社保法治

『壹』 公司交社保的帳戶可以依法查封嗎

他有權查封，但是他查封也不耽誤你往裡邊存錢，給職工繳費的，這是職工的權益，它不會動職工資金的

『貳』 企業為什麼要依法為員工繳納社保

繳納社保抄是任何企業和單位的責襲任和義務，任何企業和單位必須依法為員工繳納社保。

根據《中華人民共和國社會保險法》

第一條為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。

第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

(2)社保法治擴展閱讀：

根據《中華人民共和國社會保險法》

第八十四條 用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費徵收機構責令限期繳納或者補足，並自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。

『叄』 依法免繳社保費的情形

社保一般理解為養老和醫療保險，都有一定的最低繳交時限，超過最低繳交時限的或在規定時間內已經補交完畢的應該都可以不用再繳費。其他具體可免交情形可去當地人社局咨詢。

『肆』 法治思想在社會保障工作中的作用

法治與民主相互依存，密不可分。

法治與民主具有十分密切的聯系，民主促進法治，法治保障民主。法治強調用法律治理國家，而法律由國家強制力保證實施，超然於政治體系之外的法律是不存在的，法律需要民主以保證其合理性和有效性；

與此同時，法治通過規范政治行為、協調政治關系、解決政治問題等方式，保障民主在政治中的參與性以及民主權利的實現，促進民主政治生活的良性運行。

『伍』 法院是否有權判決社保依法發給養老金待遇

法院有權判決社保依法發給養老金待遇。

《關於審理勞動爭議案件適用法版律若干問題權的解釋(三)》

第一條
勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續，且社會保險經辦機構不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發生爭議的，人民法院應予受理。

根據現行的有關法律法規規定，社會保險基金經辦機構是法律法規授權的組織，依法收支、管理和運營社會保險基金，並負有使社會保險基金保值增值的責任。

社會保險基金經辦機構與用人單位因拖欠社會保險費而發生的糾紛，屬於行政爭議。

用人單位認為社會保險基金經辦機構在收支、管理和運營社會保險基金中的具體行政行為侵犯其合法權益，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟;

既不履行義務又不依法申請復議或者起訴的，社會保險基金經辦機構可以依法通知銀行扣繳或者申請人民法院強制執行。

『陸』 用人單位如何依法為勞動者繳納社會保險費的

《勞動法》第72條明確規定：「用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費用。」《城鎮企業職工基本養老保險條列》第十條規定：「企業繳納的基本養老保險費，由企業按月直接向社會保險經辦機構繳納;職工個人繳納的基本養老保險費，由其所在單位按月代收後，隨同企業繳納的基本養老保險費向當地社會保險經辦機構解繳。」
首先，社會保險具有強制性。也就是說社會保險費的征繳及繳費比例等都是由國家法律政策強制規定的，不是由用人單位與勞動者協商而定的。如：勞動部《關於<勞動法>若干條文的說明》中指出：「勞動合同必備的條款中沒有規定社會保險一項，原因在於：社會保險在全社會范圍內依法執行，並不是訂立合同的雙方當事人所能協商解決的。」「協商約定其他內容」是指勞動合同中的約定條款，即勞動合同雙方當事人除依據本法就勞動合同的必備條款達成一致外，如果認為某些方面與勞動合同有關的內容仍需協調，便可將協商一致的內容寫進合同，這些內容是合同當事人自願協商確定的，而不是法定的。
其次，社會保險具有互濟性。也就是說，國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下依法享受社會保險待遇，這其中大部分資金是來源於現在勞動者和用人單位依法繳納的社會保險費。社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行統籌。所以，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。
再次，社會保險具有規范性。也就是說，勞動者享受社會保險待遇的條件和標準是由法律、法規規定的。《社會保險法》第12條規定：「用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。」「職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入各人賬戶。」
由以上規定可以看出，用人單位和勞動者繳納社會保險費的標准和方式是由法定的，用人單位與勞動者協商確定繳費方式的做法具有明顯的違法性。社會保險關系千家萬戶，關繫到每一個勞動者的切身利益，現在越來越多地職工群眾、進城務工農民工以及廣大自由職業者關心或關注自己的醫保、養老問題，他們的社會保險意識在不斷地提高和增強，這是我國社會保險事業不斷深入發展過程中的一個可喜的現象。

『柒』 社保收據能否作為依法交稅憑證

不可以。社保收據只能做為社保繳交的相關憑證，完稅憑證要以實際在稅務機關或相關網站列印的納稅記錄確認。

『捌』 事業單位依法繳納社保

我們這正式人員1999年就開始交了。和臨時工相比，只是交的基數不同而已。

『玖』 依法停止繳納社保費的情況

一般是勞動者退休以後依法停止繳納社保，勞動者生故以後，依法停止轉讓沙發，勞動者因為失業向當地人社局申請免交三年的，依法繳清奇繳納社保

『拾』 如何評估當前勞動和社會保障法治建設

隨著經濟的發展、社會的轉型，人們越來越關注權力的使用問題，權力的行使問題直接貫穿了公民的各個生活中，如何依法行政便出現在公眾的眼球之中，接受大家的監督。依法行政是指各級政府及其工作人員嚴格依照法律行使權力，依法處理國家各種事務。它是依法治國的重要環節。在經濟發展與社會轉型的時期，要嚴格貫徹執行依法行政，解決當前存在的社會矛盾問題，提升政府機關及公職人員的法制觀念和行政效率。本文分析了當前行政執法存在的問題及產生根源，並對進一步落實依法行政提出了策略建議。

黨的十八大報告提出「依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成」的目標任務，推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，實現國家各項工作法治化。依法行政是推動規範文明執法、解決發展中各類社會問題的客觀要求，是貫徹依法治國基本方針、建設法治政府的關鍵。在經濟社會轉型的新時期，面對復雜多變的發展形勢，要按照全面推進依法行政的基本要求，解決當前政府在社會管理中存在的問題，維護良好的社會秩序，為中國夢的蘊育和實現創造良好的環境。

一、依法行政的歷史緣由和發展

依法行政是一項重要的政治思想和法律原則，它的發展具有悠久的歷史。依法行政早在新興資產階級反對封建君主專制斗爭之初就已經被提出了，在資產階級進行掌權之後逐步形成體系，慢慢成長為管理國家的一把利刃，它在漫長的歷史長河中不斷地進行發展並延續至今，前前後後歷經三百餘年。

依法行政緣起於新型的資產階級反對封建君主專制的需要，其直接的思想理念源自英國。資本主義「最初的過程總是發生在英國；英國是資產階級世界的締造者」
.英國在其「光榮革命」之後，資產階級於1689年通過議會頒布了《權利法案》。隨後，在1701年又制定頒布了《王位繼承法》，從而開創了「國王監朝而不理政」的虛君制度，並極大地限制王權，使依法行政開始了實踐的道路。

所謂依法行政，從字面理解就是要求政權的實行必須要做到有法可依、依法而為、受法約束，同樣依法行政也是行政法中一個重要的原則。德國的行政法學家奧托·邁耶是最早提出依法行政的明確要求的人，他把依法行政的原則又細化成了三個子原則即法律創制原則、法律優先原則以及法律保留原則。他提出的這一系列原則都從法治的角度確立了依法行政的內容和做法，至今被廣大學者所推崇。

但是在我國，我們所認為的依法行政與其原有的含義是有些出入的，我們更注重依法行政在行政執法問題的表現上，從更廣泛的角度來看，依法行政被泛指包括政府自身之力在內的整個行政法治建設。近年來，依法行政在我國的發展逐漸趨於完善：

（一）依法行政從「無法可依」到「有法可依」

近年來，我國頒布了一系列的法律來充分保障依法行政的實施。自1989年以來，我們國家先後頒布了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政復議法》以及《中華人民共和國行政許可法》等等一系列重要的法律，初步形成了我國的行政法律體系。正是因為有了這些法律來做基本框架，我們的依法行政才能在更大的程度上實現有法可依，我們的法治社會的進程才能推進到今天這種程度。

（二）依法行政的對象從「治民」轉變到「治權」

隨著社會經濟的發展，人民的生活水平逐漸提高，由此人們對權利的意識不斷地增強，法律已經不再單單是作為禁錮約束的象徵，而是作為了去要求提供更好服務的一種平台。尤其是出現法律聽證制度之後，人民能夠更加切合實際的參與到政治生活當中去爭取政治權利，從而對官員的部分權力起道了限制性的作用。在這種環境下，人們對自己休戚相關的政治生活有了更多的參與權與發言權，與官員的關系由單向關系進而轉變為互動關系，使之行政權更加的受到了約束。

（三）從全能的政府到有限的政府

恩格斯曾深刻的指出：「政治權力會給經濟發展帶來巨大的損害，並造成人力和財力的大量浪費。」我國當局政府對經濟社會的掌控從一開始就具有「全能」的特徵。政府的介入、干預、調控社會經濟的范圍、程序、方式等職能，是任何一個西方資本主義國家都不能做到的。但是作為一個政府不應該是一個全能的政府，必須要做到有所為和有所不為。只有做到政府的有所為和有所不為，才能實現政府不斷簡政放權，使權力的一部分回歸到社會上。這樣國家才可以避開處理繁雜瑣碎的事務集中精力進行宏觀調控，掌握國家發展大勢，集中力量辦大事。

二、依法行政的基本要求

2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》對依法行政提出了六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一
.這六項要求對於指導和規范政府及其國家公務人員的工作具有極其重要的意義。

（一）合法行政

合法行政是指行政機關依照法律、法規、規章的內容實施行政管理，不得超出以上相關規定而做出影響公民、法人及其他組織的合法權益的行為。在合法行政中，權力的行使參照的法律要求首先是要求上位法要高於下位法，憲法作為上位法，要始終處於第一位的高度。其次，對待合法行政還必須要做到主體合法、內容合法以及法律程序正當這三個要求。

（二）合理行政

行政機關在進行依法行政過程中，要做到遵循公平公正合理的原則，在對待行政管理相對人的時候要做到平等相待，不能夠偏私，也不能歧視。合理行政就是要求行政人員在行使自由裁量權時要符合法律目的，不能在行政時受不相干因素的干擾而做出不合理的行政行為。在行政執行時採取的措施一定要適當、合理。政府在進行行政管理的時候要避免採用損害當事人權益的方式來實現行政管理的目的，其手段和行為要符合立法目的，執法方式要人性化執法，所用方式必須要盡可能的合理。

（三）程序正當

「正義不僅應當被實現，還應當以看得見的方式被實現 」。我國在長期以來存在這重實體輕程序的現象，將行政程序看作是可以替代和顛倒的流程，導致行政法律法規在實際執行的過程中出現偏差，違背了立法者的意圖。我國的行政法治建設正在不斷完善行政程序的建設，將其作為實現依法行政的有效保障。
行政機關依據法律賦予的權力進行行政行為，必須要置於合法的程序約束之下。程序正當要求在行政行為過程中，要做到行政公開，除了在其特殊情況外，比如在遇到有關國家機密或者依法受到保護的商業機密以及個人隱私的時候可以不對群眾公開，其餘的情況都應該進行公開。要認真聽取各方的意見，讓受到影響的相對人、利害關系人獲得聽證、發表意見及辯論的途徑，保障他們的知情權、參與權、救濟權，貫徹「沒有救濟的權利，就不是權利」的思想。另外，要進一步完善和落實迴避制度，避免因主觀因素導致執法不公的現象出現，維護行政權的公正性和權威性。

（四）高效便民

高效有兩個方面的要求：一是行政效率高，行政反應快；二是行政的成本低、效益高。便民是指依法行政要以服務人民作為最終目標，保護人民群眾的權利不受非法侵害。行政機關在實施行政管理之時，要遵循法律准則，要在法律規定的時間內履行好自己的法定職責，提高辦事效率，高效便民的服務於大眾，為公民、法人、和其他組織提供更快更優的服務，提高政府的辦事能力和辦事效率，以人民是否滿意作為衡量行政水平高低的標准。

（五）誠實守信

誠實守信是規范社會秩序、維護公序良俗的前提。在現代社會，公民在生產生活中需要誠信和睦的社會環境，行政機關在其行政管理過程中，應以身作則，對公眾發布的信息應當全面、准確、真實，給公眾的行為提供規范和指導，公眾據此進行個人籌劃、安排和轉換。除法定事由及合法程序以外，行政機關不能隨意變更、撤銷已經生效的命令、決定。因公布虛假不實的信息而導致損害公眾利益的結果，行政機關應當對所造成的財產損失進行補償。

（六）權責統一

行政機關在法律的基礎上依法管理國家的事務，其責任越大權力也就越大。行政機關要對自己的行政行為負責，在其行政違法或者使用職權不當之時必須要依法承擔其法律責任，不能逃避責任。行政機關的權利分配要適合法定職責需要和客觀要求，解決以往出現的權利大責任小、權力小責任大的權責失衡現象。實現權力與責任的統一，權力要受到約束，對待政府及其公務人員要實行「問責制」，政府人員對自己所做的行政管理行為應該進行終身的負責，以杜絕濫用職權現象發生。

三、依法行政中存在的問題及產生根源

政府應該是一個負責任的政府。如果一個政府織顧及到當前的利益，不顧及長遠的發展，那麼這種政府是極其不負責任的。作為行政主體的政府必須要對自己的行政行為負責，不允在行政管理過程中有「拍拍胸脯保障」，在事後「拍拍屁股走人」的不負責任的行為。

政府應是以公民為本位的服務主體，政府尤其要放棄「政府本位」的服務觀，樹立「公民本位」的服務觀。在我國，由於長期的實行計劃經濟體制，在使政府及公務員幾乎掌握了全部的社會資源分配權的同時，我們的政府及公務員也已經非常習慣地以管制者而不是以服務者的身份出現在公眾視野當中，我們所提倡的「為人民服務」逐漸的轉變成為「為人民幣服務」在這種情況下，政府或公務員向公民的服務就表現這個特徵：強制服務、單一服務、隨意服務、不平等服務
.這些都是違背以公民為本位服務原則的表現。

政府應是透明的政府，政府在行使權力的同時必須要做到透明和公開，例如歷年來地方政府的財政收支從來就不公開，公款吃喝、公款旅遊的表現比比皆是。稅收本來就是取之於民用之於民的，納稅人有權利知道自己的錢花去了哪裡、用在了哪裡，所以政府的公開和透明是阻礙政府依法行政一道很明顯的障礙。

近年來，政府的公信力在慢慢的銷蝕，依法行政難以落實，主要是由以下三個方面造成。

（一）行政違法

行政違法是指行政行為違反了合法性的構成要件，即主體合法、依據合法、內容合法和程序合法。行政主體的執法資格要符合法律的規定，其執法行為要有合理的目的，不能濫用職權；行政主體要根據調查明確的事實根據和明文規定的法律根據；行為內容要具體明確，符合法律的規定；行政程序要規范正當。在實際的行政行為中，行政執法人員自身素質不齊、行政監督有限等問題導致行政違法行為難以徹底解決。

（二）監督不力

健全有效的行政執法監督體制是實現行政權力合法、高效行使的保障。我國初步建成了對行政執法監督的制度體系，但尚不能得以有效地貫徹執行，難以發揮其對行政權行使的監督作用。

（三）執法折扣

當前政府及其公務員在行政執法的時候對執法行為大打折扣，導致執法不力，對公民的正當權利造成了危害。政府執法不力相當於鼓勵違法，對社會危害相當大，對於政府公信力的銷蝕也非常嚴重。

四、如何提高依法行政的能力

（一）轉變舊的思想觀念，創建服務型政府

我國自古代就有「草民」的定義和概念，普通民眾在社會上毫無社會地位，在民間更有流傳「是官比民強」的說法，可見在封建社會中，作為行政主體的官員和群眾是毫無平等可言的。近代社會以後，我們越來越重視法律的重要性，民眾也就越來越要求民主和平等。在現代法治社會，在法律平等觀的影響下，在「依法治國」方針的引導下，作為行政執法的主體的國家公務人員要更加註重轉變舊的思想觀念，去其糟粕思想，全心全意、腳踏實地的為人民服務。同時要注重創建服務型政府，突出政府的服務性，實干興邦，要不斷的為人民辦實事、辦好事。

（二）深化行政執法體制改革

當前我國所採用的行政執法體制仍然存在不合理的成分需要進一步剔除和補充，是今後實現依法行政願景的關鍵環節。要妥善處理好執法主體的職能和許可權劃分問題，加強各主體之間的協作配合，對綜合性執法問題進行統一領導、協同配合和責任追進，解決九龍治水、相互推諉的狀況。要健全行政責任追究制度，確保行政主體行使權力和承擔責任義務的統一，明確各行政單位及執法人員的責任，量化人事考核標准，對行政執法中出現的問題予以追究和歸責。

（三）形成互動的治理，進行協商性行政

行政執法過程中放棄傳統的以命令或直接強制執行，而是採用商談、稅負、誘導、勸誡等方法，謀求行政相對人的理解、統一和配合，從而達到行政目的的一種執法方式，這種方式稱為協商性行政。協商行政可以作為行政執法、行政處罰、行政強制等行為的前置程序，告知行政相對人的行政依據、危害事實、法律後果等信息，讓其自覺接受行政機關作出的決定，履行自身義務，實現公開教育引導，減少行政相對人的抵觸和對抗。公民應做為協商性行政的力量積極地參與其中，對行政中存在的問題有權自由、平等、公開地發表意見和參與討論，促進上下兩層信息的溝通與傳遞，減少行政過程中的矛盾與糾紛。公眾的積極參與可以營造互動治理的行政執法環境。

（四）規范行政執法程序，保證行政執法的程序的正當性

行政程序規定了行政行為過程中應該遵循的步驟、時限、順序等要求，賦予了行政行為形式上的合法性。目前我國行政程序法制化的程度較低，大量的行政行為缺少必要的規范措施和標准。要充分發揮行政執法程序的限權作用，
提升行政程序的法制化程度，落實行政程序法規定的基本制度，完善行政迴避制度、行政聽證制度，對做出的影響行政相對人合法權益的行政行為進行合理的解釋和說明理由，聽取各方的意見。另外，要注重妥善保存和公開行政信息，將行政機關在執法過程中的行為進行記錄和保存，部分信息可以向公眾公開，接受行政相對人的查閱和摘錄，從而達到規范行政人員的自身行為，保障行政程序的合法性的目的。

（五）完善行政執法監督制度

針對行政執法中存在的問題，要將行政執法監督制度作為解決問題的最後的防線，對行政執法過程中的違法現象堅決予以查處和糾正。要對現行行政執法方面的法律文件進行整理和匯編，形成內容詳實、形式完備、協調互補的法律規范體系，明確行政執法主體的責任，為行政執法監督提供監督的依據和標准。要重視挖掘社會監督的潛在價值，充分發揮人民群眾和社會團體的力量。社會監督是對行政機關內部監督的外在補充，可以及時、有效發現違法行政行為，維護行政相對人的合法權益，保障社會公平正義的實現。應進一步鼓勵和動員社會力量主動參與到行政執法問題的監督中，形成社會監督的合力。

五、結論

依法行政是要由法律進行維護的，要做到「依法行政」必須要與「依法治國」相結合，才能確保有法可依，有所約束。政府及其工作人員要樹立自己服務性政府的類型，堅決為人民服務。依法行政的過程是一個很長遠的過程，需要各方協調共同來完成。實現法治是大家共同的責任，需要我們所有人去共同承擔。執行是法律的生命，從信任法律到信仰法律，政府的公信力是執行來維護的。完善的法律加規范的執法，法治國家才可以實現。