法治村居
⑴ 如何做好群眾心中清正廉潔的村居幹部
村居幹部是黨和政府聯系基層群眾的橋梁和紐帶,是社會主義新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者。如何建立一支廉潔高效的基層管理團隊,這是我國新時期法治建設的一個重點。
《村居幹部法律和廉政風險防範微培訓》課程用「以案釋法」的形式,讓廣大基層村居幹部理解法律精髓,遠離貪污腐敗犯罪,樹立廉潔自律的意識。
村幹部工作的好壞,直接影響在群眾心目中的形象,那麼樹立在群眾心中清正廉潔的村居幹部形象,需要具備以下條件:
一、具備專業村居幹部素質。
要認識自己所擔負工作的重要性。對工作認真負責,腳踏實地,把全心全意為人民服務作為工作宗旨,為村民辦好事、辦實事。嚴格遵守村幹部工作制度,領導全體村民積極向上,做好各項村內工作安排,不辜負廣大村民對自己的信任和期望。
二、學習工作相關法律法規,避免犯原則性錯誤。
我國村居幹部現狀是不懂法。在選舉或者在執法處理村內事務或者糾紛時,常常會犯原則性錯誤。做為一名合格的村幹部,要認真學習以下內容:
村幹部在選舉過程中進行賄選的法律風險;村幹部私自處理集體財產的法律風險;村幹部私自挪用扶貧等特定款項的法律風險;村幹部不經法定程序發包集體土地的法律風險;村幹部不安程序砍伐本村林木的法律風險;村幹部私自組織挖掘本村古墓葬的法律風險;村幹部私自窩藏犯罪分子的法律風險;村幹部是否能調解刑事案件的法律問題分析、居委會「亂收費」現象背後的法律問題;居委會具不具有行政處罰權的法律問題。帶頭學法、守法,做遵紀守法的領頭人,認真貫徹黨的方針政策,協助政府做好各項工作。
中國社會科學院法學博士、河北農業大學農村法治建設研究員甘文霄,在《村居幹部法律和廉政風險防範微培訓》種梳理了基層村居幹部常見的20種法律風險,並結合典型的案例生動形象的講解了村居幹部在履職過程中應該注意的問題。
⑵ 村居普法講什麼課
《民法典》宣講。
針對群眾關心的、貼近生活的身邊事,結合典型案例,重點講解了《民法典》中關於擔保責任、婚姻繼承、民間借貸等方面的規定,讓《民法典》真正走向群眾身邊,走進群眾心裡,廣泛引導群眾做學法、懂法、守法、用法的良好公民。
《民法典》的重要意義,指出:2019年機構改革後,區司法局確定了「一個統籌,四大職能」工作布局,實現了執法、司法、守法普法各環節職責一體、全面貫通。《民法典》是新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,被譽為「社會生活網路全書」。開展《民法典》宣講是司法局的職責之一,也是做實「我為群眾辦實事」的一個重要抓手。
⑶ 如何在依法治區進程中做到 法治與德治相結合
一、加強道德建設 強化示範引領作用
「法律是成文的道德,道德是內心的法律,兩者都是治國理政的重要手段。」區文明辦負責人表示,法治與道德具有一致性、兼容性和互補性。
要堅持一手抓法治、一手抓德治,在推動嚴格執法、公正司法、全民守法的同時,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,弘揚公序良俗,培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用,把法治建設和道德建設緊密結合起來,把他律和自律緊密結合起來,實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。
在全面推進依法治區工作過程中,要加強道德建設,注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一,注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接,加強社會主義核心價值觀特別是社會層面中「法治」的宣傳教育,使之融入人們生產生活和精神世界,增添法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗。
二、大力宣揚法治文化 推動法治文明建設
「法治的生命在執行,短期的執行靠獎罰,長期的遵守靠教化。」全委會報告提出,要大力推進全民普法守法,進一步強化全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治區的長期基礎性工作,加強法治宣教,健全普法宣傳教育機制,引導全區人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
要大力宣揚法治文化,推動依法治區與以德治區相結合,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,推動形成全民守法的良好氛圍。要加強法治文化陣地建設,積極開展群眾性法治文化活動,以通俗易懂的方式傳播法治文化。要將法治文化宣傳教育作為區級文明單位、文明鎮街、文明細胞創建的重要內容,推動法治文明建設。
結合依法治區工作,文明辦將著力引導社會誠信建設,深化政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,以窗口行業為重點,以依法行政、文明守信為核心,著力推動行風建設,在各行各業建立一批嚴格執法、優質服務的示範點。
三、將依法治區融入精神文明創建工作
要將法律服務納入全區公共文化服務體系建設,建立政府法律顧問、村居法律顧問制度,依託文化館、站、中心加強民生領域法律服務。依託三級服務中心體系,同步建設區司法行政服務中心、鎮街法律服務工作站、村(社區)法律服務點,切實方便群眾辦事。完善司法救助制度,健全司法救助體系,建立法律服務志願者隊伍,多渠道、多方式為群眾提供法律幫助。
結合精神文明創建工作,區文明辦將把依法治區融入精神文明創建工作,把法治宣傳教育、依法行政、依法辦事納入文明城市、文明單位、文明村鎮、文明市民創建全過程;推動法律服務志願者隊伍建設,鼓勵、引導法律服務志願者參與法律援助、法制宣傳、人民調解等公共法律服務。
⑷ 全國村居法律服務工作做的好的地區
上海,廣州。
2018年底前,全國村居法律顧問實現了全覆蓋,上海則在2017年年底前就已實現,而嘉定區是上海第一個實現全覆蓋的地區。2021年4月1553名律師與2757個村(社區)簽約,推廣應用「廣州法視通」,在全國率先實現「一村(社區)一法律顧問」線上線下全覆蓋,律師成為基層群眾的「隨身法律顧問」。
完善多元化糾紛解決機制,推動更多調解力量向基層用力,不斷滿足群眾尤其是困難群體的法治需求。
⑸ 如何發揮村法律顧問在村居在管理中的作用
抓住主要矛盾,確定調解工作思路,制定方案。通過與省高坪村小組幹部調查,掌握回了省答高坪村小組關於本次集體山嶺和山塘水庫的一般租賃方式、地理位置和面積及對應的承租人基本情況,對工作計劃作出了相應的調整,下一步江志平律師及司法所工作人員將入戶到部分承租人家中,聽取訴求和建議,發動群眾共同參與,實現村民自治,為順利化解矛盾糾紛打下群眾基礎。
法律顧問進村居服務,不僅是響應了國家全面依法治國政策的重要體現,也是深入群眾中為民服務重要途徑。要充分發揮駐村律師作用,積極做好法律服務及法治宣傳工作,增強村民的法律意識,依法依規解決問題,做好群眾的「私人律師」,履行好駐村法律顧問義務,實事求是,大膽實踐,有效突出工作新穎效果與宣傳亮點,進一步推動三溪鎮法治建設工作。
⑹ 如何推進依法治國和催進社會和諧
一、強化組織領導,全面夯實基層創建基礎。
1、領導重視,使基層創建工作由軟變硬。
基層民主法治建設是一項長期的系統工程,也是一項基礎性工作,涉及到基層的各方面。始終堅持「抓領導、領導抓」的工作思路,成立了以黨工委書記任組長的依法治街領導小組,下設辦公室。全街形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,人大督促抓,相關部門配合抓的齊抓共管的格局,共同推進創建工作扎實有效地深入開展。
2、落實保障,為創建工作提供動力。
在年初及時制定開展民主法治創建工作的規劃,為基層創建工作提供了依據。街道、村居兩級加大經費投入,保證了普法工作的有序進行。
3、加強指導,增強創建工作針對性。
採取抓兩頭帶中間的做法,明確了相關聯系人,按區域分別召開現場會,指出工作中存在的問題,以做的好的村為樣本,促進後進村,帶動中間單位,有效地提高了工作質量。
二、加強法制宣傳教育,著力提升基層干群法治觀念和法律素養。
1、突出村居幹部的普法教育。
村居幹部是依法行政的主體,是農村民主法制建設的關鍵,也是農村普法教育的帶頭人和宣傳員。自創建工作開展以來,街道每年均邀請聘請高校教授、資深律師為村居幹部講授《民法》、《刑法》、《合同法》、《土地管理法》等法律法規知識,還把推進《村(居)民委員會組織法》的學習貫徹和《民法》、《民事訴訟法》、《人口與計劃生育法》等法律法規知識的宣傳教育作為村居幹部的普法重點內容,做到布置檢查工作時有這方面的要求,評比獎勵時有這方面的標准,增強村居幹部依法治村居的意識,提高他們依法行政、依法辦事的能力,為在法律和政策規定的范圍內為群眾謀利益打牢了基礎。
2、突出普通村民群眾的普法教育。
①針對新形勢下農民學法需求,街道組建普法宣傳小分隊和講師團進村入戶,結合農村生產生活實際,有針對性的開展普法宣傳,接受群眾咨詢,解答法律問題;春耕前夕,針對土地水源及預防假種子等問題重點宣傳《土地承包法》、《水法》、《種子法》等;農閑期間,針對容易發生婚姻家庭和鄰里糾紛等問題重點宣傳《婚姻法》、《人口與計劃生育法》及相關民法知識。
②成立了法制文藝宣傳小分隊,針對農民關心的熱點難點問題,將相關的法律法規編排成文藝節目,在農閑和節假日期間利用「村民活動中心」舉辦法制文藝演出,使農民群眾在娛樂中學習法律知識。
③運用標語、橫幅在大街小巷、村頭村尾、主要路口、人來人往的地方進行張貼、橫掛,宣傳法律法規知識,使農民在潛移默化中接受法律法規教育。
④根據農民群眾需要,送書送法進村入戶,宣傳貼近農民生活實際的法律法規。同時把普法教育與文明戶評比相結合,與遵紀守法戶評比相結合,形成了農民普法教育的新局面。
3、突出青少年的普法教育。
針對當前村居留守青少年日益增多的現象,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。
①注重普遍教育與重點教育相結合。在寒暑假期間組織留守青少年開展學法活動,增強其法律意識。
②注重校園課堂法制教育與社會實踐主題活動相結合。通過積極開展法律徵文比賽、法律知識競賽等主題普法活動,形成了社會各界聯手推進青少年法制教育工作格局。
三、管理力度到位,指導基層充分發揮自治功能。
1、街道民主法治建設圍繞「四民主、兩公開」工作要求。
不斷建立健全和完善規章制度建設,把「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」、「村(居)務公開、財務公開」和「民主監督」以制度的形式確立固定下來,切實保障和落實村居民的選舉權、知情權、管理權、參與權、監督權,充分發揮基層群眾自治和幹部群眾自我管理服務功能。
2、推進民主決策有力度。
街道堅持把對村居的管理權直接交給村居民,按照「自己的事情自己定,大家的事情大家辦」的原則制定適合本村或社區實際的村(居)民自治章程等,為基層民主法治建設和經濟社會發展提供了一個切實可行,便於操作的規范依據。白馬村在蓋建村部辦公大樓、改建一站式服務大廳等涉及居民利益的重要事項時,嚴格按照工作程序,召開村民代表會議,研究代表提出的具體意見或建議,認真、真實的記錄會議情況,及時將會議中作出的決定以公告形式告知百姓,保障村民代表真正代表民意,同時也大大提高了公民參與公共事務的熱情和信心。
3、深化民主管理有力度。
街道各村居能主動把村民自治與加強黨的領導統一起來,能充分發揮領導核心作用。在村級事務上建立兩委聯席會議制度,凡村裡的大事難事,在廣泛聽取群眾意見的基礎上,由黨支部會議提出解決方案,討論後依法提交村民代表會議通過,較好的將「村官自治」轉變為「村民自治」。
4、執行民主監督有力度。
民主監督是一種「自下而上」的非權力性監督。只有把群眾的積極性充分調動起來,建設社會主義新農村才會有更廣泛的基礎。高旺社區、城東社區、虎橋村、七里橋村等依法建立村務公開監督小組,有序開展日常監督工作,取得了一定成效,初步形成了干群協商共事制度,在村居幹部和村居民之間搭建起干群對話的平台和橋梁,構建了村級權力制衡機制,進一步密切了黨群干群關系。
基層民主法治創建工作成績的取得是人民群眾克難攻堅、共同奮斗的結果,也是廣大基層幹部開拓創新、辛勤工作的結果。在今後工作中,我們將更加註重解放思想,開闊思路,更加註重因地制宜、分類指導,更加註重工作的深入和落實,扎實把創建工作做的更好。
⑺ 「創建平安村居標准」的內容是什麼
開展「平安村居」創建活動,堅持以村居為主體,以村居為基本單位,進一步強化「五個」意識,即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防範意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;努力營造「五個環境」,即安定有序的治安環境,優美文明的村居環境,公平正義的法治環境,誠信友愛的人際環境,安全健康的成長環境;使更多家庭做好「四防」和實現「六無」,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;無毒、無賭、無黃、無邪教、無傳銷、無暴力;達到「四個更加」,即使村居成員更加充滿活力,村居更加和諧,村居更加優美文明,社會環境更加和諧穩定。
⑻ 如何將社區工作納入法治化軌道
安定祥和、穩定有序的社區環境是社區法治建設的目標之一。當前我國依然處於社會轉型時期,不可避免地產生一些社會問題,這些問題正隨著社區功能的日益完善而同步向社區轉嫁。在城市化進程中,由行政村自治組織向社區自治組織過渡的同時,人們的思想觀念、思維方式、生活質量、人際關系、風俗習慣在不同程度上存在著不同的差異,加之社區內人員復雜、利益多元化的趨勢致使社區矛盾日益突出,這些矛盾和糾紛呈現出突發性、群體性、多樣性和復雜性,其中大多屬「公安不能抓,法院不能判、政府難處理」。因此,如何加強社區法治建設,化解諸類疑難矛盾糾紛,努力構建和諧文明社區,是當前城郊社區建設中面臨的新課題。
一、認清形勢,充分認識加強社區法治建設的重要性
隨著城市化進程的加快,城區建設規模逐步擴展至城市郊區、農村,導致城中村的相繼出現,影響了新城發展步伐,以前的村居組織已不適應新形勢發展的要求,而將被逐漸淘汰並取而代之,社區的建立強化了基層建設,開展社區普法與加強法治建設,提高社區自治和服務能力勢在必行。「依法加強社區建設,提高公民的法律意識,使全社會法治水平達到新的高度」是「六五」普法教育提出的一項重要任務也是加快城市建設的關鍵。
堯化街道堯辰社區組建於2001年8月,由原堯辰村整建合並高廟居委會組建純居社區,現有面積約2.0平方公里,居民1615戶,常住人口1983人,流動人口2926人,社區涉及范圍廣、居住分散,有鐵路老小區、老供銷社職工宿舍、農行宿舍、教師公寓房,另有城中村蠶桑隊、高廟等。由於歷史及多方面原因,小區無物業,各項配套設施不夠完善,人員結構復雜,難管理,居住人口性質以流動人口多、特殊群體多等特點。經歷幾次大規模拆遷後,形成了目前村居合一和高價商品房相交錯的居住形式,居住人口不斷增多。由此可見,城市郊區的社會結構已開始發生實質性的變化,呈現了許多新情況、新問題。
一是社區社會職能相應擴展。一部分原來由政府承擔的社會管理和服務職能逐步移交社會,轉移到社區。一部分原來由企業承擔的管理和職能也逐漸剝離出來,大量的職工在提前退職、退養、工齡買斷後由「單位人」變成「社會人」,「農村人」變成「城市居民」。因此,社區承接政府和企業分離的職能、事務日益繁重,教育引導和管理服務的壓力成倍增加。同時,失業、下崗、待崗人員不斷增多,社區在成為社會管理與發展的重要領域日益顯得重要。
二是居民維權意識不斷增強。隨著居民對生活質量要求的不斷提高,法制教育的不斷深入,人們依法維護自身合法權益的觀念在不斷增強,因此,要建立健全社區婦女維權崗、法律志願者隊伍、社區人民調解委員會、律師隊伍定期法律咨詢等組織,為社區居民的生活提供法律保障。
三是人口結構發生變化。隨著大規模的城鎮拆遷和舊區改造,新城鎮拓展和建設,外來人員不斷增加,社會管理的任務越來越重。轄區居住外來人口多,建築項目多,造成人口結構復雜。
四是弱勢群體不斷增加。老齡人口呈上升趨勢,下崗失業人員居高不下、婦女兒童在社區常住比例不斷增加,這些群體更需要法律的特殊保護,因而需要社區具備相應的體系功能。
五是城區建設引起的拆遷、土地徵用、安置補償、歸正人員就業等內部矛盾。隨著城市建設步伐的加快和經濟利益的調整,社區內出現的矛盾將呈現內容多樣化、主體多元化、原因復雜化的新特點,群體性糾紛呈上升趨勢,正確處理這些矛盾,僅僅依靠民間調解方式遠遠不夠。維護社會穩定,依法調處人民內部矛盾顯得越來越重要。
因此,我們應當清醒地看到這些重大變化,並且必須予以高度的重視,採取必要的措施強化社區法治建設,增強社區功能。特別是大力加強城郊社區建設,依靠社區居民和社會力量解決社會問題,然而加強社區建設和管理要靠法制。只有把社區各項工作納入法制化軌道,以民主化、法治化促進社區建設和管理,才能維護社區社會穩定,保障社區經濟和各項社會事業順利發展。
二、緊抓機遇,積極開展「民主法治社區」的創建活動
加強社區民主法治建設是新形勢下社區管理自治的新課題。我們在充分認識加強社區民主法治建設重要性的同時,要廣泛開展「民主法治社區」的創建活動。通過活動的開展,對於進一步統一思想認識,調動社區幹部群眾學法用法的積極性,增強其法制觀念和依法辦事的能力;健全社區黨組織領導的充滿活力的社區自治機制,對於規范社區事務管理,維護社區社會穩定,促進社區物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,具有重要意義。近年來,堯化街道堯辰社區十分重視創建活動的開展。首先,領導重視,組織健全是關鍵。成立社區民主法治工作領導小組,加強對社區民主法治工作的領導。其次,虛心向友鄰社區學習。結合本社區實際借鑒好的經驗、提升社區管理的新方法。三是選聘人才,配強班子。社區工作好不好,班子建設很重要,為了加強社區隊伍建設,社區選配了一支具有一定素質和協調辦事能力,具有豐富專業知識工作者進入班子,讓其更為充分的施展才能,使社區工作走上法治化軌道,為創建活動奠定堅實的基礎。
三、摸索健全社區民主法治的新載體
構築新載體是社區民主法治工作的有效抓手和途徑。首先,構築新的組織載體,是社區依法治理的立身之本。2011年4月,為方便群眾,提高辦事效率,進一步拓展社區服務功能、提升社區管理水平構建新的工作平台。堯化街道堯辰社區籌建社區「一站式」事務受理中心,它提供4項功能:一是行政事務受理功能。涉及計生婦聯,代辦相關行政性事務,提供法律、法規、政策、信息咨詢服務,居民需要找政府反映和解決的問題,可以通過這個「一站式」窗口得到「一條龍」服務,密切了政府與群眾之間的關系;二是社會事務服務功能。可為居民辦理申請低保、大病救助、殘疾人服務、居家養老等;三是勞動社會保障功能。社區人員再就業登記、退休工人管理、職業介紹與指導等事務;四是社區綜治民調。社區調委會在上級司法部門業務指導下,承擔法制宣傳、法律服務和人民調解工作職能,對轄區內的各類人民內部矛盾實行綜合調處和服務。
其次,構築新的活動載體是社區民主法治建設的立身之所。形式多樣,廣泛、深入、持久地開展法律進社區、進家庭活動,是提高居民法律意識和法律素質的有效途徑。堯化街道堯辰社區以「五五」普法工作為基礎,圍繞「六五」普法工作的指導思想和總體要求,積極開展社區法制宣傳教育,即:利用法制宣傳欄,針對性地宣傳與居民生活密切相關的法律、法規知識;建立一支法律服務志願者隊伍,邀請政法戰線和離退休人員,參與社區法制宣傳、法律咨詢和人民調解,給社區工作的展開添上了翅膀;設立一隻法律服務聯系箱,利用黨員遠程教育網路平台,居民遇到法律問題,為其提供咨詢服務;通過開展法律進社區系列活動,為居民提供「遇到問題找法,解決問題靠法」的方便之鑰。
第三,建立歸正人員安置幫教工作網路。社區建立安幫組,在做好延伸幫教的同時,積極拓寬歸正人員的就業渠道,有效地預防和減少了歸正人員的重新違法犯罪。
四、創新社會管理,深入開展人民調解工作
《社會穩定風險評估指標體系研究報告》指出,當前我國凸顯的征地糾紛、拆遷糾紛、物業糾紛、改制糾紛、醫患糾紛、勞資糾紛、污染糾紛、借貸糾紛以及本地人與外地人的糾紛,這9類糾紛最容易引發社會矛盾,並很可能轉化成社會風險。它反映的是經濟社會發展過程中更加復雜、深層的根源,也因此成為中國社會公眾關注的焦點。
調查顯示食品安全、葯品安全、醫療安全、生產安全與網路安全成為當今引發社會矛盾最敏感的導火線,而政府失去公信、社會失去誠信又成為隱藏在這些導火線背後的「炸葯包」。由此,我們必須正視社會矛盾,通過加強基層法治建設和創新社會管理,不斷建立健全機制,讓老百姓有「民意」可以與政府有效對接,有「民怨」可以與政府平等對話,最大限度地激發社會活力,增加和諧因素,減少不和諧因素。
要正確解決和處理諸類糾紛矛盾,防止這些矛盾的發生甚至激化,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態,就要廣泛開展基層人民調解工作。我們深知加強新形勢下人民調解工作,是構建社會主義和諧社會的客觀要求,是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的有效途徑,在社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎性作用。基層人民調解工作是最有效、最直接的化解民事糾紛矛盾的處理方式,原因在於人民調解在化解矛盾糾紛時具有不傷感情、成本低、效率高的工作特色。同時作為基層調解員具有介入早、零距離、平等協商、互諒互讓、方法靈活、容易執行等特點。棲霞區某項目建設中,因企業改制,有8名職工下崗代勞。因拆遷分歧,阻止拆遷,矛盾激化到出手傷人,出動警力,歷時3年,未達成拆遷協議。為推進城市化建設,確保人性化拆遷工作順利實施。堯化街道堯辰社區介入調解該項糾紛,社區調解員從維護社會穩定出發,排除群眾對政府的信任危機,抓住主要矛盾,掌握人員的思想動態,根據群眾現實環境和需求,對症下葯,開展對當事人教育疏導,各個擊破,順利化解人民內部矛盾。該案例的成功調解得到堯化街道領導的高度贊揚,區委區政府主要領導也給予了充分肯定,為新堯新城項目建設順利推進,提供了保障,體現了基層調解工作的重要性和獨到之處。同時可以看出,人民調解員植根基層、貼近群眾,易為人民群眾所接受,在化解矛盾糾紛中具有獨特優勢。因此,進一步加強基層人民調解組織和隊伍建設,加強人民調解工作法制化、規范化建設,積極推進人民調解工作創新,提高基層社區糾紛的監控率和快速處置反應能力,為基層人民調解工作提供保障,是新形勢下創新基層社區民主法治建設的好方法。
隨著城市化進程的不斷加快,小區居住人口不斷增多,民眾訴求呈多元化趨勢,矛盾糾紛也將不斷尖銳。針對這一實際,我們應當重視社區各項工作的建設,對社區建設投入必要的人力、物力、財力,圍繞「法律進社區」和加強社區民主法治建設,廣泛開展「民主法治社區」和一系列行之有效的創建活動,為社區建設注入生機和活力。只有通過不斷努力,正確傾聽群眾訴求,及時化解基層社區矛盾糾紛,引導居民走法治化軌道,形成民眾知法、守法,正確用法維護自己的合法權益的法制氛圍,才能促進小區人與人的和諧相處,促進社區民主法治建設,從而達到促進社區社會安定和諧有序。
⑼ 重慶市依據市委關於加強法治和德治工作的實施意見保證公正司法深入推進以什麼
摘要 完善依法行政制度體系. 圍繞黨中央、國務院 決策 部署 和市委工作要求 ,加強重點領域立法,推動出台《 重慶市優化營商環境條例 》 《重慶市社會信用條例》 等地方性 法規 7 件,制定《重慶市政務服務管理辦法》《重慶市輻射污染防治辦法》等市政府規章 9 件.進一步完善 市政府基層立法聯系點制度 . 發布行政規范性文件制定主體清單 , 完成
⑽ 如何進一步推動法治建設
(一)強化法制宣傳。法治建設是一項長期而艱巨的任務,不能急功近利,要從改變人民的思想觀念入手。這其中一個有效的辦法就是加強法制宣傳教育,要充分發揮法制宣傳教育的基礎保證作用。宣傳、司法等部門要發揮好牽頭作用,以宣傳法治理念、倡導法治思想、弘揚法律文化為目標,制定符合實際的法制宣傳教育規劃和工作計劃,廣泛深入持久地開展全民法制宣傳教育,增強廣大公民的法律素養,樹立尊重法律、維護法律的觀念,從而形成崇尚法律權威、嚴格依法辦事的社會法治氛圍。
(二)強化依法行政。依法行政是法治建設的重中之重。有情況表明,80%的法律、90%的地方性法規和所有的行政法規都要由各級行政部門來執行。政府部門要積極推進依法行政,實行重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證、聽證和風險評估制度,加強重大決策執行情況跟蹤反饋和責任追究。嚴格執行行政執法程序,建立行政執法案例指導制度,推進行政裁量權基準的運用。加強行政審批、行政許可信息化建設,推進行政執法流程網上管理。切實落實行政執法責任制,嚴格行政執法責任追究。
(三)強化公平正義。司法具有權威性,是現代法治社會的重要特徵,是一個國家法治化的重要標志。公平正義是人民所追求的崇高理想、價值和目標。為了營造與和諧社會相適應的司法,有必要重視以下幾個方面:首先要有一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍;其次要嚴格依法辦案,法官是法律的化身,也是公平正義的人格化,依法辦案是天職;要通過嚴格依法辦案來體現司法的價值,不斷提高司法的公正性和法治的權威性,真正發揮其在構建和諧社會中化解矛盾和糾紛的作用。三要積極推進司法改革,我國正在建設社會主義法治國家,司法還有待不斷完善,這一完善的途徑只能是改革,其中突出的一個方面是司法體制的改革,要通過改革,滿足司法公正的需要,把冤、錯案減少到最低限度,從而適應和諧社會的要求。最後加大生效裁判的執行力度,切實解決執行難的問題,維護司法尊嚴和權威,為改革發展創造長期和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
(四)強化工作機制。法治建設是一項長期的任務,是一個不斷實踐、不斷探索的過程,貴在求真務實,貴在堅持不懈。一個區域的法治建設,關鍵要有強有力的組織領導來推動,必須實行黨政主要領導負總責的領導體制,黨委政府要把法治建設工作作為一項重要的政治任務擺到重要議事日程,建立明確的領導分工制度,形成比較齊全的組織網路。法治建設的主體是廣大人民群眾,要健全社會協調互動、合力推進的工作機制,人大、政協要組織社會各界群眾團體關注重視、參與法治建設工作,各單位要充分發揮各自的職能作用,各負其職,各司其職,依法管理和依法辦事,形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,調動社會各界參與法治建設的熱情,融洽各方面關系,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素,從而在法治的環境中實現社會和諧穩定。同時,要健全和完善矛盾糾紛調處機制,建立健全以人民調解為基礎,人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系,依法調處各類社會矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制,切實保障弱勢群體合法權益;建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制,保障群眾安居樂業;推進和諧文化建設,培育文明社會風尚,促進社會和諧穩定。
(五)強化法治創建活動。廣大人民群眾立即行動起來,共同參與「全省平安縣」創建活動,共建美好家園。積極投身「平安村居(社區)」、「平安企業」、「平安校園」、「平安醫院」、「平安邊界」、「平安家庭」、「平安交通」、「平安市場」、「平安物業」等各種形式的基層平安創建活動,不斷掀起基層平安建設新高潮;深入開展「打黑除惡」活動,以治安重點地區整治為抓手,嚴厲打擊各類犯罪,以矛盾糾紛排查化解為手段,全面化解各類矛盾糾紛積案和疑難案件;始終堅持安全發展理念,開展「打非治違」活動,加強煤礦、非煤礦山、水上交通、道路交通、建築施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、民爆器材、非法采砂、冶金、違法排污等重點行業領域的執法監管,扎實開展專項整治,強化安全隱患排查;強化食品、葯品、環境安全監管,進一步健全監管體制機制,提升檢驗檢測能力,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。