海洋綜合執法支隊有設獨立法人代表嗎

Ⅰ 城市管理綜合行政執法支隊執法專編屬於什麼崗位

城市管理綜合行政執法支隊執法專編屬於的崗位：

城市管理綜合局內設一個執法大隊，執法專編曲就是行政執法專項編制，城管升級成了政府組成部門，機關行政編制是各單位協調出來的，但下設大隊編制卻沒辦法落實，上面不撥行政編制，編辦的人就弄出一個行政執法專項編制，其實質還是事業編制。

其主要職能：

1.負責房產管理方面（房地產綜合開發、經營、物業管理、房屋權屬登記、房產交易、房屋產籍、房產抵押、房屋租賃、廉租房、房屋測繪、房屋拆遷、白蟻防治、房地產中介服務等）的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制職責。

2.負責建築業管理方面（建築市場各方主體、建設工程施工圖審查、質量檢測機構行為、工程招投標行為、工程承發包行為、工程建設質量安全行為等）的法律、法規、規章規定的監督檢查、行政處罰、行政強制。

3.負責協調指導海城區、銀海區、鐵山港區城市管理綜合行政執法大隊行使市容環境衛生、城市園林綠化、市政公用設施、城市戶外廣告的行政處罰權。

4.負責與相關行政管理部門業務工作的協調與銜接。履行全市城市管理行政執法工作的監督檢查職責，受理城市管理行政執法方面違法、

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城市管理行政執法大隊主要是負責市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

以城市管理行政執法局的名義執法。行使執法權，必須有執法資格證。城市管理行政執法局集中行使市容環衛 、城市綠化和市政管理方面所有法律 、法規 、規章規定的行政處罰權。此外還包括城市規劃管理方面對未經批準的違法行為的處罰權。

環保方面對社會雜訊和建築施工雜訊污染、城市飲食服務業超標排污行為 、在市區人口集中地區焚燒有毒有害氣體、向城區水體傾倒工業廢渣和垃圾及其它廢棄物的處罰權；工商管理方面對在市區租不起商鋪、辦不起執照商販的經營行為的行政處罰權 ；公安交通管理方面對侵佔城市道路行為的處罰權。

目前，城市管理綜合行政執法機關集中行使行政處罰權的范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑導游、黑車等13個方面。

參考資料：北京市城市管理綜合行政執法局-城管職責

Ⅱ 為什麼要實施綜合行政執法體制改革

為了釐清各級執法許可權、推動執法重心下移、整合執法隊伍等舉措，徹底破解「權責交叉、多頭執法、重復執法」等難題，貫徹政府出台《關於推進綜合行政執法體制改革的指導意見》(下簡稱《意見》)。

改革後，部門負責政策標准制定、監督指導、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作，市縣實行屬地管理，強化行政執法職能。《意見》要求，能夠直接承擔執法職責或執法職能弱化、具體執法任務較少的部門，不再保留具有獨立法人資格的執法隊伍；沒有法律法規依據設立的執法隊伍予以撤銷；一個部門設有多支執法隊伍的，整合為一支隊伍。

在綜合行政執法方面，《意見》提出，實行部門領域內綜合執法。要結合實際對職能相近、執法內容相近、執法方式相同的部門進行職能和機構整合，繼續推進大部門體制改革。對執法職責分散、設有多支執法隊伍的交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等部門要加大改革力度，實行一支隊伍執法。此外，《意見》還提出探索縣級跨部門、跨領域綜合執法，建立健全基層執法體系。

在執法隊伍建設方面，《意見》提出，根據執法層級和部門執法職責調整情況，精簡歸並部門原有執法隊伍，按照「人隨職能走」的原則，相應劃轉執法人員編制。

綜合行政執法體制改革是一項系統工程，為此《意見》提出，建立由政府領導擔任召集人的綜合行政執法體制改革工作部門聯席會議制度，加強對改革的統籌協調和指導，研究解決改革遇到的重要問題。政府也要建立相應的領導和工作機制。

《意見》要求，設區的市要按照先行試點、逐步推開的原則，明確改革的時間表和路線圖。從實際出發，選擇1－2個縣(市、區)開展試點，針對不同情況，採取不同模式，分階段、有步驟、因地制宜抓好試點，確保改革穩步推進、取得實效。

Ⅲ 公安交警大隊是獨立法人嗎

不是獨立法人，它的主管機關是獨立法人。交警大隊的上級縣公安局才有法人主體資格。
法律分析
交警大隊隸屬公安機關下屬機關，所以屬於國家行政機關。一般市級行政區設立交警支隊。公安局通常下分：若干機關業務處，如政治處、法制處、裝備財務處、信通處等等，派出所，按職能可分為刑偵、治安、戶政、特業，若干工作隊，如刑警隊、巡警隊、治安隊、交警隊。
交警大隊是公安機關的下屬機構， 負責管理交通安全和處理交通安全案件的行政部門。 屬國家行政機關，不是事業單位。
交通管理局下級單位為交警隊，是管理交警隊的機構。交通管理局是職能部門，主要職責是管理和交通有關的事情，例如：公路建設維護，車輛登記管理，駕駛人員培訓登記等等。交警隊是執法部門，主要職責是保障交通的暴力執法機關，對車輛違法，駕駛員違法進行處罰的部門。交警屬於交通管理局，所以交警隊並不是一個獨立的機構，他肯定是要聽交通管理局的指揮和政策，交通管理局將公安局下達的指令，分派給各地的交警支隊。
交通執法總隊隸屬於交通局，是交通局下轄的行政執法部門，主要負責公路、水路上的稽查，比如：檢查計程車、大客車、運輸車及船舶的違法運輸；道路、水路設施設備的養護等問題。交管局是公安的簡稱，隸屬於公安部門，是負責道路交通秩序的管理執法部門，縣、區設立交警大隊、市裡設立交警支隊，省公安廳設立交管局。
法律依據
《中華人民共和國人民警察法》 第二條 人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

Ⅳ 綜合行政執法大隊是參照公務員法管理的單位嗎

綜合行政執法大隊是參照公務員法管理的單位。
法律分析
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。簡單來講，我們看到的學校、醫院等這些帶有固定編制，和具備公益性質的社會機構，就是屬於事業單位范疇。事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。事業單位考試目前尚無全國招考，多為全省市和縣級統一招考，一般是各個單位單獨發公告招考。公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
法律依據
《中華人民共和國公務員法》
第十三條 公務員應當具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產黨領導和社會主義制度；（四）具有良好的政治素質和道德品行；（五）具有正常履行職責的身體條件和心理素質；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規定的其他條件。
第二十六條 下列人員不得錄用為公務員：（一）因犯罪受過刑事處罰的；（二）被開除中國共產黨黨籍的；（三）被開除公職的；（四）被依法列為失信聯合懲戒對象的；（五）有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

Ⅳ 事業單位可否獨立設置法人一職

第二章第六條申請事業單位法人登記，應當具備下列條件：(一)經審批機關批准設立;(二)有自己的名稱、組織機構和場所;(三)有與其業務活動相適應的從業人員;(四)有與其業務活動相適應的經費來源;(五)能夠獨立承擔民事責任。第七條申請事業單位法人登記，應當向登記管理機關提交下列文件：(一)登記申請書;(二)審批機關的批准文件;(三)場所使用權證明;(四)經費來源證明;(五)其他有關證明文件。第八條登記管理機關應當自收到登記申請書之日起30日內依照本條例的規定進行審查，作出准予登記或者不予登記的決定。准予登記的，發給《事業單位法人證書》;不予登記的，應當說明理由。事業單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源(開辦資金)等情況。第九條經登記的事業單位，憑《事業單位法人證書》刻制印章，申請開立銀行帳戶。事業單位應當將印章式樣報登記管理機關備案。第十條事業單位的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關辦理變更登記。第十一條法律規定具備法人條件、自批准設立之日起即取得法人資格的事業單位，或者法律、其他行政法規規定具備法人條件、經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的事業單位，不再辦理事業單位法人登記，由有關主管部門按照分級登記管理的規定向登記管理機關備案。縣級以上各級人民政府設立的直屬事業單位直接向登記管理機關備案。第十二條事業單位備案的事項，除本條例第八條第二款所列事項外，還應當包括執業許可證明文件或者設立批准文件。對備案的事業單位，登記管理機關應當自收到備案文件之日起30日內發給《事業單位法人證書》。第十三條事業單位被撤銷、解散的，應當向登記管理機關辦理注銷登記或者注銷備案。事業單位辦理注銷登記前，應當在審批機關指導下成立清算組織，完成清算工作。事業單位應當自清算結束之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。事業單位辦理注銷登記，應當提交撤銷或者解散該事業單位的文件和清算報告;登記管理機關收繳《事業單位法人證書》和印章。第十四條事業單位的登記、備案或者變更名稱、住所以及注銷登記或者注銷備案，由登記管理機關予以公告。

Ⅵ 哪位大哥知道市級安監局下設監督執法支隊是什麼性質單位

屬機關下設行政部門
如果你是參加考錄而問的話，這要看你參加的是事業單位考試，還是參加公務員考試。身份與單位性質不一定匹配，安監局下設部門執法支隊一般是機關單位，性質屬於行政，但里有公務員，參公事人員，事業管理人員，事業技術人員，工勤人員等，若考試請注意招考簡章。

Ⅶ 交警隊具有獨立的民事主體資格嗎

1、《交通安全管理法》第5條規定，縣級以上地方各級人民政府公安交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。我們理解：

（1）所謂負責，就是以自己的名義獨立行使權利承擔義務，這是一個機關法人的概念。法定的機關法人是市公安局。公安局交通警察支隊是二級法人，在法律規定的框架內可以認為有執法資格。大隊是支隊的下屬機構，不是法人，只是市公安局的三層機構，當然是屬於內部機構。內部機構就不能以自己的名義執法和制發處罰決定書。

（2）法律條文中的各級公安交通管理部門是對應各級人民政府存在的，本行政區域也是對應該級人民政府的行政區域。大隊沒有對應所屬的人民政府，不享有該級人民政府工作部門相應的職權地位：只是依附於它的支隊及支隊的上級（市公安局）才有存在的位置，根本不能作為獨立對外的執法單位。

2、有人認為，國務院《道路交通安全管理法實施條例》、公安部《道路交通安全違法行為處理程序規定》以法規、規章的形式對被告進行了授權，是當然有執法資格的。但是，不要忘記，《行政處罰法》講的授權行使行政處罰權，是指對行政機關以外的管理公共事務的組織的授權。大隊及它的支隊都是市公安局機關的組成部分，其執法人員也是按照公務員管理的，所以，大隊在性質上不是《行政處罰法》所講的行政機關以外的管理公共事務的組織，不存在依法規、規章授權實施行政處罰的問題：它的一切執法行為都只能是代表支隊（或市公安局）的執法行為。

3、對認為大隊是合格執法主體所依據的公安部《道路交通安全違法行為處理程序規定》的理解，也應以《交通安全管理法》第5條規定為依據。
（1）根據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第5條規定實際作出處罰決定的人或組織，是表示在公安機關交通管理部門執法過程中為方便行政機關內部管理而對本系統權力行使所作的的分解或分工。這與根據《交通安全管理法》第5條規定作為執法主體「負責」行使權利、承擔義務的行政機關，在性質上和形式上都是有區別，不是等同的。

（2）執法主體的法定性是有公示效力的，涉及到各種社會關系的確定和穩定，特別是還涉及到行政復議及行政訴訟的級別與地域管轄制度，所以不能隨意改變。政府機構系統內部分工則可以根據工作需要做出比較靈活的安排。在實際工作中，名義上的執法主體與實際作出決定的行政主體不一致的情況很多。特別是在設區的市裡，土地管理、規劃管理、市政管理、其他公安行政管理，甚至司法實務上，這種情況都是很普遍的。這種內部安排沒有改變執法主體法定地位和法定職權的效力。

（3）如果把《道路交通安全管理法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》中對公安機關內部權力分解或分工可以看作是對執法主體重新、有效的界定的話，按照這樣的邏輯，《交通安全法》第107條和《道路交通安全違法行為處理程序規定》第7條規定由交通警察當場作出處罰決定，就是說這位警察就是執法主體了！顯然是不對的。

4、從憲法上看，行使國家行政權力的行政主體是各級人民政府及其工作部門，如果允許權力層層下放，即如果認為大隊是合格合法的行政執法主體，那麼，按照行政系統層級管理的法律原則，大隊只接受交警支隊的管理：不屬於所在轄區的城區政府或城區公安部門管理（城區也沒有公安機關，公安分局直接隸屬於市公安局），市公安局也無權進行復議和其他執法監督管理。這樣，根據憲法配置給人民政府及其工作部門的權力就會落空，人民政府及其工作部門行使權力所承擔的義務和責任也被轉移和轉嫁最終導致落空。所以，把大隊作為執法主體的規定和做法在實質上是違反憲法的（不僅對公安部《道路交通安全違法行為處理程序規定》的理解是這樣，對國務院《道路交通安全管理法實施條例》的理解也是這樣）。

綜上，我們有充分的法律依據和事實依據說明大隊不是合格合法的執法主體。公安部門認為交警大隊是執法主體的理解是片面的和錯誤的。可惜，我們目前看到對交警大隊處罰不服的行政案件，當事人沒見有對此提出異議的，法院的判決也都認定大隊是合法的執法主體！

Ⅷ 廈門市海洋綜合行政執法支隊是什麼單位

廈門市是副省級城市，相應的機構級別都上提。該支隊是正處級單位。