中國法治海南
A. 海南省法制宣傳教育條例
第一條為了加強法制宣傳教育,提高公民的法律素質和社會管理法治化水平,根據憲法和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織開展法制宣傳教育,適用本條例。第三條法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點是領導幹部、公務員、青少年、農民、社區居民和企業經營管理人員。第四條法制宣傳教育的基本任務是:
(一)普及憲法和法律、法規的基本知識;
(二)增強公民法律意識,提高法律素質,引導公民自覺學法、守法和用法,依法行使權利、履行義務、維護合法權益;
(三)提高國家工作人員法律素質和法治觀念,推進依法決策、依法行政、依法管理和公正司法,提高社會管理法治化水平。第五條法制宣傳教育應當統一規劃、分類實施,堅持經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、法制宣傳與法治實踐相結合的原則,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。第六條各級人民政府應當加強對法制宣傳教育的組織領導,根據不同時期經濟社會發展狀況,確定法制宣傳教育的重點,有針對性地做好法制宣傳教育工作。
縣級以上人民政府應當制定法制宣傳教育規劃,將法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃及政府目標管理。
縣級以上人民政府應當將法制宣傳教育經費列入財政預算,並根據當地經濟發展情況,逐步加大對法制宣傳教育經費的投入。法制宣傳教育經費應當專款專用。
縣級以上人民政府應當建立健全法制宣傳教育考核評估指標體系,完善考核評估運行機制,對法制宣傳教育規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查。第七條縣級以上司法行政部門是本行政區域法制宣傳教育工作的主管部門,履行下列職責:
(一)貫徹執行有關法制宣傳教育的法律、法規、決議、決定;
(二)會同有關部門組織、指導、協調和檢查本行政區域法制宣傳教育規劃的實施,推進依法治理和法治創建工作;
(三)會同有關部門制定並組織實施本行政區域的法制宣傳教育年度計劃;
(四)組織法制宣傳教育培訓和考試;
(五)開展調查研究,總結推廣法制宣傳教育工作的典型經驗;
(六)其他法制宣傳教育事項。第八條國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當按照法制宣傳教育規劃和年度計劃要求,將法制宣傳教育列入工作計劃,組織本單位、本系統工作人員學習相關法律知識,開展法制宣傳教育活動,並為開展法制宣傳教育工作提供經費保障。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據法制宣傳教育工作的需要,明確相關機構或者人員負責組織實施本單位的法制宣傳教育工作。第九條國家機關應當建立單位負責人集體學法制度,擔任領導職務的國家工作人員應當帶頭學法、尊法、守法和用法。
國家工作人員應當加強基本法律知識和與履行職責相關的法律知識學習,並參加司法行政部門或者相關部門組織的學法用法考試,考試成績作為年度考核依據之一。第十條負責國家工作人員選任工作的機關對擬提拔任用的人員進行考察時,應當將其法律知識水平和執法實績納入考察內容。
公務員主管部門和國家工作人員教育培訓機構,應當將法制宣傳教育列入教育培訓規劃和教學計劃。第十一條司法機關、行政執法部門應當對其工作人員進行司法、執法能力培訓和考核,並結合司法、行政執法活動,向公民開展法制宣傳教育。
司法人員和行政執法人員應當熟練掌握和運用與本職工作相關的法律、法規和規章,提高自身法律素質,堅持依法履行職責,做到依法行政、公正司法。第十二條教育行政部門應當按照國家有關規定把法制宣傳教育列入各級各類學校教學計劃,保證學校法制教育課時、教材、師資、經費的落實。
學校應當通過課程教學、專題教育、課外活動等途徑,對學生開展法制宣傳教育。
教育行政部門和中小學校應當加強校長和教師的法制宣傳教育,大力推進依法治教工作。中小學校應當確定一名負責人負責法制宣傳教育工作,或者聘請具有一定法律知識和法制工作經驗的人員兼任法制副校長,指導開展法制宣傳教育工作。
B. 海南省制定與批准地方性法規條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動,提高地方立法質量,發揮立法的引領和推動作用,全面推進依法治省,建設法治海南,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國立法法》等有關法律,結合本省實際,制定本條例。第二條海南省人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止地方性法規、海南經濟特區法規以及海南省人民代表大會常務委員會批准地方性法規、自治條例和單行條例,適用本條例。
設區的市的人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規、本省民族自治地方的人民代表大會制定自治條例和單行條例的程序,可以參照本條例,由其人民代表大會規定。
三沙市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規,適用本條例有關設區的市行使地方立法權的規定。第三條地方立法應當依照法定的許可權和程序,維護國家整體利益和法制統一,發揚社會主義民主,堅持立法公開,推進立法協商,保障人民通過多種途徑參與立法活動。
地方立法應當從廣大人民群眾的根本利益和實際出發,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任,體現地方特色。
法規規范應當明確、具體,具有針對性和可執行性;對上位法已經明確規定的內容,一般不作重復性規定。第四條省人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在與憲法、法律、行政法規不相抵觸的前提下,制定地方性法規。
設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市具體情況和實際需要,在與憲法、法律、行政法規和本省地方性法規不相抵觸的前提下,可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規,報省人民代表大會常務委員會(以下簡稱省人大常委會)批准後施行。
本省民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例,報省人大常委會批准後施行。第五條省人民代表大會及其常務委員會根據全國人民代表大會的授權決定,遵循法律、行政法規的原則制定海南經濟特區法規,在海南經濟特區內實施。海南經濟特區法規可以規定下列事項:
(一)海南經濟特區體制改革需要制定法規的事項;
(二)海南經濟特區對外開放需要制定法規的事項;
(三)法律規定應由國家制定法律的事項以外國家尚未制定法律、行政法規的事項;
(四)海南經濟特區需要制定法規的其他事項。第六條省人民代表大會及其常務委員會應當加強對立法工作的組織協調,發揮在立法工作中的主導作用。第二章立法規劃、計劃的編制與法規案的起草第七條制定地方性法規、海南經濟特區法規(以下簡稱地方性法規)應當編制立法規劃和年度立法計劃。
編制立法規劃和年度立法計劃,應當認真研究人大代表議案和建議,廣泛徵求意見,科學論證評估,根據本省經濟社會發展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和系統性。第八條省人大常委會法制工作機構應當向省人大代表和有關單位徵集立法項目建議,並通過報刊、網路等媒體公開向社會徵集立法項目建議。
一切國家機關、政黨、人民團體、企業事業單位、其他組織、公民都可以向省人大常委會提出制定地方性法規的建議。提出制定地方性法規的建議應當說明理由。第九條有地方性法規議案權的機關應當在省人民代表大會換屆後及時提出立法規劃項目建議,並在每年第四季度提出下一年度立法計劃項目建議。
提出地方立法計劃項目建議的,應當報送立法項目建議書、法規草案建議稿、立法項目論證報告等材料。第十條省人大常委會法制工作機構應當對各方面提出的立法建議和意見進行綜合協調、研究論證,提出立法規劃草案和年度立法計劃草案。列入立法規劃和年度立法計劃的立法建議項目應當進行立項論證。
立法規劃草案由省人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)提請省人大常委會審議同意並向社會公布;年度立法計劃草案經主任會議審議同意並向社會公布。第十一條省人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會)、常委會有關工作機構、省人民政府及其有關部門應當認真組織實施立法規劃和年度立法計劃。未能按時提請審議的,提案人應當向主任會議報告並說明情況。常委會法制工作機構應當督促立法規劃和年度立法計劃的落實。
立法規劃和年度立法計劃在執行過程中需要作部分調整的,由常委會法制工作機構提出調整意見,報主任會議審定。
C. 海南省人民代表大會常務委員會關於貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的決議
海南省人民代表大會常務委員會關於貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》的決議
(2020年6月16日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)
新招商引資,引進優質資本,加快推進旅遊業轉型升級,大力發展現代服務業,積極培育壯大高新技術產業,做強做優熱帶特色高效農業,加快建設現代化經濟體系。緊緊圍繞防範化解重大風險,堅持底線思維,牢牢把握「不發生重大風險」的底線要求,大力推進防範化解系統性風險制度創新,加快完善監管配套措施,健全風險防範體系,堅決防範化解貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共衛生等領域重大風險,確保海南自由貿易港建設行穩致遠。緊緊圍繞自由貿易港建設的人才需求,以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策廣攬五湖四海人才,以更加靈活務實的機制促進本地人才茁壯成長,以更高水平的服務為各類人才各盡其用、各展其才創造良好條件,加快打造為自由貿易港建設提供有力支撐的人才隊伍。
全省各級人大及其常委會要緊緊圍繞海南自由貿易港建設依法行使立法、監督、決定和任免職權,發揮好地方國家權力機關的作用。在全力配合全國人大常委會制定海南自由貿易港法,按照《總體方案》要求推動建立便捷高效管用的調法調規工作程序和機制、加快請求國家調整相關法律和行政法規的同時,用好用足「兩個立法權」和全國人大常委會的相關立法授權,堅持改革方向、問題導向,緊貼自由貿易港建設需要,緊跟自由貿易港建設進展,統籌加強地方立法,加快構建與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與自由貿易港建設相適應的法規體系。堅持監督與支持相結合,扭住事關自由貿易港建設的重大問題,深入開展法律監督和工作監督,改進監督方式,提升監督的針對性、實效性,增強監督剛性,確保黨中央、國務院決策和省委部署落到實處。緊貼自由貿易港建設進展及時就相關重大問題作出決定,為制度創新提供法規依據。尊重代表主體地位,大力支持和保障人大代表為海南自由貿易港建設依法履職。
全省各級人民政府要切實擔負起《總體方案》具體溝通落實、組織實施的行政職責,樹立超常規認識,採取超常規舉措,強化超常規行動,爭取超常規實效。加快政府職能轉變,大力推進法治政府、效能政府、廉潔政府建設,全面提升依法行政能力和水平。加強自由貿易港建設行政效能督查,完善激勵和問責機制,確保各項政策措施落地實施、取得成效。
全省各級監察、審判和檢察機關要積極為海南自由貿易港建設保駕護航。把服務保障自由貿易港建設作為履行監察、審判和檢察職能的重要任務,深入開展對貫徹落實《總體方案》情況的監察和法律監督,堅決整治不作為、慢作為、亂作為的不良作風,堅決打擊攪亂市場秩序、破壞營商環境的違法亂紀行為,為自由貿易港建設營造良好政治氛圍和法治環境。
全省各族人民要萬眾一心答好「加快海南自由貿易港建設」考卷。以強烈的主人翁意識,以「功成不必在我」的精神境界和「功成必定有我」的歷史擔當,大力弘揚「敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹」的特區精神和「紮根守土、堅韌不拔、無私奉獻」的椰樹精神,積極參與「我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻」活動,愛崗敬業、忠於職守,以「一天當三天用」的勁頭拼搏實干,積極為海南爭創新時代中國特色社會主義生動範例,打造新時代全面深化改革開放新標桿添磚加瓦、作出新的更大貢獻!
D. 海南自由貿易港法有哪些亮點
法律分析:第一,該法賦予海南更大的改革開放自主權。第二,以貿易投資自由化、便利化為重點來進行各項制度設計。第三,特別強調海南自由貿易港建設過程中對環境的保護。海南自由貿易港法順利出台實施,有利於穩定各方面的預期,保障各項改革措施於法有據,確保海南自由貿易港建設在法治軌道上行穩致遠。
法律依據:《中華人民共和國海南自由貿易港法》
第二條 國家在海南島全島設立海南自由貿易港,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系,實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。
海南自由貿易港建設和管理活動適用本法。本法沒有規定的,適用其他有關法律法規的規定。
第三條 海南自由貿易港建設,應當體現中國特色,借鑒國際經驗,圍繞海南戰略定位,發揮海南優勢,推進改革創新,加強風險防範,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持高質量發展,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心,實現經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福。
第四條 海南自由貿易港建設,以貿易投資自由化便利化為重點,以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐,以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障,持續優化法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。
第五條 海南自由貿易港實行最嚴格的生態環境保護制度,堅持生態優先、綠色發展,創新生態文明體制機制,建設國家生態文明試驗區。
E. 海南自由貿易港政策和制度體系已形成扎實研究成果
12月30日,商務部自貿區港司司長唐文弘在當日舉行的商務工作會議媒體吹風會上表示,目前圍繞自由貿易港政策和制度體系形成了扎實的研究成果,海南自由貿易港前景可期。
具體而言,商務部進一步突出貿易投資自由化、便利化的重點,完善產權保護制度、夯實實體經濟基礎,增強產業競爭力,堅持金融服務實體經濟,實施更加開放便利的人員的出入境和停居留政策,實現數據跨境便捷流動、建立自由貿易港法治體系,建立具有國際競爭力的特殊稅收制度,建立與國際接軌的監管標准和規范制度。
另據觀點地產新媒體了解,12月3日,商務部等18部門聯合印發《關於在中國(海南)自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》,提出了適用於海南自貿試驗區的其他自貿試驗區施行政策,包括四方面共30項政策內容。
一是在提升投資貿易便利化水平方面,提出支持設立首次進口葯品和生物製品口岸、允許外國律師事務所與中國律師事務所實行聯營等12項內容;二是在擴大金融領域開放方面,提出支持民營資金進入金融業、加強與境外人民幣離岸市場戰略合作等7項內容;三是在加快航運領域發展方面,提出允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務等7項內容;四是在其他方面,提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節約集約利用新模式等4項內容。
此外於12月19日,商務部新聞發言人高峰在新聞發布會上指出,將同有關部門和海南省一道,按照黨中央、國務院的部署,在前期工作的基礎上,抓緊開展海南自由貿易港建設相關工作。
關於多雙邊自貿協定談判,商務部將在已有的基礎上,同更多國家和地區商談高標准自貿協定。據他介紹,目前我國已經與25個國家和地區簽署了17個自貿協定,正在與28個國家進行11個自貿協定談判或者是升級談判,自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。商務部將與有關各方共同努力,加快完成簽署RCEP各項工作;加快推動中日韓、中國-海合會自貿協定談判的進程;積極推進其他在談的自貿區,並同更多有意願的國家和地區商談高標准自貿協定,促進貿易投資自由化便利化和區域經濟一體化,為世界經濟增長增添新的動力。
F. 中國法治新聞雜志社新聞廣告有限公司海南代表處怎麼樣
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G. 海南省人民代表大會常務委員會關於「七五」法治宣傳教育的決議
一、深入學習宣傳憲法和國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。要進一步普及憲法知識,實行憲法宣誓制度,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。組織開展「12·4」國家憲法日和法治宣傳月主題活動。堅持把深入宣傳憲法相關法、民法、商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、國家安全法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識,作為法治宣傳教育基本任務,認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享、發展理念,加強對相關法律法規的宣傳教育,弘揚法治精神、培育法治信仰。深入宣傳與海南國際旅遊島建設相關的法律法規和我省相關地方性法規規章,進一步推進海南國際旅遊島建設發展。二、堅持全民教育與重點教育相結合。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治省的長期基礎性工作,創新法治宣傳教育的方式,以群眾喜聞樂見的形式引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。要切實加強領導幹部帶頭學法用法,完善國家工作人員學法用法制度,把法治教育納入幹部培訓總體規劃,把依法辦事作為國家工作人員學法用法的重要標准,把尊法學法守法用法作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。切實加強青少年法治教育,把法治教育納入國民教育體系,全面落實青少年法治教育大綱,設立法治知識課程,加強法治教育實踐基地建設,保證在校學生都能接受基本法治知識教育。切實加強農村和少數民族地區法治宣傳教育,重點抓好農村黨員幹部,特別是「兩委」幹部的學法用法工作,結合村(居)民委員會換屆選舉,對新任「兩委」幹部進行法治知識培訓,提高農村幹部的法治素質和依法辦事、依法治理的能力。三、深入開展多層次多領域依法治理。全面落實《中共海南省委貫徹落實<中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定>的意見》,堅持法治教育與法治實踐相結合,將法治宣傳教育融入我省立法、行政、執法、司法、法律服務的活動中,將法治實踐的過程轉化為深化法治宣傳教育、培育全民法治理念的過程。要圍繞海南國際旅遊島建設中的熱點難點問題開展專項治理活動,促進海南各項事業規范有序發展。深入開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示範村(社區)等創建活動,進一步推進基層民主法治建設。四、堅持法治教育與道德教育相結合。充分發揮道德的教化作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強法治的道德底蘊,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要切實加強公民道德建設和社會誠信建設,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,引導公民講文明、崇道德、守誠信,建立健全公民和組織的守法信用記錄,為全面推進依法治省營造良好人文環境。堅持全面推進社會主義法治文化建設,把法治文化建設納入現代公共文化服務體系。繁榮法治文化創作,陶冶人民群眾的法治與道德情操,用法治文化引導公民的價值取向和行為方式。五、堅持法治宣傳教育創新。積極創新法治宣傳教育工作理念,結合本地區、本部門的特點和需要,不斷探索法治宣傳教育模式,切實提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。根據不同地區、不同群體,運用典型案例,有針對性地開展法治宣傳教育。要加強互聯網、新媒體、新技術在法治宣傳教育中的運用,充分利用微信、微博、微電影、客戶端開展法治宣傳教育活動,利用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機簡訊、電視和報刊公益廣告等傳播法治知識。充分發揮法治宣傳教育講師團和志願者的作用,深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,進一步強化農村、社區、學校、企業等基層單位載體陣地建設。六、堅持實行普法責任制。國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織都負有履行法治宣傳教育的職責。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會積極參與的法治宣傳教育工作體制機制。要貫徹實施《海南省法制宣傳教育條例》,按照「誰主管誰負責」的原則,全面落實「誰執法誰普法」的普法責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,健全法治宣傳教育責任清單制度,落實好各部門行業及社會單位的法治宣傳教育責任。健全媒體公益法治宣傳教育制度,落實大眾傳媒和新媒體的法治宣傳教育責任,推動媒體公益法治宣傳教育「軟任務」向「硬指標」轉變。
H. 《形勢與政策》論海南問題的中國立場及策略1500字論文
形勢政策論文十七大報告科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的發展目標繼續前進等重大問題,對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署,對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。 十七大報告中,一些關鍵詞語和新提法引起了人們強烈關注。 中國特色社會主義 十三大以來,「建設有中國特色社會主義」在實踐中取得了舉世矚目的成就。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。十七大報告將「建設中國特色社會主義」表述為「發展中國特色社會主義」,飽含深刻內涵。 改革開放 改革開放以來的偉大實踐和所取得的巨大成就無可爭辯地證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族復興的必由之路。在新的歷史起點上繼續推進社會主義現代化建設需要靠深化改革、擴大開放,必須通過改革開放不斷地完善自己。 科學發展觀 一個政黨要站在時代前列,一刻也不能沒有理論思維。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是著眼於國內外形勢,著眼於中國建設實際提出的重大戰略思想,是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展。 擴大公民有序政治參與 政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,必須隨著經濟社會發展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應。必須不斷探索拓寬與人民政治參與積極性相適應的政治渠道。這意味著,越來越多的工人、農民和知識分子將有機會當選人大代表。 和諧社會 在中國源遠流長的傳統文化中,「大同世界」、「協和萬邦」、「親仁善鄰」一直是人們追求的美好夢想。在中華民族為偉大復興而奮力開拓的今天,我們黨提出了和諧社會「共同建設、共同享有」的現實目標。 和平協議 兩岸關系發展的歷程充分證明,兩岸分則兩害、合則兩利。共同的血脈和文化,共同的兩岸關系前途,共同的中華民族偉大復興遠景,把兩岸同胞緊緊聯系在一起。只要兩岸同胞團結攜手,共同奮斗,就一定能開創兩岸關系和平發展的光明未來。 改善民生 「中共十七大主打民生牌」,這是《亞洲周刊》推出的一組封面文章的總題。文章說,中共堅持「人民本位」的政治取向,將加大力度、加快速度解決人民的教育、醫療、住房等問題,化解社會矛盾。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。 公民意識 公民意識」一詞首次出現在黨代會的報告中,引起許多人的關注。增強全社會每一個人的公民意識,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念,無疑是擴大人民民主、發展社會主義民主政治的重要支撐。 人均GDP翻兩番 「人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。」十七大報告提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。與十六大相比,增加「人均」兩個字。人均GDP反映的則是國民的富裕程度和生活水平。在講綜合國力的同時,注重國民富裕程度,既是從百姓視角來衡量發展質量,也是要求經濟發展摒棄片面追求數量和規模的方式。 初次分配也要體現公平 十七大首次提出,在初次收入分配中也要實現公平與效率的統一。這一理念變革,意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。收入分配政策是改革開放後黨代會報告的重要內容。 財產性收入 財產性收入一般是指家庭擁有的動產(如銀行存款、有價證券等)、不動產(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入等;財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。現在統計中常用的「人均可支配收入」,由四部分構成,按照佔比大小分別是:工資性收入(工資等)、轉移性收入(養老金等)、經營性收入(商業買賣收入等)和財產性收入。在「人均可支配收入」中以工資性收入為主,大約佔到70%左右。財產性收入佔比位置較小,佔比大約在2%左右。 全面小康 十七大報告提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相比,這些新要求體現了十大「亮點」, 順應國內外形勢的新變化、人民群眾過上更好生活的新期待,更加符合時代潮流,更加順應民意。 生態文明 從十二大到十五大,我們黨一直強調,建設社會主義物質文明、精神文明;十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態文明,這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。 反腐倡廉 對腐敗現象,廣大人民群眾深惡痛絕;對反腐倡廉工作,我們黨一直高度重視。據中央紀委有關負責人介紹,2005年,共有11071人因為貪污賄賂行為受到開除黨籍處分,其中7279人移送司法機關處理。對於腐敗行為,不管涉及到誰,不管級別有多高,我們都會一查到底,依法給予懲處。 共建共享 進入新世紀新階段,隨著溫飽問題的解決和「翻一番」目標的提前實現,人民群眾必然會有更多、更高的追求目標,我們黨自覺順應人民的新期待,滿足人民的新要求。把「共建」內容拓展的同時,把「共享」的對象延伸到全社會各個階層。 轉變經濟發展方式 十七大報告提出:要「加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級」。用「轉變經濟發展方式」代替過去的「轉變經濟增長方式」,雖然只改了一個詞,但是內涵卻發生了重大變化。經濟發展不等於經濟增長。實現未來經濟發展目標、促進國民經濟又好又快發展,關鍵是要在加快轉變經濟發展方式上取得重大進展。