法治中國6
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《法治中國》
導演: 童寧
編劇: 鄒偉、楊維漢、羅沙、韓潔、韓冰、秦大軍、陳菲、李雲路、陳融雪、劉俊廷、曹建標、白龍
主演: 王大民
類型: 紀錄片
製片國家/地區: 中國大陸
語言: 漢語普通話
上映日期: 2017-08-18(中國大陸)
集數: 6
片長: 44分鍾
央視六集政論專題片《法治中國》即將播出
2. 中國在建設法治國家中的進程有哪些舉措
法治中國建設是當前及未來的重要課題。無論是官方文件還是學術論著，都對這個主題進行了反反復復的論述。從相互聯系的認識論出發，筆者認為，要理性地推動法治中國建設，還需要認真地處理多個方面的關系。通過比較與提煉，可以發現，法治建設與中國建設的關系、普適法治與具體法治的關系、形式法治與實質法治的關系、國家法律與黨內法規的關系以及傳統資源與外來資源的關系，是法治中國建設應當重點考慮的基本關系。處理好這五大關系有助於法治中國建設更加順利地展開，亦有助於對法治中國建設形成更加全面的、更加立體的認知。
一、法治建設與中國建設的關系
這並不是一個虛假的關系，而是一個真實的關系。應當看到，法治中國建設既是法治建設，但同時也是中國建設或國家建設。那麼，法治建設與國家建設的關系是什麼？站在法學、法律、法治的專業立場上，容易過分凸顯法治的價值與意義。法治建設當然極其重要，中國憲法規定了要依法治國、要建設社會主義法治國家，法治建設可以說是法學理論的生命線，是法律人的核心追求；但是，如果從中國建設或國家建設的角度來看，法治建設就只是國家建設的一個組成部分，或者是國家建設的一個維度。那麼，應該怎麼看待法治建設與國家建設的關系呢？
國家建設需要從各個方面展開。一個現代意義上的國家、一個世界體系中的國家，首先要有強大的軍事。在中國古代，在「華夏—蠻夷」的格局中，軍事是否強大雖然也很重要，但並不是一個特別關鍵的問題。譬如，趙宋王朝的軍事就比較弱，以朱熹為代表的思想文化照樣很發達，社會生活也比較繁榮，《清明上河圖》就是那個時代社會生活繁榮的寫照。傳統中國王朝的滅亡大多不是由於外國軍事力量的入侵，而是人民的造反。但是，在現代的國際格局中，軍事實力對於國家建設的意義發生了根本性的變化，軍事實力決定了一個國家在世界體系中的真實地位。一個國家所擁有話語權的多少、在全球資源分配中能夠占據的份額，從根本上取決於一個國家的軍事實力。因此，國家建設首先是軍事建設。軍事建設當然需要法律與法治，因為軍事建設也需要規則，需要在規則之下有序展開。但是，軍事建設與法治建設的關系是：法治建設應當服務於軍事建設。無論是軍事領域的法治建設，還是軍事法律對於軍事行為的治理，都應當服務於強軍這一目標。傳統中國盛行的「兵刑同義」，關於「兵刑同義」，《國語·魯語·上》的說法是：「大刑用甲兵，其次用斧鉞，中刑用刀鋸，其次用鑽笮，薄刑用鞭撲，以威民也。」在當代中國當然不足為訓，但軍事法治建設以強軍作為目標卻是沒有任何疑問的。
國家建設的第二個支撐點是經濟建設。即使是軍事建設，也離不開經濟實力的支撐。沒有足夠的經濟實力，軍事實力就難以為繼。因此，強大的經濟實力是國家建設的另一個核心內容。在現代世界體系中，強大的經濟既包括生產、也包括交易。至於經濟建設與法治建設的關系，多年來，法學理論界已有很多的論證，主導性的觀點是「市場經濟是法治經濟」［1］。盡管這樣的說法不夠細致，但法治說到底是服務於經濟建設的。在經濟與法治之間，經濟建設是目的，法治是手段。法治服務於經濟的基本方式就是提供規則並讓規則得到有效的執行，讓生產和交易持續地、有序地展開。
對於軍事與經濟作為國家建設的重心，早在中國的春秋戰國時代就已經有所認知。法家學派對「耕戰」的獎勵，就是對於軍事與經濟的獎勵。法家學派重視法律的價值，強調「以法治國」［2］，法家「法治」的具體指向就是「耕戰」，就是要為國家的軍事與經濟服務。當然，那個時代的軍事與經濟都相對簡單，無論是軍事能力的提升，還是經濟實力的增長，主要都依賴於人力的投入。但是，即使是這樣，通過「法治」獎勵「耕戰」的秦國依然在列國競爭中脫穎而出，成為戰國時代的第一強國。
今日的世界體系已經不同於兩千年前的列國體系了。一個根本性的變化是：國家建設除了軍事與經濟，還有一個重要的內容，那就是科技。在冷兵器時代，軍事實力跟科技沒有太大的關系，但在當代，軍事實力主要依靠科技實力來支撐、來體現。有沒有戰略性武器、信息能力的高低，對於軍事實力具有根本性的決定作用。同樣，經濟建設在很大程度上也是一個科技建設問題。科學技術為什麼是第一生產力？原因就在於：經濟的競爭已經轉化為科技的競爭，無論是生產還是交易，科技含量都是至關重要的因素。最近幾百年來，為什麼西方領先於中國，就是因為西方率先發生了工業革命、科學革命，在現代科技方面已經走在了中國的前面。因此，國家建設的第三個核心任務就是科技建設。就科技與法治的關系來看，科學技術的發展同樣需要法治、法律的保障。
如果把軍事、經濟、科技看作國家建設的物質層面，那麼，國家建設還有一個精神性的層面，即主要體現在文化教育領域，或者說是精神文明領域。從歷史經驗來看，秦王朝的短暫潰敗就體現在文化建設的落後上。現代意義上的國家建設不能不重視文化教育事業。當今世界，一流的國家無不有一流的文化教育。高水平的大學與研究機構是文化強國的集中體現。而且文化建設還是塑造優秀國民的根本渠道，有什麼樣的國民就會有什麼樣的國家，國家建設依賴於國民，國民的塑造則取決於文化教育。所以，百年大計，樹人為本。從文化教育與法律、法治的關系來看，同樣是法律、法治服務於文化教育。
在軍事、經濟、科技、文化之外，國家建設當然還包括其他方面的內容，但是，這四個方面是國家建設的核心。法治與國家的軍事、經濟、科技、文化建設的關系主要是，前者服務於後者，前者是後者的手段、工具。這就是法治建設與中國建設或國家建設的關系。那麼，相對於國家建設來說，法治建設有沒有獨立的價值與意義呢？當然也有。譬如，法治可以成為一種文化財富、精神財富，成為文化、精神的一個因子，但是歸根結底，法治建設是為國家建設服務的，這是主線，是無法扭轉的。
二、普適法治與具體法治的關系
2014年春天，有一個從挪威奧斯陸大學歸國的法學同行問我：你承認自由、民主、人權的普適性嗎？我說我當然承認。自由、民主、人權，抽象地說，它們都是好東西。這些東西都像善良、德性、友誼等好東西一樣，是人人都需要的。但是，自由是什麼呢？讓小孩子在街頭便溺是自由嗎？把私家車停在城市道路的兩側是自由嗎？在小區廣場上放著喇叭跳健身舞是人權嗎？對今日泰國的民主又該如何評估呢？問題就在這里。抽象地說，自由、民主、人權都是積極的。但是，只要一落到實處，問題就出來了。「自由，多少罪惡假汝之名而行？」這句話是18世紀法國政治家羅蘭夫人於1793年臨刑之前留下的名言。這句充滿悖論的名言指出了在自由的理想與自由的實踐之間還存在著巨大的鴻溝。
法治也是這樣。有沒有普適性的法治？當然是有的。法律規則的治理就是一種普適性的法治。有法律，並按照法律治理國家、治理社會、治理政府，就是法治的普適形態。而且還可以進一步指出，作為法治之依據的法律應當是普遍的、公開的、明確的、穩定的。這些要求都具有普適性。從這個角度來看，存在普適法治，應當確認、接受這樣的普適法治。
但是，我們用這種普適法治提供的標准來衡量我們的現實生活就會很麻煩。譬如，已經被廢棄的勞動教養條例，按照這部出自國務院的行政法規來進行勞動教養，從形式上看，完全符合「法律之治」的要求，而且這部行政法規也是普遍的、公開的、明確的，在50多年的時間里也是穩定的。按照普適法治的要求，勞動教養條例及其實踐沒有任何問題。然而，時至今日，無論是官方還是民間，普遍都認為這部行政法規不能繼續適用，應當予以終止。再放眼看看當代中國成千上萬部法律、法規、規章，哪一部法律、法規、規章與普適法治的要求構成了明顯的沖突呢？幾乎沒有。我們這個國家、這個社會就處於這些法律、法規、規章的治理之下。但為什麼還有很多人認為我們的法治水平並不高、甚至較低？根本的原因就在於：普適的法治標准跟自由、人權一樣，是一個抽象的概念，是一個「大詞」。這個「大詞」是有意義的，是美好的，但是如果我們對法治的認知僅僅止步於這樣一個「大詞」，其實是無濟於事的。誰都知道法治很好，應當實行法治，但怎麼實行呢？這就是具體的法治。當代中國的法治建設應當著眼於具體法治建設，法治中國建設應當著眼於具體法治的研究。
所謂具體法治及其建設就是通過具體問題的解決來推動法治建設。一切應從時間、地點、條件出發來討論法治，語境化地討論具體的法治。譬如，法院管理體制的改革、勞動教養制度的廢存、審判委員會制度的去留等，就屬於具體法治問題。公眾普遍關心的房價太高、就醫太難之類的問題，如果從法律、法治的角度來觀察，就是現實性極強的具體法治問題。從實踐的層面來看，法治建設只能針對具體問題，建設具體法治不是去建設一個抽象的法治，亦不可能建設一個普適的法治。
從理論上看，普適法治與具體法治的關系就相當於自然法與實在法的關系，甚至是傳統中國所謂的天理與王法的關系。應當追求普適法治，它就像自然法、天理一樣，是不可缺少的。但是，普適法治就像自然法、天理一樣，只能為我們勾畫出一個大致的方向。普適法治就像一面旗幟一樣，必須把它懸掛在那裡，但革命的成功不能僅僅依靠那一面旗幟。作為一個「大詞」的普適法治也是這樣。我們必須要有這樣一個總體方向，但同時也要清楚：實踐中的法治只能是具體法治，只能是以有效解決具體問題為追求的具體法治，只能是把事情辦好、辦妥、辦成的具體法治。這樣的具體法治才是法治研究應當聚焦的對象。
對於當下的法治研究來說，不必在普適法治的概念與理念上過多地糾纏。應當把研究的重心放置於具體的法治問題上，套用胡適所說的「少談些主義，多研究些問題」的名言［3］，我們也可以說，少談些普適法治，多研究、解決些具體法治。在實踐中，嚴格地說只有具體的法治，而沒有普適的法治。
經典作家馬克思出身於法律專業，在他的眾多著述中討論了大量的法律、法治問題。但是，馬克思幾乎沒有專門論述過法治的概念，尤其沒有對普適的法治進行討論。馬克思對法治問題的論述都是具體的法治問題。譬如，關於書報檢查制度的討論、關於普魯士林木盜竊法的討論，還有恩格斯關於英國憲法的討論等等［4］。應當學習經典作家關於具體法治的研究路徑，更好地推進當代中國的具體法治建設。
三、形式法治與實質法治的關系
在法治中國建設中，還存在著形式法治與實質法治的二元劃分。自20世紀90年代以來，形式法治以程序正義的名義得到了廣泛的學術認同。譬如，有學者認為，公正的程序是促進現代化的社會變革的基本杠桿之一，法律程序的價值與特徵主要體現在：對恣意的限制、理性選擇的保證、「作繭自縛」的效應和反思性整合［5］。這種對法律程序的強調體現了形式法治的精神實質。按照這樣的學術觀點，法治主要是一個程序性的問題。
在形式法治理論之外，還有實質法治理論。有學者研究後發現，形式法治理論存在著不同的版本，其中比較薄弱的觀點主要強調以法而治，即法律是政府的工具；而相對濃厚的形式法治觀點主要強調形式合法性，強調法律規則應當是普遍的、面向未來的、明晰的、確定的；更加濃厚的形式法治觀點強調民主與合法性，要求由合意來決定法律的內容等等。與形式法治理論相對應的實質法治理論同樣存在著不同的版本：比較薄弱的實質法治理論主要強調個人權利，特別是個人的財產權、隱私權、個人自治；相對濃厚的實質法治理論強調尊嚴或正義；更加濃厚的實質法治理論強調社會福利，包括實質平等、福利以及共同體的發展等等［6］。
如果這樣的二元劃分可以成立，那麼，該如何處理形式法治與實質法治的關系呢？筆者認為，法治建設的這兩個方面都不可偏廢。如果沒有形式法治，實質法治就沒有外衣，就處於裸露狀態；但如果沒有實質法治，形式法治就像是一件外衣，卻沒有身軀。這就是說，形式法治與實質法治都是必不可少的。就當代中國的法治建設而言，形式法治是一個初級目標，較之於形式法治，實質法治才是高級目標。因為形式法治的形式性，其總是容易做到的。有一種觀點認為，「重實體，輕程序」是一個普遍的現象，「長期以來，我們都『重實體，輕程序』，而西方則有程序優先的傳統。出現這種現象的原因，除了受中國漫長的封建法制影響之外，還有一個重要原因，就是中國長期的農耕文化的影響。」［7］這樣的觀念盡管很流行，但卻是值得商榷的。因為傳統中國的「程序法」已經很發達了。傳統中國的禮儀已經發展到堪稱煩瑣的程度，這些禮儀本質上就是程序法。喪禮、婚禮、祭祀之禮，以及其他種種禮儀，以現代的規則分類標准來看，都是程序性的法律規范。當然，現代意義上的訴訟程序（尤其是刑事訴訟程序）在傳統中國確實不夠細密，但這種狀況與傳統中國對審判的固有觀念是聯系在一起的。「聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎。」（《論語·顏淵》）孔子的意思是，司法、審判都是不得已的惡，是道德教化不成功的產物。換言之，訴訟最好不要發生，即使不可避免，也不宜濃墨重彩去渲染。因此，傳統中國由於固有的法律觀念，沒有發展出細密的刑事訴訟法、民事訴訟法，但這並不意味著沒有成熟的程序法。從某個角度來看，傳統中國的程序法是相當成熟的。
遷延至當代，經過幾十年的法治建設，當代中國的程序性法律已經比較發達了。訴訟程序法自不必說，行政程序法、監督程序法已經到了疊床架屋的程度了［8］。但是，公眾還是在抱怨法治不健全，有學者甚至認為，法治呈現出倒退的趨勢［9］。問題出在哪裡？就在於：僅僅強調形式法治，並不能滿足社會需要。法治說到底還是要滿足社會公眾的實質性的需要。因此，在形式法治與實質法治之間，在形式法治的基礎上，實質法治是一個更值得追求的高級目標。
實質法治的內容到底是什麼？有學者認為，「法治的永恆主題」是自由權利［10］。對此，本文持有不同的看法。自由權利雖然很重要，但法治與權利自由沒有直接的關系，因為法治的核心指向就是法律的統治。在法律規則的統治下，人類能夠收獲的只能是法律秩序。法律秩序與個體的自由權利雖有某些聯系，但絕不能完全等同；人們在法律規則之下行事，固然享有一定的自由權利，但沒有法律人們同樣可以享有另一種自由權利。譬如，在20世紀20年代，中國既沒有統一的、全國性的中央政府，也沒有統一實施的全國性法律，這種遠離「法律統治」的狀況恰恰為很多人提供了自由行動的巨大空間。可見，在「有法律的自由」與「沒有法律的自由」之間，到底孰高孰低，還是一個需要進一步討論的問題。否則，一生尋求自由的莊子為什麼要強調「絕聖棄智，大盜乃止；擿玉毀珠，小盜不起；焚符破璽，而民樸鄙；掊斗折衡，而民不爭；殫殘天下之聖法，而民始可與論議」（《莊子·胠篋》）？
3. 建設法治中國的基本方略是什麼基本要求是什麼
（1）①抄我國實施依法治國的基本方略；（2分）②基本要求是：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。（4分） （2）①尊重法律，追求公正。②正確行使權利，自覺履行義務。③行使自己享有的監督權利。④樹立法治觀念，自覺遵守法律，同違法犯罪行為作斗爭（答出其中3點即可得6分）
4. 法治中國60分是什麼
新中國成立初期制定了一些保護人民的法律法規。為了婦女解放，廢除封建的婚姻制度，1950年4月13日，中央人民政府委員會通過了新中國第一部婚姻法。為了反對封建主義，解放廣大貧下中農，1950年6月，中央人民政府委員會通過了土地改革法，廢除了封建的土地制度。為了鞏固人民民主政權，在總結鎮反運動經驗的基礎上，1951年2月，中央人民政府委員會通過了懲治反革命條例。為了反對腐敗，保持國家機關和國家工作人員的廉潔，在總結三反五反運動經驗的基礎上，1952年，中央人民政府委員會批准了懲治貪污條例，等等。
1953年，肅清帝國主義、封建主義、官僚資本主義殘余勢力的社會改革運動基本完成，國民經濟從恢復到大規模有計劃的建設時期，中央在提出過渡時期總路線的同時，提出今後「要逐步實行比較完備的人民民主的法制，來保護和促進社會生產力的進一步發展」。並提出，「應該加強全體國家工作人員和全體人民的守法教育，加強立法工作和司法工作」。(1953年9月16日彭真同志在中央人民政府委員會上的工作報告《政法工作的主要任務》)1956年，中國共產黨召開第八屆全國代表大會，在其通過的政治報告的決議中提出：「由於社會主義革命已經基本完成，國家的主要任務已經由解放生產力變為保護和發展生產力」，「國家必須根據需要，逐步系統地制定完備的法律」。當時對法制建設進行了研究，法制建設包含什麼？概括為兩句話，要做到「有法可依，有法必依」，不僅是立法，而且要依法。 檢舉
補充：
祖國六十年的變化
彈指揮間、滄桑巨變，60年前，中華人民共和國宣告成立，開啟了中國歷史的新紀元。在中國共產黨的領導下，億萬人民艱苦創業，努力探索中國特色社會主義的發展道路，在改革開放和現代化建設的歷程中，創造了一個又一個奇跡，實現著強國富民、民族復興的百年夢想。當今之中國，到處充滿勃勃生機，各項事業蒸蒸日上，中國特色社會主義事業顯示出強大的生命力。
六十年來，中國一步步走向繁榮昌盛，華夏兒女們安居樂業。青藏鐵路，一條幾乎不可能的鐵路，中國人民做到了；火車多次提速，讓人們的生活更加便捷；奧運場館建設，奧運會的成功舉辦，讓舉國上下一片歡呼雀躍……中國正在用自己的智慧和汗水完成著一個又一個壯舉！
六十年裡，中國這個擁有13億人口的文明古國成為了一個和諧的大家庭。1998年，南方特大洪水，淹沒了許多樓房，淹沒了許多人民，卻淹不滅中華兒女的愛心；2007年年底，當春節來臨之際，一場突如其來的雪災，阻礙了人們回家的道路，卻阻礙不了中華兒女救災的決心；2008年5月，里氏高達8.0級的汶川大地震一度牽動了世界各地的心，地震震倒了一座座樓房，震碎了一顆顆逝世者家人的心，卻震不倒中華兒女突破重重困難的熱情。我相信，再大的困難除以13億，會變成小小的煩惱，再小的幫助乘以13億，會變成大大的扶持。炎黃子孫會手挽手，心連心，克服一切困難！
六十年來，中國的航天事業迅速發展，中國在歷史上刻下了輝煌的一頁。2003年，神舟五號發射成功，楊利偉叔叔實現了中華民族的千年飛天夢；2008年，中國的首顆探月衛星「嫦娥一號」飛上太空，到月球上去拜訪嫦娥和玉兔；同樣是2008年，神舟七號升空，翟志剛成為中國歷史上首位進行太空行走的宇航員。中國的科技技術蒸蒸日上，為發展中的中國做出了巨大貢獻！
六十年來，中國建設新農村的腳步越走越快。以前，農村人知識很少，只知道勞作。現在，「活到老，學到老」的理念越來越普遍，連許多老年人都發奮學習。農業不僅用上了力氣，同時也充分運用上了智慧。越來越多的農村人上了中學、大學，成為了建設祖國新一代的智囊團；以前，農村生活是吃不好，穿不暖，過的都是苦日子。現在，農村人的經濟能力越來越好，紛紛過上了小康生活。手機、彩電、冰箱……這些曾經連想都不敢想的東西，一樣樣成為了現實。以前，農村給人的印象是又臟又亂。一下雨，小路便成為了「水泥路」，山上雜草叢生，無人問津……現在，一提到農村，人們想到的是清新的空氣，美麗的青山綠水……改革開放，讓農村展現出了勃勃的生機，讓人們的生活過得更加幸福。
我堅信，中國將會迎來更美好的未來
回答人的補充 2009-07-28 16:35 2009年，我們的共和國已經走過了60年的光輝歷程。回顧過去，我們豪情滿懷；放眼未來，我們信心百倍。
1949年10月1日，第一面五星紅旗從北京天安門升起，向全世界宣告中華人民共和國成立了。新中國成立具有偉大的歷史意義：第一，表明中國人民經過一百多年的英勇斗爭，終於推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了，成了國家的主人。中國的歷史進入一個新紀元。第二，標志著中國從此走上了獨立、民主、統一的道路，開始了向社會主義過渡的新時期。第三，宣告佔世界人口近四分之一的大國，沖破了帝國主義的東方戰線，壯大了世界和平、民主和社會主義的力量，鼓舞了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭。
一，建國六十年來，社會主義制度已在中國大地上紮根、開花，結出累累碩果。
新中國成立以後，我們建立了工人階級為領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政，沒收了大官僚壟斷資本，通過土地改革，農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，消滅了作為階級的剝削階級和剝削制度，實現了生產資料的公有制。這就從根本上鏟除了階級剝削的根源，消滅了人剝削人、人壓迫人的社會現象；這是我國歷史上最偉大、最深刻的變革。
消滅了剝削，這是社會主義制度最根本的優點，從此全體人民有了共同的根本利益。人民利害相同、休戚與共，每個人的利益都依賴於國家、集體事業的發展。人們在生產中建立起了同志式的協作關系。盡管在人民內部還有矛盾，但這種矛盾是在根本利益一致的基礎上的矛盾，是局部的、暫時的，只要正確處理，就不難解決。
在社會主義社會里，由於根本利益一致，因此人們有共同的理想和奮斗目標。把祖國建設成為一個現代化的、高度民主、高度文明的社會主義強國，就是我國人民共同的理想和奮斗目標。它反映了歷史發展的必然性，符合我國人民的共同利益。它經過全體人民的奮斗，一定能實現。對於這一點，絕大多數人民群眾有著堅強的共同信念，並由此迸發出無窮的力量。
社會主義制度的優越性，決定了我們的生產力能夠高速度地向前發展。建國60年來，我們在「一窮二白」的基礎上，建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，在工業的發展上，我們只用了20多年的時間，就走完了許多資本主義國家半個多世紀走過的路程。我們的農業、交通運輸、科學、教育、文化、衛生、體育等事業，都取得了巨大的成就，為實現「四化」創立了可以依靠的前進陣地。我們的社會主義祖國培育了一代又一代新人。我們的朋友遍天下。
社會主義制度在人類歷史上是新生的制度，同任何新生事物一樣，它還不完善，在成長的過程中不可避免地會遭到挫折，出現反復，但這不是社會主義制度本身的問題。黨的十一屆三中全會以後，我們有了正確的路線、方針和政策，不斷糾正工作中的失誤，同時吸收世界各國的進步因素，我們的社會主義制度的優越性正在日益顯示出來，它必將成為世界上最好的制度，我們的社會主義祖國必將趕上和超過發達的資本主義國家。
二，改革開放30年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。
1978年12月在北京召開的中國共產黨第十一屆三中全會，從根本上扭轉了長期佔主導地位的「左」傾路線，標志著「以階級斗爭為綱」時代的結束，開啟了「以經濟建設為中心」，全面改革開放的新時代。從那時以來的30年，中國共產黨人和中國人民改革開放的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮斗的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。改革開放不僅使中國這個世界人口最多的文明古國，重新煥發出蓬勃生機，穩定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步做出了重大貢獻。改革開放30年，我們創造了一個又一個「中國奇跡」，在民族復興的偉大道路上走過了輝煌的歷程，這是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷。
十一屆三中全會以來30年，是我們黨團結和帶領全國各族人民，解放思想、實事求是，同心同德、銳意進取，進行建設中國特色社會主義的歷史性創造性活動的30年。我國人民在建國以後取得的重大成就的基礎上，取得了新的舉世矚目的巨大成就。30年的改革開放調動了億萬人民的積極性，給中國帶來了持續快速的發展。文革中一度瀕臨崩潰邊緣的中國經濟，到今天總量已躍居世界第四，進出口總額居世界第三。老百姓從溫飽不足到吃飽穿好，不少人還買房買車，到國外旅遊。從抗震救災中，從奧運會和殘奧會的成功舉辦中，從神七飛天太空行走中，我們進一步看到了改革開放的巨大成就。
30年的基本經驗告訴我們，改革開放是實現中華民族偉大復興的必由之路。黨的十七大報告指出：「改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。」這一重要論斷，高度概括了改革開放的重大理論意義和實踐意義。在新的時代條件下，堅定不移地推進改革開放，就是要讓社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使古老的中華民族大踏步趕上時代前進潮流，實現偉大復興。
三，新時期最鮮明的特點是改革開放，我們的偉大目標是到建國100年時基本實現現代化。
胡同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出：新時期最鮮明的特點是改革開放。黨帶領人民進行改革開放，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。
胡書記指出：我們的偉大目標是，到我們黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時基本實現現代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。
改革開放30年來，我們的黨中央及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，集中全黨全國各族人民智慧，形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，制定和作出了指導改革開放和社會主義現代化建設的一整套方針政策和工作部署，成功開辟了中國特色社會主義道路。現在又為我們提出了振奮人心的奮斗目標，只要我們在黨的領導下，一代接一代地不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠勝利實現這一宏偉藍圖和奮斗目標。
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6. 央視7部專題片都有哪些
1、《將改革進行到底》
《將改革進行到底》是中共中央宣傳部、中央全面深化改革領導小組辦公室組織指導，中央電視台承擔製作的十集政論專題片，於2017年7月17日起在中央電視台綜合頻道播出。
2、《法治中國》
《法治中國》是為全面總結展示全面依法治國的歷史性變革和輝煌成就，中央組織拍攝了六集政論專題片《法治中國》。該片自2017年8月18日起在中央電視台綜合頻道首播，並在融媒體平台同步推出。
3、《大國外交》
《大國外交》是中國共產黨中央委員會宣傳部、新華通訊社、中央電視台推出的，由何紹偉、朱波共同執導的六集政論專題片。該片於2017年8月28日至9月2日每日20:00在中央電視台綜合頻道播出。
4、《輝煌中國》
《輝煌中國》是由中共中央宣傳部、中央電視台聯合製作的六集電視紀錄片。全片以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為脈絡，全面反映黨的十八大以來中國經濟社會發展取得的巨大成就。於2017年9月19日至24日每晚8點在中央電視台綜合頻道播出。
5、《強軍》
《強軍》是中央軍委政治工作部組織拍攝的八集大型紀錄片。 全片共八集，分別為《逐夢》《鑄魂》《制勝》《重塑》《浴火》《跨越》《鐵律》《偉力》。從2017年9月29日起，在中央電視台綜合頻道晚8點播出，每天播出兩集，部分省級衛視次日重播，融媒體平台同步推出。
6、《為了公平正義》
《為了公平正義》，司法體制改革六集政論專題片。於2017年9月25日起每天晚上20:00在中央電視台社會與法頻道首播，並在融媒體平台同步推出。
7、《巡視利劍》
《巡視利劍》，由中央紀委宣傳部、中央巡視辦、中央電視台聯合製作的4集電視專題片。該片於2017年9月7日至11日在中央電視台綜合頻道每晚8點首播。
7. 我國依法治國方略的基本內涵主要有哪些
第一，依法治國的主體是人民群眾。首先，這是由社會主義國家的性質決定的。社會主義國家是人民民主專政的國家。正如我國憲法所規定的，中華人民共和國的一切權力屬於人民。國家的一切權力都屬於人民，治理國家的權力當然也屬於人民。其次，這也是由社會主義民主的本質決定的。社會主義民主本質上就是人民當家作主。既然是由人民當家作主，當然就只能由人民依法治國。再次，這還是由人民的地位所決定的。在社會主義國家，人民成為了國家和社會的主人。人民的主人翁地位就表明了人民群眾在治理國家上的地位和作用。
第二，依法治國的客體是國家權力和公共事務。國家權力必須依法而治。依法治國必須體現為人民群眾的依法治權。公共事務則是一個統稱，在現代社會中，首要的公共事務就是國家事務，其次是經濟文化事業，再次是社會事務依法治國，在根本上就是要保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化
第三，依法治國的根據是法律制度。依法治國的根據是法律制度，而不能是其他的任何事物。從法律制度的含義上講，依法治國，首先就是要依照憲法來治理國家。其次，還必須遵守和服從其他法律制度。法制是一個整體，如果其中的某一個方面或者某一個制度甚至某一個規范被違反，都將涉及整個法制的效力，都會損害整個法制和法治的權威。所以，我們說依法治國必須在嚴格遵守憲法的前提下，還應該遵守其他所有的法律。依法治國的根據是整個法律制度的總體而不是其中某一部分或者某一方面。
第四，依法治國的方式是多種而可行的。依法治國的主體是人民，人民有權通過各種途徑和形式來管理國家和社會事務。對於人民治理國家的途徑和形式，必須予以足夠的法律保障，使人民能夠通過這些途徑和形式來實現自己的主體權力和權利。如果對於人民治理國家和社會的途徑和形式限制過多，就必然會限制人民民主，使人民民主形同虛設，人民依法治國的權力就會在實際上被取消。人民管理國家和社會的途徑和形式不僅是多種多樣的，而且還應當是切實可行的，這是由社會主義國家依法治國的本質所決定的。因為社會主義國家的依法治國在本質上是人民當家作主的體現，是人民民主的要求。
第五，依法治國的目的在於實現人民民主。依法治國最終的目的在於實現人民民主。依法治國，就是要通過保證國家各項工作依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度不因領導人的改變而改變，不因領導人的注意力的改變而改變。在依法治國的歷程中，我們必須深刻理解人民民主才是法治的歸屬，才是依法治國的歸屬。依法治國在政治上的目標就在於實現人民民主。
8. 我國法治政府的六大特點是什麼
建設法治政府是我國行政體制改革的重要目標，也是貫徹落實依法治國基本方略、加強政府自身建設、維護群眾根本利益的必然要求。近年來，各地在推進法治政府建設方面採取了許多舉措，取得了一定成效。但也要看到，一些人對法治政府的理解還比較簡單，致使法治政府建設在實踐中存在不少問題和薄弱環節。這就要求我們從理論上進一步把握法治政府有哪些特徵。
建設法治政府目標的提出，在我國經歷了一個過程。上世紀90年代，國務院提出了依法行政的要求，這是我國政府治理理念的一大進步。2003年，國務院法制辦召開的全國依法行政理論研討會首次提出了法治政府的概念。在此基礎上，2004年國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出「全面推進依法行政，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標」。從建設法治政府目標提出的過程看，法治政府中的「政府」是指狹義的政府，主要包括各級行政機關。法治政府的內涵主要是指各級行政機關按照依法行政的要求，在行政理念、行政體制、行政規范、行政決策、行政執法、行政監督等各個環節貫徹法治的原則。建設法治政府，是基於行政權在我國政治架構中的重要地位和行政權易於擴張的特性，為加強政府自身建設、提高行政管理水平而作出的重大戰略部署。法治政府的內涵決定了法治政府必須是守法政府、民主政府和透明政府。
法治政府是守法政府。法治，在邏輯起點和制度目的上均在於通過法律制約公權力。因此，法治政府必然是在實體和程序上都嚴格遵守法律的守法政府。守法政府的內涵包含兩方面：一方面，它必須是有限政府。有限政府的核心不在於權力的大小，而在於政府權力是受到法律嚴格限制的，其邊界是確定的、明晰的，政府行使其權力既不能缺位，也不能越位。當前，一些地方政府行使權力的邊界不夠明確和清晰，政企不分、政資不分、政事不分，這些都不符合法治政府的要求。另一方面，它應當是責任政府。法治政府強調法律權威至上，政府違反法律必須承擔相應的法律責任，實現權力與責任的統一。實踐中，一些地方政府在違反法律後不承擔法律責任或者以政治責任、道義責任代替法律責任，也不符合法治政府的要求。
法治政府是民主政府。法治的重要價值在於實現民主、保障公民權利。因此，法治政府必須是民主政府，其權力的行使要充分、真實地代表民意，成為人民意志的執行者。這一方面要求行政立法和行政決策必須民主。在重要行政立法和重大行政決策過程中，應採取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式，廣泛聽取有關專家、社會公眾以及利益相關者的意見，實現行政機關與行政相對人之間的良性互動。當前，一些地方政府在重要行政立法和重大行政決策過程中沒有很好地發揚民主，行政行為看似有法可依，其實並不符合法治政府的要求。另一方面，行政執法也必須民主。行政機關在作出對行政管理相對人、利害關系人不利的行政決定之前，應當告知並給予其陳述和申辯的機會，依法保障其合法權益。
法治政府應當是透明政府。只有透明的政府才能讓權力在陽光下運行，更好地接受社會監督，確保政府權力依法行使，成為法治政府。這就要求大力推進政府信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私等事項外，政府作出什麼樣的決策以及如何決策都要向公眾公開，行政執法的依據、程序和結果都要及時公布，以方便公眾監督政府是否依法行使權力。信息公開的基本要求是全面、准確、及時。當前，一些地方政府對信息採取「選擇性公開」，對自己有利的就公開，對自己不利的就隱瞞，這也不符合法治政府的要求。