守紀律講規矩的新常態可以說對創造良好的政治生態環境依法治稅、誠信納稅具有決定性的作用。
建立守紀律講規矩新常態有利於加強黨的建設。守紀律講規矩是對稅務幹部特別是黨員幹部黨性的重要考驗,也是對稅務幹部特別是黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。只有守紀律講規矩,才能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;只有守紀律講規矩,才能一切都按照規定辦事;才能不徇私枉法,立足群眾做好各項工作;也才能取得人民群眾的積極支持。只有建立守紀律講規矩的新常態,我們的黨才能杜絕腐敗,使全黨全國各族人民緊緊國團結在黨的周圍,為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同努力。
四、樹立法治精神、守紀律講規矩是對黨員乾的工作的要求
「無以規矩,不成方圓」,黨員幹部要自覺遵守黨章黨規、法律法規、規章制度等,繼承和發揮黨的優良傳統,保持共產黨員的先進性和純潔性,不斷錘煉黨性修養,提高業務工作能力,練就為民服務的好本領。通過前段時間的學習,我認為,守紀律講規矩,既可以保障黨和國家的事業健康發展,又能夠有效保護我們的稅務幹部特別是黨員幹部不犯錯、少犯錯,做政治上的明白人。
守紀律講規矩,首先要樹立大局意識。要著眼全局,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要處理好局部與全局、當前與長遠、個人與集體的關系,自覺圍繞大局有效履責、充分發揮作用,要講政治、顧大局,明辨是非,不謀個人私利、不計個人得失,全心全意把聰明才智用到幹事創業上來;要以身作則,團結協作,凝聚戰鬥力和執行力,激發稅務幹部特別是黨員幹部幹事創業激情。
其次,要樹立廉政意識。德能勤績廉,廉是基礎,失之則一切皆無。「公生明,廉生威」, 稅務幹部特別是黨員幹部要守住廉潔底線,正確行使權力,做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀,不斷加強自身修養,始終保持頭腦「清醒」;要做到慎始、慎微、慎獨、慎行、慎權,管好自己的口、手和腳,算清政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由賬;要樹立「常在河邊走,就是不濕鞋」的信念,始終對身外之物「看得透、想得通、放得下、忘得了」,自覺抵制各種誘惑和歪風邪氣,清清白白做事,堂堂正正做人。
最後,要有敬畏意識。一個人,心存敬畏,就會謙虛、謹慎、不驕、不躁,就會從嚴要求自己,慎言慎行,反之,一個人一旦沒有就了敬畏之心,就敢罔顧黨紀國法,把自己擺在「特權」位置,做一名「特殊黨員」,就敢越「雷池」、闖「紅燈」、踩「底線」,肆無忌憚、為所欲為。個別稅務幹部之所以跌倒在權力、金錢、美色等關隘上,就是因為失去了敬畏意識,心存僥幸,膽大妄為,最終一失足成千古恨,追悔莫及。
「舉頭三尺有綱紀」,領導幹部守紀律講規矩,才能有權不「任性」,始終對黨紀國法心存敬畏。領導幹部惟有敬畏法紀,恪守「三嚴三實」,才能慎初、慎微、慎行,確保忠誠、干凈、擔當。
8. 談談稅務部門在稅收執法及納稅服務方面有何意見建議
正確處理稅收執法與納稅服務關系的建議
稅收執法與納稅服務不是兩個獨立的個體,而是一個整體。在稅收執法中體現出納稅服務,在納稅服務中蘊含著稅收執法。稅收執法與納稅服務這兩種行為始終貫穿於稅收工作的全過程,既存在著緊密的聯系,又存在著不同之處,是相輔相成、互相作用的辨證關系。提高稅收執法的質量和效率與提供優質的納稅服務對於稅務機關而言,就如同硬幣的兩面,不可分割。只有正確認識和處理好這二者之間的關系,才能最大限度地發揮稅收執法與納稅服務的作用,促進經濟建設的發展,服務於改革、發展、穩定的大局。
(一)稅收執法與納稅服務是相輔相成的關系
稅收執法就是納稅服務,嚴格執法與熱情服務是相互統一的關系,既要把納稅人當作管理對象,更要把納稅人當作服務對象。優化納稅服務,要堅持優質服務與嚴格執法並重,努力做到在嚴格執法中提供優質服務,在優質服務中促進嚴格執法。為納稅人提供優質高效的辦稅、法律、咨詢服務,可以降低納稅人的辦稅成本,提高納稅人對稅法的遵從度,這是做好整個稅收工作的前提,也是稅收執法的基礎。而嚴格的稅收執法既可以為納稅人創造公平有序的市場競爭環境,也可以提醒納稅人循規守法,避免事後加倍處罰的損失,這本身就是一種更有價值的深層次服務。按照科學發展觀的要求,實現由單純執法者向執法服務者角色的轉變,由被動服務向主動服務轉變,由形象性服務向實效性服務轉變。在嚴格執法的同時做到熱情服務,樹立稅收經濟觀、科學發展觀、納稅服務觀,建立良性互動的征納關系。
(二)增強依法法治理念,嚴格稅收執法行為
對稅務部門依法行政就是依法治稅,通過稅收法制建設,使征稅主體依法征稅,納稅主體依法納稅,從而達到稅收法治的狀態。稅收執法則是實現依法治稅的手段。做到「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」,避免執法的隨意性,維護稅法的尊嚴和權威,杜絕執法中的不規范行為。依法治稅實際是一場稅務部門的自我約束、自我規范、自我完善的過程。嚴格稅收執法行為,還必須正確認識依法治稅與組織稅收收入的關系。組織稅收收入是稅務機關的基本職能,但組織收入必須符合依法治稅的要求,是依法治稅的必然結果。在依法治稅與組織稅收收入的關系問題上,既不能把兩者簡單對立,也不能簡單等同,兩者的共同要求就是應收盡收。
(三)規范納稅服務行為,提高工作效率
稅收執法與納稅服務水平的高低,影響著納稅人對稅收的態度。執法水平高,有利於消除納稅人的對抗心理,改變納稅人對稅收的消極態度;服務質量好,有利於密切征納關系,提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。一要加強禮貌服務。這是一切稅收服務的起點和基礎,也是稅務人員道德水準和個人修養的表現,必須堅持。二要嚴格執法,體現公平、公開、公正原則。對某一納稅人的特殊寬容,就是對其他納稅人利益的損害,也是對公平競爭環境的直接破壞。三要加強政策咨詢服務。加強對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓,尤其把稅收優惠政策及時告知納稅人。在普遍的基礎上提供個性化服務,對重點企業可以開展有針對性的重點服務。四要提高征管工作效率。盡量簡化辦稅程序和手續,最大限度減少納稅人的效率損失,降低納稅成本。
(四)堅持以人為本,提高幹部素質
對稅務機關的稅收執法還是納稅服務,關鍵要看執法者的素質,也就是要以人為本。應從加強自身學習入手,使每一位稅務幹部做到知法、懂法、用法、守法,不斷加強自身修養,強化整體素質,提高綜合執法能力,才能准確無誤地貫徹落實各項法律法規,自覺規范執法行為,為納稅人提供稅收法律法規的宣傳、輔導、培訓、咨詢等系列服務。
9. 稅務局法治培訓班預算方案怎麼做
培訓預算分為兩個方面。
其一是我們自己做培訓。這類預算只需要預算員工的工資費用,再加上一些設備、材料的損耗費。其二是聘請培訓師內訓。除了要做上述預算外,還應根據實際情況對培訓師費用進行預算。
我們也要掌握一定的預算技巧。承襲預算適用於求穩定的企業、是一種相對簡單和利於操作的預算方法。
具體做法是:
1,根據往年的數據作為我們J培訓預算的總體系數依據。
2,將歷年的數據的平均值作為培訓預算的基數。
3,根據今年培訓的增減項目情況予以預算的調整。