依法治疆建設法治新疆

⑴ 新疆維吾爾自治區人民代表大會及其常務委員會立法條例(2016修正)

第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，提高地方立法質量，維護國家法制統一，發揮立法的引領和推動作用，保障自治區經濟社會發展，全面推進依法治疆，建設法治新疆，根據《中華人民共和國民族區域自治法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止地方性法規、自治條例和單行條例，自治區人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）批准地方性法規、自治條例和單行條例，適用本條例。規章的備案審查，依照本條例有關規定執行。第三條地方立法應當遵循立法法確立的基本原則和維護祖國統一、民族團結、社會穩定、促進各民族的共同繁榮發展和社會進步的原則。
地方立法應當依照法定的許可權和程序，維護社會主義法制統一，體現人民的意志，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
地方立法應當從自治區的實際需要出發，突出地方和民族特點，具有可操作性，防止地方保護主義和部門利益傾向。第二章立法許可權第四條自治區人民代表大會有權依照憲法和民族區域自治法的規定，制定自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。第五條自治區人民代表大會及其常務委員會依照憲法、法律規定的許可權，可以就下列事項制定地方性法規：
（一）為執行法律、行政法規的規定，根據本行政區域的實際情況，需要作具體規定的事項；
（二）國家專屬立法權以外尚未制定法律、行政法規的事項；
（三）屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項；
（四）法律規定由自治區人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規的事項；
（五）其他應當制定地方性法規的事項。
法律規定應當由自治區人民代表大會制定地方性法規的事項，涉及自治區人民代表大會職權和本行政區域特別重大的事項，以及自治區人民代表大會認為應當由其制定地方性法規的事項，應當由自治區人民代表大會制定地方性法規。
制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。第六條常務委員會在自治區人民代表大會閉會期間，可以對自治區人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但不得同該法規的基本原則相抵觸。第三章自治區人民代表大會立法程序第七條自治區人民代表大會主席團可以向自治區人民代表大會提出地方性法規案，由自治區人民代表大會審議。
常務委員會、自治區人民政府、自治區高級人民法院、自治區人民檢察院、自治區人民代表大會專門委員會，可以向自治區人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第八條一個代表團或者十名以上代表聯名，可以向自治區人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議法規案時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第九條在自治區人民代表大會閉會期間，向自治區人民代表大會提出的地方性法規案和自治條例、單行條例議案，可以先向常務委員會提出，經常務委員會依照本條例第四章規定的程序審議後，決定提請自治區人民代表大會審議，由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規定審議法規案，應當通過多種形式徵求自治區人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的自治區人民代表大會代表參加。第十條常務委員會決定提請自治區人民代表大會審議的地方性法規案，應當在會議舉行前將地方性法規案印發代表。第十一條列入自治區人民代表大會會議議程的地方性法規案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。第十二條列入自治區人民代表大會會議議程的地方性法規案，由自治區人民代表大會法制委員會根據各代表團的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果的報告和法規草案修改稿，經主席團審議通過後，印發會議。對重要的不同意見，應當在審議結果報告中予以說明。

⑵ 如何依法治疆，建設社會主義法治新疆

全會指出，新疆區情復雜特殊，依法治疆具有特殊重要的意義。要結合新疆實際內，把依法治疆作為治容疆基本方略，走符合新疆區情特點的法治建設道路。必須始終堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民主體地位，必須緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，必須堅持「反暴力、講法治、講秩序」，必須強化法律面前人人平等的理念，必須堅持依法治疆和以德治疆相結合。
全會提出，全面推進依法治疆的重大任務：一是緊緊圍繞平安新疆建設推進依法治疆，全力實現新疆社會穩定和長治久安；二是緊緊圍繞法治環境建設推進依法治疆，加快絲綢之路經濟帶核心區建設；三是緊緊圍繞法治社會建設推進依法治疆，著力提高社會治理法治化水平；四是堅持立足區情，提高地方立法的針對性和有效性；五是堅持依法行政，加快法治政府建設；六是堅持公正司法，進一步增強司法公信力；七是加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念；八是加強法治工作隊伍建設，為全面推進依法治疆提供堅強有力的組織保障；九是加強和改進黨的領導，全面開創依法治疆工作新局面。

⑶ 如何貫徹落實《關於全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》

意見》在指導思想和總目標部分，緊密結合貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，進一步明確圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，把 「依法治疆、團結穩疆、長期建疆」作為依法治疆的指導思想，堅持「一反兩講」。
其次，《意見》結合堅持和完善民族區域自治制度，提出把著力構建符合新疆特色的地方性法規體系作為依法治疆的目標要求，突出在促進民族團結和宗教和諧、打擊暴力恐怖犯罪、遏制宗教極端思想滲透等重點領域立法。
第三，《意見》在中央「五個堅持」總原則下，結合新疆實際和特殊需要，提出了「六個必須」的原則要求，即堅持了中央的總原則，還體現了推進依法治疆的必然要求，是新疆各民族的共同心願。
第四，《意見》針對全力實現新疆社會穩定和長治久安總目標，提出「三個圍繞」的主要任務。其中，突出嚴厲打擊「三股勢力」是維護新疆穩定的主要任務，也是新疆法治建設的重中之重。同時，法治新疆建設還要為新疆經濟發展創造良好的法治環境，為人民幸福生活建設安定有序的社會秩序。
最後，《意見》在可操作性層面努力細化。郭永輝解釋說，在各級幹部進修或培訓班中法治課時要佔總課時的10%—15%；加大公益普法宣傳力度，開展「法治新疆」主題文化活動；促進律師法律服務進機關、進單位、進企業、進農村、進調解委員會、進協會等各類組織；對法學專業畢業的碩士、博士可以免筆試直接進入面試，到地州、縣市法治專門崗位工作的，可以給予特殊生活照顧等。

⑷ 如何理解依法治疆的重要性和緊迫性

全面推進依法治疆，建設法治新疆，這是新疆社會穩定和長治久安專的需要，是新屬疆經濟社會發展的需要。新疆全面推進依法治疆方略，取得顯著成效。全面推進依法治疆是時代的要求、現實的需要、經驗的總結。新疆要更加註重發揮法治的引領、規范、保障的作用。

只有堅持依法治疆，堅持法律面前人人平等，才能有一個統一的准繩和標尺，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，才能做到依法行使民族區域自治權和貫徹執行黨和國家方針政策相統一、保護少數民族合法權益和依法履行公民義務相統一。

(4)依法治疆建設法治新疆擴展閱讀：

健全法治體系是深入推進依法治國、依法治疆的根本。依法治疆要圍繞新疆工作的著眼點和著力點，突出社會穩定和長治久安的總目標，需要進一步加強法治建設、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，也包括各級領導幹部帶頭學法愛法尊法守法。

要加強對全民的法治教育和法治普及，切實提高公民的法律素質和水平。同時加大嚴格執法和公正司法的力度，最大限度保護人民群眾的合法利益、維護社會公正。

⑸ 新疆維吾爾自治區人民代表大會及其常務委員會立法條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，完善地方立法程序，提高地方立法質量和效率，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治疆，建設法治新疆，根據《中華人民共和國立法法》和有關法律的規定，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區人民代表大會及其常務委員會制定、修改、解釋、廢止地方性法規、自治條例和單行條例，編制立法規劃、擬定年度立法計劃，自治區人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）批准地方性法規、自治條例和單行條例，適用本條例。第三條地方立法以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨的領導，遵循立法法確立的基本原則，維護社會主義法制統一和尊嚴，堅持以人民為中心，融入社會主義核心價值觀，貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦社會穩定和長治久安總目標，推進經濟社會高質量發展。

地方立法應當從自治區的實際需要出發，突出地方和民族特點，具有可操作性，防止地方保護主義和部門利益傾向。第四條自治區人民代表大會及其常務委員會立法工作，堅持黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局，完善立法制度，健全立法機制，推進科學立法、民主立法、依法立法。第二章立法規劃和立法計劃第五條常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，負責編制地方立法規劃和年度立法計劃。立法規劃與自治區人民代表大會及其常務委員會任期同步。第六條編制立法規劃草案，應當廣泛徵集立法項目建議。

公民、法人和其他組織可以向常務委員會提出制定地方性法規的建議。提出制定地方性法規的建議應當說明理由。第七條編制立法規劃草案和擬定年度立法計劃草案，應當研究徵集到的立法建議項目、代表的立法議案，並與全國人民代表大會常務委員會立法規劃、立法計劃以及國務院立法計劃、立法進度相銜接。第八條立法規劃和年度立法計劃草案由常務委員會法制工作機構提請主任會議審議，形成立法規劃和年度立法計劃，按程序報請批准後向社會公布。第九條立法規劃和年度立法計劃由常務委員會有關工作機構、自治區司法行政部門各負其責，協同組織實施，自治區人民代表大會專門委員會在職責范圍內組織實施。第三章立法許可權第十條自治區人民代表大會有權依照憲法和民族區域自治法的規定，制定自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。第十一條自治區人民代表大會及其常務委員會依照立法法等法律規定的許可權，可以就下列事項制定地方性法規：

（一）為執行法律、行政法規的規定，根據本行政區域的實際情況，需要作具體規定的事項；

（二）國家專屬立法權以外尚未制定法律、行政法規的事項；

（三）屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項；

（四）法律規定由自治區人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規的事項；

（五）其他應當制定地方性法規的事項。

法律規定應當由自治區人民代表大會制定地方性法規的事項，涉及自治區人民代表大會職權和本行政區域特別重大的事項，以及自治區人民代表大會認為應當由其制定地方性法規的事項，應當由自治區人民代表大會制定地方性法規。

制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。第十二條常務委員會在自治區人民代表大會閉會期間，可以對自治區人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但不得同該法規的基本原則相抵觸。第四章自治區人民代表大會立法程序第十三條自治區人民代表大會主席團可以向自治區人民代表大會提出地方性法規案，由自治區人民代表大會審議。

常務委員會、自治區人民政府、自治區人民代表大會專門委員會，可以向自治區人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第十四條十名以上代表聯名可以向自治區人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。

專門委員會審議法規案時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第十五條在自治區人民代表大會閉會期間，向自治區人民代表大會提出的地方性法規案和自治條例、單行條例議案，可以先向常務委員會提出，經常務委員會依照本條例第五章規定的程序審議，決定提請自治區人民代表大會審議的，由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

常務委員會依照前款規定審議法規案，應當通過多種形式徵求自治區人民代表大會代表的意見，並將有關情況予以反饋；專門委員會和常務委員會工作機構進行立法調研，可以邀請有關的自治區人民代表大會代表參加。

⑹ 五個疆內容是什麼

為依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。

當前和今後一個時期，做好新疆工作，要完整准確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆。

總書記全面總結了第二次中央新疆工作座談會以來新疆工作取得的成績，深入分析了當前新疆工作面臨的形勢和任務，深刻闡釋了新時代黨的治疆方略，對做好新疆工作作出了重大部署。總書記的重要講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代新疆工作的綱領性文獻。

(6)依法治疆建設法治新疆擴展閱讀：

治疆方略的相關要求規定：

1、要從全局高度認識和把握面臨的形勢和任務，切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神和黨中央關於新疆工作的決策部署上來，完整准確理解和長期堅持新時代黨的治疆方略，統籌國內國際兩個大局，把握當前和長遠，堅定不移抓好各項任務落實。

2、要牢牢扭住社會穩定和長治久安這個新疆工作總目標，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域，以鑄牢中華民族共同體意識為主線不斷鞏固各民族大團結，緊貼民生推動新疆經濟高質量發展，推動新時代新疆工作再上新台階。

⑺ 作為一名大學生如何依法治疆建疆

「依法治疆、團結穩疆、長期建疆」戰略科學總結了新疆歷史發展的經驗，深刻把握時代發展趨勢和新疆現代化的總進程，准確結合新疆作為邊疆少數民族地區的實際，指出新疆目前處於暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期「三期疊加」特殊時期的特點。這個總體戰略抓住了新疆治理和發展的「根」和「魂」，統一了人們對新疆治理和發展問題的思路與認識，指明了推進新疆治理體系和治理能力現代化的根本路徑。

境內外宗教極端組織利用互聯網、手機、多媒體存儲設備等多種方式傳播宗教極端思想，使極少數不明真相的青年誤入歧途，走向了犯罪的道路。大學生群體正處於人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵期，境內外「三股勢力」抓住大學生群體的這一特點，長期進行滲透，與我爭奪青年。為了使廣大師生認識到新疆當前形勢的嚴峻性和建設法治新疆的必要性，各大高校開展了一系列集中教育活動，通過思想政治理論課、主題團日活動、班會等方式向學生宣傳和傳達有關法律法規，用身邊一些鮮活的案例使學生認識到了宗教極端思想是社會最大的『毒瘤』，建設法治新疆是實現新疆的社會穩定和長治久安的根本。

作為一名大學生，必須牢固樹立法治觀念，提高法律意識，帶頭學法守法，用法律武器維護自身權利，將法治意識傳播給他人，使人人都成為尊法守法的好公民。

開展『去極端化』工作是建設法治新疆的保障，宗教極端思想蠱惑那些法治觀念淡薄的青年，使他們走向了犯罪的道路，作為一名青年大學生，思想上應該警惕宗教極端思想滲透，清醒認識到宗教極端思想的危害性，增強抵禦宗教和極端宗教思想向校園滲透的『免疫力』。

新疆自古以來是多民族、多宗教並存的地方，長期以來各民族相互尊重、相互包容、相互理解，形成了「你中有我，我中有你」的和諧民族關系。當前，國家提出了「一帶一路」戰略，新疆作為這一戰略布局的核心區，只有安定的法治環境才是發展的基礎。因此新疆各族人民只有像石榴籽一樣緊緊抱在一起，才能為『絲綢之路經濟帶』建設貢獻力量。

⑻ 如何貫徹落實 關於全面推進依法治疆建設法制新疆的意見

1 執行法律職業准入制度 2 落實從符合條件的律師、法學研究、法學教育專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，3 加快建立符合職業特點的法治人員管理制度，4 加強政府法制機構建設，切實發揮其在推進依法行政和法治政府建設中的參謀、助手和法律顧問作用，

⑼ 依法治疆團結穩疆長期建疆是什麼

依法治疆、團結穩疆、長期建疆是建設新時代中國特色社會主義新疆工作總目標，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆。
黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質量發展，堅持加強黨對新疆工作的領導。實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務，在完整准確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向。

⑽ 為什麼說黨的領導是全面推進依法治疆建設法治新疆最根本保障

黨的領導是全面推進依法治疆、建設法治新疆最根本的保證。必須突出加強和改進黨對依法治疆的領導，按照四中全會提出的「三統一」、「四善於」的要求，把黨的領導貫徹到依法治疆全過程和各方面，切實體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。堅持依憲治疆、依法執政，高舉憲法旗幟，弘揚憲法精神，維護憲法尊嚴，保障憲法實施；加強黨委對依法治疆的統一領導、統一部署、統籌協調，切實發揮總攬全局、協調各方作用；加強黨內法規制度建設，形成符合黨章要求、配套完備的黨內法規制度體系；加強法治工作隊伍建設，夯實全面推進依法治疆的基層基礎。