立法協調

A. 如何協調黨內法規與國家法律關系

協調黨內法規與國家法律關系,當前應做好以下幾方面的工作：

一、建立黨內法規工作部門與國家立法部門之間溝通協調的工作機制和制度。

通過建立黨內法規工作部門與人大法規部門、政府法制部門之間定期溝通協調的工作機制和制度，共同研究需要雙方互相協作配合解決的重要問題，共同開展對需要黨內法規和國家法律雙重調整的重大問題的立法調研和論證，交流和借鑒各自在立法工作中的技術和經驗，保證黨內法規制定工作與國家立法工作之間的銜接與照應。

1、進一步健全完善黨的大政方針的制定、立法建議的提出、重要幹部的推薦等方面的程序制度，依法規范黨的執政行為，進一步提高黨的依法執政能力；

2、進一步鞏固和確認黨的總攬全局、協調各方的地位，規范黨委與同級人大、政府、政協、司法機關之間的關系；

3、進一步完善反腐倡廉工作的領導體制和工作制度，將中央確定的反腐敗工作方針、領導體制、工作格局以及政策措施法定化、程序化。

二、健全完善黨內法規的制定程序。

適應黨內法規制度建設不斷發展的需要，及時修訂《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》，完善黨內法規制定許可權制度，明確有關黨組織制定黨內法規的許可權范圍，明確規定涉及黨的性質和任務、組織和職權、團結和統一、建設和發展等黨內重大問題的，必須由中央作出規定；明確黨內懲戒性規定的制定主體，規定省級以上黨組織和中央才有權制定關於黨員和黨組織紀律處分和組織處理的懲戒性規定，嚴格規范黨內懲戒行為，切實保障黨員民主權利。

建立黨內法規法核制度，對出台的每一項黨內法規的合憲性、合法性、規范性進行嚴格審查和把關；完善黨內法規起草過程中的徵求意見工作，對於涉及黨的重大政策、黨內重大決策、黨員重大權益等事項的，要在一定范圍徵求意見，必要時向全黨徵求意見，以保證黨內法規充分反映和體現廣大黨員和各級黨組織的意志。

三、進一步加強黨內法規的實施評價、備案審查和法規清理工作。

黨中央在印發重要黨內法規的通知中，大都要求各地區、各部門對於貫徹實施黨內法規過程中的問題和建議，要及時向黨中央報告。這實際上屬於黨內法規的實施評價問題。一部黨內法規內容是否完備、措施是否可行、程序是否嚴密、能否實現制定的目的、能否與國家立法互相補充和促進，最終要通過付諸實施來檢驗。

必須加強黨內法規實施評價工作，組織專門力量定期對黨內法規實施成效和存在問題進行檢查和調研，考察和評價黨內法規核心條款的遵守情況和執行效果，及時發現黨內法規在制度設計、規范內容、制定技術以及與國家立法配合銜接等方面存在的問題，積累工作經驗，提高黨內法規出台的質量。同時，要按照黨內法規不與國家法律相抵觸、下位階黨內法規不與上位階黨內法規相抵觸的要求，加強對有關黨內法規的備案審查和清理、修訂工作，健全完善相關制度，增強備案審查和法規清理工作的剛性約束，切實維護黨內法規制度體系的完整、協調和統一。

B. 加強什麼隊立法工作的組織協調，健全立法起草，論證，協調，審議

加強人大對立法抄工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯系點制度，推進立法精細化。健全法律法規規章起草徵求人大代表意見制度，增加人大代表列席人大常委會會議人數，發揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項目徵集和論證制度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委託第三方起草法律法規草案。健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用，探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開徵求意見和公眾意見採納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。

C. 如何加強人大對立法工作的組織協調

一是注重發揮人大在立法工作中的主導作用。重要法律由全國人大有關版委員會牽頭起草權。二是堅持立改廢釋並舉。統籌考慮立新廢舊、法律間協調完善和銜接等問題。加強法律解釋工作，審議通過關於刑法、刑事訴訟法有關規定的7個法律解釋，就民法通則、婚姻法有關公民姓名權的規定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前評估工作，加強立法項目論證，健全常委會立法工作機構聯系人大代表機制，邀請代表參加立法調研、審議等工作。認真研究和吸收公眾意見建議，並及時作出情況說明和反饋。

D. 網路輿論監督的關系協調

如何處理好輿論監督與司法獨立的關系，是一個棘手的問題。在西方法律界，不論是英美法系還是大陸法系的國家都排斥「輿論監督司法」這樣的概念，擔心造成公眾對司法的不信任，從而損害法律的權威性；而新聞界，則習慣於擔當與主流政治制度對抗的角色，司法便是主流政治制度的替身。但是，由於傳媒和司法至少在形式上都宣布其價值追求是「公正」，因而各法治國家均將新聞自由和司法獨立作為基本價值予以肯定。
在我國，必須協調好二者的關系，緩解對立情緒，發揮新聞輿論監督對司法獨立的積極推動作用，通過制度改革和觀念改變來解決新聞輿論的負面影響。我國憲法第三十五條規定：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由」；第四十一條規定：「中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家機關工作人員，有提出批評和建議的權利」。這兩條憲法性的規定是一般規定和特別規定的關系，是新聞媒體行使新聞自由權的法律保障。可以通過下列途徑來解決新聞輿論監督妨礙司法獨立的問題。
(一)通過立法規范新聞監督
我國應當通過立法明確新聞媒體的地位，還可以適當改變當前媒體的壟斷現象，適當創辦民間投資的新聞機構，擺脫對政府的依賴。另外，立法還要明確新聞媒體進行不實報道的法律責任，對訴訟過程中的案件不得評論，更不能加入自己的主觀意志，對於涉及國家秘密、商業秘密及個人隱私的案件不得予以報道，違反規定者，應根據情節及後果的嚴重程度，使其承擔相應的民事乃至刑事責任，建議在立法時，參考英美法系國家的做法，對新聞媒體濫用自由權損害司法公正的行為，確立「藐視法庭罪」和「誹謗罪」兩項法律制度。
(二)完善司法獨立制度
改革現行司法管理體制，使司法機關不再受制於地方，地方司法機關的財政供給改由中央財政統一負擔，擺脫司法受制於行政的命運，從而實現真正意義上的司法獨立。另外還要提高司法辦案人員的業務素質，使其能夠勝任獨立辦案的重任。[2]
(三)完善人民陪審員制度
我國的人民陪審員制度形同虛設，沒有發揮其應有的作用。在案件審理的過程中讓人民陪審員審閱案件的材料、參與案件的一些必要的調查，參加案件的開庭審理和最後評議。那麼在全部訴訟過程中，將有法官和陪審團兩個主體一起工作，公眾的直接參與，使得法律執行的透明度增加。而通過共同執法也可以加深公眾對司法的認同，消除對法律知識認識模糊的迷惑感。公眾親自參與司法過程獲得的信息，相對過去依靠媒體所提供的信息更具有真實性和可信度。一旦可能出現「媒介審判」，作為公眾代表的人民陪審團可以用自己的聲音傳遞真實信息，並在很大程度上對於一些不負責的媒體進行震懾，使得媒體不能濫用權利。
本文最後想說的是，魚和熊掌要兼得，輿論監督和司法獨立不偏廢。正如李尚公先生所講的：「真正獨立的司法根本不擔心傳媒的干擾，正像它不擔心社會勢力的干擾一樣；真正自由的傳媒也不會損害司法獨立，因為總會有幾種不同的聲音的——在言論自由的條件下，任何人的言論都不具有殺傷力，只有『惟一』的聲音才是可怕的。鑒於我們的司法和傳媒所面臨的實際情況，雙方應該互相支持：司法要維護傳媒自由，傳媒也應該幫助司法擺脫一些羈絆。」[3] 總之，本人認為，司法應該接受輿論監督，輿論監督以不影響司法獨立為界。

E. 怎樣使黨內法規與國家立法相協調

十一屆三中全會以來，我們黨堅持「黨必須在憲法和法律范圍內活動」這一根本准則，在黨內法規制度建設方面取得了重要進展，形成了以黨章為核心，以健全黨的組織、調整黨的活動、規范黨員行為、保障黨員權利、維護黨的紀律、發展黨內民主、加強黨內監督等方面的法規制度為基本內容的黨內法規制度體系。但是，黨內法規制定工作中也出現了一些與國家立法不協調的情況和問題，主要表現在：（一）黨內法規工作部門與國家立法部門之間缺乏溝通協調的工作機制和制度，導致有的黨內法規與國家法律銜接不夠，在黨內規范與法律規范之間出現調整斷層和空檔。比如，紀檢機關辦案中調取的證據，因其法律效力未得到刑事訴訟法的確認，往往需要司法機關重新調查取證，進行所謂的「證據轉換」，導致有些案件在移交司法機關過程中，當事人乘機翻供，給案件查處工作造成很大幹擾。（二）有的黨內法規與國家法律相抵觸，不符合法制統一的要求，不利於維護黨內法規的嚴肅性。（三）為了效率和便捷，對於一些本應由國家法律進行調整和規范的關系、行為和事項，以黨內法規的形式進行調整和規范，以致未能實現當初的制定目的。比如，領導幹部財產申報問題，目前主要以黨內法規的形式作出規定，但是，財產申報的核實涉及對金融機構和其他相關機構的查詢，對申報不實的財產黨內法規又無法作出具有法律意義的處理，導致這一制度未能充分發揮對領導幹部廉潔從政情況的監督作用。
實現黨內法規與國家立法相協調，筆者認為，當前應做好以下幾方面的工作。
（一）建立黨內法規工作部門與國家立法部門之間溝通協調的工作機制和制度。通過建立黨內法規工作部門與人大法規部門、政府法制部門之間定期溝通協調的工作機制和制度，共同研究需要雙方互相協作配合解決的重要問題，共同開展對需要黨內法規和國家法律雙重調整的重大問題的立法調研和論證，交流和借鑒各自在立法工作中的技術和經驗，保證黨內法規制定工作與國家立法工作之間的銜接與照應。當前，需要進一步健全完善黨的大政方針的制定、立法建議的提出、重要幹部的推薦等方面的程序制度，依法規范黨的執政行為，進一步提高黨的依法執政能力；進一步鞏固和確認黨的總攬全局、協調各方的地位，規范黨委與同級人大、政府、政協、司法機關之間的關系；進一步完善反腐倡廉工作的領導體制和工作制度，將中央確定的反腐敗工作方針、領導體制、工作格局以及政策措施法定化、程序化。
（二）健全完善黨內法規的制定程序。適應黨內法規制度建設不斷發展的需要，及時修訂《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》，完善黨內法規制定許可權制度，明確有關黨組織制定黨內法規的許可權范圍，明確規定涉及黨的性質和任務、組織和職權、團結和統一、建設和發展等黨內重大問題的，必須由中央作出規定；明確黨內懲戒性規定的制定主體，規定省級以上黨組織和中央才有權制定關於黨員和黨組織紀律處分和組織處理的懲戒性規定，嚴格規范黨內懲戒行為，切實保障黨員民主權利；建立黨內法規法核制度，對出台的每一項黨內法規的合憲性、合法性、規范性進行嚴格審查和把關；完善黨內法規起草過程中的徵求意見工作，對於涉及黨的重大政策、黨內重大決策、黨員重大權益等事項的，要在一定范圍徵求意見，必要時向全黨徵求意見，以保證黨內法規充分反映和體現廣大黨員和各級黨組織的意志。
（三）進一步加強黨內法規的實施評價、備案審查和法規清理工作。近年來，黨中央在印發重要黨內法規的通知中，大都要求各地區、各部門對於貫徹實施黨內法規過程中的問題和建議，要及時向黨中央報告。這實際上屬於黨內法規的實施評價問題。一部黨內法規內容是否完備、措施是否可行、程序是否嚴密、能否實現制定的目的、能否與國家立法互相補充和促進，最終要通過付諸實施來檢驗。為此，必須加強黨內法規實施評價工作，組織專門力量定期對黨內法規實施成效和存在問題進行檢查和調研，考察和評價黨內法規核心條款的遵守情況和執行效果，及時發現黨內法規在制度設計、規范內容、制定技術以及與國家立法配合銜接等方面存在的問題，積累工作經驗，提高黨內法規出台的質量。同時，要按照黨內法規不與國家法律相抵觸、下位階黨內法規不與上位階黨內法規相抵觸的要求，加強對有關黨內法規的備案審查和清理、修訂工作，健全完善相關制度，增強備案審查和法規清理工作的剛性約束，切實維護黨內法規制度體系的完整、協調和統一。

F. 勞動關系矛盾調處機制有哪些

勞動關抄系的調整機制應當從勞襲動關系的立法模式（即法的制定）和勞動關系的協調機制（即法的實施）兩個維度展開。
（一）我國勞動關系立法模式
1、從立法的形式上來看，應從宏觀、中觀、微觀三個層次進行立法。
2、從立法的內容上來看，勞動基準法調整全部勞動關系、集體合同調整集體勞動關系、勞動合同調整個別勞動關系。
（二）我國勞動關系協調機制
勞動關系協調就是勞動權利義務的設定和維護，勞動關系協調的基本目的是既要保障雙方的合法權益又要維持經濟發展和社會穩定。勞動關系協調不但是和諧勞動關系、維護社會穩定不可取代的平衡儀、減壓器，而且是促進政治、經濟體制改革、提高城市綜合競爭力的重要基礎。勞動關系具有層次性、系統性，涉及多方主體，牽扯多方利益，因此構建多層次的勞動關系協調機制就顯得極為重要。勞動關系協調機制主要可分為內部機制和外部機制。
1、勞動關系協調的內部機制
就內部機制來說，其主要是勞動者、工會和僱主組織之間的互動或者說是博弈。
（二）勞動關系協調的外部機制
外部機制即調解、仲裁、訴訟和監察等等途徑和方式發揮作用。

G. 兩會的主題是什麼

加快構建和諧社會,加強和改善宏觀調控,調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,推進改革開放和自主創新;看病難,住房難,上學難,也是關注的焦點;對這些民生問題的關注成為「兩會」的主題,意味著民主的進步與發展,意味著「兩會」作為民主講壇的性質正越來越清晰;

1.聚焦兩會、關注兩會——貧富差距
2.聚焦兩會、關注兩會——住房
3.聚焦兩會、關注兩會——建設資源節約型社會
4.聚焦兩會、關注兩會——教育亂收費
5.聚焦兩會、關注兩會——"十一五"規劃綱要
6.聚焦兩會、關注兩會——幸福指數
7.聚焦兩會、關注兩會——經濟社會發展的主要目標
8.【聚焦兩會、關注兩會】—— 設立小額法庭建議好
9.【聚焦兩會、關注兩會】——「議案大戶」感嘆好代表難當
10.【聚焦兩會、關注兩會】——地方支持不是高招指標傾斜理由
11.【聚焦兩會、關注兩會】——人民監督員應根據監督的案件數確定任期
12.【聚焦兩會、關注兩會】——《刑法》對十六周歲以下未成年人適用轉化型搶劫的規定打擊過重
13.[聚焦兩會、關注兩會]——撥"擇校費"用於教育扶貧14.[聚焦兩會、關注兩會]——莫讓聽證會成「漲價會」15.[聚焦兩會、關注兩會]——人均GDP翻一番，新增就業
16.【聚焦兩會、關注兩會】:中央領導在兩會上發表重要
17.〔聚焦兩會 關注兩會〕－李銀河同性婚姻立法提案再受挫 被稱太超前
18.【聚焦兩會、關注兩會】政協委員建議每月應休個「小黃金周」
19.【聚焦兩會、關注兩會】甘肅全國政協委員提出女職工55周歲再退休20.【聚焦兩會、關注兩會】委員建議公務員道德立法 對公務員體重進行限制21.【聚焦兩會、關注兩會】婦聯建議遏制選美泛濫 提議規范選美比賽
22.【聚焦兩會、關注兩會】委員剖析「看病貴」：人均年醫療費26年漲30多倍23.【聚焦兩會、關注兩會】人大代表建議全國統考公務員24.【聚焦兩會、關注兩會】廣東代表採納網友建議提議高考錄取線應全國統一25.【聚焦兩會、關注兩會】代表委員叩問城鄉同命不同價 統一死亡賠償標准26.【聚焦兩會、關注兩會】----關注女性健康首先從關注女童開始
27.【聚焦兩會、關注兩會】—— 代表委員熱議發展農村教育關心農民工子女
28.【聚焦兩會、關注兩會】----周旭代表建議立法打造29.【聚焦兩會、關注兩會】----王建倫委員希望政府出台方案規范公務員工資外收入
30.【聚焦兩會、關注兩會】----盧強委員代表民盟中央發言：有教無類，為了一切孩子
31.【聚焦兩會、關注兩會】：「一黑二斜三苦四丑」——代表委員給「教育不公」畫像32.[聚焦兩會、關注兩會]孩子上幼兒園比上大學還貴!
33. [聚焦兩會、關注兩會]——「中國製造」期盼更多「藍領」
34.[聚焦兩會、關注兩會]——用「八榮八恥」教育年輕一代
35.[聚焦兩會、關注兩會]——一場交響樂票價＝教授月工資1/10
2006年工作要點

2006年是深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的關鍵一年，也是站在新起點、實現新發展、實施「十一五」規劃的開局之年。我省新聞戰線擔負著為實現省委提出的「一二三四五六」發展目標，確保「十一五」開好局、起好步提供輿論支持和思想保證的重要使命。做好2006年的省新聞「兩會」工作，必須堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領全局，繼續圍繞「求真務實，立足服務，開拓創新，高效一流」的「兩會」工作目標，把握規律，勇於創新，在拓展「兩會」工作的廣度和深度上進一步探索，努力在服務省委中心工作上邁出新步伐，在竭誠為新聞媒體和廣大新聞工作者服務上作出新成績，把省新聞「兩會」的工作提高到一個新水平。
2006年省新聞「兩會」要重點抓好以下幾個方面的工作：
一、繼續深入開展「三項」學習教育活動，建立健全長效機制，鞏固發展教育成果。
1、認真做好「三項學習教育」活動領導小組辦公室的各項工作，更好地履行指導、組織、協調、督察的職能，把「三項學習教育」活動與學習黨的十六屆五中全會精神和堅持科學發展觀、促進新聞事業和媒體產業發展結合起來，大力弘揚職業精神和職業道德。
2、三項學習教育活動的重點下移，集中抓好都市報、專業報和廣播電視娛樂頻道負責人、業務骨乾的學習培訓。組織青年采編骨幹到「老少邊窮」地區進行異地采訪鍛煉。
3、採取措施，推動各級各類媒體建立健全長效機制，加強新聞從業人員管理，規范從業行為，堅決制止虛假新聞和有償新聞，清除低俗報道和不良廣告。
二、圍繞省委省政府中心工作，開展新聞業務研討和集中采訪活動，推動新聞界進一步唱響主旋律，提高新聞宣傳水平。
1、以「如何做強做大正面報道，搞好新時期典型宣傳」和「強化節目創新、提升報道質量」為主題，分別召開由報紙和廣電系統媒體負責同志參加的業務研討會。
2、配合省委、省政府一個時期的重大工作部署，組織新聞媒體進行一到二次專題集中采訪活動。
3、結合紀念建黨85周年和長征勝利70周年，組織省市媒體的部分青年骨幹，到革命勝地進行考察采風；組織部分中青年記者到山東對口支援的西藏等邊疆省區進行異地采訪。
三、積極發揮新聞「兩會」的行業職能，推動報業健康競爭，團結共贏，著力提高媒體質量。
1、依據中宣部、中國記協對各省級都市類報紙宣傳質量進行抽樣檢查的實施辦法，2006年擬分別對全省各都市類報紙及專業報的宣傳質量，開展抽樣檢查，並參照省市委宣傳部有關閱評情況，進行質量綜合評比。
2、借鑒江蘇、吉林等外省經驗，結合本省報業市場實際，制定有效措施，解決省會報業競爭中存在的問題，實現健康有序競爭，各方互利共贏。
3、根據新形勢的要求，組織成立省記協企業報分會，開展活動，加強管理，發揮好企業報在經濟建設中的作用。
四、努力做好山東新聞獎和泰山新聞獎的評選。
1、今年的山東新聞獎評選，是在新《評選條例》出台後組織新聞獎評選的第二年度，要在總結上屆評選情況的基礎上，參照中國新聞獎評選辦法，進一步加以改進，嚴格按照評選規則和程序，努力提高評選水平。
2、認真組織好第五屆泰山新聞獎評選：協調有關部門盡早成立評選領導小組和評委會；做好參評材料徵集、預審工作並合理確定候選人；組織好考察和評選工作。
3、通過「山東新聞網」發布「2005年度山東新聞獎作品展示」，對獲獎作品組織網上點評，充分發揮獲獎作品的示範作用。
五、積極擴大新聞界的對內對外交流，拓展交流內容，改進交流方式。
進一步加強與兄弟省市區新聞界的交流學習活動，組織好我省新聞單位的出省異地考察采訪；組織第五批山東新聞考察團赴台、港、澳地區進行新聞采訪交流活動；應新聞界要求，年內擬組織1—2批域外采訪考察活動；接待組織好來我省考察采訪的兄弟省市區新聞界同行及台港澳地區、各友好國家的新聞界人士。
六、開展豐富多彩的聯誼活動，扎扎實實為新聞界服好務。
1、繼續與省委黨校合作，圓滿完成好第五屆新聞專業「專升本」班的各項教學任務。
2、組織好第七個中國記者節的各項慶祝活動，表彰泰山新聞獎獲得者及一批優秀新聞工作者。
3、組織開展1—2次新聞界體育健身比賽活動。
4、組織編寫出版《齊魯記者文叢》。
七、加強「兩會」機關自身建設，努力提高服務水平。
1、「兩會」辦公室做為「兩會」的辦事機構，是直接面對新聞工作者的窗口，要繼續開展以「增強服務意識，改進服務態度，提高服務水平」為內容的教育活動，立足服務，樹立形象，扎扎實實做好各項服務工作。
2、提高《齊魯新聞界》的辦刊質量，使其在傳遞信息、宣傳典型、交流經驗等方面發揮更大的作用。
3、轉變作風，深入基層，加強調查研究，通過各種形式廣泛聽取新聞界的意見和要求，改進和完善「兩會」工作。
八、完成好中國記協和省委宣傳部交辦的其他各項任務。

H. 簡述科學立法的內涵

科學發展觀的基本內涵概括為「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」

科學發展觀的理論內涵極為豐富。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面協調可持續的發展。堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化與社會建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
科學發展觀的精神實質是實現經濟社會又快又好地發展。科學發展觀是用來指導發展的，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，這是改革開放以來我們的一條重要經驗。確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。同時，我們要求的發展，必須是科學的發展。轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，更加註重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加註重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加註重經濟發展和人口、資源、環境相協調，我們才能避免經濟大起大落，保持經濟社會長期平穩較快發展。

I. 勞動關系調整機制有哪些

勞動關系來的調整機制源應當從勞動關系的立法模式（即法的制定）和勞動關系的協調機制（即法的實施）兩個維度展開。
（一）我國勞動關系立法模式
1、從立法的形式上來看，應從宏觀、中觀、微觀三個層次進行立法。
2、從立法的內容上來看，勞動基準法調整全部勞動關系、集體合同調整集體勞動關系、勞動合同調整個別勞動關系。
（二）我國勞動關系協調機制
勞動關系協調就是勞動權利義務的設定和維護，勞動關系協調的基本目的是既要保障雙方的合法權益又要維持經濟發展和社會穩定。勞動關系協調不但是和諧勞動關系、維護社會穩定不可取代的平衡儀、減壓器，而且是促進政治、經濟體制改革、提高城市綜合競爭力的重要基礎。勞動關系具有層次性、系統性，涉及多方主體，牽扯多方利益，因此構建多層次的勞動關系協調機制就顯得極為重要。勞動關系協調機制主要可分為內部機制和外部機制。
1、勞動關系協調的內部機制
就內部機制來說，其主要是勞動者、工會和僱主組織之間的互動或者說是博弈。
（二）勞動關系協調的外部機制
外部機制即調解、仲裁、訴訟和監察等等途徑和方式發揮作用。