法治思維論文

1. 如何用法治思維規范稅收執法的論文

隨著依法治稅、依法行政理念在稅收實踐中的貫徹落實，法治意識在稅務系統逐步確立。但受傳統人治思維影響，管理不規范、服務不到位等現象仍有發生，納稅人合法權益還不能完全保障，稅收執法風險依然存在，法治思維尚未普遍形成，稅收工作法治化進程緩慢。法治思維是基於法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式，是從法律的立場出發思考認識社會現象的方式和運用法律解決問題的具體方法，表現為重證據、講事實、守程序。用法治思維指導稅收工作是推進稅收工作法治化進程的重要抓手。
用法治思維指導稅收工作必須堅持科學決策、依法決策。要完善領導班子學法用法制度，領導幹部要帶頭學法、遵法、用法，在運用法治思維指導稅收工作上發揮表率作用。要認真落實黨組議事規則和各類會議制度，重大決策應按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則經黨組集體討論確定；要明確重大決策范圍，稅收規范性文件制定、重大稅務案件處理等與納稅人利益相關的事項，應納入重大決策范疇，重要工作安排應在公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查的基礎上集體討論決定；一些重要決策事項要進行合法性論證，主要評價決策是否超過法定許可權、是否與法律法規抵觸，是否存在可能引發不穩定因素的風險，並擬定風險應對策略。要健全重大決策跟蹤反饋制度，及時掌握決策實施情況，綜合判斷決策執行效果，及時研究應對措施，提高科學決策、民主決策、依法決策效能。
用法治思維指導稅收工作必須堅持依法治稅，強化稅收管理。經濟決定稅收，稅收來源於經濟並反作用於經濟，這是稅收經濟觀的基本內涵。依法組織收入是稅務部門的第一職責，必須遵循「依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅」的原則不動搖，堅決防止「寅吃卯糧」，收「過頭稅」，侵害納稅人合法權益行為的發生。要密切關注經濟形勢及稅源變化情況，深入企業實地調研，了解真實情況，深化稅源管理，加強稅源監控，堵塞征管漏洞，努力保持稅收收入穩定增長。要強化經濟稅收分析，建立分析常態機制，針對性開展分析，提高分析質量和預測水平，促進依法征稅。徵收管理是法律賦予稅務部門的職責和義務。要健全規范征管流程，深入推進以風險管理為導向的稅源專業化管理改革，提升稅收管理和執法效率。要創新專業化管理方式，防範稅收執法風險，將職責調整、業務重組加以制度化，做到流程順暢、程序正當、防控有力。要發揮稅務稽查的威懾力，嚴厲查處各類涉稅違法行為，維護稅收秩序，營造公平環境。
用法治思維指導稅收工作必須認真落實稅收政策，切實規范執法行為。要通過落實稅收優惠政策和出口退稅政策，助推企業發展，同時發揮稅收的引導和調控作用，推動地方經濟轉型升級。要定期對現行稅收政策和管理規定進行清理，開展政策執行情況調研和效應評估，及時反饋政策落實中發現的問題，提出完善建議。要嚴格執行稅收規范性文件制定管理辦法，出台文件要經過合法性審查，堅持規范性文件備案制度，建立日常清理和定期清理相結合的常態化文件清理機制，經常對規范性文件收集、分類、分析、評估，提出補充、修改或廢止意見。要深刻認識稅收行政裁量權既有利於根據實際情況依法靈活處理問題，又可能因濫用而滋生腐敗或造成不公，是一把「雙刃劍」，必須切實規范行使，加強對稅務處罰、核定徵收、稅務審批等過程中行使自由裁量權的指導約束，尊重法律精神、法律原則，做到既合法又合理。要加強法律知識培訓，使幹部職工熟練掌握稅法規定的實體內容和執法程序，以及相關行政法律基礎知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力，增強責任意識、程序意識、風險意識。
用法治思維指導稅收工作必須推行政務公開，加強監督制約。要認真落實政府信息公開條例，對依職權主動公開的政府信息，以公開為原則，不公開為例外。要認真梳理各類辦稅事項，制定本單位信息公開計劃，除涉及國家秘密、商業秘密和個人穩私以外，所有辦稅依據、流程、結果等各類信息，依法在辦稅場所或公共媒體進行公告，便於納稅人知情、辦事、監督。要加強稅收執法風險防控，以防範稅收失瀆職風險為切入點，將風險管理引入執法管理中，開展稅收執法風險規律性研究，建立稅收執法風險自我管理機制；要認真排查帶有普遍性、苗頭性的執法風險，提出風險預警，積極開展稅收執法主題風險應對活動，進一步完善制度。要暢通稅收法律救濟渠道，建立健全信訪、舉報、投訴、行政復議聯動機制，實行「首問負責制」，理順內部銜接，暢通納稅人投訴渠道。要充分發揮稅收行政復議化解征納矛盾的主渠道作用，不斷提高復議案件質量，做到案結事了，要統籌考慮依法行政評價與其他稅收執法和行政管理質量考核的關系，逐步建立科學合理的依法行政績效評價機制。要堅持多措並舉，加強內控機制建設，強化監督，構建全方位的稅收權力監督和制約體系，做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法受追究。
法治思維既是落實依法治國方略的世界觀，也是做好當前和今後一個時期稅收工作的方法論。牢固樹立法治意識，堅持用法治思維指導稅收工作，在稅收工作法治化進程中邁開堅實步伐。

2. 大學論文大學生怎樣培養法治思維

如果是大學生論文的話，可以考慮做一個調研，目前大學生的法制思維現狀，同時制定相關的策略。

3. 法律論文範文：黨校如何在全面推進依法治國中發揮作用

隨著我國黨校教育的深入開展，領導幹部的素質有了很大程度的提高，具備了一定的法律素養。黨的十八大明確要求領導幹部要有運用法治思維和法治方式去解決問題的能力，並提出了建設法治強國的目標。隨著法治思維和法治方式的提出，領導幹部對法治有了更加本質的認識，要求領導幹部在執政理念和方式及行為准則上更加貼近依法治國的要求。現階段，領導幹部的執政能力需要運用法律武器去解決問題、深化改革、推進發展等。隨著時代發展，黨校法治教育不能照搬以往的培訓方式和內容，應該要有所創新和突破。
一、黨校法制教育要以培養領導
幹部的法治信仰為前提領導幹部在形成法治思維和法律方式之前一定要先形成法律理念，因為理念對思維起著決定性的作用。社會主義條件下的法律理念是指在依法治國前提下的與此相關的觀念、信念、價值觀的總和，它對立法、守法、用法起著指導和調節的作用。社會主義法治國家的公民和領導幹部，培養其法律理念是進行依法治國的基本目標；實現這個目標的前提是要形成強大的法律信仰，要使公民從內心對法律的效力和解決問題的效果產生信仰，尊重法律，切實地將法律當作法治國家的靈魂和支撐。法律信仰是形成法律思維和法律方式的重要前提，是領導幹部重要的精神動力和精神支柱，是形成法治社會、長治久安的基石。
近些年來，我國的法治建設取得了一系列驕人的成果，極大地促進了我國政治與經濟健康的發展，但是各級政府幹部在運用法治思維和法治方式的時候與人民的期待和法治國家的基本要求還存在著差距。極少數領導幹部經常無視法律的存在，利用非法律手段參與政治和經濟事務的管理，造成了極其惡劣的影響。探究其根本原因，是因為領導幹部沒有真正意識到法律的效力和功能價值。
因此，黨校法治教育作為一項重要教學內容，在很大程度上能夠促進領導幹部形成法律信仰，能夠是領導幹部通過法治思維充分發揮其執政作用。在黨校法治教育中要幫助領導幹部樹立起以人為本、以法為尊的價值觀念，在追求公平正義的基礎之上能夠自覺運用以憲法為主要內容的法律體系當作行為規范，能夠運用法律頭腦和法律手段來解決問題，推動工作的前進，自覺擁護社會主義法律體系的權威，做遵守法律的領頭人。
二、黨校法治教育要以培養領導幹部的法治思維為基礎
領導幹部法律思維形成的標志是指能夠自覺地遵守法律法規，能夠善於運用法律的手段維護國家的尊嚴、提高政府的行政能力，能夠將法律作為判斷是非和處理事務的標准。對於領導幹部來說，只有將法治思維和法治方式結合起來，才能夠不斷地在總結歷史經驗的基礎之上，深刻把握執政規律，在執政能力能夠做到高級自覺性。
同時領導幹部的法治思維和法治能力結合的強弱直接影響黨的國家的長治久安。
在黨校的法治教育中，法治思維具有一定的特徵：首先，法治思維具有一定的規則性，它在一定程度上表明了眾人的意志和社會認可的行為規范。規則性思維強調了普遍性要優於特殊性，同樣的法治思維要求運用法律規則來處理事務，要求眾人服從明確的行為規范和行為底線。其次，法治思維要求執行者具有權利義務思維，要求執行者要站在權利和義務的角度去分析問題、解決問題。最後，法治思維是一種程序性思維，要求處理事務的過程中要符合公開透明的規則和程序，以保證在程序規則上能夠最大程度的維護公平正義。
領導幹部通過黨校法治教育的培訓，能夠做到在實際工作中有效地運用法律武器和進一步培養法律思維的能力。對於廣大領導幹部來說通過黨校的法治教育學校首先要做到依法行政，自覺做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，擁護法律制度的權威，保證做到公平正義。另外，領導幹部要以實際行動維護法律和行為規范的權威性和嚴肅性，維護公民的合法權利，堅決守法護法，不搞特權和專制。
最後，領導幹部要帶頭普法學法，努力弘揚我
國的法治建設。
三、黨校法治教育要以培養領導幹部的法治思維為內容
黨校法治教育要明確將法治思維和法治方式結合起來作為提高領導幹部法制性的平台，黨校的法治教育在擴展其廣度的同時還有賦予法治教育的內涵，從而進行深度地法治推廣。黨校法治教育要以培養領導幹部的法治思維為內容，一是注重黨校法治教育的總體設計，注重教學內容、方式方法的科學性和系統性，確定工作制度保障，形成法治教育的常態化，同時要形成失效理念，避免培訓的形式化和過程化。二是優化黨校法治教育的內容，注重其時代性的提高，著重介紹當前的相關法治領域的發展趨勢，擴充領導幹部的發散式思維。三是進行教育模式的創新，針對領導幹部的工作內容和工作層次的不同有針對性地設計課程內容，要注重導向型、參與型和滲透型課程的設計。四是強化黨校法治教育師資隊伍的建設，發揮黨校專製法學教師的作用，加大教師的政治意識和發展意識的培養，加強與高校的合作，不斷充實教師隊伍，同時可以建設專門的法律顧問團，發揮將其作為領導幹部助手的作用。
總之，隨著我國法治建設的不斷加強，進一步提高領導幹部的法律素養是必然性的要求。在法治思維和法治方式得到社會重視和推行的潮流中，我國黨校法治教育應該要與時俱進，通過法治教育培養領導幹部的法治信仰，促進領導幹部法治思維與法治方式的有效結合。因此，我國黨校的法治教育必須嚴抓教學內容、創新教學方式、提升師資水平，只有這樣才能夠更好地建設法治強國。

4. 法律思維和法治思維的區別的論文

法治理念是一種思想,一種觀念,講法律的內涵。 法治思維是一種法治理念,它是運用了這種理念來解決問題,好像解決問題的指導思想

5. 法律思維和法治思維的區別的論文

法治思維和來法律思維是兩個相似卻源有區別的概念.法律思維是指利用法律基本概念、法律方法來對社會問題進行邏輯的、理性的分析的思維方式.法治思維是以限制權力的濫用為出發點,要求維持權力與權利之間的平衡,視權利為本位,以保障權利的實現為核心,讓權力在法律范圍內行使.兩者雖然都推崇法律至上、都注重程序正義、本質都是邏輯思維、理性思維,但兩者還存在著主體、對應概念、側重點方面的差異.

6. 論大學生法治思維的培養的1000多字論文

您好，九品文化為您解答，希望能幫助到您，有需要可以通過頭像找到我構建和諧社會，創建和諧校園
[內容摘要] 高等學校是人才薈萃、知識集中的地方，是實施科教興國戰略的生力軍和重要基地。構建和諧的大學校園，是構建社會主義和諧社會、的重要組成部分。如何把思想活躍、多元文化交融的高校建設成為和諧的「高地」，成為和諧社會中的「首善之區」，是一個有重大現實意義的新課題。
[關鍵詞] 創建和諧校園 依法治校，校園環境 安全穩定
黨的第十六六中全會，作出了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》。這是對構建社會主義和諧社會具有重大指導意義的綱領性文件，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。
高等學校是人才薈萃、知識集中的地方，是實施科教興國戰略的生力軍和重要基地。構建和諧的大學校園，是構建社會主義和諧社會、的重要組成部分。高等教育實現了快速、持續、健康的發展，面對著經濟持續快速發展、利益格局急劇調整、社會矛盾日趨復雜的新形勢，如何把思想活躍、多元文化交融的高校建設成為和諧的「高地」，成為和諧社會中的「首善之區」，是一個有重大現實意義的新課題。
一、科學發展是建設和諧校園的根本。伴隨著高等教育大眾化的步伐，前進中的各種困難，必須通過發展來解決。要牢牢把握以人為本這個核心。學校的一切工作，都是為了學生的發展，一切為了學生的健康成長。在確定思路、做出決策、安排工作等各個環節，都要以師生的利益為出發點和落腳點。在教師的發展上，樹立教師是學校第一資源的觀念，充分發揮教師的主體作用，為他們創造施展才能的舞台。在學生的培養上，既要有精英教育的質量觀，給少數智商發展水平高的學生提供發展的空間；也要樹立大眾化的質量觀，給大多數學生提供成長成才的空間。
二、法律和制度是建設和諧校園的基礎。只有依法治校，才有可能從根本上協調、平衡各種關系，促進校園和諧。要按照《教育法》、《高等教育法》等法律法規，規范辦學行為，避免侵權行為的發生；依據《普通高等學校學生管理規定》，規范學生管理，服務學生成才；修訂和完善校內各項規章制度，使之與法律法規相銜接，尊重學生的獨立人格和個性發展，從而在校園營造一個民主法治、管理有序、校園安定的和諧環境。要健全溝通機制，如建立學生議事會制度、校長信箱、校領導接待日、黨員接待日、學生事務申訴中心等；充分發揮共青團、學生會等的作用，使學生社團組織在構建和諧校園中發揮獨特的作用。要把提高青年學生的法律素質，作為人才培養的基本目標，納入教育的整體規劃，使學生在潛移默化間受到法治的熏陶。以抓「學風」、「考風」為突破口，加強誠信教育，規范學生行為。廣大教師要言傳身教，在教育教學活動中自覺貫徹法治精神，促進自身法律素質的提高。要通過法制教育，使廣大師生遵紀守法，自覺維護校園和諧與穩定。
三、濃厚的學術空氣是和諧校園不可缺少的條件。當前，宿舍文化、課桌文化、服飾文化、網路文化、簡訊文化、卡通文化、新新人類語言文化等非主流文化的傳播中，消極因素的影響成為校園中不和諧的音符。學校要加大投入，把學生文化建設納入學校發展的總體規劃，在人、財、物等方面加大投入，完善文化設施，美化校園景觀，充實文化標志，改善公寓環境建設，增強藝術感，提升文化品位；辦好學生公寓文化宣傳主題板報、報紙和主題網站，形成公寓文化的系統化、主題化，如文化月、藝術月、衛生月、安全月、讀書月、節約月等。在公寓社區內設置「文化牆」或開辟「文化走廊」，增添文化氛圍。通過公寓文化建設，必將增強學生自我控制的"「軟約束"」，樹立集體和"「家園」"意識，加強宣傳文化陣地建設，增強學校文化競爭力，堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對學生的侵蝕和影響。
四、校園平安是和諧校園的保障。維護校園安全穩定，是建設和諧校園的基礎性工作。在學校周邊，網吧多、出租房多、無證攤點多、娛樂場所多、交通隱患多。如果校園周邊矛盾激化、秩序混亂，師生就難以安心教書和勤奮學習。所以，學校要始終把確保校園穩定作為頭等大事。定期開展創建"「平安校園"」的活動，加強學校及周邊環境綜合治理工作。選配好高素質的學生輔導員隊伍、建立輔導員日查寢制度、輔導員談話制度、思想政治工作進網路、建立輔導員工作室、黨團活動室、社團活動室、心理咨詢室、校領導值班制度、校園110報警求助系統等。都是為和諧校園的建設、大學生的健康成長創造良好的條件。都是做好大學生思想政治工作的重要條件。
五、做好貧困生的助學幫困和畢業生就業及學生心理健康教育工作，通過設立獎助學金、建立經濟困難大學生認定製度、設立助學基金、做好助學貸款等工作，建立多渠道資助體系；通過學校畢業生就業指導服務中心，把就業指導課納入教學計劃，開展高校畢業生就業招聘月活動，優化就業服務環境，提升就業服務水平；加強學生心理健康指導，建立大學生心理檔案，確保大學生的健康成長。
六、良好的校園環境，是建設和諧校園的前提。我校處在城郊結合部，相關設施沒有完全配套，部分教師工作、學習、生活還存在諸多不便。所以，就要提升服務質量，努力使校園成為師生溫馨的家園。要從師生最急、最盼、最憂、最怨的問題入手，把師生的呼聲作為第一信號，急師生之所急、想師生之所想、辦師生之所盼、解師生之所怨，認真研究解決事關師生切身利益的問題。
《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，強調我們構建的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。繼承、豐富和發展了科學社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業的新境界。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹《決定》精神，抓住機遇，應對挑戰，為構建社會主義和諧社會、創建湖南女大和諧校園扎實工作，努力奮斗.
和諧校園建設視野下高校團建工作探析
[內容提要] 和諧校園建設是時代進步和高校改革發展的必然趨勢。高校共青團組織應從團學工作面臨的新形勢、新情況、新問題出發，緊緊圍繞和諧校園建設的實踐，積極圍繞學校改革發展的中心工作，始終以科學發展觀和六中全會精神為指導，注重分析市場經濟的發展、擴招和高等教育大眾化、學生群體利益訴求多樣化、繳費上學和就業壓力增大、學制和學分制的改革、網路媒體的快速崛起等方面給高校共青團工作提出的挑戰和機遇，進一步扎實推進共青團的各項工作，使高校團建工作上層次，上水平，努力消除校園建設中的不穩定、不和諧因素。高校團組織必須正視當前變化發展的新情況、新問題，站在和諧校園建設的高度努力解決高校團建工作中面臨這些矛盾，在工作中積極創新理念、准確定位、創新模式、深化提高、突出特色、打造精品、營造氛圍、拓寬渠道、規范管理、提升層次，不斷增強高校共青團組織和共青團工作在和諧校園建設實踐中的影響力、創造力和凝聚力。
[關鍵詞] 團組織；共青團工作；和諧校園建設
大學校園是社會主義和諧社會構造的一個重要組成部分，是直接向和諧社會建設培養輸送高素質人才的基地，是引領社會文明與發展的機構，理應擔負起構建和諧社會的重任，建設和諧校園。高校團組織緊緊圍繞和諧校園建設，始終以科學發展觀和六中全會精神為指導，圍繞中心工作，進一步扎實推進共青團的各項工作，使高校團建工作呈現出了上層次，團干能力有提高的大好局面。但也不可否認，在建設和諧校園的過程中，高校共青團工作中也存在和出現了一些不和諧因素。
一、和諧校園建設中高校共青團工作面臨的新形勢
1．處於轉型期，市場經濟的發展給高校共青團工作提出新課題
當前，我國社會正處於轉型期，隨著改革開放的深化和市場經濟運作模式的逐步成熟，校園中大學生的思想觀念、價值取向、行為方式、人生追求也隨之產生了許多新的變化。現在大學生大多是上世紀80年代後出生的，伴隨著中國20年改革開放成長起來的他們，和以往的大學生有著明顯的不同。他們中存在著集體主義精神和團隊意識不夠、誠信意識和人際關系緊張、心理承受能力較差、價值取向物質化、缺乏艱苦奮斗意識、貪圖安逸、對人生和工作過於現實、急功近利等特點，使得他們潛意識中的理想與現實、奉獻與索取的矛盾沖突越來越激烈。如何引導他們在開放務實的現實中更好地實現其自身的價值，使其走好自己的成長成才之路，是高校共青組織和共青團工作面臨的新課題。
2．受擴招的影響和高等教育大眾化的趨勢，高校共青團工作的對象進一步多元化近年來隨著教育體制改革的深入進行，民辦高等教育的異軍突起，高等教育在經歷了1999年以來擴招之後，大眾化的趨勢更加明顯。高校校園內學生的數量驟然增加，學生及學生家庭的成分日益復雜，而高校相應的思想政治教育工作者和思想政治教育的方法、途徑卻沒有太大和有效的變革。思想政治教育內容僵化、針對性不夠強、保證監督措施不力等等，使得高校共青團工作對象呈現出多層次、多元化的復雜特點。無形中使高校共青團工作走入了誤區，出現了偏差，不利於引導青年大學生在和諧校園建設中盡快成長成才。
3．各學生群體利益訴求多樣化，已成為高校共青團工作面臨的重要而急迫問題
和諧人際關系是和諧校園建設的一個重要組成部分。人際和諧的根本是利益訴求的和諧。雖然在校園內，各學生群體的根本利益和根本目標與學校是一致的，但在共青團工作中各學生群體的具體利益訴求關系確實不盡相同。如在某些具體的利益訴求中出現的個別利益「對立」。因此，作為高校的共青團組織，如何通過開展主題鮮明、內涵豐富、形式多樣的高雅文娛活動引導學生各群體利益訴求與學校建設發展趨於一致，建立健全各學生群體利益訴求機制，協調兼顧各學生群體之間的利益，讓每個群體都感到自己是學校發展的重要分子，自己的勞動得到尊重和回報，從而積極主動地為和諧校園建設而努力奮斗是擺在高校團組織面前的一個重要而緊迫的新問題，也是對其工作能力、工作方法和工作水平的考驗。
4．繳費上學和就業壓力的影響，對高校共青團工作提出了更高的要求
隨著高等教育的改革發展，「繳費上學」、「自主擇業」、「雙向選擇」的概念已逐漸被社會、家庭和學生接受。而每年數百萬的高校畢業生確實是一個令社會和政府頭痛的問題。近幾年來就業壓力的也逐漸增大。僅2007年全國普通高校畢業生就達到495萬人，比2006年增加82萬人，畢業生人數再創新高（《大學生就業：期待社會共同推進》，《中國教育報》2007年3月5日）。如何應對就業壓力是一個嚴峻的考驗。如何有效引導在校生，疏導因「交費上學」和「就業壓力」而產生的矛盾、恐懼、失落心理，使其能更好地面對求學和就業的嚴峻考驗，進一步轉變大學生就業思想，做好人生的職業規劃，深入推進大學生素質拓展計劃及每個家庭和個人在考慮教育投入與回報關系時也開始對學校的生活、學習和發展環境提出了新的要求。學生作為消費者，只會以是否有利於自身素質的提升，是否有利於將來的就業，是否有利於以後的成長成才等來衡量高校團組織開展一系列活動的含金量，衡量學校的教學、管理，以此來確定是否參與各種活動。
5．學制和學分制的改革，使高校共青團工作組織模式不適應，工作難度進一步增大在彈性學制和學分制下，以班為單位、以宿舍為單位的建制都將受到影響，班級、宿舍的概念會進一步弱化。同時，《高等教育學校管理規定》對在校學生實行本科不超過8年，專科不超過6年的彈性規定，使學生個人的自主性得到了體現、而集體主義意識和集體參與意識將會更加淡漠。這都使得高校共青團原有的組織形式與長期形成的院系、班級或宿舍為單位開展活動的傳統組織體系不相適應，使團組織的影響力和覆蓋面受到極大影響，也進一步增強了團組織在實踐中有針對性開展各種活動的難度。
6．網路媒體的快速崛起對高校共青團工作信息化提出了新的挑戰
最近十年來，隨著電子產品和通訊網路的迅速發展，互聯網作為繼報刊、廣播和電視之後的第四媒體迅速崛起，其滲透力與影響力與日俱增，尤其是對伴隨著手機媒體出現的新生代來講，其表現形式和作用方式已經對具有較高文化層次的特殊群體——在校大學生和高校共青團組織產生深遠而特殊的影響。但是，網路上的信息的魚龍混雜，不良信息如色情、暴力及宗教仇視、種族歧視等文化垃圾，對大學生的思想觀念、價值取向、思維方式、行為模式、個性心理都產生了廣泛而深刻的影響，嚴重危害大學生的身心健康。同時，網路的虛擬性、封閉型也大大增強了人們之間感情的隔閡，使得一些青年的政治意識、階級意識、甚至國家民族大局意識淡化。這就要求高校的共青團組織必須建立信息化工作機制，牢固佔領網路工作陣地，主動推進團組織的信息化建設，才能順應時代發展的要求，以適應青年學生發展的需求（陳卓武：《高校團工作信息化建設》，《中國青年研究》2006年第4期，第45頁）。
二、和諧校園建設視野下高校共青團工作的思考與實踐
高校是全社會的晴雨表，在改革和發展的過程中，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題，存在一些影響校園穩定建設的不和諧因素（馬德秀：《和諧校園與高校黨建》，《光明日報》，2007年1月31日）。高校團組織必須正視它們，把圍繞和諧校園建設作為戰略任務納入到學校的建設發展規劃中去的工作中心，努力解決高校團建工作中面臨的不斷提升高校共青團組織自身的戰鬥力、凝聚力和創造力的問題。
1．高校共青團的工作要創新理念，准確定位，樹立共青團工作的價值取向
在市場經濟條件下，高校團組織要主動去適應市場經濟的開放性、競爭性、創造性、盲目性、自發性、投機性、逐利性的特點，將其納入到時代與社會不斷前進和學校改革發展的大背景下去研究探討，要深刻認識和諧校園建設的目的在於促進人的全面發展，實現人的現代化，全面培養德、智、體、美、勞同發展的人才。和諧校園建設的核心是以人為本、以學生為本，關鍵在於「促進社會公平和正義」。這就要求校園建設必須有必要的張力，而不是絕對的無排斥的整合。高校共青團組織要緊密結合教書育人這一中心任務，創新理念，准確定位。以育人為本，樹立高校共青團工作普遍認同的基本價值取向，培養自由而全面發展的人。高校共青團要以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以《公民道德實施綱要》和社會主義榮辱觀為原則，按照黨對青年學生自身發展的需要，培養和諧校園的精神支柱，不斷在正確的價值理念上取得共識，竭誠服務於青年學生成長成才。新形勢下，實現和諧校園建設，要求高校共青團組織把維護學生的根本利益和具體利益結合起來。滿足學生：在知識方面，堅持追求真理，崇尚科學而成長成才；在行為上，致力於奉獻社會，服務社會辦學理念的實現；在精神上，提倡學術自由，思想解放，追求理想；在校園文化活動上，從實踐中全面提升能力，增長才幹，培養高素質人才。同時，團組織還要按照「三貼近」原則，理解學生、尊重學生、引導學生，盡可能在思想、學習、生活、擇業等具體方面，幫助他們解決具體困難和實際問題。因此，有了這樣的共識，我們創新了工作理念，樹立新了新價值取向，才能使高校共青團工作更好地服務於和諧校園建設。
2．高校共青團的工作要創新模式，深化提高，加強共青團的自身建設
胡錦濤同志指出，共青團工作要在工作思路上創新，工作方式上創新，自身建設上創新。這為新世紀新階段共青團工作指明了方向（廖飛：《新團務管理的科學內涵與主要任務》，《中國青年研究》2007年第2期，第22頁）。高校共青團自身建設是一個系統工程，包括自身管理機制建設、自身組織建設和自身作風建設。團的自身管理機制建設是前提，自身組織建設是保障，自身作風建設是關鍵。（1）共青團自身管理機制的和諧建設。建設和諧校園，必然對高校的共青團工作提出更高的要求。近年來，我們也一直在反思共青團事務的管理機制問題，深入研究共青團工作出現的新情況、新問題，積極探索社會主義市場經濟條件下共青團建設發展的規律，不斷提高管理意識、管理效率和管理水平。始終把團自身管理機制的和諧建設作為重要內容，放在重要位置上來抓，大力推進共青團在工作思路、工作方式、自身管理機制上創新，開創共青團工作的新局面。為此，首先就要抓好團組織自身建設理念的樹立；其次是抓團組織自身的管理機制運作；再者是提高團組織自身的管理效率和降低自身的管理成本；第四是抓團組織管理人員的素質，力求通過管理突破瓶頸，尋求共青團自身管理機制的創新和和諧校園建設核心競爭力的突破。（2）共青團自身組織的和諧建設。一所大學，院（系）、班級是共青團的基層組織。建設和諧校園實現共青團自身組織的和諧建設，很大程度上取決於院（系）、班級的基層團組織的協調共處、協調配合。實現共青團自身組織建設的和諧，關鍵存在於嚴格按照團的章程和民主集中制的組織原則，充分相信學生，充分依賴學生，以自我管理、自我教育、自我服務為宗旨，強化團的目標考核和項目運作機制，不斷增強團的工作覆蓋面，提高團基層組織的凝聚力和戰鬥力，為和諧校園建設營造良好氛圍。（3）共青團自身作風的和諧建設。作風是校風的導向，滲透於師生員工日常學習、工作、生活的各個方面，其行為往往容易成為教師與學生的效仿、評論的對象，自覺不自覺地對教師與學生的行為產生導向作用。作風能滋養好的學風，培養出好的教風。團組織自身作風建設主要通過各級團組織的團幹部來體現。目前團幹部教育、培養的內容和方式都迫切要求在實踐中得以提高，以改善團幹部的知識和能力結構。團務管理重在提高把知識運用於新的環境和情景的職業操作能力，目的使團幹部迅速適應新的工作，拓展自身的知識和能力結構，不斷加強和改進團組織機關和服務部門的工作作風，切實提高工作效率。要在牢固樹立「宗旨」意識上狠下功夫，努力改進工作作風中存在的問題（賽雲秀：《加強「三風」建設提高育人質量》，《光明日報》2007年4月9日）。要不求「過得去」，力求「過得硬」為廣大師生辦實事、辦好事、解難事，使高校團組織的管理和服務保障工作更好的適應和諧校園建設的需要，豐富校園里的團學活動。
3．高校共青團的工作要突出特色，打造精品，抓好學生會、學生社團等各學生組織建設高校共青團工作基本上是「一體兩翼」的工作局面，即以共青團組織為主體，以學生會、學生社團為兩翼，圍繞學校的中心任務來開展工作（李忠偉、姚遠、孫德剛：《新形勢下做好高校共青團工作的思考》，《中國青年研究》2007年第1期，第52頁）。學生會、學生社團是學生的自我管理、自我教育、自我服務的學生組織，是共青團工作的重要組成部分和職能上的延伸，其作用是無以替代的。充分發揮各級團組織的優勢，根據各級團組織自身特點和活動規律進行引導和管理，指導他們獨立自主地按照各自地章程開展工作，從人力、財力、物力上給與提供充足的保障，以保證活動開展的豐富而有教育意義。
除此之外，切實加強團學幹部的培訓力度。要積極探索團學幹部培訓的新體制，更新培訓理念，豐富培訓方法，將團學幹部的能力本位培訓和實踐操作技能培訓相結合，用先進理論武裝團學幹部頭腦，以增強團組織的凝聚力和影響力。包括黨建帶團建工程、在學生社團中設團支部等，逐步形成團組織工作的長效機制。
加強團學幹部理論武裝。基層團學幹部要深入學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，構築強大精神支柱。要持之以恆地學習理論，在系統上下功夫，堅持理論學習與把握青年工作規律相結合、與指導工作實踐相結合、與提高工作能力相結合，自覺把學習成果運用於工作時間，要加大對團學幹部學習的檢查、考核工作能力，抓好時間、內容、人員和效果的「四落實」。
增強團學幹部服務意識。基層團學幹部要牢固樹立科學發展觀和社會主義榮辱觀，牢固樹立服務大局、服務同學、服務集體的意識。按照「謙虛謹慎、戒驕戒躁、精幹高效」的要求，切實改進工作作風和工作方式，把同學贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標准。
4．高校共青團的工作要營造氛圍，拓寬渠道，加強共青團的信息化建設
中共中央，國務院《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出「全面加強校園網的建設，使網路成為弘揚主旋律，開展思想政治教育的重要手段。」（中央16號文件，2004年8月26日）這是推進團學工作信息化進程的重要指導思想。共青團工作信息化就是為了充分利用、組織網路系統和信息網路系統，進一步促進和豐富共青團的工作方式和工作手段，更好地在思想政治工作、校園文化建設、社會實踐活動、科技創新等方面對學生開展教育，提供有效服務。鞏固共青團網路宣傳陣地。高校共青團組織要在以往團刊、廣播、櫥窗等傳統的宣傳陣地基礎上，拓展新形勢下共青團工作的新空間、新渠道。要充分利用信息化的網路資源，開展和建立高校共青團工作的網路信息平台，實踐以組織建設上網、校園文化上網、社會實踐上網、志願服務行動上網等主要內容的共青團思想政治工作進網路工程。要建立共青團組織的專業網站，加強基層團組織的思想建設與組織建設，促進組織創新與教育創新。
利用網路信息化的開放性，使團的活動不再受校園和人數的限制，將活動在不同地點同時展開，提高活動的覆蓋面和學生的參與面。共青團的網路信息化資源，將共青團的工作從流水作業變為分布式作業，使分工合作得到更好的協調統一，提高工作效率。利用網路的及時性，明晰團的工作思路，使團的工作與廣大團員青年及時交流、反饋，促進學生對團組織及學校有關部門工作的了解和支持。主要包括：一是建設網上團幹部隊伍，加強其理論學習、計算機技能、人文修養的多方面培訓，發揮團組織在網路建設中的思想優勢。二是積極開設網上校園，嘗試建立網上團支部，採用在線交流來開拓工作思路，採用自定義的工作方式來豐富工作內容，採用整體協作來提高工作效率，逐漸形成完善開放的工作體系。三是營造大學生情感歸屬的網路空間。要對大學生的思想觀念和行為方式深入分析研究，因勢利導，建設有特色、有內容、有教育意義的網路來引導潮流，將青年學生牢牢團結在團組織周圍。
5．高校共青團的工作要規范管理，提升層次，倡導開展主題鮮明、內涵豐富的校園文化活動校園文化是拓展大學生素質教育的重要途徑，也是進行思想政治教育不可缺少的一種手段。校園文化建設是高校共青團工作和和諧校園建設的一個重要組成部分，應該注重活動的科技性、內涵性，多注重不同層次學生對文化生活的需要，多注重活動中的科學精神和人文精神的滲透，積極引導學生樹立高尚的審美情趣，提升和諧校園的文化品位。（1）以社會實踐和青年志願服務為內容，堅持服務社會，提升能力，培養青年學生在實踐中的服務意識和奉獻精神。實踐是育人的重要手段，也是青年學生成長的大課堂，是建設新時期和諧校園的有效途徑。深入開展社會實踐活動，引導青年學生在社會實踐中成長成才。

7. 論大學生如何培養法治思維

一個國家的未來是掌握在青年一代的手中的。大學生是國家的希望，社會經濟發展的棟梁和骨幹力量，他們的群體素質如何對社會的影響很大。近年來，大學生違法犯罪現象卻是屢有發生，雲南大學馬加爵2.23特大殺人案，清華大學劉海洋強酸潑熊事件等等。由此可見，強化大學生法制觀念，培養大學生的法律思維方式是極為重要的。 法制觀念是指人們對法制的看法和態度，其核心思想是對依法辦事的態度。當今社會，正確的法制觀念是大學生必備的法律素養，並已成為青年學生立足於社會的基本要求。如何提高大學生的法制觀念呢？我認為可以從兩個方面展開： 一、學校方面：（1）開設法律有關課程，傳播法律知識，指導大學生法律觀念的形成。觀念不是與生俱來的，一個人的法制觀念需要在一定的社會環境、文化氛圍中逐漸形成，高校教育應當把提高大學生的法制觀念作為對大學生的素質培養的組成部分，重視不並積極提高大學生的法制觀念。（2）強化案例教學，以分析案例的形式來幫助學生樹立一個正確的法制觀念。在課堂上引入一些時事案例，如：胡長清受賄案，遠華特大走私案等等。（3）豐富法制教育活動的形式。突破課堂，將法製法律滲透到大學生的校園活動中，如舉行法律知識講座，法律知識競賽，法律知識趣味問答，模擬法庭，組織學生觀看諸如《今日說法》這類的法制節目等等。（4）展開心理健康教育來培養大學生良好的心理素質。當前由於經歷過高考壓力，面臨著學習壓力、生活壓力、就業壓力，一般的大學生都存在著一些心理問題。很多案例表明，大學生的違法犯罪行為往往與大學生不健康的心理有關，所有加強大學生心理健康教育，培養大學生良好的心理素質是非常必要的。（5）以法制的觀念來管理學校，重製度，重程序，重平等，重自由。一個良好的制度氛圍對提高大學生的法律概念是至關重要的。言傳不如身教。高校以法律概念來管理學校，實行制度管理、依法治校，在提高大學生法律觀念的同時，也使得校園文化更為清明，給學生提供了一個良好的學術氛圍，有利於大學生的全面發展。 二、大學生自身方面：（1）大學生首先要學法、懂法、守法，這是成為一個合格公民的基本素質。（2）關注社會時事，關注新聞，探討新聞背後的故事，多看看《今日說法》這類的法律節目和《中國法制》這些法律報刊，提高自身的法律了解度和敏銳度。（3）大學生要學會勇敢地運用法律武器來維護自己的合法權益，更進一步說，維護社會正義。（4）大學生要積極地參加與法律有關的社會實踐活動，在實踐中強化自己的法制觀念。 法律思維方式是法律職業者的特定從業思維方式，是法律人在決策過程中按照法律的邏輯來思考、分析、解決問題的思考模式或思維方式，是一種有價值取向的理性思維，價值取向和邏輯思維是其核心。 法律思維方式主要有下面幾個特徵：重視人權，有明確的價值取向，講證據，講程序，講法理。大學生如何培養法律思維方式呢？我認為有以下幾點：一、學習並熟知法律知識。這是大學生培養法律思維方式的前提，只有在了解法律條款熟悉法律知識的基礎上，才能進行正確的法律思考，形成法律思維方式。二、在學習中培養自己的邏輯思維，提高思考提出問題、分析問題、解決問題的思維能力。邏輯思維是法律思維的核心之一，清晰的頭腦、縝密的邏輯思維是大學生培養法律思維方式的必須條件。三、樹立正確的價值取向，樹立社會正義感。高校教育培養的是高素質全面發展的人才，而不應是一個高科技的高危險的犯罪分子。大學生作為青年一代，應當樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，樹立社會正義感，勇於捍衛社會正義，只有這樣，一個大學生才能形成正確的法律思維方式。四、參加法律社會實踐活動。實踐出真知，紙上談兵終是空。只有在社會中，在不斷地實踐中，大學生才能培養正確的法律思維方式。 大學生即將成為社會的中流砥柱，大學生的法律素質必將影響到整個社會的發展。提高大學生發展觀念，培養大學生法律思維方式，絕非一朝一夕就可以辦到的，這是需要整個社會、高校、大學生自我的長期的共同努力。