立法的基
⑴ 立法的依據和基礎是什麼
憲法是普通法律的立法基礎和依據。
憲法是基本法,
其他法都以憲法為依據來制定,不能和憲法沖突,
就是說憲法的地位和效力高於其他普通法律。
⑵ 立法的基本原則
我國的立法必須充分反映人民的意志,體現廣大人民的根本利益,這是衡量立法質量的最根本標准。你知道立法的基本原則是什麼嗎?下面,我來為你介紹我國立法的基本原則。
我國立法的基本原則
《一)立法必須遵循憲法的基本原則和規定
憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律效力。依法治國,歸根結底是依照憲法治國。維護法治的權威,首先是維護憲法的權威。憲法明確規定:“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”遵循憲法的基本原則和規定,是立法必須始終遵循的一條最重要的原則。
憲法對黨和國家在社會主義初級階段的基本路線作了完整、准確的規定,這就是“一個中心,兩個基本點”,即以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放。四項基本原則,就是堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產黨的領導,堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。憲法的基本原則,是憲法的靈魂,是立國之本,是全國各族人民團結奮斗的共同基礎。不論是制定法律,還是制定行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例,都必須始終堅持和維護憲法的基本原則,而不能損害憲法的基本原則。同時,憲法的各項規定,也都是立法必須嚴格遵循的,任何立法都不能同憲法相抵觸。
(二)立法要從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴
我國是一個統一的多民族的單一制國家。維護法制統一,是維護國家統一的重要保證。憲法規定:“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”維護法制統一,首先要從立法做起。一切立法活動,都必須從國家整體利益出發,以最廣大人民群眾的根本利益為依歸,否得以部門利益、地方利益等局部利益凌駕於國家整體利益之上,不得在立法中搞“上有政策,下有對策”。所有的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例都不得同憲法相抵觸,下位階的法不得同上位階的法相抵觸,同位階的法之間也要互相銜接和一致。為此,我國進一步完善了行政法規、地方性法規備案審查制度。如果出現與憲法和上位階的法相抵觸或同位階的法之間不一致的,根據立法法的規定,有關國家機關有權依法予以改變或者撤銷。
(三)立法應當體現人民意志,發揚社會主義民主-保障人民通過多種途徑參與立法活動
人民群眾參與國家立法活動,主要包括兩個方面:一是人民群眾通過民主選舉各級人大代表,由人大代表代表人民參與立法工作,反映人民的意見和要求;二是國家機關在立法活動中,採取各種有效措施,包括將草案向社會公布公開徵求群眾意見和召開座談會、聽證會、論證會等各種形式,廣泛聽取人民群眾的意見,以使制定出來的法律、法規真正體現人民的意志,反映最廣大人民群眾的根本利益。
(四)立法要從實際出發,科學、合理地規范社會關系
立法必須從調整社會關系的客觀實際出發,符合實際需要。堅持立法從實際出發,最根本的是堅持從我國的國情出發。我國地域遼闊、人口眾多,各地經濟、文化發展不平衡,正處於並將長期處於社會主義初級階段,改革開放將是一項長期的方針政策,這就是我們的基本國情。在立法中,必須從我國的國情出發,落實科學發展觀,認真總結自己的經驗,將經過實踐證明行之有效的成功做法和經驗上升為法律。外國的經驗只能起參考借鑒作用,決不能照抄照搬。
堅持立法從實際出發,要落實到科學、合理地規范社會關系。一方面,要科學、合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務,做到權利與義務相統一。另一方面,要科學、合理地規定國家機關的權力與責任,做到權力與責任相一致。只有這樣,才能提高法律、法規、規章的質量和效能。
(五)立法應當依照法定的許可權和程序
依法治國的一個重要方面,就是依法治權,做到各國家機關嚴格在憲法和法律規定的范圍內行使職權。國家機關的立法活動也不例外,應當在法定的范圍內進行。這是社會主義法治的一項重要原則。依法進行立去活動,主要包括兩個方面:一是立法應當遵循法定的許可權;二是立法應當遵循法定的程序。憲法、立法法和有關法律對法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的各自許可權和程序都作了明確規定,一切立法都必須嚴格在各自的許可權范圍內作出規定,遵循法定程序,不得越權和違背法定程序。立法法明確規定,凡超越許可權、違背法定程序制定的法律、法規、規章,有關國家機關可以按照法律規定的許可權予以改變或者撤銷。
國家立法的目的法律是全體人民共同意志的體現,堅持以人為本、立法為民,是加強民主法制建設、做好立法工作的根本目的。體現人民共同意志、保障人民當家作主、維護人民根本利益,是中國特色社會主義法律體系的應有之義。
以人為本、立法為民是我國的立法理念,我國的立法工作始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點,尊重人民的主體地位,從人民的發展要求中獲得動力。同時,正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系,正確反映和統籌兼顧不同方面群眾的利益,著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題。
而以人為本、立法為民絕不僅僅是一個理念,更是真實的立法實踐。它實實在在地體現在了我國每一部具體法律中和每一部具體法律的立法過程中。
首先,立法機關始終堅持把維護和保障公民、法人的合法權益作為制度設計的前提和根本,正確把握權力與權利、權力與監督、權利與責任的關系,在立法賦予行政機關、審判機關、檢察機關應有的權力的同時,強化對公民、法人合法權利的保護,強化對公權力的規范與制約,強化包括民主監督在內的各項監督制約。
其次,民主立法、科學立法已成為立法工作的根本原則,它使中國特色社會主義法律體系有了強大的民意基礎。經歷8次審議的物權法,刷新了我國立法史上單部法律案審議次數的最高紀錄,成為民主立法、科學立法的典範。勞動合同法、侵權責任法、車船稅法等一部部事關人民切身利益的立法,讓人記住的不只是法律本身,更是各方精彩紛呈的激辯過程,人民積極、有效地參與讓民主立法、科學立法的程序不斷完善、意義不斷深化。
最後,日益健全完備的民生立法正在中國特色社會主義法律體系中佔有越來越重要的位置。民生立法是中國社會發展的必然要求,也是解決當前中國現實問題、促進社會和諧穩定的法律依據。近年來,我國的民生立法已駛入快車道,從解決“上學貴”的義務教育法,到消解“就業難”的就業促進法;從規范勞動關系的勞動法、勞動合同法,到推進社會福利的社會保險法、公益事業捐贈法;從保護全體人民身體健康的食品安全法,到維護特殊人群權益的老年人權益保障法、婦女權益保障法、殘疾人保障法、未成年人保護法,以及立法機關正在抓緊制定的社會救助法、住房保障法、社會福利法等等,這些民生立法彰顯了我國立法以人為本、立法為民的精神實質。
《立法法》對推進依法治國意義重大一、進一步堅持和加強對立法工作的領導,努力實現立法決策與黨的改革、發展和穩定的重大決策相結合。
要通過立法法的學習、宣傳和貫徹,進一步提高各級領導對立法工作重要性的認識,進一步重視立法工作,努力學會運用法律手段管理國家和社會事務。
二、立法應當切實地保障人民的根本利益和反映人民意志。
當前在立法工作中不同程度存在一些輕重失衡的傾向,概括起來講就是重治民輕治官,行政機關的權力與責任失衡,老百姓的權利與義務失衡,人民群眾對我們某些立法中存在的“部門利益法制化”提出了尖銳的批評。我們是社會主義國家,我們的法律、法規,應該也必須充分體現人民的共同意志,維護人民的根本利益,切實保障人民當家作主的權力,這是社會主義法的本質決定的。
三、以改革創新的精神進一步做好新時期的立法工作,促進立法質量的不斷提高。
四、要加強立法監督工作。
加強和完善立法監督,是我國法制建設當前迫切需要解決的問題,隨著法制建設事業的發展,立法數量將越來越多,法規重復,紛繁龐雜、矛盾、不協調的情況也愈加嚴重。光講立法,不重視監督,法律內部矛盾會使立法的效用大大降低。全國人大會、國務院以及省級人大會應高度重視立法監督工作,把它放到與立法同等重要的地位看待。
五、把立法工作和法律貫徹實施的監督工作結合起來。
經過近二十年的努力,立法工作有了長足進展,基本上改變了過去無法可依的局面,但是有法不依、執法不嚴、違法不糾甚至徇私枉法、執法違法的現象依然存在,有的地方還相當嚴重,損害了國家法制的權威和尊嚴,人民群眾對此深惡痛絕。李鵬委員長在去年3月九屆全國人大二次會議期間參加浙江代表團的討論時第一次提出,要把監督工作放在與立法工作同等重要的位置,去年全國人大會的工作要點也對此作了明確規定,提出了新的重要指導思想。去年全國人大會圍繞黨的中心工作,人民群眾普遍關心的大事,社會反映強烈的問題,對產品質量法、大氣污染防治法、森林法和義務教育法開展了執法檢查,計劃明確,重點突出,措施具體。檢查工作中堅持真抓實干,講求實效,不斷探索新的措施。如把執法檢查和對法律的修改調研工作結合起來,建立跟蹤反饋制度,使立法及時、靈敏地反映現實生活,規范現實社會關系,發揮更大的作用。
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⑶ 現代立法的基礎
我國社會主義立法的基本原則:
1、憲法原則
憲法是萬法之法,是具有最高法律效力等級的法律,是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。其他所有法律、法規,都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎,或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。離開了甚至背離了憲法的原則或精神,立法乃至整個法律制度和法律秩序就必然會紊亂。
2、法治原則
經濟上實行市場化,政治上實行法治化,是現代社會不同於以往社會的顯著標志。而這兩化都需要有法治來推動來保障。因而現代社會更為顯著的標志,就在於要求建設法治國家,實現國家生活的法治化和法治生活的現代化。
這一原則的基本要求和主要內容突出地體現為:一切立法權的存在和行使都應當有法的根據,立法活動的絕大多數環節都依法運行,社會組織或成員以立法主體的身份進行活動,其行為應當以法為規范,行使法定職權,履行法定職責。在立法需要遵循的法的根據中,憲法是最高規格的根據。堅持立法的法治原則,就要有一套較為完善的立法制度,為立法權的存在和行使,為立法活動的進行,提供法的根據。特別要有關於立法許可權劃分、立法主體設置、立法運作程序、立法與政黨、與政府、與司法的關系和中央立法與地方立法的關系等方面的健全而具體的法律制度。
3、民主原則
立法應當遵循民主原則,其主要理由在於:首先,這是實現人民主權所必需。中國是人民主權國家,人民是國家的主人、民主的主體,國家活動的根本任務之一就是確認和保障人民的民主權利特別是當家作主管理國家的權利。在立法中遵循民主原則,用立法的形式充分反映和保障人民的民主權利,讓人民群眾成為立法的真實的主人,正是實現人民當家作主管理國家的民主權利的重要體現。其次,這也是反映人民意志和客觀規律所必需。要使所立的法反映人民的意志和利益,就要使人民成為立法的主人。要使所立的法正確反映客觀規律,就要注意總結實踐經驗,因為法要符合客觀規律,需要通過社會實踐的中介來實現,而人民群眾正是實踐的主體,讓最有社會實踐經驗的人民群眾成為立法的主人、參與立法,便能有效地反映客觀規律。如果只由少數人閉門造法,這種法即使「很完備」,也難以體現人民的意志和客觀規律。再次,堅持立法的民主原則,也是對立法實行有效的監督和制約、防止濫用立法職權、個人獨斷或不盡立法職守所必需。可見,中國立法應當遵循民主原則,是現代立法的普遍規律和中國國情的雙重要求。
遵循立法的民主原則,也需要把民主原則的普遍性同中國國情吻合起來。首先需要從國情出發,健全較為完備的民主立法制度。在立法許可權劃分和立法權行使方面,既要注意保障全部立法權歸於人民,又要注意在初級階段由於人民的政治覺悟、文化水平、管理國家的能力和國家的經濟實力、交通條件等多方面的原因,尚不能由人民直接行使立法權,只能將立法權委託給人民代表或有關主體代為行使。其次,要根據國情,在觀念和制度的結合上堅持立法的民主原則。中國是封建專制的遺毒極深的國家,過去沒有民主傳統,缺乏公民權利意識。因而在立法中遵循民主原則,應當注意以立法的形式反對封建特權和專制,不允許任何個人、組織和國家機關侵犯人民的合法權益,特別要注意用立法肯定和保障人民當家作主的權利。第三,在立法過程和立法程序方面,應當注意使立法面向社會公眾,使公眾能有效參與和監督立法。立法所反映的意志和利益應當客觀,把各方面的矛盾、問題、意見都擺出來,多方徵求意見,集思廣益,在高度民主的基礎上盡可能把正確的意見集中起來,使立法真正代表最廣大人民的最大利益。第四,也要注意民主與集中相結合。在立法的本質、內容和目的上,所立的法要反映經過集中的人民共同意志,即立法不是反映人民的所有意志,而是反映經過選擇的有必要提升為國家意志的人民共同意志。在立法權方面,要由全國人大及其常委會行使國家立法權,其他法不得同憲法和法律相抵觸。在立法過程中,既要保障群眾能有效地參與立法,也要加強專門機關的現代化建設,充分發揮專門機關、專家和其他有關人員的作用。
4、科學原則
堅持立法的科學原則問題,也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則,有助於提升立法質量和產生良法,有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性,也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤,降低成本,提高立法效益。所以現代國家一般都重視遵循立法的科學原則。中國有著悠久的成文法傳統,積累了豐富的立法經驗。但這種經驗中的主要成分,是統治者運用立法的方式治國安邦維護家天下的經驗,其中堪稱科學立法的因素並不算突出。而且,在人治當道的情形下,即便有一些科學立法的經驗、理論和知識,也難以受到重視,更難以使其上升到制度層面而在立法實踐中得以貫徹。最近二十年來,關於立法的科學化問題,在有關立法學者的著述中已引為注意,但立法實踐中對立法的科學化問題,殊少有人看重。這種狀況不能不從負面嚴重影響到立法的質量,使大量的法律、法規難以成為良法,難以在生活中獲取好的實效。轉變這種狀況,提升立法質量,更多地產生良法和更多地減少惡法、笨法,從一個重要的側面推進中國法治現代化,亟待重視科學立法,亟待以制度的形式形成中國立法的科學原則。
立法遵循科學原則,首先需要實現立法觀念的科學化。要把立法當科學看待,以科學的立法觀念影響立法,消除似是而非貽誤立法的所謂新潮觀念和過時觀念。構造立法藍圖,做出立法決策,採取立法措施,應當自覺運用科學理論來指導。對立法實踐中出現的問題和經驗教訓,應當給予科學解答和理論總結。立法實踐主要是摸索的實踐、試驗的實踐而不是自覺的實踐,立法經常付出沉重代價、高額學費,這種狀況必須改變。第二,需要從制度上解決問題。要建立科學的立法許可權劃分、立法主體設置和立法運行體制。整個立法制度應當合乎社會和立法發展規律,合乎國情和民情,合適、合理、完善。立法主體應當由高素質的立法者和立法工作人員組成。第三,更具直接意義的,是要解決方法、策略和其他技術問題。從方法說,立法要堅持從實際出發和注重理論指導相結合,客觀條件和主觀條件相結合,原則性和靈活性相結合,穩定性、連續性和適時變動性相結合,總結借鑒和科學預見相結合,中國特色和國際大勢相結合。從策略說,要正確處理立法的超前、滯後和同步的關系;要按照客觀規律的要求來確定立法指標;要盡可能選擇最佳的立法形式、內容和最佳的法案起草者;要顧及全局並做到全面、系統,同時還要分清輕重緩急,合理安排各個項目的先後順序。從其他要求說,要注意各種法之間的縱向、橫向關系的協調一致,法的內部結構的協調一致;要注意立法的可行性,所立的法要能為人接受,寬嚴適度易於為人遵守;還要特別注意避免和消除立法中的混亂等弊病。
⑷ 立法的三個基本原則
1、憲法原則
憲法是萬法之法,是具有最高法律效力等級的法律,是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。其他所有法律、法規,都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎,或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。離開了甚至背離了憲法的原則或精神,立法乃至整個法律制度和法律秩序就必然會紊亂。因此,各國立法都非常強調正確處理立法與憲法的關系,強調立法應當以憲法為根據或不得同憲法相抵觸。中國立法自然也如此。1982年憲法明確規定:"一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。"(第五條)又規定行政法規應當根據憲法和法律制定。(第八十九條)民族自治地方可以根據自治許可權制定自治條例和單行條例,而規定自治許可權的民族區域自治法是根據憲法制定的。部門規章和政府規章同樣不得同憲法相抵觸。
2、法治原則
經濟上實行市場化,政治上實行法治化,是現代社會不同於以往社會的顯著標志。而這兩化都需要有法治來推動來保障。因而現代社會更為顯著的標志,就在於要求建設法治國家,實現國家生活的法治化和法治生活的現代化。像中國這樣的有著長久的人治傳統的國家,要實現現代化,更需要丟棄人治而實現法治。立法作為建設法治國家的前提和基礎,也因此需要實行法治化,需要堅持法治原則。這一原則的基本要求和主要內容突出地體現為:一切立法權的存在和行使都應當有法的根據,立法活動的絕大多數環節都依法運行,社會組織或成員以立法主體的身份進行活動,其行為應當以法為規范,行使法定職權,履行法定職責。在立法需要遵循的法的根據中,憲法是最高規格的根據。堅持立法的法治原則,就要有一套較為完善的立法制度,為立法權的存在和行使,為立法活動的進行,提供法的根據。特別要有關於立法許可權劃分、立法主體設置、立法運作程序、立法與政黨、與政府、與司法的關系和中央立法與地方立法的關系等方面的健全而具體的法律制度。這方面的制度一般在憲法和憲法性法律中加以規定。這是各國立法的法治原則的共性方面。
3、民主原則
在現代國家和現代社會,立法應當堅持民主原則,是各國立法的共同之處,而絕不是一個新主題。國家生活和社會生活應當實現民主化,經過二百多年的歷史發展,不僅是人們久已普遍認同的常識,並且也作為制度的形式,在這個世界的越來越廣大的空間范圍內得以呈現,盡管民主作為一種國家制度在不同性質的國家和社會,事實上有很大的不同。然而在另一方面,各國立法遵循民主原則的理由、含義、內容和方式,又總是與本國的國情密切相聯,表現出與這種國情相關聯的特色。人們應當從現代民主原則的普遍性和本國民主原則的特色相結合的角度,把握中國立法的民主原則。
立法原則是創立法律的指導思想、基本方針和出發點。是統治階級的立法意圖和法律意識的概括。法律只有以正確體現統治階級意志的立法原則作指導來制定,才能有效地發揮作用。【拓展資料】
中國立法的總的原則是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持中國共產黨的領導的四項基本原則和堅持改革開放的基本原則。一般原則是實事求是、從實際出發的原則,原則性與靈活性正確結合的原則,維護法律的嚴肅性、穩定性和連續性的原則,民主立法的原則,制定具有創建性、綱領性法律規范的原則等。這些原則反映了具有中國特色的社會主義的客觀要求,體現了中國社會主義民主與法制建設的精神。
立法活動非常需要講原則,因為立法活動作為國家政權活動中尤為重要的活動,不能沒有準繩以為遵循,不能沒有內在精神品格以為支撐。立法基本原則同立法指導思想一樣,對立法的功能或作用十分突出。立法遵循一定的原則,便有助於立法者採取有效的方式把一定的意志升為國家政權意志,使所立的法有效地實現立法者的目的。立法遵循一定的原則,便有助於立法者站在一定的思想理論高度來認識和把握立法,使立法能在經過選擇的思想理論指導下,沿著有利於執政者或立法者的方向發展。立法遵循一定的原則,便有助於立法者從大局上把握立法,集中地、突出地、強調地體現立法者的某些重要意志;有助於立法者協調立法活動自身的種種關系,統一立法的主旨和精神,使各種立法活動以及立法同它所調整的對象之間,有一種一以貫之的精神品格在發揮作用。
⑸ 當代中國立法應遵循哪些基本原則
1、憲法原則
一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸
2、法治原則
一切立法權的存在和行使都應當有法的根據,立法活動的絕大多數環節都依法運行
3、民主原則
4、科學原則
立法遵循科學原則,有助於提升立法質量和產生良法,有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性,也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤,降低成本,提高立法效益。
⑹ 試述立法的基本原則
所謂立法的基本原則,又稱法的制定的基本原則,是在整個立法活動中貫穿始終的、立法中的每一個環節都必須遵守,受其指導的總體准則。立法的基本原則是國家立法指導思想在實際立法活動中的具體化和體現,是對國家立法意圖、目的、目標的總體的系統的概括。一般來說,立法的基本原則凝集著一定社會共同體及其成員的權利、利益的期待和追求,體現著一個國家社會發展、建設和鞏固的需要和要求,反映著一定社會所追求的法律精神、法律價值、法律理想和法律目的,濃縮了一定社會的法律理念和法律現實。因此,立法指導思想必須與人們的利益、權利的要求和實際相協調,必須與一個社會、國家的現實相適應,必須與社會發展的進程和規律相符合。
立法基本原則是法律的靈魂,立法活動的指南針和支柱。立法基本原則實質上是立法所遵循和追求的目的、價值、理念、精神,它構成了法律的靈魂之所在,形成了立法工作的指南和基礎。「原則表達了詳細的法律規則和具體的法律制度的基本目的,因為,人們把原則看作使這些基本目的始終如一、緊密一致、深入人心,從而使其完全理性化的東西。因此,法律原則正是規則與價值的交匯點。」(麥考密克語) 確立立法的基本原則,就是使立法者明確自己要遵循哪些標准來制定法律,要制定什麼樣的法律,這些法律的目的、目標何在,結構、功能、作用是怎樣的。確立了這些具有普遍意義的原則性的東西,就為將要進行具體的立法活動確立了方向,規范了目標、目的,使之循著這個基本的方向和前提來進行規范化的活動,從而使立法活動的形式和結果不致偏離立法者所希望的目標和結果,達到預期的立法目的。立法活動中的每一具體步驟、具體工作都要受基本原則的指導和制約。顯然,一國立法活動科學與否,成功與否,與一國所確立的立法基本原則大有關系。
立法的原則是多種多樣的,大體上可分為立法的基本原則和具體原則。成為立法的基本原則必須具備一定的條件,具有一些獨特的性質。這些條件和性質主要為:⑴嚴密的科學性;⑵系統的整體性;⑶結構的規范性;⑷高度的概括性;⑸較強的穩定性;⑹一定的操作性;等等。這些特徵使立法基本原則既有別於立法指導思想,又區別於立法的具體原則,成為立法及其各個環節的基石。
《立法法》在總則部分明確規定了立法的一些基本原則,「立法應當依照法定的許可權和程序,從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴」(第四條),「立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動」 (第五條),「立法應當從實際出發,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任」
⑺ 立法的基本原則有那些
2000年3月九屆全國人大第三次會議最終通過的,在總則中明確規定的中國立法基本原則有四項:一是憲法原則,二是法治原則,三是民主原則,四是科學原則.
⑻ 當代中國立法應遵循哪些基本原則(簡答)
1、憲法原則。
憲法是萬法之法,是具有最高法律效力等級的法律,是綜合性地規定諸如國家性質、社會經濟和政治制度、國家政權的總任務、公民基本權利和義務、國家機構這些帶根本性、全局性的關系或事項的根本大法。
其他所有法律、法規,都是直接或間接地以憲法作為立法依據或基礎,或是不得同憲法或憲法的基本原則相抵觸。
2、法治原則。
在中國,立法法正式確立了立法的法治原則,這就是:「立法應當依照法定的許可權和程序,從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴。」
3、民主原則
在立法權方面,要由全國人大及其常委會行使國家立法權,其他法不得同憲法和法律相抵觸。在立法過程中,既要保障群眾能有效地參與立法,也要加強專門機關的現代化建設,充分發揮專門機關、專家和其他有關人員的作用。
4、科學原則
堅持立法的科學原則問題,也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則,有助於提升立法質量和產生良法,有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性,也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤,降低成本,提高立法效益。
(8)立法的基擴展閱讀:
我國立法現狀仍存在的問題:
1、立法決策和制定過程通常表現為由上而下,過多體現黨政組織和上級意志,與主權在民的立法民主精神相違背。
無論法律,還是行政法規、部門規章,其制定過程都過多體現了中央和上級的意志,廣大人民群眾無法直接向全國人大或其他規范性文件制定機關提出立法議案,這直接違背了立法的民主精神。
2、立法過多地體現部門利益和地方利益。
在一個習慣於依靠政策管理經濟的國家裡,政策往往具備法律上的權利義務內容,而在主要依靠政策推動改革的進程中,誰先獲得了政策優惠,誰就可以在市場上領先一步而獲益,而誰掌握政策許可權,誰就有更大的支配裁量權。
3、民眾參與立法不夠。
廣泛的民眾參與是立法民主的重要體現,是法律獲得正當性的源泉。在我國以往的立法實踐中,對民眾參與立法重視不夠。
4、缺乏科學完善的立法監督制度。
為了保障立法的民主化,還必須強化對立法活動的事後監督。我國立法監督體系已初步建立,這一體系以人大立法監督為中心,其他監督方式相配合。採取多主體、多形式的立體監督模式,在加強我國立法建設,保證我國法制統一方面發揮著重要作用。
⑼ 我國普通法律立法的基礎是什麼
我國普通法律立法的基礎規定見於憲法及立法法。
《憲法》第六十二條全國人民代表大會行使下列職權:(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
普通法律,是指由全國人民代表大會常務委員會制定和修改的法律。
《立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
⑽ 我國法律制定的基本原則有哪些
《中華人民共和國立法法》規定,我國法律制定的基本原則如下:
第三專條屬:立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅持改革開放。
第四條:立法應當依照法定的許可權和程序,從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴。
第五條:立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條:立法應當從實際出發,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。