依法治省
❶ 依法治省將以何為重
依法治省將以何為重? 2017法治四川建設這樣干
發布時間: 2017-02-28 07:17:58 | 來源: 網路
站在全面深化、整體提升的歷史新起點,今年,依法治省將以何為重——
聚焦
「四川法治良序總體形成」——2月27日下午,今年首次召開的省依法治省領導小組會議,如是定調2016年。
2016年依法治省創造了哪些經驗、取得了哪些成果?2017年又該何去何從?記者奔赴多地采訪,探尋「站在全面深化、整體提升的歷史新起點」上的依法治省基層實踐,重點從四個片段呈現。
本報記者 龐瑩
2017法治四川建設這樣干
依法執政
制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施辦法,將「關鍵少數」履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用,依法依規嚴格問責
科學立法
落實加強黨領導立法實施意見,完善立法起草、論證、審議、協調機制,建立健全項目徵集、評估聽證、表決審議、群眾參與等制度
依法行政
加快省市縣三級聯動審批體系建設,建成全省行政權力運行資料庫。加強「三張清單」動態管理,強化跟蹤督辦、績效評估和碰硬獎懲
公正司法
深化司法責任制改革,健全司法人員分類管理、常態化遴選和員額退出制度。完善法官檢察官依法履職保護和違法行權懲戒制度
依法治理
構建以基層黨組織為領導核心的「一核多元、合作共治」治理體系。健全法治德治自治相融互動的治理體制
監督保障
完善落實會前學法、任前考法制度。將領導幹部推進法治工作情況納入政績考核指標體系,作為考察使用幹部的重要依據,全面推行年度述法制度和法治問責制度,推行法治考評和法治檔案制度
A
抓「關鍵少數」
量身打造「八位一體」制度
考題——各地換屆後,如何抓好「關鍵少數」,保持法治四川建設工作的穩定性、連續性和可持續性
【采訪鏡頭】
「誰家是不是貧困戶,得按省農村扶貧開發條例規定的條件來,還得公示,群眾表決了才算。」近日,敘永縣委書記陳景強正忙著走村入戶調研脫貧攻堅工作,將脫貧攻堅工作全面納入法治化軌道,是他每到一地都著重強調的。
大學所學專業為法律,還從事過律師的職業,陳景強對法治工作有著特殊的感情和深刻的認識。「推進法治建設,我作為黨委第一責任人責無旁貸。」陳景強告訴記者,每年市上要與縣簽訂推進依法治理目標責任書,縣上也要與部門和鄉鎮簽訂責任書。在他看來,這樣的責任傳導,就是在表明「以上率下示範帶動學法用法」。
去年,敘永縣經過新一輪換屆工作,許多崗位人事變動比較大。為推進換屆後法治工作的連續性,該縣建立了38位縣領導承擔包保責任,包保聯系25個鄉鎮和72個部門;72個縣級部門承擔指導責任,聯系指導25個鄉鎮和264個村(社區),並對業務領域的法治建設工作負責。
【新探】
吏不良,則有法而莫守。日前,省依法治省辦出台《關於加強換屆後法治工作隊伍建設的意見》,要求各地各部門分管依法治理工作的領導要保持相對穩定,不能頻繁變動。記者獲悉,今年我省將探索省委帶頭強化法治意識和法治觀念的辦法措施,健全落實「關鍵少數」學法、考法、考察、考核、評估、問責、述法和法治檔案「八位一體」制度,制定強化法治建設第一責任人職責實施辦法,出台黨委(黨組)書記履行法治職責規定的績效評估和責任追究制度。
【點評】
作為「關鍵少數」的領導幹部能否真正依法辦事,是衡量法治建設進程最重要的評價標准。對公權力而言,厲行法治,就是要堅持「法有授權方可為,法無授權不可為」,用法治為權力劃出邊界、把權力關進制度的籠子里。四川在全國率先出台「關鍵少數」推進依法治省工作落實的意見,還為「關鍵少數」量身定製考核「硬杠杠」。這抓住了推進法治的「牛鼻子」,四川的法治實踐走在全國前列。——中國法學會副會長 張文顯
❷ 一個國家的法治為什麼需要良法
法治是人類社會進入現代文明的重要標志。法治是人類政治文明的重要成果,是現代社會的一個基本框架。大到國家的政體,小到個人的言行,都需要在法治的框架中運行。對於現代中國,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,才是真正的法治。
依法治國、依法執政、依法行政共同推進,才是真正的依法;科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進,才是真正的法治。無論是經濟改革還是政治改革,法治都可謂先行者,對於法治的重要性,可以說怎麼強調都不為過。
實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家,既是經濟發展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安的根本保障。
中文名
法治
外文名
rule of law
拼音
fǎ zhì
基本解釋
依法治國
對稱
人治
快速
導航
重要論述
歷史演變
必要性
其它相關
詞語概念
基本含義
(1 [rule of law]∶依法治國[1]
(2)[rulaw]∶法治 rulaws法治學 法治學的是獨立的學科,是社會政治法律發展的結果,是一種全新的系統化社會價值體系。
引證解釋
法治,謂根據法律治理國家。與「人治」相對。《晏子春秋·諫上九》:「昔者先君 桓公 之地狹於今,修法治,廣政教,以霸諸侯。」《淮南子·氾論訓》:「知法治所由生,則應時而變;不知法治之源,雖循古終亂。」 鄒韜奮 《抗戰以來》六二:「在此種慘酷壓迫之情況下,法治無存,是非不論。」亦指依法處治。《史記·蒙恬列傳》:「 高 有大罪, 秦王 令 蒙毅 法治之。」
「法治」一詞很早就出現在古書中。
但有時並非作為一個片語,如《史記·廉頗藺相如列傳》:「(趙奢)收租稅而平原君家不肯出租,奢以法治之,殺平原君用事者九人。」
「法治」與儒家的「德治」相對
法治與人治是根本相對立的,是不同的治國理念。人治強調個人權力在法律之上,而法治理念正好與其相反。要法治就不要人治,要人治就沒有法治。但要強調,國家依靠法治並不是不要依靠人的力量和人的作用,因為再好的法律與制度都需要人來實現與執行。但是,不可以將「人的作用」與「人治」相等同,兩者是根本不同的概念。
綜上所述,可以看出:法治包含兩個部分,即形式意義的法治和實質意義的法治,是兩者的統一體。形式意義的法治,強調「以法治國」、「依法辦事」的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治,強調「法律至上」、「法律主治」、「制約權力」、「保障權利」的價值、原則和精神。形式意義的法治應當體現法治的價值、原則和精神,實質意義的法治也必須通過法律的形式化制度和運行機制予以實現,兩者均不可或缺。
法治是以民主自由為基礎,需要民主的力量,而我們的法治卻看上去好像是官方在發動和推進,民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出「被動」和「冷漠」。在理論上如何印證現行法治推行方式的科學性和合理性,在現實的法治實踐中確實存在缺少政府和民眾的有效「互動」。冷靜地思考分析和對「依法治理」現狀的觀察,我們不難發現缺少這種「互動」的現實表現,主要原因在於:民眾對於自身的權利不知道,知道不執行,執行不徹底,導致了21世紀初的這個結果。民眾們在經歷義務教育之後,依舊對於介紹法治的課程並不重視,法治觀念、理念很難進入民眾內心。使得法治推動成為看似官方在發動和推進,民眾似乎處在旁觀者的地位而表現出「被動」和「冷漠」。
而所謂的為「三治三不治」,即「治下不治上」、「治外不治內」、「治民不治官」。是一種錯誤的說法,因為在我國立法的權力屬於人大,而不屬於所謂的「上」、「外」、「官」,因此這樣說並不符合實際情況。這種情況在「依法治省」、「依法治市」、「依法治縣」、「依法治鄉」、「依法治村」等依法治理的過程中也體現的淋漓盡致,並不會因為違法者身份而縱容其違法。行政機關並沒有立法權,但是行政權力確實在影響司法,通過各種行政權力對司法權的影響,來擴大其職能和實現其效用。在近一段時間內,輿論以第四權的身份出現,掌握輿論資源的人通過各種輿論壓力,對於司法權的影響也日益增大,使得輿論資源所有者與行政權力所有者一道成為影響司法權的人。這種片面的、出於「官本位」或「輿論第四權」思想的「依法治理」嚴重悖離了法治精神和原則。而廣大民眾則處於「被動」的地位,既在客觀上不能有效得知正確信息、行動上介入國家法治實踐,又在主觀上無法正確判斷,更不用提參與和對之加以評價。其深層原因在於人治思想與權力本位思想還在相當的領域中存在。尤其是在中央提出依法治國的口號之後,各級黨委和政府先後提出的依法治省、依法治市、依法治縣,甚至提出依法治校、依法治村等口號。這種形式主義做法使得依法治國的法治內涵與精神逐步喪失,結果最後演變為依法治民的政治治理觀。在他們眼裡,仍然認為依法治國就是用法律來治理國家,而且存在固有偏見,認為法律只是專管老百姓的,從而形成了法治的表層現象,其真正內涵沒有深刻理解並內化為堅實的信念和外化為行動。
❸ 依法治省領導小組辦公室是什麼單位
依法治省工作領導小組
辦公室設在廣省人大,
由人大黨組代管
辦公室是正廳級,
副主任副廳級。
❹ 准確把握推進依法治省的基礎工程 就是要實現什麼
准確把握推進依法治省的基礎工程 就是要實現
全民普法
❺ 什麼是全面推進依法治國的重要組織者,推動者,實踐者
黨員干來部是全面推進依自法治國的重要組織者、推動者、實踐者。
依法治國是對新中國歷史經驗進行深刻總結的結果:建國以後,中國民主和法制建設一度有過長足的發展,但由於「左」的指導思想,而使民主法制建設的良好勢頭急轉直下,最終釀成十年「文革」的歷史性悲劇。
我們這個國家有幾千年封建社會的歷史,缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現在我們要認真建立社會主義的民主和社會主義的法制。只有這樣,才能解決問題。
(5)依法治省擴展閱讀
我國正處於社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。
面對新形勢新任務,我們黨要更好統籌國內國際兩個大局,更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期,更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。
使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,實現我國和平發展的戰略目標,必須更好發揮法治的引領和規范作用。
❻ 為什麼 要加快建設法治廣東 全面推進依法治省
當前,廣東正處於發展關鍵時期,改革發展穩定任務繁重,全面加強法治建設更加重專要和緊迫。屬市場化程度高是廣東的一個重要優勢。市場經濟本質上是法治經濟,市場環境優劣關鍵體現在法治水平上。加強法治建設,既是現階段廣東發展的內在需要,也是未來廣東增創發展新優勢的迫切要求。
以上答案望採用。。。
❼ 安徽省依法治省領導小組辦公室發布的《2012 年度重點普法目錄》是政府規章。錯在了哪裡,求解答!!
不屬於政府規章,屬於政府規范指導性文件,有號召性,無強制性和約速性。
❽ 法治的基本要求是什麼
:「有法可依來,有法必依,執法必嚴,違法自必究」
所謂「有法可依」是對立法工作提出的要求,它要求國家社會生活的各個方面和領域都要納入法律的軌道,都要有法律,都要有章可循.「有法可依」是健全社會主義法制的前提條件. 所謂「有法必依」是對守法提出的基本要求,它要求一切國家機關、社會團體、企事業單位、黨派、武裝部隊,以及全體黨員、幹部和群眾都要嚴格遵守法律,都要嚴格依法辦事. 「執法必嚴,違法必究」是對執法機關和執法人員提出的基本要求,它要求執法機關和執法人員要嚴格、嚴肅執法,要正確行使人民賦予的執法權力,盡職盡責地堅決打擊和制裁一切違法犯罪行為.因此,「執法必嚴,違法必究」是加強社會主義法制建設的關鍵
❾ 依法治國依法治省依法治市提法科學嗎
依法治國本身就是一個廣義的法治概念,沒有治省治市的說法