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依法治區工作總結

發布時間: 2022-08-19 14:53:03

⑴ 2009上半年依法行政工作總結

行政法的地位與作用和依法行政的意義
簡言之,就是要以法律作為治理國家的主要手段。依法治國的關鍵是依法行政。行政法作為調整行政關系這一重要的社會關系的部 門法, 可以規范管理相對人的行為,制止、糾正和懲行政違法行為,保證行政管理的有效和社會的有序,更重要的是它能規范和控制行政權的行使,使國家行政管理走上法治化的軌道,防止行政權失控、法外行政或行政失范現象的發生。在當代國家行政職能不斷擴大,行政權日益膨脹的情況下,各法治國家都十分注重以行政法來規范政府行為,防範行政侵權,正是從這意義只有國家將行政法稱之為權法。政權作為一種國家權力,它本應是人民的、社會的權力,但它又是同人民大眾分離的;執行這種權力的人本應是社會的「公僕」,但卻很容易異化為社會的「主人」。因此,必須以權力制約權力。行政法應強調對行政權的控製作用,行政法在內容上必須以防止行政專橫,強調保護公民和組織合法利益不受非法行政行為侵犯為目標。所以說,行政法的主要職能是控權,價值體現是控權。由於我國有著 的封建專制的影響,缺乏法

治傳統,在體制下行政權又不適當地強化,行政權幾乎無所不在,無所不能,政府行為不規范問題嚴重,這些現象已經嚴重製約了我國社會主義市場經濟的發展和社會主義民主法制的建設。因此,我們要切實加強行政法制建設,而行政法治建設的目標,就是要依法行政嚴格依法行政,這對於建立社會主義法治國家,促進國家政治、經濟、文化的全面發展,具有至關重要的意義。

依法行政的基本涵義,是指行政機關行使行政權力必須有相關行政法規的授權,並嚴格執法以實現公平、公正、有序的社會良性運行秩序。依法行政的關鍵是要正確解決行政機關的權力和公民、組織的合法權益的關系,從而將國家、集體和個人的利益有機地、合理地統一起來。而我國的行政法制建設走過一條曲折的道路。過去長期的計劃經濟體制賦予國家無所不包、無所不能的權力。而公共權力的無限擴張,導致公民私域的狹窄,公民的權利與自由受到極大的壓抑。當由國家權力主導的計劃經濟向發揮市場作用的市場經濟過渡時,社會現實強烈需要建立一套與市場經濟相適應的法律制度。這自然迫切要求對行政權力的行使設置必要的法律限制,使國家權力的行使有個范圍,政府不再陷入過於瑣碎具體的管理事務而不能自拔。而公民個體也能獲得自我發展的自主性,能夠捍衛自身利益,對權力施加一份影響。這是當前行政法制建設的主要使命之一。 行政法律關系是行政機關在行使行政權力過程中產生的,必然表現為一種權力關系,而任何權力關系都具有支配的特徵。行政機關在這一關系中是權力主體,而公民或組織則是行政權力的客體。

行政權力作為一種國家權力本身就具有支配、強制的力量,作為行政權力客體的公民和組織必然服從於由行政權力主體行使的這種權力。無論是在權利義務的立法分配上,還是在行政權力的行使過程中,它們都沒有平衡可言。在行政關系中,政府與公民之間的權利義務恰恰是以不平衡為特徵的。從根源上講,政府的權力正是人民所賦予的,在總體上很難說是平衡的。實際上,平衡只是一種理想。在中國這樣一個有著漫長封建歷史,法制不健全不完善,人治思想重於法治思想,經常權大於法的國度,不可能做到所謂的平衡。中國傳統法律文化的一個特徵就是強調義務、漠視權利,法律一向與倫理道德一起作為統治階級統治人民的工具,法律是用來治理老百姓的。在法律關系中,官是主體,民是客體,法長期被視為階級統治的工具,而不被認為有保障私權之功能。這一事實在新中國成立後若干年間並無根本改變。

中國進入改革開放時期後,這種狀況才有所變化,較多私法性質的法律得以頒布實行,公民權逐步得以確立和保障,人民的權利意識逐步增強。1990年10月1日實施的行政訴訟法首次以法律的形式保障民告官的權利,這是我國社會主義法治建設的飛躍。然而,從司法實踐中看,在我國,控權還遠遠不夠,尚無法消解行政權對公民權的侵犯。所以我國加強行政法制建設,推行依法行政的道路任重道遠。 黨的十五大報告提出,要「依法治國,建設社會主義法治國家」。1999年3月15日的憲法修正案將「中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家」作為憲法條款加以確定。黨的十六大把發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,並明確提出「加強對執法活動的監督,推進依法行政」。在《全面推進依法行政實施綱要》又提出「適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程,必須全面推進依法行政,建設法治政府。」 依法行政意義被黨和國家提高到一個前所未有的重要程度,這也是行政法和加強行政法制建設的重要性的具體表現。

總之,行政法作為國家法律體系中僅次於憲法的法律部門,作為新興的法律學科、作為在憲法學與法哲學的不斷滲透下努力追尋自我的行政法學,要走的路還很長很長,還要面臨很多的機遇和挑戰。我們需要大膽的思辯和爭鳴、不斷的吸取其他學科的發展成果、更多的投身於實踐,以現實的氣息來充實行政法的精神和內涵。總之,無論「行政法時代」是否像姜明安教授認為的那樣即將來臨,行政法都是極有發展前途和魅力的法律部門,推動其在新的世紀飛速發展、並真正成熟起來,還需要一代代行政法學人的大膽開拓和不懈努力。是國家行政權簡便的主要工具,充分加強行政法制建設,推進依法行政,對於建設有中國特色的社會主義法製法治國家都是非常重要的。

德化縣國土資源局公務員學法用法依法行政實 施 方 案

為全面實施縣「四五」普法規劃,貫徹落實縣委《關於實施依法治縣工作的意見》精神,我局將依照本部門特點,抓住重點創特色,進一步夯實普法基礎,為實現我縣依法治縣的近期目標,特製定本公務員學法用法、依法行政實施方案:
一、認真組織實施「四五」普法規劃
1、抓好領導幹部帶頭學法工作。為推動本局普法知識的學習,副科級以上的領導幹部與各股室負責人要率先參加我縣和本局舉辦的一切有關法律法規知識講座的學習,促進領導幹部學法系統化,經常化、規范化。
2、建立公務員學法用法制度。認真貫徹《關於在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》的精神,採取集中培訓和個人自學相結合的方法,制定並認真實施我局每年制定的「四五」普法、依法治理的工作計劃和活動安排,組織公務員學習世貿組織的法律法規,尤其是加強「4.22」地球日、「6.25」土地日、「12.4」全國法制宣傳日等有關法制知識的學習,以保證公務員學法落到實處。
3、加強對公務員的法制教育。根據我局公務員的特點,有針對性地進行法律基礎知識的教育,組織學習《國家行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》和全國「四五」普法統編教材《幹部法律知識讀本》,同時,聘請司法部門結合案例,講授《預防職務犯罪常用法律知識問答》以及《治安管理處罰條例》。進一步加強公務員的法制教育,增強廉潔自律自我防患意識,不斷提高他們的法律素質和依法辦事、依法管理的能力和水平。
二、建立建全和落實行政執法制度
認真落實縣人民政府《關於依法行政的實施規劃》,匯編我局紀律規章制度成冊,印發系統每位幹部施行。進一步建立和落實行政執法「四制」,即:責任制、公示制、評議考核制、錯案責任及在執法中過錯的追究制。以責任制來明確工作職責,公示制來推行政務公開,評議考核制來強化民主監督,錯案責任追究制來嚴肅執法紀律,做到以制度管事管人,使依法行政工作不斷上新水平。聘請我縣國土資源監督員,對我局國土資源的管理工作實行監督,提高社會監督透明度。加強行政執法監督,建立健全規范性文件備案制、重大行政處罰決定備案和違法行政行為投拆舉報、行政執法情況內部通報、告誡、處罰等制度,及時糾正和處理違法行政行為。
三、突出依法行政,維護法律尊嚴。
在加強國土資源監察的基礎上,嚴格辦理每一宗國土資源違法案件,認真執行國有土地使用權和采礦權的招標拍賣掛牌的法律程序,重大行政處罰案件及重大工作要舉行聽證制,以公開促公正,提高公務員依法行政自覺性。

⑵ 2011年社區矯正工作總結

前衛司法所2011上半年社區矯正工作總結

2011年,我街道社區矯正工作在區委、區政府的領導下,堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,按照「銜接好、監管好、引導好」的工作思路,扎實有效開展社區矯正工作,為維護社會穩定,構建和諧前衛發揮了積極作用。
一、基本情況
我街道現有在冊社區矯正對象4名,其中男性3名,女性1名;假釋2名,剝奪政治權利1名,暫予監外執行1名。該四名社區矯正對象除劉躍新暫未找到外,其餘三名矯正對象矯正工作進行順利。
二、主要做法
(一)加強組織領導,夯實矯正工作基礎。我街道社區矯正領導小組高度重視社區矯正試點工作,充分認識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強工作領導, 落實工作責任,按照分級管理原則,層層抓落實。
(二)完善工作體系,扎實開展監管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設,完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,及時轉發省、市、區有關矯正對象教育管理工作規定,街道領導小組與社區負責成員積極配合、通力合作,積極開展社區矯正對象監管教育幫扶工作,嚴格執行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。
(三)加強管控,力促社區矯正與安置幫教無縫對接。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯後不脫管、不漏管,我街道積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路,落實四個同步,實現社區矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯後,矯正對象身份轉變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經過社區矯正後,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,「管控、教育、幫扶、感化」是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復勞動,提高了工作效率和質量。
(四)多方聯動,不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節,做好此項工作有利於預防和減少重新違法犯罪,有利於維護社會穩定。為了切實加強此項工作,給社區矯正人員創造良好的就業條件,結合我街道實際,街道社區矯正領導小組與各社區進行溝通交流,積極為幫教人員尋找並提供過渡性就業崗位,幫助他們解決生活困難,並對其開展思想教育和幫教管理活動。
三、2011年下半年工作思路
2011年下半年我們會繼續積極做好社區矯正工作,及時了解掌握社區矯正人員的情況和動態,不斷完善社區矯正幫教措施,強化過程管理。認真解決社區矯正工作中出現的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護社會穩定的大局作出最大的努力。
1、 加強組織領導,確保各項工作依法規范進行。社區矯正工作領導小組,要按照省、市、區社區矯正試點工作的任務和要求,加強對試點工作的領導。社區矯正工作者要積極探索積累社區矯正工作經驗,精心組織實施,建立健全各項工作制度,確保社區矯正工作取得實效。
2、 夯實工作基礎,抓好組織隊伍建設,提升基層監管和幫教工作水平。要積極根據各種有利優勢,因地制宜,合理利用各種資源,積極構築較為完善的社區矯正平台,為社區矯正工作提供良好載體,提高對矯正工作的認識。同時,要加強矯正工作辦公室內部台帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作,杜絕泄密、遺失卷宗資料現象的發生。
3、深入拓展社區矯正工作管理,努力推進社會管理創新。社區矯正工作人員要積極主動探索社區矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期,心理上都有一種失落感,認為自己被社會、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度,對表現好的,服從監管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。

前衛司法所
2011年6月16日

⑶ 如何搞好本單位依法治理工作總結

為確保六五普法和依法治理工作有序開展,我公司普法辦公室就深入基層進行版調研,廣泛聽取公司權領導及廣大職工的意見及建議。適時召開黨委會專題研究普法的形勢。以開展司法行政、普法宣傳、法律援助活動為載體,使普法工作的任務、目標、措施和要求深入人心,夯實了普法的思想基礎。

⑷ 依法治縣心得體會5000字

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拓展平台 創新載體 完善機制 著力打造「法治宿松」求實效
----宿松縣普法依法治縣工作總結

今年是「六五」普法實施的第二年,全縣普法和法治宿松創建工作立足「十二五」時期工業強縣、農業穩縣、三產活縣、文化立縣的目標任務,堅持以「三個代表」重要思想為指導,以科學發展為主題,以加強社會主義民主政治建設為主線,以執法為民為目標,牢固樹立社會主義法治理念,不斷提升經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化管理水平,扎扎實實地實施「六五」普法和法治宿松建設綱要,有效地推進我縣民主法治化水平不斷向縱深發展。主要做了以下幾方面的工作:
一、健全機構 完善機制 法治宿松建設工作全面啟動
其一、全面普法規劃。我縣依法治縣和法制宣傳教育工作自開展以來得到了縣委、縣政府領導的高度重視,「六五」普法伊始,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和政府常委會,聽取全縣普法依法治理工作匯報,研究下發《宿松縣「十二五」期間依法治縣綱要》,轉發《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。分別召開全縣「六五」普法依法治縣和法治宿松創建工作會議,針對不同時期作出新的部署和安排。各級各單位領導也將普法依法治理工作擺上議事日程進行研究和部署,分別制定了本地本單位「六五」普法規劃,依法治鄉(鎮)實施方案和開展法治創建工作的方案。
其二、健全組織機構。成立依法治縣領導小組,由縣委書記擔任組長、縣長擔任第一副組長,分管政法的縣委常委為常務副組長,縣人大、政府、政協分管領導兼任副組長,縣直各單位主要領導為成員單位的領導小組,下設辦公室,定期召開小組會議,聽取工作匯報,研究部署工作。此外,成立「六五」普法講師團,配齊師資力量,負責全縣各級各單位的普法宣講工作。各鄉鎮、村成立了宣講小組,組有普法宣傳員。
其三、完善保障機制。縣委宣傳部、縣司法局負責普法規劃的實施,組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作;縣委、縣政府各部門、公、檢、法等各單位運用各種手段和途徑,面向社會開展法制宣傳教育;縣人大加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督,縣司法局和

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縣依法治縣辦公室經常到各地各單位檢查了解普法依法治理工作的開展情況。縣、鄉鎮財政都把普法經費列入財政預算,縣直機關基本保證了普法所需費用,極大鼓舞和保障了普法工作的深入開展。形成黨委領導、政府實施、人大監督、全民規劃統一部署、全社會共同參與的「大普法」格局和運行有序的普法工作運行機制。
二、突出重點 創新載體 保持普法依法治理工作常態化
在繼續採取傳統的「擺、講、賽、考」普法模式的基礎上,我縣根據公民法制觀念日漸提高,不斷創新法制教育主題活動的形式和載體,聲色並俱的深入推進「法律十進」活動。
一是抓住引擎切點,擴大規模宣傳。我縣自去年以來,開展了「學雷鋒活動月」、「江淮普法行」「萬人簽名禁毒活動」「社會保險法宣傳月」「12.4」法制宣傳日等一系列活動,各單位各部門將法律法規紀念日、節慶日作為重點時期,重點宣傳相關法律法規,縣四大班子分管領導以身作則,多次上街進行咨詢宣傳活動。結合今年「普法依法治理工作推進年」活動的開展,藉助「江淮普法行」這一宣傳平台,開展法制講座、培訓班、法律知識競賽等活動,極大豐富了我縣法制宣傳教育的宣傳形式,拓展了宣傳面,加大了宣傳力度,普法依法治理工作全面啟動。
二是突出營造氛圍,不斷創新載體。我縣利用廣告牌、電子屏、手機簡訊、政府網站、宣傳條幅、櫥窗等形式,常年開展法制宣傳,大力營造法制宣傳濃厚氛圍,使全縣公民耳濡目染到法治氛圍,達到潛移默化的作用。此外,我縣在園林廣場建立了「法治廣場」,設立宣傳標牌,成立了青少年法制教育基地,在宿松日報和宿松電台開辟相關欄目,播放法制宣傳專題,以案釋法,開展法制宣傳教育。近期,我縣在新浪網上開辟「法治在線」微博,手機信息普法。全民互動,以身邊的事說「身邊的法」,頗具影響力。
三是突出重點,以點帶面。自「六五」普法開展以來,我縣著力抓重點普法對象的普法學習。首先是抓好乾部的普法學習,我縣出台了《關於進一步加強全縣領導幹部學慣用法工作的意見》,在意見中,對領導幹部、黨委(黨組)中心組學習法從學習制度、時間上做了進一步規范和要求。根據意見規定,各級各部門都制定和完善了學習制度。縣委、縣人大、縣政府、縣政協中心組分別舉辦了法制講座,縣政府建立了政府常務會議學法制度,舉辦了全縣各級各單位負責人參

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加的依法行政法制講座。縣依法治縣辦公室編印了《幹部普法學習讀本》,供全縣幹部職工學習,通過普法學習,提高了全體幹部的法律素質和依法辦事的能力,進一步提高領導幹部依法執政、科學執政能力。其次是抓好執法隊伍素質的提高。各級各部門在不斷提高執法人員政治素質的同時,還著力抓了法律素質的提高,要求他們不但要學普法內容,更要結合本職工作,履行相關法律法規。公檢法司系統今年開展了「深入踐行政法幹警核心價值觀」活動,並舉辦了執法人員法律知識講座、開展崗位練兵等活動,對全體幹警進行了一次全面的社會主義法治理念專題教育活動。再次是著重抓青少年法制教育。我縣歷來重視青少年法制宣傳教育工作,把青少年普法教育工作作為重中之重來抓。我縣在加強青少年學法用法工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,既遵循思想道德建設的普遍規律,又體現法制教育的特點,以人為本,因人施教,從教育入手,根據青少年身心成長的特點和接受能力,積極倡導深入淺出、循循善誘的方式,運用法律講座、法律知識競賽、模擬法庭、法律文藝匯演、法律徵文比賽等形式,此外,在程嶺初級中學設立了青少年法制教育基地,為青少年學法提供又一平台,極大的調動了青少年學法用法的積極性、主動性和創造性,使他們在靈活多樣、形象生動的實踐中深受啟發,既提高了自身學法、用法的意識和能力,又增強了他們的社會責任感。
三、依法行政 全力創建 打造魅力宿松法治政府
當前,我縣已步入加快發展建設區域經濟強縣的新階段,迫切需要以法治保障經濟發展、推動人民民主、維護社會穩定、推進依法行政、確保公正司法。因此,開展宿松法治創建工作,是宿松實現科學發展的必然選擇,是促進社會和諧的迫切要求。縣委、縣政府也在著力打造成為一個法治政府,要求各級各部門把開展法治宿松建設工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動,作為推進我縣經濟、政治、文化和社會建設的重大舉措。
在實施「十二五」期間依法治縣綱要工作中,認真貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》,縣政府研究制訂《宿松縣人民政府依法行政決策制度暫行規定》、《宿松縣行政機關規范性文件制定程序暫行規定》、《宿松縣人民政府行政問責辦法(試行)》,重大行政決策聽證制度、規范性文件備案制度、責任追究制度、人民陪審員制度、陽光執法制度等13種依法行政制度。制訂了開展法治宿松

⑸ 如何寫行政執法工作總結

行政執法工作總結範文
2015年上半年,我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下,在市法制辦的指導幫助下,進一步增強全局幹部職工的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平,嚴格安全生產執法監督,全局依法行政水平不斷提高,現將我局上半年行政執法工作總結如下:
一、加強學習,提高依法行政水平為提高安監隊伍素質,我局本著培養一支「政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心」的安監隊伍的目標,始終把安全生產宣傳教育和學習培訓工作做為安全生產的頭等大事來抓,有地組織幹部職工開展法律法規學習。局裡制定了安監執法人員培訓和學習制度,學習安全生產法律法規,建立了學習考勤制度,要求集中學習有記錄,平時自學有筆記。領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法,對照工作實際,利用多種渠道收集整理學習資料並結合事故案例,討論分析,現身說法,幫助解決在實際執法過程中遇到的疑難問題,取得了良好的效果。月份,根6據市政府持證執法培訓工作的安排,組織全局幹部職工參加了市法制辦舉辦的持證執法知識培訓班,全局10名執法人員參加了執法培訓,各行政執法人員將全部做到了持證上崗。
二、深入宣傳,不斷提高法制意識一是今年六月份在第11個全國「安全生產月」活動全面開展之際,根據國家和自治區、自治州「安全生產月」宣傳活動的安排部署,我局及時制定印發了《庫爾勒「安全生產月」活動實施方案》,各鄉鎮、各部門及企業認真開展了以「科學發展、安全發展」為主題的「安全生產月」活動。各鄉鎮、市直部門等安委會成員單位、規模以上企業在單位門前、城市主要街道懸掛有關安全月活動和安全生產方面的橫幅54條,張貼宣傳標語160多張。同時利用電視、廣播、網路等媒體進行廣泛宣傳,積極播發和宣傳各鄉鎮、部門和企業在「安全生產月」活動中的好經驗和做法,不斷加大安全法律法規宣傳力度。月16日組織公安交警、6消防、建設、教育、衛生、電力、中小企業局、交通局等十幾個安委會成員單位在人員密集的人民廣場組織開展了「安全生產月」法規宣傳咨詢日活動,各單位精心製作宣傳展板30多塊,裝扮宣傳車15輛,散發宣傳資料2000多份,並設臵了咨詢台開展咨詢服務,集中宣傳安全法律、法規,職業衛生安全,基本防火常識,道路交通法規,建築施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法規。市政府主管領導親臨活動現場進行了指導。促進了「安全生產月」活動的深入開展。二是結合本地實際,採取多種形式,利用各種新聞媒體開展安全生產法律法規、表揚先進、鞭策後進等媒體宣傳活動,止目前已先後各類報刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是結合「安全生產年」、「打非治違」等專項行動,在全市煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品等行業開展行政執法活動。
三、健全機制,規范行政執法程序為切實加強對行政執法責任制工作的領導,今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、危化科、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度,實行了嚴格的分工負責制,由辦公室統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,並對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報,統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發;各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及;分管領導負責立案、處理處罰案件的審批;局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分復雜的案件進行立案審核審批,並進行集體討論,集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排,年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及危化品安全生產專項整治工作會議,安排部署了全年的行政執法工作,市政府與全市各安委會成員單位,我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。
四、突出重點,開展隱患排查治理我們建立健全了隱患排查的長效機制,堅持政府統一領導,部門監督落實,企業全面負責的原則,定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組,深入一線、逐企排查,做到關口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,嚴管重罰,分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。1、加強礦山企業安全隱患排查及「打非治違」專項行動。安監員責任追究制度、企業主體責任制度。年初修訂與完善了《安全生產責任狀》,明確了各監管人員與煤礦主要負責人的安全生產職責。並與兩煤礦主要負責人簽定了安全生產責任狀,煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部門、區隊管理人員到每一個崗位工的安全生產責任制。在專項檢查整治中,我們按照一井一證,一套生產系統,一套管理人員的要求,對全市礦山企業進行了拉網式檢查。元至六月,對煤礦共計安全檢查25次,其中下井檢查8次,出動人員100餘次,下達執法文書8份,共計檢查出安全隱患118條,整改安全隱患118條,整改率100%。對非煤礦山檢查2、加強危化品安全隱患排查及「打非治違」專項行動。元至六月份,由我局牽頭,協調工商、商務等部門,共開展危品經營單位安全生產大檢查5次,檢查危化品經營單位90多戶/次,下發各類執法文書90多份,查處隱患180多處,當場責令整改120處,消除了不安全隱患。4、建築行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程項目的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查,共下發限期整改指令書32份,整改安全隱患96處,杜絕了建築施工企業不安全事故的發生。5、其它行業安全隱患排查。至目前,全縣各安委會成員單位在我局的牽頭下會同相關部門,形成聯合執法,分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建築企業、大型飯店、市場、賓館、網吧、學校以及公共聚集場所等重點行業和領域進行了安全生產隱患專項排查治理,共檢查512個單位/次,下發各類執法文書530份,查處各類安全隱患870處,當場責令整改770處,下發責令改正書328份,下發復查意見書181份,下達現場處罰決定書22份,立案查處9起,使一些安全生產違法行為得到了懲處,有效預防了不安全事故的發生,安全生產隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。
五、存在的主要問題一是部分行政執法人員對依法行政的重要性必要性認識不足,執政為民的意識比較淡薄,工作缺乏主動性,責任不到位,作風不細致;二是一些行政執法人員業務素質不高,尚未完全掌握法律法規的有關規定,在事實認定和法律適用上把握不準;三是部分行政機關執法人員存在重實體輕程序的現象,操作流程過於簡單化。
六、下一步工作打算1、深化認識,提高依法行政的自覺性。今後要進一步提高對依法行政重要性必要性的認識,把依法治國方略落實到依法行政的行動上,在作出每一項具體行政行為時,都要貫徹依法行政的原則,按照法律的規定辦事,要加強對行政執法人員的監督、管理和政治教育,強化執政為民的服務意識,樹立求真務實的工作作風,增強工作的責任感,依法履行法定職責,杜絕不作為行政行為,不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。2、加強對行政執法人員的業務知識和訴訟能力的培訓,提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規,學習實施具體行政行為的操作規程,熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程序,提高他們的業務能力。3、堅持實體、程序並重,嚴把案件質量關。程序是實體公正的保障。我們今後不但要重視對案件處理實體上的適用,也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執法案件,一定要從事實上、證據上、處理的程序和結果上、適用的法律法規上嚴格把關,確保行政執法案件質量,以減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監督制約機制,及時發現和糾正違法行政行為。一要強化責任制考核。建立行政執法責任人考核制度,健全行政執法人員責任制,把執法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤,增強執法人員責任心。二要落實行政執法監督員制度。要充分發揮監督員的作用,及時與監督員交流與溝通,及時糾正不當或違法的行政行為。5、強化監督檢查,全面完成隱患排查任務。認真落實安全監管責任制,嚴格按照上級要求,結合我縣實際,加強重點行業和領域的安全生產隱患排查治理,採取先檢查後督查的方式,全面認真、廣泛深入、一戶不漏地開展隱患排查治理,對不能按時整改到位的,現場下發整改指令書,對拒不整改的,嚴管重罰,堅決不允許開工生產。

⑹ 普法工作總結如何寫

三、「六五」普法成效顯著,體現出「五個明顯」
⒈法律意識明顯提高。進一步增強了全局幹部職工學法用法的自學性,提高了依法決策、依法管理的水平,養成了依法辦事的習慣。
⒉行政執法明顯規范。「六五」普法期間,在案件查處過程中,嚴格執行國家法律法規,嚴格履行法定程序,特別注重執法程序的具體操作,真正做到適用法律正確,執法程序合法。注重搞好內部執法監察,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高。
⒊信訪案件明顯減少。為了能夠從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局根據信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,及時處置,要求及時給予書面答復和解決,並將辦結情況限期向分管領導作匯報,使「來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋」的信訪工作要求落到實處。
⒋商務系統秩序明顯好轉。「六五」普法期間,我局按照區委、區政府部署,集中時間集中力量對危險化學品市場秩序進行了整治和規范。一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范危險化學品市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,使危險化學品市場秩序得到了進一步規范。
⒌依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率,我局積極推進行政審批制度,對行政許可和審批事項進行了集中清理,並按照區委、區政府的要求,開展了危險化學品領域內「打非治違」工作。
四、存在的問題和下步工作思路
「六五」普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,「六五」普法任務全面展開,並取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。同時,我們還將繼續加大對《行政許可法》、《信訪條例》、《廉政准則》、《行政過錯責任追究辦法》等相關法律法規的學習力度,用法律法規武裝廣大幹部職工的頭腦。
二是進一步加強職業道德、職業責任教育,轉變思想作風、工作作風,使每一名幹部職工都牢記服務宗旨,自覺愛崗敬業、無私奉獻,真正把商務系統的工作全面推向一個新台階。
三是及時總結「五五」普法工作經驗,積極謀劃「六五」普法規劃。對照「五五」普法檢查驗收標准,全面總結五年普法的經驗、教訓,把這次檢查驗收作為推進工作、務實創新的契機,理清工作思路,超前思考「六五」普法規劃,為「六五」普法奠定良好基礎。

⑺ 要一份執法局的工作總結

今年以來,我局按照市委、市政府所提出的「抓住和用好『兩型社會』改革試驗區契機,加快推進新型工業化,新農村建設和新型城市化建設」戰略部署,帶領全系統幹部職工,緊緊圍繞創建園林城市的工作目標,開拓進取,努力工作,將城市管理工作推上一個新台階,努力為發展和振興**經濟打造出一個優良的城市平台。現將工作情況如下: 一、強化隊伍建設,打造高效廉潔勤政為民執法隊伍一加強業務學習,努力提高幹部隊伍素質。今年以來,我局把抓好乾部隊伍建設作為開展城市管理工作的重要任務,始終堅持以人為本的管理原則,先後派出九位中層幹部到市委黨校進行集中學習培訓,以提高幹部隊伍的業務素質和執法水平,取得了較好的效果。在學習期間,有3位幹部被評為「優秀幹部」和「優秀學員」。同時,我們不斷提高執法人員的業務素質和政治素質,始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育,正確引導,經常開展思想教育工作,培養幹部職工愛崗敬業,吃苦耐勞,嚴守紀律,樂於奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育,使全體城管工作人員明辨是非,「不以惡小而為之,不以善小而不為」,不要因小恩小惠而放任違法違章行為,破壞城管整體形象。領導班子經常召開局務會議,研究討論全局工作,及時掌握隊員的思想動態,培養隊員文明執法觀念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,增強責任感和事業感,為完成好城市管理行政執法工作奠定了牢固的基礎。二健全組織機構,充分發揮職能效應根據我市當前城市管理工作實際,緊跟城市發展節奏,努力使城市管理工作由「處罰型」向「服務型」轉化。我局先後設立了創園辦,城管服務中心,督查室和市政園林監察隊,使城市管理工作進一步體現出以人為本的宗旨。1、設立創園辦是我市的創園工作的一個大手筆,創園工作迅速明確了具體的目標和任務,抽象的工作得到了細化和量化。同時創園辦還是市民參與創建省級園林城市工作的窗口和平台。市民通過創園辦對我市創園工作提出的合理化建議就有37條,其中的一部分通過專家論證後將逐步在以後的工作中得到實施。2、城管服務中心是新設的一個城管便民窗口,是我局政務公開的一個新突破,「門難進,人難找,事難辦」的工作面貌得到了徹底改變。大大方便了市民,提高了工作效益。3、督查室的設立將進一步完善城管工作內部監督機制。市政園林監察大隊的設立,將使創建省級園林城市工作成果得到有力的保障。二、創新工作思路,譜寫城市管理行政執法嶄新篇章一加大宣傳力度,營造良好的執法氛圍「行政執法,教育為先」是我局依法開展城市管理行政執法工作的重要前提。首先,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。**電視台、株洲經視先後播出近20則執法新聞和專題節目,《株洲日報》、《新城市報》也多次刊登我局有關新聞報道。其次會同社區居委會,深入大街小巷,向市民派發3000份《關於禁止摩托車非法營運》問卷調查和3000份《告出租摩托司機的一封信》,取得了較明顯的效果,印發4000份**市人民政府醴政告2號《關於進一步加強城區交通秩序管理通告》。再次是在主次幹道利用橫幅、汽球、條幅等方式,向市民宣傳城市管理法規。通過深入的、全方位的宣傳,城管行政執法工作深入民心,營造了良好的執法氛圍。二嚴格依法行政,狠抓突出問題整治1、整治城區交通秩序。按照**市人民政府[2009]2號通告精神,制定了加強城區交通秩序管理的實施方案,並組建了由15人的專業隊伍。從6月1日開始,對新街口廣場至新金葉酒店路段從事非法營運的摩的進行規勸和登記。對多次不聽勸導,屢次違法營運的摩的實行重罰。至6月30日止已攝像建檔638台次,暫扣違章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好轉。2、整治佔道經營。出台了《嚴格管理市容市貌執行方案》,明確了管理標准,開展了一系列的市容市貌整治。從7月份開始先後開展了瓷城大道「嚴管街」,左權路「樣板街」、立三路「示範街」的創建活動。2009年,共糾正違章5486人次,糾正路口、巷口亂停放摩托車965台次,取締佔道經營484處,扣留亂停亂放摩托車175台次,扣留違章佔道經營違章物品456批次。整治後市容整潔有序,道路通暢,瓷城大道西段「嚴管街」效果尤為突出,幾乎看不到一個流動攤點和店外經營現象。3、根治主幹道「牛皮癬」。為徹底鏟除城市「牛皮癬」,我們組織到萍鄉學習。聘請在全國有名的大連豪雅市容美化公司,24小時全天候清洗主幹道「牛皮癬」。同時,加大查處打擊力度,對造「癬」者從嚴查處,遏制了「牛皮癬」的蔓延和泛濫。目前,城市「牛皮癬」在我市主要街道已基本根治。4、整治渣土運輸。我市的城市建設正處在高峰期,市區范圍內有多個建設項目,渣土產量與日俱增,建築垃圾管理難度加大,為確保城市道路的干凈整潔,我局重點採取了下列措施:一是重點抓了工地車輛清洗平台建設。會同建設局、交警大隊聯合發文,限期各工地在7月底建好清洗平台。並爭取市領導重視,督促建設單位落實和確保工地凈車上路。二是渣土辦和渣土管理中隊深入各工地,檢查清洗平台設施人員的配備情況,行政許可證的辦理及押金繳納情況,掌握工程進度。三是渣土管理中隊定期監督各工地渣土運輸情況,及時發現撒漏現象,迅速組織清掃。九是渣土管理中隊加強巡查力度,對未經許可或不按許可運輸渣土管的進行嚴管重罰,確保了城區渣土運輸規范有序,保持城市道路清潔。5、整治馬路市場。針對我市存在的馬路市場,我們進行了分類規劃、規范管理。對有場地的陽三市場,通過取得陽三街道辦事處和陽三市管理所的支持,逐一對攤點業主進行勸導要求進入市場經營。對不聽勸導、不服管理的加以整治,嚴格執法管理,從而確保了所有經營戶都進店入市經營。對於目前暫無場地的桎木咀、車頓橋、東門上等馬路市場,我們首先會同辦事處,市場管理部門對攤點、攤位進行摸底,然後,對其經就營地段進行規范,合理安排,統一劃出臨時規劃攤點設置線。通過管理,徹底取消了一處馬路市場,有序規范了另外3處馬路市場。6、查處違法建設。嚴格按照「立即停,堅決拆,嚴格管,綜合治」的方針,查處各類違法建設,堅持分片巡查與

⑻ 2010年行政工作總結及計劃怎麼寫

可以借鑒一下下面這個

我區司法行政工作在區委、區政府的正確領導和市司法局的精心指導下,在區人大的法律監督和區政協的民主監督下,在區各相關單位、社會各界的有力配合和大力支持下,努力營造和諧團結、爭先創優的工作氛圍,積極發揮司法行政職能作用,經過全區司法行政幹部的共同努力,今年以來我區司法行政工作取得了新的成效。社區矯正工作方面:在省內率先建立並運行「鼓樓區司法局社區矯正電子監控平台」。法律援助工作方面:在司法局增設區法援中心接待室;在區管20個律師事務所設立了法援工作站;新成立了「維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律援助工作站」。律師管理方面:籌建成立市律師協會鼓樓聯絡組辦公室。公證服務方面:1-10月公證收費218.07萬元,同比增長20%以上;擴大公證處受理場所,改建公證處檔案室。普法依法治理工作方面:順利完成「五五」普法驗收;新開通了手機普法簡訊群發平台;加強了區司法局網站和普法網站的更新,刊發《鼓樓司法》22期、《依法治區工作簡報》6期。人民調解工作方面:制定區調解組織考評和調解員績效考核辦法,進一步落實人民調解工作機制,成立了鼓樓區醫患糾紛調解委員會。隊伍建設方面:10街鎮配齊了副科級司法所所長,新招收5名社工、4名專職調解員,制定了社工績效考核辦法。
一、業務工作方面
(一)普法、依法治理工作
上半年,我區組織開展「五五」普法區級自查和迎檢工作,由區四套班子有關領導帶隊,並邀請區人大代表、政協委員,分成3個組,對10個街鎮、10個社區、17個機關單位、1所學校、1個企業單位進行檢查驗收,並認真分析存在問題,積極抓好整改。對「五五」普法期間形成的圖文資料進行了整理,形成了131卷普法依法治理軟體資料,製作反映我區「五五」普法工作的光碟200張,組織相關部門製作、展示體現我區各個部門普法風貌的展板100多面,選送了區工商局、溫泉街道、延安中學、慶城社區作為省、市檢查單位,並於5月28日順利通過市檢查組驗收,基本完成「五五」普法各項任務。
另外,加強了鼓樓政務網普法網頁的更新工作,每月對各司法所、各科室信息報送情況進行通報。編發《鼓樓司法》20期,《依法治區簡報》4期。區數字辦支持我局開通了手機普法簡訊群發平台。
各司法所也積極協助街鎮黨工委(黨委)、辦事處(政府)開展普法依法治理工作,參與社會治安綜合治理,為區重點工程建設、信訪問題處置等發揮法律參謀作用。
(二)人民調解工作
1、建立區醫患糾紛調處機構。根據榕委政發電【2010】17號《關於建立第三方調解處置工作機構的緊急通知》要求,成立「醫患糾紛人民調解委員會」,負責區級及以下醫療機構的醫患糾紛。辦公場所設在安泰街道原辦公樓2層,配備了電腦等基本辦公設施,並撥出經費對辦公場所進行適當修繕。還招收1名醫患糾紛專業調解員,與十個街鎮調解工作室專職人民調解員一起值班,負責接待、解答咨詢、調解等工作。
2、強化基層人民調解工作。堅持「調防結合,以防為主」的方針,進一步健全完善了社區、街鎮調解網路。組織各司法所以防激化為主要目標,切實加大世博會、國慶前後等敏感時期民間糾紛排查化解力度,重點加強對關系民生、久拖不決的糾紛的排查化解、監測報告,重點梳理因民間糾紛引發的越級上訪、重復上訪問題,析因定法,組織律師、專業調解員等依法化解。對疑難、重大、群體性的矛盾糾紛,街居調委會可提出申請,區法援中心指派法律援助律師參與調解工作。由區法院法官授課,舉辦了街鎮、社區調解骨幹培訓班。2010年1-10月,我區共排查調處民間糾紛403件,調解成功395件,調解率100%,調解成功率98%。
3、健全安置幫教工作。進一步做好摸底登記和幫教。一是將試用的十個社工派到各司法所,並藉助志願者工作力量,各所對轄區的刑釋解教人員進行全面摸底,做到底數清、情況明,適時掌握動態。二是與正規、合法、規模較大的就業中介機構聯系,藉助其資源,幫助有就業需求的刑釋解教人員就業,中介費由安置幫教專項經費開支。近五年刑滿釋放人員和近三年解教人員登記在冊的有407多人,符合低保條件的17人全部落實了低保。從事個體經營和其他方式安置的有368人,安置率達90.7%。
(三)法律服務工作。
1、律師管理工作
一是做好區管20家律師事務所的年檢。二是辦理律師事務所設立審批2件、律師執業登記審批18件。三是辦理區管104名律師執業變更審批、律師所地址、合夥人變更審批77件。四是辦理公民代理審批60件。五是在每個月區領導接待群眾信訪日,我們都從區屬的律師事務所中,派出律師參與信訪接待,引導上訪群眾走法律渠道解決信訪問題。六是檢查了區屬20家律師事務所行風建設情況。隨機抽取了各律師事務所部分當事人的聯系方式,將向其發放意見征詢表,征詢當事人對律師所及其律師提供法律服務情況的意見,進一步加強對律師職業道德和執業紀律的日常監督。
2、公證處工作
除日常公證業務外,公證處緊緊圍繞區政府的中心工作,積極開展公證法律服務,如在公正舊屋區改建項目,賢南路、東水路、道山路道路項目,烏山西路鳳湖片拆遷項目,溫泉公園項目等中,我區公證處都積極配合,及時辦理證據保全、現場監督等公證業務,在法律程序上保障區重點工程的順利進行;向面臨拆遷的群眾及企事業單位人員宣傳公證知識和《婚姻法》、《繼承法》等相關法律,幫助他們分析問題,提出繼承、分析、分割、贈與等相關的公證方案,化解他們的內部糾紛,在法律服務上促進拆遷等中心工作、重點工作的順利進行。還積極組織開展「公證進社區」活動,如與東街街道軍門社區開展對口聯系,定期開展《公證法》宣傳、現場受理,方便社區群眾辦理公證事務。
今年1-10月,辦理各類公證2526件,其中國內民事公證 1989件、涉外民事公證537件。收費218.07萬元,與去年同期相比增長20%以上。
3、法律援助工作
繼續深化「法律援助便民服務」主題活動:一是適當放寬經濟困難的審查標准,及時滿足困難群眾、邊緣群眾對法律援助的需求。將農民工、零就業家庭、殘疾人、老年人、未成年人、企業下崗職工、生活困難的被征地農民以及新失業人員等列入重點援助對象。二是與區法院密切配合,做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作。繼續做好《法律援助證》的發放工作,對持證人免除經濟困難審查。對情況緊急或者即將超過仲裁或訴訟時效的法律援助事項,可以先行受理。三是引導和幫助當事人依法在案件管轄所在地申請法律援助。對於簡單案件,引導受援人盡量採用調解方式解決糾紛,減輕訟累。四是在司法局底層設置了專門的接待場所,配備了電腦等辦公設施,聘請了法律援助志願者律師參與接待,並向社會公布咨詢電話,方便群眾咨詢和申請法律援助。五是今年「八一」建軍節前夕,開展「法律擁軍」活動,在鼓樓區武裝部掛牌成立了「維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律援助工作站」。
今年1-10月,我區共辦理法律援助案件86件,其中民事30件、行政1件、刑事55 件;法律援助咨詢600多人次。
4、「148」法律服務工作
通過深入開展「三比」活動,加強了「148」規范工作,真正兌現「四必」承諾,確保了電話暢通、答復明確、服務到位,全面提高了服務質量和整體形象。連續獲得區政務大廳「優質服務」流動紅旗。據統計,今年1-10月解答電話咨詢123件,接待來訪293人次。
(四)社區矯正工作
鼓樓區自2009年3月啟動社區矯正試點工作以來,累計接收社區矯正對象243名,已解除矯正的有70名,現在冊監管173人,社區矯正對象無一重新犯罪。在省內率先建立並運行「鼓樓區司法局社區矯正電子監控平台」,對首批28名矯正對象試點實施電子監控。有力地提升了監管水平,提高了監管的效率,為矯正對象的考核、評議、解教等提供了扎實可靠的電子數據依據,同時,也強化了對基層司法所社區矯正工作開展情況的監督。
我區社區矯正工作得到媒體關注。《福建日報》10月13日法治版、11月4日IT在線版分別刊登:「鼓樓在全省率先試點社區矯正電子監控」、「社區司法矯正有了智能平台」;10月25 日,《福州日報》黨報熱線·社會新聞版以「從『人盯人』到『電子圍牆』」為題報道我區在閩率先試行社區矯正「電子圍牆」 。
還得到上級業務部門領導的充分肯定。10月9日、26日,省司法廳社區矯正安置幫教工作辦公室肖仁輝主任、廳辦公室朱一心副主任,市司法局俞建春局長、方振榮副局長等領導,省數字辦施友連處長先後專門來我局調研「鼓樓區司法局社區矯正電子監控平台」建立、運轉情況,並給予充分的肯定。
二、隊伍建設方面
一是努力營造我區司法行政系統全體工作人員團結穩定、各盡其能、和諧相處的新局面。二是以行風建設和效能建設為抓手,樹立良好的隊伍形象。現全區十街鎮司法所均配備副科級所長,配備率達100%,近期還將增加4名司法助理員,其中公務員招收2名,省內公務員中遴選2名。此外,經區政府同意,我局新招收5名社工,社工總數達到19名。補充了3名街鎮專業調解員,新招收1名醫患糾紛專業調解員。我局還採用招募社區矯正志願者、人民調解志願者以及高校畢業生實習等方式作為司法所工作力量的補充。
三、制度建設方面
新制定了《鼓樓區法律援助中心辦案補貼標准暫行規定》,修訂了《法律援助中心案件指派制度》,定期公布案件受理、指派和辦理情況,使之在案件受理、指派和發放律師辦案補貼的過程中更加公開、公正和公平。修訂了局機關的請休假制度。擬定了《鼓樓區調解組織考評辦法(試行)》、《鼓樓區人民調解員績效考核辦法(試行)》、《鼓樓區社區矯正社工績效考評辦法(試行)》,進一步落實人民調解、社區矯正工作機制,規范工作程序,調動人民調解員和社工的工作積極性。
四、環境建設方面
整修、加固了構成局部危房的兩層土木結構的辦公樓;改、擴建了衛生間;增添了部分滅火器,保證每個樓層都有兩個以上滅火器;在每個樓層、重點部位都安裝了監控探頭;添置了部分花卉,調整辦公用房保證各科室有獨立的辦公室。將局一樓原租給豪誠律師事務所的辦公用房,調劑給公證處裝修使用,同時對公證檔案庫進行升級改造,積極改變我區公證處辦公用房的落後狀況。
十個司法所的辦公用房相對獨立,已有6個達到80平方米,4個達到了近100平方米。今年已有2個街道啟用了新的街道辦公樓,年內我區還有2個街道要啟用新的辦公樓。相應司法所的辦公面積有一定的增加。
五、黨風廉政建設方面
按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求,全面貫徹落實各級紀委和上級業務部門黨風廉政建設工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,緊密結合我局工作實際,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,不斷完善黨風廉政建設工作機制,增強監督管理職能,增強隊伍的拒腐防變能力,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,使我局黨風廉政建設工作取得了一定成效。一是認真落實黨風廉政建設責任制。二是加強黨風廉政教育。三是嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定。四是強化對重點崗位、重點環節的監督力度。規范局機關、公證處、司法所、律師事務所財務管理制度,嚴禁違反規定發放工資外資金、福利和補貼,加強對司法所專項經費、普法經費和法律援助業務經費使用的監督;嚴格執行《福州市律師職業道德和執業紀律規范》、《福州市公證員辦理公證責任制若干規定》和《福建省社區矯正試點工作實施細則》,認真開展法律服務、社區矯正執法職業道德和執業紀律教育、檢查,防患於未然。認真實施《公務員法》和《行政許可法》,嚴肅工作紀律,深入治庸治懶。五是繼續推進源頭治腐工作。嚴格按照司法部和省司法廳的規定,做好律師事務所、公證處年檢注冊及律師、公證員、法律服務工作者資格的審核審查工作。繼續推行「陽光工程」建設,在大宗物品采購、房屋修繕等方面實行公開招投標。進一步推行政務、所(處)務公開。重點是繼續抓好財務收支公開,評先評優公開,晉升晉級公開,車輛使用情況公開,大宗用品采購公開。律師所、公證處重點是收費項目、收費標准、執業程序公開。進一步規范網上上半年辦理網上審批行為,有效防止體外循環。加強對「12345」訴求件辦理的監督。
今年以來,我區司法行政工作雖然取得新的成效,但在司法局及司法所業務用房等方面,還存在不少困難。下一步,我局將結合我區司法行政工作的實際,緊緊圍繞區中心工作,立足司法行政機關的職能,真抓實干、積極作為,為鼓樓率先跨越發展發揮積極的作用。
2011年司法行政工作思路:2011年是實施全區司法行政工作「十二五」規劃的啟動年,也是全面推進海西建設的重要一年。鼓樓區司法行政工作要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發展觀統領全局,堅持圍繞深入推進社會矛盾糾紛化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,積極服務海西建設大局,以加強基層建設、隊伍建設為重點,全面抓好司法所建設,充分發揮司法行政的職能作用,著力維護社會和諧穩定,維護社會公平正義,為全區經濟社會又好又快發展營造良好法治環境。
一、全力維護社會穩定,為構建社會主義和諧社會提供法律保障。
1、鞏固完善「大調解」機制,全面推行人民調解績效獎勵制度,本著激勵,「以獎代補」的原則,進一步落實人民調解的工作機制。深入開展矛盾糾紛排查化解工作,把人民調解工作延伸到社會和各個領域,落實重大群體性事件和突發事件的應對處置預案,確保矛盾糾紛調處率98%以上,成功率96%以上。結合《人民調解法》的實施,加強《人民調解法》的宣傳,舉辦兩期全區調解骨幹培訓班。與相關部門、單位協作,考慮成立行業調解機構。
2、加強安置幫教工作。以控制「兩率」為安置幫教工作目標努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網路,對刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個工作環節實行動態管理,健全司法所、社區、單位、家庭的無縫銜接機制,繼續開展刑釋解教人員排查回訪專項活動,創新幫教方式,確定幫教類別,實行動態管理,建立幫教檔案,教育和引導刑釋解教人員依法從業、合法創業,依託區勞動和社會保障局、各街鎮勞動站,安排刑釋解教人員崗前勞動技能培訓,對有就業需求的刑釋解教人員百分百提供就業機會,積極幫助他們解決實際困難和問題。年內幫教率要達96%以上,安置率要達90%以上,努力把重新違法犯罪率控制在2%以內。
3、積極探索社區矯正工作。結合我區實際,進一步健全完善社區矯正工作。繼續圍繞教育監管這個核心,扎實抓好銜接接收、監管幫扶、考核獎懲、解除矯正等工作,確保國家刑罰依法規范執行。要嚴把人員「進入關」,做到傳遞、報到、登記、建檔等手續齊全,程序規范。對矯正對象實施科學分類,改善現有的技術裝備,對矯正工作實施信息化管理,提高監管工作水平。切實做到對社區服刑人員底數清、情況明,突出重點人員監管。對重新違法犯罪風險較高的人員要實施重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化,嚴防脫管漏管和重大重新違法犯罪現象發生。要注重宣傳,提高社會各界對社區矯正的認同感。
在今年試點社區矯正電子監控的基礎上,總結經驗,完善系統功能,全面推廣實施社區矯正電子監控,形成我區特色。加強矯正社工的績效考核、技能培訓,逐步提高社工待遇和工作水平。
二、認真總結「五五」普法工作,全面啟動「六五」普法工作,深入推進普法依法治理進程,全面提高公民法律素質。
1、繼續抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展。一是以提高依法執政意識為重點,推進領導幹部的法制宣傳教育,舉辦全區副科以上領導幹部法制講座。二是以提高依法辦事能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。三是以增強引導性、參與性和趣味性為重點,加強青少年法制宣傳教育,組織小學生網路法律知識競賽。四是以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。
2、深化依法治理,積極推進各項工作法治化進程。繼續推進依法治區、依法治街鎮(社區)、依法治單位的行業依法治理和基層依法治理工作,推進各項工作的法治化管理。著力深化行業依法治理。切實提高以人為本、執政為民的服務水平,規范行政執法行為。深化基層依法治理。
3、加強依法治區成員單位的信息溝通,切實發揮網路平台的簡訊普法作用
三、緊緊圍繞服務海西建設大局,為構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務。
1、全面提升法律服務能力。選擇一批在行政強制、及拆遷、建設、集體企業改制等方面有較扎實理論基礎和豐富實踐經驗的律師,組建區政府法律顧問團隊,從法律顧問角度服務我區社會和經濟發展。積極引導廣大律師、公證員。基層法律服務工作者主動參與政府信訪接待、產業結構調整,招商引資、政府采購、社區建設、項目拆遷等經濟項目,進一步拓寬服務渠道,推動法律服務為濟建設的各個領域提供高效服務。律師、公證、法律援助等法律服務機構有條件的要設立涉台法律服務窗口,採取便民。利民措施,積極熱情地為台商、台企提供優質的法律服務。進一步加強律師事務所規范化建設力度,推進律師事務所規模化、專業化、品牌化建設戰略,推動律師業的跨越式發展。推動公證機構積極參與社會信用體系的建立和完善。
2、健全規范法律服務秩序。加強律師、公證及法律服務工作者隊伍的教育管理,嚴格遵守職業道德和執業紀律,嚴格規范法律程序和工作程序,正確處理好社會效益與 經濟效益的關系、質和量的關系、管理與服務的關系,維護 良好的法律服務秩序。
3、全面提升法律援助工作水平,繼續深化開展「法律援助便民服務」主題活動,落實法律援助十項便民措施,拓寬法律援助申請渠道,發揮區、街(鎮)、社區三級基層法律援助服務網路作用,擬在學校、僑聯等部門單位成立法律援助站,努力擴大法律援助覆蓋面,根據不同時期、不同熱點,及時分析法律援助工作現狀,確定法律援助重點對象,科學調配區內法律服務資源,加大法律援助案件尤其是民事案件辦理力度,及時快捷讓更多的經濟困難群眾和外來務工人員獲得法律援助。積極開展非訴訟法律援助活動,提高案件的辦理效率和經費的使用效率。

福州市鼓樓區司法局
二0一0年十一月五日

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