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立法路徑

發布時間: 2020-12-25 17:34:00

A. 什麼是立法路徑順便舉個例子~

路徑,顧名思義,即軌跡。例如,行政程序法的立法路徑,先分別立法,再同一立法。

B. 簡述勞動合同法立法路徑..

我國勞動法治建設的路徑
回顧近二十年來我國勞動爭議的立法,主要是針對個別勞動爭議的立法,這種針對個別勞資糾紛的立法已很難解決日益復雜的勞動關系。面對我國日趨勢增多的勞資糾紛,我國勞動法治建設的路徑在何方?是繼續加強政府幹預呢?還是通過集體談判實現勞資自治?我們認為勞動爭議的問題在於市場經濟條件下,勞資之間的利益已經開始分化,勞資之間既有共同利益,也有沖突。由於勞資之間的力量不平衡,損害勞動者利益的情況仍十分頻繁,如何達到勞資之間的利益平衡,力量平衡才是解決勞資矛盾的關鍵。我們認為可以在如下兩方面著手,來完善我國的勞動法治建設。
(1)公權力適度介入,保持勞資力量的平衡及維護社會公共利益
在現階段,由於我國的勞動者還沒有組織起來,和用人單位相比,單個的勞動者力量還無法和用人單位抗衡。在此情況下,政府仍有必要適度介入勞資領域,以維持勞資力量的平衡,但政府的介入必須是適度的,過度的干預也會破壞勞資領域的市場關系,扭曲勞資關系。特別是在我國社會主義市場經濟還處在很初步的情況下,政府的干預一定慎重,勞資雙方能自行解決的,政府就不應界入。
國家介入的方式主要是勞動基準法的制定,即國家制定用人單位必須遵循的最低勞動標准,及對違反勞動基準法行為的監察和處罰。
由於國家的這種公共服務是有限的,勞動基準法應主要集中在保障勞動者的人身安全和健康及最低的工資的保障,對於用人單位違反這些領域的行為應嚴厲處罰。如對於至今仍屢屢發生的煤礦安全事故,嚴重損害了勞動者的人身安全,對於此種礦井的安全措施,政府部門應嚴厲監察,集中精力查處。
對於用人單位違反勞動合同的約定事項,應鼓勵勞動者通過調解、仲裁、訴訟的方式來解決,引導勞動者通過司法途徑來解決,畢竟行政部門的精力是有限的,勞動者的維權只能靠自己。勞動法是保護勞動者合法權益的,在這里很重要的一個問題是司法機構要堅持嚴格執行勞動法,維護法律的尊嚴,要使勞動者有信心通過司法的途徑來解決。也許個別案例的嚴格執法會損害用人單位的利益,但絕不可為了個別用人單位的利益而曲解法律,否則如果勞動者對司法途徑解決爭議喪失了信心,後果是很嚴重的,會導致惡性事件的發生。2005年在寧夏發生的王斌余因討薪而導致的殺人案就是一例。
另外對於涉及公共利益的重大罷工事件,法律也應規定政府的介入權。如2002年發生的美國西海岸碼頭工人罷工事件,美國政府就根據《塔夫脫-哈特利法》向法院申請要求雙方停止罷工80天進行協商。在這個過程中雙方利用這80天的「冷卻期」進行了協商達成一致,宣告這場令人矚目的勞資爭議終結[1]。這個事例也告訴我們,在罷工事件中政府是可以有作為的,但不是亂作為,而是在法律規定的范圍內進行作為。
(二)通過集體談判制度,實現勞資自治
單個的勞動者是弱小的,是無法和用人單位抗衡的。但組織起來的勞動者是強大的,是有能力和用人單位進行集體談判的。勞動者是有能力通過集體談判來維護自己合法權益的。因此,從長遠來看,我國勞動法治的建設不應是大力強化政府對勞資關系的干預,而是引導勞動者組織起來通過集體談判的方式來解決勞動者權利保護的問題。
要實現集體談判,勞動者要組織起來成立工會,由工會代表勞動者和用人單位進行集體談判,在這里工會必須勞動者自發成立的,是真正能維護勞動者合法權利的。在我國《工會法》早已頒布,許多企業也早已成立工會,但問題是工會在維護勞動權益方面做的還不夠。
在最近的廣本罷工事件中,工會並沒有和勞動者站在一起,甚至工會還和罷工的工人發生沖突。這說明在這個事件中工會並沒有真正代表工人。由於我國現階段實行的一元化工會的制度,工會不存在競爭,容易脫離工人。我們認為有必要對工會制度進行改革,完善工會領導人的選舉制度,工會的領導人應由用人單位的勞動者直接選舉產生,使工會能真正代表勞動者的合法權益。
有了代表勞動者利益的工會,勞動者就有了和用人單位進行集體談判的基礎,如對於工資問題,勞動者的福利待遇等問題,勞動者完全可以通過集體談判的方式解決。有了工會,用人單位也不敢隨意侵害勞動者的合法利益,否則就有可能在工會的領導下導致勞動者的集體行動。
為加強勞動者集體談判的力量,應賦予勞動者罷工權,如用人單位拒絕集體談判,或不能滿足勞動者的合理訴求,勞動者有權通過罷工的方式來給用人單位壓力。當然這種罷工應是有序,是由工會組織的,而不是像廣本罷工那樣是突發性的,毫無徵兆的。
也許有人認為我國的勞動者還不成熟,還需要政府的強力介入。我們認為我國的市場經濟已發展到一定的階段,勞動者的權利意識已經很強烈,在此種情況下,完全可以引導勞動者組織起來,通過集體談判的方式來解決彼此之間的爭端,如此,政府面臨勞資矛盾的壓力也將大大減輕,社會也將更加和諧。

C. 「不是你撞的,為什麼你要去扶」是南京法官說的嗎

原話並非如此,只是在判決中,出現大量「按常理推定」的推理過程,有些人稱之為「自由心證」或「經驗主義」,也就是在案後從媒體宣傳中看到的:

如果人不是你撞的為什麼要扶她?

如果人不是你撞的為什麼要送她去醫院?

如果不是你撞得,為什麼不向家屬討要為老太太墊付的200元錢?

彭宇案中可以看出,法官的審判更傾向於實體正義的追求,因為他繞過了正常的審判路徑,去扮演了一個「調停」、「和稀泥」的角色,但可怕的是他繞過的路徑卻是案件審理的核心——證據。當這樣違反法律思維的推理過程,出自於一位司法者、審判者的判決之中,引起了極大的反響。

對於彭宇案只能用一個「反常」來評價,因為它不符合法律、邏輯、經驗甚至是道德

(3)立法路徑擴展閱讀:

拋開法律不談,它還激發了社會道德的一次危機。當人們談及「扶老太太」這個話題的時候,往往伴隨的是言談者臉上蔑視的表情。沒有人敢再去扶摔倒的老人,除非先找來別人來幫他作證或者錄像。

見義勇為、尊老愛老變成「笑」談,當然這一切並非始於彭宇案,但至少起到火上澆油的作用。甚至有人評價彭宇案說道:它讓中國人的道德素養倒退了20年。

當然不是因為人們素質低,而是素質高的成本太高。雖然這是誇張的說法,但是可以客觀地說,彭宇案的負面影響是深遠的。

D. 如何劃分中國特色社會主義法律體系包括哪些法律部門

中國的法律體系大體由在憲法統領下的憲法及憲法相關法、民法商法行政法經濟法社會法刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個部分構成,包括法律、行政法規、地方性法規三個層次。

1、憲法及憲法相關法

憲法是國家的根本大法。憲法相關法是與憲法配套、直接保障憲法實施的憲法性法律規范的總和,包括《全國人民代表大會組織法》、《民族區域自治法》、《香港特別行政區基本法》、《澳門特別行政區基本法》、《立法法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《國旗法》、《國徽法》等。

2、民法商法

2020年5月28日,經第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過,國家主席習近平簽署第四十五號主席令,《中華人民共和國民法典》自2021年1月1日起正式施行,自施行之日起婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時廢止。

《中華人民共和國民法典》被稱為「社會生活的網路全書」,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居於基礎性地位,也是市場經濟的基本法。

《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則。 目前我國商法主要有《公司法》、《保險法》、《票據法》、《證券法》等。

3、行政法

一般行政法是指有關行政主體、行政行為、行政程序、行政責任等一般規定的法律法規,如《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》。

特別行政法是指適用於各專門行政職能部門管理活動的法律法規,包括國防、外交、人事、民政、公安、國家安全、民族、宗教、僑務、教育、科學技術、文化、體育、醫葯衛生、城市建設、環境保護等行政管理方面的法律法規。

4、經濟法

創造平等競爭環境、維護市場秩序方面的法律,我國現已制定《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等。國家宏觀調控和經濟管理方面的法律,我國現已制定《預演算法》、《審計法》、《會計法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《稅收徵收管理法》、《個人所得稅法》、《城市房地產管理法》、《土地管理法》等。

5、社會法

包括《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》、《殘疾人保障法》、《礦山安全法》、《紅十字會法》、《公益事業捐贈法》等。

6、刑法

包括1997年3月14日修訂後的《刑法》和此後的刑法修正案以及全國人民代表大會常務委員會制定的有關懲治犯罪的決定等。

7、訴訟與非訴訟程序法

主要有《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》、《仲裁法》等。

(4)立法路徑擴展閱讀

中國特色社會主義法律體系的形成,是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

第一,中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基。

把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,走自己的路,建設中國特色社會主義,是我們黨總結歷史經驗得出的基本結論,也是我們國家發展進步的唯一正確道路。堅持中國特色社會主義道路,最重要的是堅持正確的政治方向,在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖。

動搖了,不僅社會主義現代化建設無從談起,已經取得的發展成果也會失去,甚至國家可能陷入內亂的深淵。

中國特色社會主義法律體系,是以憲法和法律的形式,確立了國家的根本制度和根本任務,確立了中國共產黨的領導地位,確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的指導地位,確立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體,確立了人民代表大會制度的政體。

確立了國家一切權力屬於人民、公民依法享有廣泛的權利和自由,確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。

從中國國情出發,鄭重表明我們不搞多黨輪流執政,不搞指導思想多元化,不搞「三權鼎立」和兩院制,不搞聯邦制,不搞私有化。中國特色社會主義法律體系的形成,夯實了立國興邦、長治久安的法律根基,從制度上、法律上確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心。

確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中,確保民族獨立、國家主權和領土完整,確保國家統一、社會安定和各民族大團結,確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發展道路,確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進。

第二,中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義創新實踐的法制體現。

改革開放是我們黨帶領全國各族人民作出的決定當代中國命運的關鍵抉擇,也是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路,賦予社會主義新的生機活力。

30多年來,我們始終堅持以經濟建設為中心,全面推進改革開放,成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,極大地調動了億萬人民的積極性,極大地解放和發展了社會生產力,我國以世界上少有的速度持續快速向前發展。

我們及時把改革開放和社會主義現代化建設的實踐經驗上升為法律,並與時俱進,根據改革開放中出現的新情況新問題,從推動經濟發展方式轉變,推動依法行政和公正司法,推動以保障和改善民生為重點的社會建設,推動社會主義文化大發展大繁榮,推動人與自然和諧相處等方面制定和完善相應的法律制度,充分發揮法律的規范、引導、保障和促進作用。

中國特色社會主義法律體系的形成,從制度上、法律上保障國家始終堅持改革開放的正確方向,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制,推動我國社會主義制度不斷自我完善和發展。

第三,中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義興旺發達的法制保障。

實現現代化,是一代又一代中國人夢寐以求的美好願景和矢志不渝的奮斗目標。改革開放30多年來,我們開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,這是我們取得一切成績和進步的根本原因。

我們將始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標,到本世紀中葉基本實現現代化。我們已經取得的發展成就離不開法制的保障,我們奮力開創更加美好的未來也離不開法制的保障。

中國特色社會主義法律體系的形成,把國家各項事業發展納入法制化軌道,從制度上、法律上解決了國家發展中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題,為社會主義市場經濟體制的不斷完善、社會主義民主政治的深入發展、社會主義先進文化的日益繁榮、社會主義和諧社會的積極構建。

確定了明確的價值取向、發展方向和根本路徑,為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興奠定了堅實的法制基礎。

形成中國特色社會主義法律體系,是中國共產黨領導億萬人民發展社會主義民主、健全社會主義法製取得的重大成果。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體,帶領全國各族人民經過長期浴血奮戰。

建立中華人民共和國,並制定了《共同綱領》和新中國第一部憲法,確立國家基本制度,為社會主義民主法制建設和中國特色社會主義法律體系的形成奠定了根本政治前提和制度基礎。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,深刻總結「文化大革命」的慘痛教訓,在作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放歷史性決策的同時,把加強社會主義民主法制建設作為堅定不移的方針確定下來。

強調必須使社會主義民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,開辟了社會主義民主法制建設蓬勃發展的新時期。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,帶領全黨全國各族人民把改革開放偉大事業成功推向21世紀,不斷豐富和發展了中國特色社會主義民主法制建設思想,第一次將依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略。

把建設社會主義法治國家作為社會主義現代化建設的重要內容,並明確提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標,開啟了社會主義民主法制建設的新階段。

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來、與時俱進,在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業繼續推向前進,提出科學發展觀的重大戰略思想和構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。

全面實施依法治國基本方略,強調發展社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,開創了社會主義民主法制建設的新局面。

形成中國特色社會主義法律體系,是各方面長期共同努力的結果。全國人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責,不斷加強和改進立法工作,著力提高立法質量,為形成中國特色社會主義法律體系做了大量卓有成效的工作。

國務院適應經濟社會發展和法律實施的需要,依法及時制定行政法規,地方人大及其常委會結合本地實際,依法制定大量地方性法規,為形成中國特色社會主義法律體系作出了重要貢獻。

地方各級人民政府,各級人民法院和人民檢察院以及軍隊等有關方面,廣大人民群眾和專家學者大力支持和積極參與立法工作,為形成中國特色社會主義法律體系貢獻了智慧和力量。

E. 美國政治的「制衡機器」有多個路徑

行政,司法,立法具體制衡制度安排

立法:
具體的立法由立法機構(議會)經過討論與審議,或者通過司法挑戰上到聯邦法院。新的法律通常是總統的團隊或議員想出來的,需要一定比率的議員通過。所以誰都不可以隨便立法。
憲法的修正案都是通過司法挑戰,由下往上打到聯邦法院,大法官釋法,認為已有憲法不合時宜,或者下位法違憲,從而進行修改(憲法是增加修正案,下位法則會廢除)

行政:
警察和軍隊系統的總管是行政分支(總統,以及各級行政機構),那麼總統和行政機構可否隨便叫警察抓人呢?不行,因為他們執法需要依據,是司法機構(法官)出的逮捕令,warren,搜查令才能去抓人或搜查。

司法:
法院,法官能否隨便叫警察去抓人呢?不可以,上面講過警察不是法院管的,法官是審核他們手中的證據是否足夠去抓人,但他們不能指揮警察去抓人。司法機構事實是起到約束lawenforcement的作用,更大於使用武力。
聯邦9大法官是由行政分支的總統任命的,但在實際工作中並不會偏袒行政分支或警察系統的任何人,是由於他們的職責是司法解釋,權力來自上帝,有極強的榮譽感。法官會胡亂審判么?不可以,因為刑事案件中決定罪犯是否有罪是由陪審團決定,陪審團是由平民組成,而且必須12個人全票通過都認為有罪才會罪名成立。所以法官在這里沒有審判的最終決定權。警察也不能隨便審判,他們沒有權力審判,只能權力抓人。只能作證,說服陪審團。

所以,立法機構實際上不能隨便立法,警察不能隨便抓人(受到司法系統限制),司法系統不能隨便審判某人有罪(由平民陪審團決定),也不能隨便立法(提交法案是立法系統的事,修改憲法只能最高聯邦法院,廢除下位法也是),總統可以隨便抓人投入監獄么?不可以,警察受到司法系統約束。

F. 中國民法典立法的路徑

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