法治地鐵文化節
⑴ 洛陽修地鐵的真正原因是什麼
因為洛陽旅遊業比較發達,所以為了更好的發展,這才修建地鐵的。
實際上,洛陽之所以能夠順利修建地鐵,完全是得益於"搶佔了先機"。2011年,洛陽就曾提出了修建地鐵的規劃,但直到2016年8月25日,洛陽地鐵第一期建設才正式獲批,洛陽也成為我國中西部地區第一個獲批修建地鐵的非省會城市,也是河南省第二個獲批修建地鐵的城市。
2017年6月,洛陽地鐵1號線正式開工;2017年12月,洛陽地鐵2號線正式開工;2018年7月,新規才正式出台。可見,洛陽地鐵1號線、2號線是在新規出台之前就已經獲批、並開始施工建設的;
截止新規出台,洛陽地鐵1號線已經施工1年多,地鐵2號線也已經施工半年多,在這樣的情況下,停工已然不可能,只能繼續修建。但是,以後再想增加地鐵線路,就只能按照新規的標准來申請了。
而關於洛陽經濟與人口是否需要修建地鐵的問題,則與洛陽的發展規劃有關。近年來,洛陽一直致力於打造文化旅遊城市的名片,且取得了較好發展。
根據數據,2018年,洛陽僅在第36屆牡丹文化節期間,就接待遊客2647.31萬人次;2018年全年接待遊客量更是達到1.32億人次,旅遊總收入達到1145億元。
可見,作為一個著名的旅遊城市,洛陽的旅遊收入十分可觀,且在穩步上升中。而到了旅遊旺季之時,慕名而來的遊客更是絡繹不絕,這就給洛陽的交通帶來了一定的壓力。
而且,擁堵的交通也可能造成遊客的旅遊體驗下降,進而對洛陽的旅遊城市形象造成不好的影響。因此,在洛陽修建地鐵是非常有必要的。
地鐵的價值意義
洛陽軌道交通的建設運營不僅能滿足當地群眾的出行需求,還能帶動相關產業的發展。洛陽軌道交通的建設、運營能提供建設運營、站車服務、衍生文化三類就業機會,可創造近萬個就業崗位 。
洛陽軌道交通的建設有利於洛陽立體交通網路的形成,從根本上緩解未來城市交通的壓力,方便市民出行;同時,有利於提升城市品位,吸引更多人才來洛陽投資興業,為洛陽經濟社會發展打開新的更大空間。
以上內容參考:網路-洛陽地鐵
地鐵的開通給我們的生活帶來好處有出行方便,快捷,免得堵車,對城市交通疏導有利,價格便宜。
⑶ 五年級道德與法治地鐵的開通給我們的生活帶來哪些好處
地鐵的開通給我們的生活帶來的好處是,
出行多樣化,安全、便捷,不用擔心堵車。
希望能幫助到你,
請採納謝謝!
⑷ 如何深入開展多層次多形式法治創建活動
黨的十七屆五中全會明確提出「加強普法教育,形成人人學法守法的良好社會氛圍,加快建成社會主義法治國家」。2011年至2015年,是持續深入推進法制宣傳教育事業的第六個五年規劃期,大力開展全民法制宣傳教育,對於全市實施「十二五」經濟社會發展規劃,加快建設創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮,提升「法治仙女」建設水平,具有重要的保障和推動作用。按照中央、省、市「六五」普法規劃精神,根據《江蘇省法制宣傳教育條例》、《法治江蘇建設綱要》,結合我鎮實際,制定本規劃。
一、深化認識,與時俱進,進一步明確第六個五年法制宣傳教育工作的任務要求
2006年至2010年,在鎮黨委、政府的領導下,在市局的指導下,全鎮各部門、各單位認真組織實施法制宣傳教育第五個五年規劃,取得顯著成效,廣大公民的法律素質和法治觀念不斷增強,我鎮黨委政府依法決策、依法行政、依法管理的能力水平明顯提高,全社會法治環境進一步優化,助推全鎮實現經濟社會科學發展、社會和諧穩定。
「十二五」時期,是我鎮全面建成小康社會並邁向基本現代化的重要時期,也是全力推動經濟轉型升級、實現跨越發展的關鍵時期,既面臨著難得的發展機遇,也面臨著各種風險和挑戰。加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展,需要法制保障;加強社會建設、保障和改善民生,需要法制規范;化解社會矛盾、做好群眾工作,維護社會和諧穩定,需要法制引導;深化改革開放,加快構建有利於科學發展的體制機制,需要法制推進。發揮法制在經濟社會發展中的保障規范引導作用,必須通過深入持久地法制宣傳教育,傳播法律知識、弘揚法治精神、營造法治環境,保障和促進「十二五」規劃綱要的全面落實。
(一)指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞「十二五」經濟社會發展的目標任務,緊緊圍繞「法治江都」建設的各項要求,緊緊圍繞廣大公民學法用法的實際需求,以服務工作大局為已任,以建設特色法治文化為統領,以優化體制機制為保障,以狠抓普法措施落實為重點,求真務實,創新爭優,全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育,形成「廣泛參與、優勢互補、有序運行」的普法工作新格局,為把我鎮建設成為創新活力之鎮、和諧魅力之鎮、幸福實力之鎮作出新貢獻。
(二)總體目標
——全體公民的法律素質更加提高。以憲法為核心的國家基本法律法規得到廣泛宣傳,全鎮公民進一步掌握與經濟社會發展及生產生活密切相關的法律知識,人民群眾依法行使法定權利和履行法定義務的自覺性進一步提高。全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上,農村法制宣傳普及率達90%以上。
——全社會法治觀念更加牢固。社會主義法治理念深入人心,全社會法治意識和法治精神不斷確立,法律的權威得到更廣泛的尊重,全社會依法辦事蔚然成風。
——法治文化建設成果更加豐富。法治文化各項基礎建設大幅度進展,形成更大規模、更深影響、更高層次的法治文化品牌效應。
——法治實踐活動成效更加明顯。全鎮各領域各層面依法治理不斷推進,基層民主法治創建活動深入開展,到2015年末,達到揚州市、省級民主法治村(社區)創建標準的村(社區)的比例分別為98%、30%,市級民主法治村(社區)復檢合格率100%。國家公職人員法律素養全面提升,依法履職、依法服務社會的能力進一步提高。
(三)工作原則
圍繞中心,服務大局。緊扣黨委政府的中心工作,圍繞加快轉變經濟發展方式、加快法治仙女建設、服務民生、維護社會和諧穩定等工作大局,部署落實法制宣傳教育工作舉措,開展多主題、多形式的法制宣傳教育活動,充分發揮推動和保障經濟社會發展中的基礎性和先導性作用,在服務大局中彰顯地位,不斷推動法制宣傳工作深入。
以人為本,服務民生。牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷增強「法治惠民」的普法理念,緊貼人民群眾生產生活實際,緊扣人民群眾的需求和期盼,有針對性地開展喜聞樂見、通俗易懂、方便參與的普法活動,使法制宣傳的整個過程成為幫助群眾解決實際困難的過程,成為維護、實現和發展好群眾切身利益的過程,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。
把握規律,開拓創新。不斷深化對經濟社會發展新形勢的認識,把握民主法制建設對法制宣傳教育的客觀需求,研究新形勢下普法工作的特點規律,牢牢掌握法制宣傳工作的主動權,積極開拓法制宣傳教育工作的新機制、新載體、新舉措,確保法制宣傳教育工作常抓常新、充滿活力。
按需施教,分類指導。堅持從實際出發,根據不同區域、部門、行業、對象的情況、需求和特點,選擇易於接受、富有成效的方式方法,做到「需什麼普什麼,缺什麼普什麼」,既廣泛普及法律知識,又注重培育法治精神,努力體現法制宣傳的層次性和針對性,使普法更加貼近生活、貼近群眾、貼近實際。
(四)主要任務
1、圍繞黨委政府工作大局開展法制宣傳。緊緊圍繞我鎮「法潤仙城、服務發展」的主題,突出宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、知識產權保護、國有企業改制等法律法規。圍繞維護社會和諧穩定,進一步深化「加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解」主題活動,突出宣傳有關社會管理創新、促進公平正義、誠實守法經營、政府信息條例、公正廉潔執法等方面的法律法規,促進政府和廣大公務員依法決策、依法辦事,引導廣大群眾依法表達利益訴求,依法解決矛盾糾紛,為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧的法治環境。
2、圍繞培育公民意識開展法制宣傳。培育公民意識是更深層次的法制宣傳教育。要圍繞樹立社會主義法治理念,重點開展以憲法為核心的社會主義基本法律的宣傳教育,引導廣大人民群眾進一步增強憲法精神和憲法意識,進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度,自覺維護憲法和法律的權威、嚴格遵守憲法和法律的規定,准確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。要結合公民生產生活的實際,繼續在全鎮深化以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主題的法制宣傳教育活動,特別要把學法用法與培養法治精神結合起來,把主張法律權利與履行法定義務結合起來,增強全體公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識,引導群眾依法規范言行,依法參與並管理各項社會事務。
3、圍繞推進法治實踐開展法制宣傳。充分發揮法制宣傳教育在「法治仙女」建設中的先導和基礎作用,推動各層次各領域的法治實踐活動。突出抓好《法治江蘇建設綱要》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加快推進法治政府建設的意見》的宣傳教育,進一步夯實法治政府的建設基礎。大力推動民主法治村(社區)創建活動的深入開展,總結經驗、健全完善制度,有效實施動態管理,進一步提升基層民主法治實踐的質量和水平。把增強領導幹部、公務員法治思想作為法制宣傳的關鍵,不斷強化領導幹部、公務員學法用法的內在動力,有效推動以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐。不斷深化法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位」活動,引導廣大公民自覺有序地參與到依法治校、依法治村、依法治企等法治實踐中來,不斷擴展法制宣傳工作的外延和內涵。
4、圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。讓人民群眾在法制宣傳中得到實惠,是法制宣傳工作根本出發點和落腳點。突出對勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、用工合同、醫患糾紛、城鎮改造、土地承包、農村土地經營權流轉等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳,引導人民群眾運用法律思維調節利益關系,通過法律途徑解決矛盾紛爭。突出宣傳安全生產、食品葯品安全、抗災救災、公共衛生等法律法規,保障群眾生命財產安全。突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳,為全社會形成尊老愛幼、濟困助殘營造良好的法治氛圍。
5、圍繞繁榮法治文化開展法制宣傳。要結合形勢任務不斷對法治文化建設的目標、原則和途徑進行研究探討,認真貫徹落實法治文化建設的規范性文件,形成具有仙女特色的法治文化建設的理論與實踐。強化法治文化熏陶功能,將法治文化與校園文化、企業文化、廣場文化等有機融合,不斷擴大法治文化的輻射效應,增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。形成較為完備的基層法治文化設施體系,建造一批有特色、品位高、功能全、規模大的法治文化街區、法治文化廣場、法治文化展館,開展多層次、多形式的法治文化活動,進一步塑造法治文化品牌。
二、突出重點,以點帶面,進一步提升法制宣傳教育的工作水平
法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,在實踐中要重點抓好各級領導幹部和公務員學法用法工作,著力夯實青少年的法律基礎,促進和帶動全社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。
(一)深入開展領導幹部法制宣傳教育。各級領導幹部在推動經濟社會科學發展中,在落實依法治國基本方略中擔負著極其重要的職責,是法制宣傳的重中之重。要把增強領導幹部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力作為法制宣傳的關鍵,創新機制,優化形式,嚴格實施,不斷提高領導幹部學法用法的自覺性。要在繼續堅持黨委理論中心組學法、邀請專家學者講法等行之有效的方式的基礎上,全面實施領導幹部任職前法律知識考試制度,積極推行領導幹部述職述廉述法考核制度,通過嚴格的督查考核,評比檢查,不斷提高領導幹部學法用法的主動性。要在提高領導幹部和公務員的法治思想、法治精神、法治能力和法治實踐上狠下功夫,充分發揮政府法律顧問團的法律服務和法制參謀作用,引導領導幹部和公務員學法用法工作走上更高的境界。
(二)深入開展公務員法制宣傳教育。建立健全公務員日常法制教育制度,把法律作為公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓的重要內容,公務員法律知識學習和培訓時間每年不少於2次40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度。各部門各單位要定期對公務員學法情況進行考試考核,每季度組織一次網上學法考試,有效實施中層幹部任前法律知識任職資格考試制度,將法律素質作為任職、晉升、獎懲的重要依據之一。特別要加大對行政執法部門和司法機關公務員的法律知識考核力度,堅持法律知識考試持證上崗制度。全面實施公務員學法登記和學法用法通報等制度。
(三)深入開展青少年法制宣傳教育。青少年的法律素質關繫到國家的未來,要根據青少年的特點,有針對性的開展法制宣傳教育,進一步健全完善學校、家庭和社會「三位一體」的青少年法制宣傳教育格局。大力加強有關青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等法律法規的宣傳教育。充分發揮課堂主渠道作用,推動法制教育內容進課堂、進教材、進考卷,保證中小學法制教育計劃、課程、教材和師資的「四落實」。積極開辟第二課堂,充分發揮青少年法制教育基地的作用,廣泛組織適合青少年特點的法制宣傳教育實踐活動。加強法制副校長、法制輔導員隊伍建設,不斷調整充實,健全完善制度,充分發揮作用。積極探索運用現代傳媒,特別是網路、手機等開展青少年法制宣傳教育的新方式。堅持以每年九月為青少年法制宣傳月,開展多形式法制教育和法治實踐活動,同時,有效依託社區、村(居)委會加強對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的青少年法制宣傳教育。
(四)深入開展企業經營管理人員法制宣傳教育。加強宣傳有關社會主義市場經濟和企業經營管理的法律法規,進一步提升企業經營管理人員法律素質。嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度,把法律知識納入企業負責人培訓內容,把依法經營、依法管理作為考核企業經營管理人員業績的重要依據。不斷完善企業法律顧問制度,切實保障法律顧問參與企業經營管理。扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育,積極培育「外講誠信、依法經營,內講制度、依法管理」的企業法治文化。各有關部門要按照「誰主管,誰負責」的原則,加強對個體、私營及外資企業有關管理人員和新經濟、新社會組織管理人員的法制培訓。
(五)深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設,廣泛宣傳與農村發展,與農民生產生活密切相關的法律法規,引導農民依法參與村民自治和村務管理活動。深入實施「法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村」工程,繼續完善村級「普法中心」、「農家法制書屋」和農村法律圖書角(櫃),並與司法調解站、調解室緊密結合,推動村民法制觀念和法律意識的普遍提升。著力提高農村兩委幹部和農村黨員的法律素質,充分利用農業合作社、農村黨員現代遠程教育網路等平台,開展有針對性法制宣傳教育,提高他們依法管理村務、防範和化解矛盾的能力。全面推行大學生村官擔任法制宣傳員的做法,不斷推進農村「法律明白人」培養工程,把法制宣傳教育融入至「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等創建活動中,拓展基層法制宣傳教育的途徑和方法。
(六)深入開展流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓學校(站、點),緊密結合流動人口的工作生活實際,進行針對性的法制宣傳和法律服務工作。繼續強化「農民工法制宣傳周」活動,進一步完善農民工「輸出地與輸入地」以及各服務管理環節法制宣傳教育機制,幫助流動人口合法有序融入當地社會。整合資源,在流動人口聚集單位建設「普法中心」,方便提供法律知識學習、查詢、救助等法律服務,不斷滿足其法制需求。
三、貼近實際,開拓創新,進一步擴大法制宣傳教育的工作成效
(一)加強特色法治文化建設。法治文化建設是繁榮社會主義先進文化,深化法制宣傳教育工作的重要抓手,要全面實施法治文化引領戰略,大力推進法治文化特色品牌建設。切實轉變宣傳方式,努力打造地域特色法治文化,塑造普法工作品牌。實施法治文化解讀工程,發揮優勢,整合資源,精心打造一系列融歷史、人文、休閑、普法於一體的法治文化教育基地和法治文化陣地,建成一批有特色、品位高、功能全,標志性的法治街區、法治廣場等,創作一批集思想性、藝術性、觀賞性於一體的法治文化精品。開展多層次、多形式的法治文化活動,舉辦法治文化論壇、法治文藝調演、法治文化節等。鼓勵各類文化團體參與法治文化建設,發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢,滿足人民群眾對法治文化產品的需求。
(二)豐富主題活動內涵。圍繞「十二五」時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措,結合鎮黨委、政府的中心工作,以「加強普法教育,服務科學發展」為主題,適時開展形式靈活、實效突出的專題法制宣傳教育活動。深入開展「12·4」法制宣傳月活動,在人民群眾中廣泛開展以憲法為核心的系列法制宣傳活動,大力營造學習憲法知識、弘揚憲法精神、維護憲法權威的社會氛圍。圍繞完成重大任務、應對重大事件,及時開展各種有針對性法制宣傳活動。全鎮各部門要結合工作實際,把主題宣傳活動與年度宣傳重點,與各項具體任務、與新法頒布實施、與解決熱點難點問題緊密結合起來,協調宣傳力量,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,不斷推進各項普法主題活動深入開展。
(三)構建「法律六進」新模式。以社會主義法治文化建設為引領,通過物化、固化「法律六進」載體,全面構建和完善法律「進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業」單位的新模式,努力形成協調有力、職責明確、分工協作、有效運行的新格局,力求在組織建設、制度建設、隊伍建設、陣地建設等方面有新突破,使「法律六進」工作更加深入群眾、紮根基層、服務人民、促進和諧,真正成為人民群眾歡迎的民心工程。
(四)拓展法制宣傳陣地。整合社會資源,完善城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施,構建全方位的法制宣傳教育網路。因地制宜建設一批與城鄉環境協調、與生態融合的法治文化景觀,大力建設不同類型、不同規模的法治文化廣場、法制一條街、法治畫廊、法治企業、普法中心等新陣地。加強電視、廣播、報刊以及普法網站法制宣傳專欄、專版、專題建設,優化欄目,提高質量。加強法律服務陣地建設,充分發揮法律服務所、法律援助工作站、社區矯正管理教育服務中心和法律服務熱線等在法制宣傳教育中的積極作用。
(五)注重運用新媒體。適應全媒體時代的新要求,不斷發展數字電視、數字出版、手機報等新型業態的普法功能,重視運用互聯網、手機移動終端等新興媒體開展法制宣傳教育。建立和完善法制宣傳網站、網頁,注重加強學法網校、網上學法考試平台、青少年法制教育網站的建設,打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平台,形成「輿論全覆蓋、媒體全聯動」的傳播態勢。
(六)推動法制宣傳理論創新。結合我鎮「十二五」經濟社會發展情況,深入探索新形勢下法制宣傳教育特點規律,加強對法制宣傳重大理論和實踐問題的研究和探討。舉辦法治文化論壇、召開理論研討會,充分發揮高等院校、科研機構的法學理論研究優勢,指導和推動工作實踐創新,逐步形成較為完整的科學理論體系,為進一步深化全民法制宣傳教育提供理論支撐。
四、完善機制,落實責任,進一步增強法制宣傳教育的工作合力
(一)切實強化組織領導。各級基層組織要把法制宣傳教育工作納入到經濟社會發展規劃,與「三個文明」建設同部署、同規劃、同考核、同落實。不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管,全社會共同參與的領導體制,鎮級人大要加強對法制宣傳教育工作的視察、檢查和督促。健全各級法制宣傳教育領導機構和組織功能,黨委宣傳部門、政府司法行政部門和領導機構的各成員單位負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作,日常工作由司法行政部門承擔,其他相關職能部門主動參與積極配合。依照《江蘇省法制宣傳教育條例》的具體規定,完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制(領導幹部普法牽頭部門:組織科;公務員普法牽頭部門:宣傳科;青少年普法牽頭部門:文教辦;企業經營管理人員普法牽頭部門:安監辦;農民普法牽頭部門:農經站;流動人口普法牽頭部門:派出所),各牽頭部門要建立領導組織和專門工作機構,制定計劃和措施,負責組織實施相關重點對象的法制教育工作,落實法制宣傳教育工作責任。各類媒體應當切實承擔起社會責任,積極開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵和引導各類社會組織、廣大公民積極參與、支持和開展法制宣傳教育活動。
(二)健全監督考核體系。根據《江都市第六個五年法制宣傳教育實施情況考核驗收辦法》,進一步完善各種指標體系,細化各項考核內容,引入社會評價功能,建立系統、實用、科學的考核評估機制,對規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督察。強化相關責任主體的職能意識,建立工作綜合評價、績效管理機制、重點對象牽頭部門述職制度,年初分解落實任務,年中隨機檢查督促,年底抽樣考核,責任部門定期報告工作計劃、工作任務完成情況和工作成效。各部門要將法制宣傳工作納入年度整體工作考核內容,實行黨政領導負責制,明確目標任務,督促檢查落實,不斷總結提高、推廣典型經驗,對做出顯著成績的先進單位和個人給予表彰獎勵。
(三)落實經費基礎保障。在保證普法經費不低於省有關部門規定標準的基礎上,結合本鎮經濟社會發展水平,制定法制宣傳教育工作經費保障標准,列入同級財政預算,足額劃撥、專款專用,並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。各部門、各行業、各單位要結合普法工作的實際,安排落實相應的專項經費,保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經費保障機制,鼓勵社會團體、企事業單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。
(四)加強人才隊伍建設。嚴格按照有關職數和編制的規定,配齊配強各級專職法制宣傳幹部隊伍,通過大力開展崗位練兵、在職學習等,提高思想政治素質和各項業務技能。切實加強各級普法講師團、普法志願者、法制宣傳聯絡員隊伍建設,鼓勵和引導學心中心戶、法律明白人以及大學生村官等熱心於普法事業的人士參與法制宣傳教育和法治實踐,加強培訓、管理、支持和指導。
(五)努力推進工作落實。「六五」普法規劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為三個階段:
宣傳發動階段:2011年上半年。各村(社區)、各部門、各單位要根據本規劃研究制定五年規劃,報鎮法制宣傳教育領導小組辦公室備案,並做好宣傳發動工作。
組織實施階段:2011年下半年至2015年上半年。各村(社區)、各部門、各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合實際,每年制定工作計劃,突出重點,強化措施、狠抓落實,確保「六五」普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督查和表彰。
檢查驗收階段:2015年下半年。在市委、市政府的統一領導下,認真做好「六五」普法規劃實施情況的總結驗收工作。
⑸ 如何充分發揮法治文化在新時期法制宣傳中的作用
一、法治文化是弘揚和傳播社會主義法治精神的重要載體
法治文化是一種以弘揚法治精神和傳播法治理念為宗旨的法律實踐活動。一方面,它培養形成了人有關法的理念、心理和習慣;另一方面,它給大家灌輸了對法的崇尚和信仰意識。大量的法律法規是一種法治文化,這是一種看得見的文化。以往的普法宣傳重點就是放在了「宣傳以憲法為核心的法律法規,宣傳新頒布的法律法規」上,這在客觀上給人們造成普法就是「學法」、「知法」和「懂法」的印象。但普法的實質,應當是傳播先進文化精神和文明理念的過程,僅僅機械、教條地講法條、說法言法語,這不是法制宣傳的根本目的。十七大報告在黨的報告中首次提出了「加強法制宣傳,弘揚法治精神」這一概念,標志著我們黨對「法」的理解與追求又躍上了一個新的層面,標志著中國特色民主法治建設將走入一個新時代。而法治文化所蘊涵的法治觀念意識、價值取向,正是宣傳法治理念、法治心理和傳播先進文化的有力工具,將法治文化建設作為法制宣傳中「弘揚法治精神」的有效載體,必將促進法治文化氛圍的形成和法治精神的崇尚,提高法治建設的「軟實力」。
二、法治文化是傳播現代法治理念的重要途徑
1、法治文化在宣傳的效用上有著巨大潛力。文化是宣傳工具的靈魂,是推動社會發展的重要精神力量。 任何一個國家、一種文明在文化上的成就,較之於經濟和政治,往往具有更持久的競爭力和生命力。當今世界,文化與經濟、政治相互交融,文化的力量滲透其間,地位和作用越來越突出,文化建設也為改革開放和現代化建設提供了強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。無論是影響力、滲透力,文化都有著與生俱來的優勢。建設法治文化,就是要發揮文化的作用與魅力,通過倡導和組織各種法治文化活動,使人們在喜聞樂見的法制宣傳活動中,自覺接受法律知識的傳播和法治思想、法治習慣的熏陶,享受著法治文明帶來的身心愉悅,在自覺自願的學習中不斷提高法律意識和法律素質。
2、法治文化在宣傳的形式上體現了以人為本。在以往的普法工作中,我們更多運用的宣傳方法是政治教育的模式,集中大課學習、小課宣講,板報宣傳,條文灌輸,重形式輕效果,重知識輕理念,這種宣傳模式很難激發起自覺自願的學習興趣,更不要說法治理念的傳播與滲透了。法治文化則不同,它的形式可以活潑,它的內容可以多樣,可以涉及到道德與法律、情感與法律等方方面面。它能將理性與感性、剛性與柔性有機地結合起來,更能適應普通人的審美觀念和精神需求。近幾年在全國各大電視傳媒開辟的一些法治欄目,都在進行著這些方面的實踐,力圖用觀眾最易接受的方式傳播著現代社會的法制文明,其實就是法治文化的一種表達。在今天倡導以人為本、構建和諧社會的時代里,我們需要的正是這種宣傳方式,潛移默化,潤物無聲。
3、法治文化在傳播的功能上有著突出的優勢。首先,從傳播的范圍來看,文化傳播覆蓋面是一般工作所無法比擬的,發展法治文化,就是要通過增強覆蓋面,將法治理念傳播到機關、企事業單位、農村、社區,讓每個公民都能接觸到、感知到;其次,從傳播的主體來說,法治文化的傳播主體更加廣泛,有法制宣傳工作者、專家學者、學生、甚至是文藝工作者,只要有熱情,就可以參與到法治文化建設的大潮中,充當法治建設的推動者;再次,從傳播內容來看,法治文化內容比較寬泛,只要與社會主義法治思想、法治理念、法律習慣法律內容等有所關聯,都可以成為文化的內容。同時,法治文化也有助於將法與其它文化的融合,從而增強文化發展的活力與創新,讓更多的人享受到文化發展與交融的成果。最後,從傳播的方式來看,文化傳播的形式更加豐富,不同的現代媒體,文藝陣地、宣傳陣地都可成為傳播載體,多渠道、多平面、多視角的傳播模式必將幫助大家獲取更多的法律信息與資訊,對法也將會有更深的認識和了解。
三、法治文化是推動當前法制宣傳工作的重要動力
1、法治文化與推進依法治國、發展社會主義民主政治緊密結合。當前法制宣傳的主要任務是全面推進依法治國基本方略,為加快建設社會主義法治國家、推進社會主義民主政治保駕護航。法治文化建設有助於將法治思想滲透到文化的傳播中。因為社會主義法治文化是適應和促進建設有中國特色社會主義的先進文化,是推動和促進社會主義民主政治的先進文化,是實踐和落實社會主義法治理念、推進依法治國基本方略的先進文化。它將以加強公民意識教育為已任,培育和發揚全體社會成員的平等參與、平等發展的觀念;民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等參政議政的水平與能力;以及維護社會公平正義、社會主義法制的統一、尊嚴、權威的理念。
2、法治文化與推進基層的普法宣傳緊密結合。任何文化要富有生命力,必須來源於社會,貼近廣大群眾,才能發揮它的感染力,得到社會的共鳴。法治文化容易紮根基層,增強文化與群眾的互動,擴大群眾的參與渠道,提高群眾的參與深度。如今年鎮江市組織開展了「律師送法進村入戶」活動,就是一項增強群眾與法律互動,推進法治文化建設的有效舉措,各行政村與律師結對,向每家農戶發放便民聯系卡,律師定期到各村、各農戶家中宣講法律,傳播法治理念、解決群眾生活中的法律難題、幫助村委會解決管理中的法律問題,而農民也可以通過聯系卡,隨時解決身邊的法律問題。這種形式的推廣,得到了基層群眾的普遍歡迎,讓法律知識的傳輸、法律思想的熏陶始終保持在自己的身邊,權利始終得到保障,法律也顯得不再那麼神秘、高不可攀。同時,這項活動也有力地促進了社會的穩定與和諧,矛盾糾紛隨時得到解決,大家的心情舒暢了,社會文明的風氣與氛圍自然就形成了。
3、法治文化與解決群眾的精神需求緊密結合。文化從來都不是懸空和抽象的,它總是積存於人們的觀念內,又反映在人的行為中。因此,法治文化的作用發揮,可以幫助解決人們內心對法、法治的精神需求。如句容市在平時的普法工作中,發現句容的廣大農民在近階段最想了解的法律知識是農村土地徵用、房屋拆遷等相關法律法規,因此,運用普法講師團巡迴宣講、司法所幹警業務培訓、村務公開欄、電視欄目、開展法律咨詢、組織法制文藝等多種形式開展不同層面的土地拆遷相關政策、法律等的宣傳,讓大家了解立法的目的、社會的權利義務、個人的權利義務,無論是政府、企業家、群眾個人,通過這些法律文化與內容的熏陶,都學會了更加理性地處理這些問題,有助於拆遷工作的順利開展和各方利益的維護。
4、法治文化與群眾喜聞樂見的宣傳方式緊密結合。宣傳教育注重的是內容與形式的統一,採取什麼樣的形式對實現其目的有著直接的關系。隨著生活水平的提高,人們的文明意識、審美觀念以及鑒賞能力都有了極大的提高,因此,法治文化可以使人們在參加喜聞樂見的宣傳教育形式中,自覺接受法律知識和法治思想的熏陶。如我市普法辦在2003年與市電視台聯合主辦了一檔電視欄目《法治12分》,採用發生在鎮江的案例進行以案說法,節目播出後,收到非常好的普法效果,受到了社會各界以及廣大市民的認可。前不久,我市舉辦了大型的法治文藝匯報演出活動,全部採用基層選報上的節目,表現了各地、各部門的法治工作情況,節目取得了相當的成功。這些來源於生活的第一素材的表演,正是基層社會在法治建設過程中的真實寫照,而樸素的表現形式讓所有的觀眾受到了感動並產生了共鳴,演出得到了意想不到的宣傳效果。而我市潤州區舉辦的「法治文化節」系列活動,包括了十個子活動:舉辦群眾自發演出的法治文藝演出、舉辦了「環保杯」法律知識競賽、「檢察杯」法治論壇、開展了法治文化書畫攝影展、以案釋法巡迴報告會、法治講座、法律知識圖片巡迴展、開辟了法治文化街(社區、廣場、市場)、評選10件法治新人新事、開展學法讀書徵文活動。該系列活動採取了豐富多彩的形式,並讓社會各界與廣大群眾共同參與,營造了非常好的傳播法治觀念、法治文明的良好氛圍。
人類文明的方向是先進文化前進的方向,而先進文化前進的方向就是社會發展規律指出的方向。今後的中國是沿著依法治國的道路不斷前行,加強法制宣傳,弘揚法治精神,必然離不開法治文化的傳播與推動,因此,立足文化的視角,創新觀念、創新載體、創新形式,從人民需要出發,從人民滿意出發,從宣傳效果出發,增強法治文化在法制宣傳中的感染力和滲透力,法制宣傳工作一定會大有作為,為推動我國社會主義的法治進程譜寫出新的篇章。
⑹ 求法律文化節的主題(有文化底蘊的文言文優先),方向為中西法律交流。
《韓非子》
國無常強,無常弱。奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱。荊庄王並國二十六,開地三千里;庄王之氓社稷也,而荊以亡。齊桓公並國三十,啟地三千里;桓公之氓社稷也,而齊以亡。燕襄王以河為境,以薊為國,襲涿、方城,殘齊,平中山,有燕者重,無燕者輕;襄王之氓社稷也,而燕以亡。魏安厘王攻燕救趙,取地河東;攻盡陶、魏之地;加兵於齊,私平陸之都;攻韓拔管,勝於淇下;睢陽之事,荊軍老而走;蔡、召陵之事,荊軍破;兵四布於天下,威行於冠帶之國;安厘王死而魏以亡。故有荊庄、齊桓公,則荊、齊可以霸;有燕襄、魏安厘,則燕、魏可以強。今皆亡國者,其群臣官吏皆務所以亂而不務所以治也。其國亂弱矣,又皆釋國法而私其外,則是負薪而救火也,亂弱甚矣!
故當今之時,能去私曲就公法者,民安而國治;能去私行行公法者,則兵強而敵弱。故審得失有法度之制者,加以群臣之上,則主不可欺以詐偽;審得失有權衡之稱者,以聽遠事,則主不可欺以天下之輕重。今若以譽進能,則臣離上而下比周;若以黨舉官,則民務交而不求用於法。故官之失能者其國亂。以譽為賞,以毀為罰也,則好賞惡罰之人,釋公行,行私術,比周以相為也。忘主外交,以進其與,則其下所以為上者薄也。交眾、與多,外內朋黨,雖有大過,其蔽多矣。故忠臣危死於非罪,姦邪之臣安利於無功。忠臣之所以危死而不以其罪,則良臣伏矣;姦邪之臣安利不以功,則奸臣進矣。此亡之本也。若是,則群臣廢慶法而行私重,輕公法矣。數至能人之門,不一至主之廷;百慮私家之便,不一圖主之國。屬數雖多,非所尊君也;百官雖具,非所以任國也。然則主有人主之名,而實托於群臣之家也。故臣曰:亡國之廷無人焉。廷無人者,非朝廷之衰也;家務相益,不務厚國;大臣務相尊,而不務尊君;小臣奉祿養交,不以官為事。此其所以然者,由主之不上斷於法,而信下為之也。故明主使法擇人,不自舉也;使法量功,不自度也。能者不可弊,敗者不可飾,譽者不能進,非者弗能退,則君臣之間明辯而易治,故主讎法則可也。
賢者之為人臣,北面委質,無有二心。朝廷不敢辭賤,軍旅不敢辭難;順上之為,從主之法,虛心以待令,而無是非也。故有口不以私言,有目不以私視,而上盡制之。為人臣者,譬之若手,上以修頭,下以修足;清暖寒熱,不得不救;鏌鋣傳體,不敢弗搏戚,無私賢哲之臣,無私事能之士。故民不越鄉而交,無百里之感。貴賤不相逾,愚智提衡而立,治之至也。今夫輕爵祿,易去亡,以擇其主,臣不謂廉。詐說逆法,倍主強諫,臣不謂忠。行惠施利,收下為名,臣不謂仁。離俗隱居,而以詐非上,臣不謂義。外使諸候,內耗其國,伺其危險之陂,以恐其主曰;「交非我不親,怨非我不解」。而主乃信之,以國聽之。卑主之名以顯其身,毀國之厚以利其家,臣不謂智。此數物者,險世之說也,而先王之法所簡也。先王之法曰:「臣毋或作威,毋或作利,從王之指;無或作惡,從王之路。」古者世治之民,奉公法,廢私術,專意一行,具以待任。」
夫為人主而身察百官,則日不足,力不給。且上用目,則下飾觀;上用耳,則下飾聲;上用慮,則下繁辭。先王以三者為不足,故舍己能而因法數,審賞罰。先王之所守要,故法省而不侵。獨制四海之內,聰智不得用其詐,險躁不得關其佞,姦邪無所依。遠在千里外,不敢易其辭;勢在郎中,不敢蔽善飾非;朝廷群下,直湊單微,不敢相逾越。故治不足而日有餘,上之任勢使然之。
夫人臣之侵其主也,如地形焉,即漸以往,使人主失端,東西易面而不自知。故先王立司南以端朝夕。故明主使其群臣不游意於法之外,不為惠於法之內,動無非法。峻法,所以凌過游外私也;嚴刑,所以遂令懲下也。威不貳錯,制不共門。威、制共,則眾邪彰矣;法不信,則君行危矣;刑不斷,則邪不勝矣。故曰:巧匠目意中繩,然必先以規矩為度;上智捷舉中事,必以先王之法為比。故繩直而枉木斷,准夷而高科削,權衡縣而重益輕,斗石設而多益少。故以法治國,舉措而已矣。法不阿貴,繩不撓曲。法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢爭。刑過不辟大臣,賞善不遺匹夫。故矯上之失,詰下之邪,治亂決繆,絀羨齊非,一民之軌,莫如法。厲官威名,退淫殆,止詐偽,莫如刑。刑重,則不敢以貴易賤;法審,則上尊而不侵。上尊而不侵,則主強而守要,故先王貴之而傳之。人主釋法用私,則上下不別矣。
翻譯:
國家沒有永久的強、也沒有永久的弱。執法者強國家就強,執法者弱國家就弱。楚莊王並吞國家二十六個,開拓疆土三千里、庄王滅了他國,楚也就衰弱了。齊桓公吞並國家三十個,開辟疆土三千里;桓公滅了他國,齊也就衰弱了。燕昭襄王把黃河作為國界,把薊城作為國都,外圍有涿和方城,攻破齊國,平定中山,有燕國支持的就被人重視,無燕國支持的就被人看輕;昭襄王滅了他國,燕也就衰弱了。魏安厘王攻打燕國,救援趙國,奪取河東地,全部攻佔陶、衛領土;對齊用兵,佔領平陸;攻韓,拿下管地,一直打到淇水岸邊;眼陽交戰,楚軍疲敝而退;上蔡、召陵之戰,楚軍敗;魏軍遍布天下,威振於中原各國;安厘王死,魏隨即衰弱。所以有庄王、桓公在,楚、齊就可以稱霸;有昭襄王、安厘王在,燕、魏就可以強盛。如今這些國家都成了弱國,是因為它們的群臣官吏都專干亂國的事,而不幹治國的事。這些國家混亂衰弱了,又都丟掉國法去營私舞弊,這好比背著乾柴去救火,混亂衰弱只會加劇。
所以當今之時,能除私慾趨國法的就會民安而國治;能除私行行國法的,就會兵強而敵 弱。所以明察得失有法律制度的,加在群臣頭上,君主就不會被狡詐虛偽所欺騙;明察得失有衡量標準的,用來判斷遠方事情,君主就不會被天下輕重不一所欺騙。現在若按聲譽選用人才,臣下就會背離君主而在下面聯絡勾結;若憑朋黨關系舉用官吏,臣民就會營求交結而不求依法辦事。所以官吏不稱職的,國家就會混亂。憑好名聲行賞,憑壞名聲處罰,那麼好賞惡罰的人,就會棄公務,行私術,緊密勾結來互相包庇利用。忘記君主在外搞私人交情,引進他的同黨,那麼這些人為君主出力就少了。交情廣,黨羽多,內外結成死黨,即使犯了大罪,為他掩飾的人卻很多。所以忠臣無罪卻遭難而死,奸臣無功卻安然得利。忠臣遭難而死,並不因為有罪,他們就會隱退;奸臣安然得利並不憑功,他們就會進用。這是國家衰亡的根源。像這樣下去,群臣就會廢棄法治而注重私利、輕視國法了。他們多次奔走奸臣門下,一次也不去君主朝廷;千方百計考慮私家的利益,一點也不為君主的國家著想。屬臣數目雖多,不能用來等奉君主;百官雖備,不能用來擔當國事。這樣,君主就徒有君主虛名,而實際上是依附,於群臣禮家的。所以我說:衰弱國家的朝廷有人在里邊。朝廷里邊沒有人,不是指朝廷里邊臣子少。私家致力於互謀私利,不致力於利國;大臣致力於互相推祟,不致力於尊奉君主;小臣拿俸祿供養私交,不把官職當回事。造成這種情況的原因,是由於君主在上不依法斷事,而聽憑臣下任意去干。所以明君用法選人,不用己意推舉;用法定功,不用己意測度。能乾的人不可能埋沒,敗事的人不可能掩飾,徒有聲譽的人不可能陞官,僅受非議的人不可能斥退,那麼君主對臣下就辨得清楚而易於控制了,所以君主依法辦事就可以了。
品德高的人做臣子,面北獻禮,效忠君主,沒有二心。在朝廷不敢推辭賤事,在軍隊不敢推辭難事;順從君主的行為,遵從君主的法令,虛心等待命令,不挑弄是非。所以有嘴不因私事而說,有眼不因私事而看,君主控制著他們的一切。做臣子的,如同雙手,上用來理頭,下用來理腳;冷暖寒暑,不能不管;刀劍近身,不敢不拼。不要因私使用賢明臣子,不要因私使用智能之士。所以百姓不離鄉私交,沒有遠道奔走的憂慮。貴賤不僧越,愚智各得其所,這是治的最高境界。對現今那種輕視爵祿,輕易流亡,去選擇他的主子的,我不認為是廉。謊言抗法,違背君主而強行進諫,我不認為是忠。施行恩惠,收買人心來抬高自己的聲望,我不認為是仁。避世隱居,而用謊言非議君主,我不認為是義。出使他國,損害祖國,候著祖國陷入危境,便恐嚇君主說,交往沒有他就不能親近,積怨沒有他就不能解除;而君主也便相信他,把國家託付給他;這樣,貶低君主名聲來抬高自己,損害國家利益來便利私家,我不認為是智。這幾種行為,是亂世君主喜歡的,先王法治看輕的。先王法令說:「臣下不要逞威,不要牟利,順從君主旨意;不要作惡,跟隨君主腳步。」古代太平社會的百姓,奉行公法,廢止私術,一心一意為君主辦事,准備條件來等待任用。
做君主的親自考察百官,就會時間不夠,精力不足。而且君主用眼睛看,臣子就修飾外表;君主用耳朵聽,臣子就修飾言辭;君主用腦子想,臣子就誇誇其談。先王認為這三種器官不夠,所以放棄自己的才能而依賴法術,嚴明賞罰。先王掌握著關鍵,所以法令簡明而君權不受侵害。獨自控制四海之內,聰明多智的人不能使用欺詐手段,陰險浮躁的人不能使用花言巧語,姦邪的人就沒有什麼可依賴。臣子遠在千里之外,不敢改變說辭;地位處在郎中,不敢隱善飾非;朝廷的群臣,集中的或單獨的,不敢相互逾越職守。所以政事不多而時間有餘,是君主運用權勢所得來的。
古代法家代表人物有韓非子,李斯 ,鄧析、惠施、公孫龍、慎到和桓團。春秋時期,管仲、子產即是法家的先驅
春秋戰國時期名相管仲曾有說到:
「上服度則六親固。四維不張,國乃滅亡。下令如流水之原,令順民心。」故論卑而易行。俗之所欲,因而與之;俗之所否,因而去之。
意思是:君主如能帶頭遵守法度,那麼,父母兄弟妻子之間便會親密無間。禮義廉恥得不到伸張,國家就要滅亡。國家頒布的政令像流水的源泉一樣暢通無阻,是因為它能順應民心。」因為道理淺顯,容易實行。百姓所要求的,就順應他們的願望提供給他們;百姓所反對的,就順應他們的願望拋棄它。
貌似有點多了,呵呵,希望能有所幫助
⑺ 北京地鐵的標志真正含義是什麼
標識從內向外由「B、D、G」三個字母組成。「B」是北京(BeiJing)「北」字的漢語拼音字首,「D」是地鐵(DiTie)「地」字的漢語拼音字首,「G」是公司(GongSi)「公」字的漢語拼音字首,也是軌道交通(GuiDaoJiaoTong)「軌」字的漢語拼音字首,有軌道交通的含義。
北京地鐵公司成立於1970年4月15日,是北京市市屬大型國有獨資公司,是國內最早成立的城市軌道交通運營企業,開通運營了新中國第一條地鐵。總運營里程達到500公里。
(7)法治地鐵文化節擴展閱讀:
北京地鐵公司實施戰略管理,制定了發展規劃,將「六型地鐵」(平安型地鐵,人文型地鐵,高效型地鐵,節約型地鐵,法治型地鐵,創新型地鐵)戰略目標,正式納入發展規劃。
中國企業文化研究會在2019年把北京地鐵公司樹立為「全國企業文化建設示範基地」認為北京地鐵公司符合「全國企業文化建設示範基地」標准,決定授予北京地鐵公司「全國企業文化建設示範基地」榮譽稱號。北京地鐵公司也成為全國第一家軌道交通行業的「全國企業文化建設示範基地 」。
⑻ 地鐵上隨處可見的英國無褲美女,到底有多開放
在生活中,每個人對自己的穿衣打扮都非常注重,有的人認為穿著保守,不會因此引起別人的注意,所以只要自己穿的舒服就好,不過也有人認為,在家可以穿的隨便點,不過平時出門時,一定要好好打扮一番,穿一些與眾不同的衣服,才能避免“撞衫”的尷尬。英國女孩有多開放?地鐵上隨處可見無褲美女,中國遊客:沒眼看。
雖然每個國家都有自己的文化,不過對於一些保守的人來說,這樣的做法非常不雅觀,也許有一些人會喜歡這樣的節日,不過這也有可能給當地居民造成一些困擾,所以不少人在對這種文化表示理解的同時,也不認同這樣的做法。
⑼ 2019年湖南如法網學法入口登陸
湖南普法考試登錄入口: http://www.rufa.gov.cn/index?pageId=&p=/rufamain/index
湖南七五普法規劃
1指導思想、主要目標和基本原則
黨的十八大以來,黨中央、省委對全面依法治國、全面依法治省作出了重要部署,明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入*系列重要講話精神,堅持「四個全面」戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高全體公民的法治觀念和全社會的法治化水平為總目標,深入推進法治宣傳教育各項工作,為全面推進依法治省、打造法治湖南建設「升級版」奠定堅實的基礎,為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南營造良好的法治環境。
(二)主要目標。
法治宣傳教育領導體制和工作機制進一步健全,普法責任制全面落實;法治宣傳教育實效進一步增強,全民憲法意識、法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯提高;文化建設全面推進,法治氛圍更加濃厚;多層次多領域依法治理進一步深化,法治環境更加優化,法治化水平全面提升。
(三)基本原則。
堅持黨的領導,服務大局。
在各級黨委的正確領導下,按照「十三五」規劃總體要求,深入開展法治宣傳教育,更好地服務「四個全面」戰略布局,服務經濟社會發展,服務社會和諧穩定。
堅持需求導向,服務群眾。根據各個時期社會公眾需求,以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法治需求,維護公民合法權益。
堅持學用結合,普治並舉。
牢固樹立嚴格執法、公正司法就是最好的法治宣傳教育的理念,把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務全過程,推進法治宣傳教育與依法治理有機結合、融合發展。
堅持分類指導,全面推進。
根據不同地區、部門、行業及不同對象的實際和特點,分別確定重點內容,分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象的法治宣傳教育,帶動全民普法全面平衡發展。
堅持創新發展,務求實效。立足新形勢,探索符合實際的新思路新方法,推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創新,不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
2主要任務
普及憲法和法律法規基本知識,發展文化,推進多層次多領域依法治理,增強全民法治觀念,提高社會治理法治化水平。
突出法治理念和重點法律法規的宣傳教育
1.深入學習宣傳*關於全面依法治國的重要論述。
深入貫徹落實黨中央關於全面依法治國的重要部署,堅定不移走道路。深入宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的生動實踐,使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。深入宣傳理念,在向公民傳播法律知識的同時,更加註重運用法治思維和法治方式能力的培養,引導全省公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入宣傳省委關於全面推進依法治省、加快法治湖南建設的決策部署、目標任務、措施要求,凝聚社會共識,不斷掀起法治湖南建設的輿論宣傳高潮。
2.突出學習宣傳憲法。
堅持把憲法學習宣傳擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法教育,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到普遍遵循。深入宣傳依憲治國、依憲執政理念,宣傳黨的領導是憲法實施最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容,宣傳憲法的實施,實行憲法宣誓制度,認真組織好「12·4」國家憲法日集中宣傳活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。
3.深入宣傳法律體系。
大力宣傳憲法相關法、行政法、民法、商法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規。大力宣傳政治建設的法律法規,提高人民有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳保障公民基本權利的法律法規,推動全社會樹立尊重和保障人權意識,促進公民權利保障法治化。大力宣傳依法行政領域的法律法規和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》及湖南省實施方案,促進法治政府建設。大力宣傳市場經濟領域的法律法規,推動全社會樹立保護產權、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識,促進大眾創業、萬眾創新,促進經濟在新常態下平穩運行。大力宣傳有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的相關法律法規,促進建設。大力宣傳教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、消防安全、物業管理、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面法律法規,促進保障和改善民生。大力宣傳國家安全、國防安全和公共安全領域的法律法規,提高全民安全意識和預防能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關法律法規,推動民族地區繁榮穩定,促進民族關系、宗教關系和諧。大力宣傳環境保護、資源能源節約利用等方面的法律法規,推動美麗湖南建設。大力宣傳互聯網領域的法律法規,促進形成網路空間良好秩序。大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪等方面的法律法規,引導群眾依法表達訴求、維護權利。大力宣傳我省地方性法規規章,充分發揮地方性法規規章在經濟社會發展中的作用。
4.深入學習宣傳黨內法規。
適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求,把黨內法規學習融入法治宣傳教育工作,切實加大宣傳力度,促進全省黨員牢固樹立黨章意識、紀律意識和規矩意識。突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳中國共產黨廉潔自律准則、中國共產黨紀律處分條例等各項黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。
大力加強文化建設
1.加強法治文化設施和陣地建設。
完善法治文化發展政策,把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,把法治元素納入城鄉建設 規劃設計 ,實現法治文化設施與公共文化服務設施功能互補。結合基層綜合性文化服務中心建設,建設一批高品質的法治文化主題公園、廣場、長廊。推動法治文化與地方文化、行業文化、企業文化、民俗文化融合發展,形成覆蓋城鄉的法治文化服務體系。積極拓展法治文化陣地,縣級以上電視台、電台、黨報黨刊應設立法治欄目,各類博物館、圖書館、文化館設置法治文化展台,城市社區文化活動中心、鄉鎮文化站、工人文化宮、職工書屋、農家書屋等配備一定數量法治圖書,省直各部門門戶網站設立法治版塊。深入開展法治文化示範項目評選活動。
2.加強法治文化產品開發。
按照政府主導、市場運行的模式,建立鼓勵各類文化團體、組織和個人開展法治文藝作品創作及傳播的工作機制。積極推行以政府購買的方式開發法治文化產品,扶持、引導文化企事業單位開發推廣法治影視、法治戲曲、法治動漫等法治文化產品,確保法治文化產品有效有序供給。把法治文化作品納入各級文化作品評獎內容,納入藝術、出版扶持和獎勵基金內容,定期開展優秀法治文藝作品徵集評選活動,打造一批體現湖湘文化風韻的法治文藝精品項目。
3.廣泛開展群眾性法治文化活動。
積極搭建公益性法治文化活動平台,利用重大紀念日、民族傳統節日等契機,採取舉辦法治文化節、法治文藝匯演、法律知識競賽、法治書畫展覽等群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動,滿足人民群眾的法治文化需求。深入開展「法治好新聞」、「法治好作品」等評選活動。
4.推進法治教育與道德教育相結合。
堅持依法治國和以德治國相結合,發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用。堅持弘揚精神與弘揚相結合,充分發揮法治文化的引領、熏陶作用,使人民內心擁護和真誠信仰法律。弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,提高全省公民思想道德水平,為全面推進依法治省創造良好人文環境。強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
深入推進多層次多領域依法治理
1.深入推進區域依法治理。
深入貫徹落實《法治湖南建設綱要》和《湖南省貫徹落實<******關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定>的實施方案》,進一步健全黨委領導依法治省的制度和機制,加強對全省法治建設的組織領導和統籌協調。按照科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的要求,在協力推進完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系的形成和實施中努力做好本地區的各項工作,促進區域治理體系和治理能力現代化。進一步完善工作機制和考評體系,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、法治鄉(鎮、街道)創建活動,全面提高區域法治化水平。探索建立法治湖南建設考評辦法和指標體系,開展區域法治建設考核評價試點。
2.大力推進部門行業依法治理。
推動各級政府部門、司法機關和社會各行業建立健全依法行政、公正司法、依法辦事的長效機制,普遍開展依法治理,依法規范執法、管理和服務行為,自覺維護憲法法律權威、維護社會公平正義、維護人民合法權益。全面實施黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開。深入開展「依法辦事示範窗口單位」、「依法治校示範校」、「誠信守法示範企業」等創建活動,積極開展建設法治政府示範創建活動,探索開展「法治單位」創建活動,提高部門行業法治化管理水平。
3.扎實推進基層依法治理
。健全和完善村(居)自治制度,引導村(居)民依法開展村(居)自治活動,提高村(居)自治能力和水平。深入開展「民主法治示範村(社區)」創建活動,大力推廣「法治工作站」、「一村(社區)一法律顧問」等基層依法自治制度,教育引導基層群眾自我管理、自我教育、自我服務。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在基層社會治理中的積極作用,支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能,發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。
3對象和要求
全省法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是領導幹部和青少年。
(一)加強領導幹部學法用法。
堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵。完善領導幹部法治教育培訓制度,把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、必修課,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全領導幹部任前法律知識考試制度。落實領導幹部年度述法制度,把領導幹部依法執政、依法行政、依法辦事的能力水平及學習法律、遵守法律的情況作為年度述職和考核的重要內容。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推行黨政機關法律顧問、公職律師制度,各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師,參與決策論證,提高決策質量。
(二)加強國家工作人員學法用法。
建立健全國家工作人員法治培訓、日常學法、分類學法、年度考法等學法用法制度,促進國家工作人員學法用法規范化、制度化。每年組織編寫一本普法讀本,作為國家工作人員學法考法的基礎讀物。把法治教育納入幹部教育培訓總體規劃,納入國家工作人員初任培訓、晉職培訓的必訓內容,在其他各類培訓課程中融入法治教育內容,保證法治培訓課時數量和培訓質量。改進國家工作人員學法考法方式,依託「如法網」,建立「憲法+基本法+部門法」的學法考法體系,分類施教,分類考試,促進國家工作人員學習掌握與其履行崗位職責相關的法律法規。建立健全國家工作人員學法積分、學法檔案、學法情況通報制度,把國家工作人員學法用法情況列入年度考核重要內容。
(三)加強青少年法治宣傳教育。
把法治教育納入國民教育體系,組織實施青少年法治教育大綱,編寫法治教育教材和課外法治讀物,在中小學設立法治知識課程,確保在校學生都能得到基本法治知識教育。分層次實施青少年法治宣傳教育,在小學普及憲法基本常識,將憲法學習納入學生綜合素質評價體系,在中、高考中增加法治知識內容,使青少年從小樹立憲法意識和國家意識。加強對高等院校學生的法治教育,培養其法治觀念和參與法治實踐的能力。加強法治課教師、法治副校長、法治輔導員培訓,為青少年法治教育提供良好師資。在開學第一課、畢業儀式、成人儀式中有機融入法治教育內容,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育。深入開展全省青少年法治宣傳教育周活。通過舉辦法治徵文、法律知識競賽、法治辯論會、模擬法庭和法治電影、法治文藝進校園等活動,不斷豐富青少年法治宣傳教育形式。加強對有不良行為青少年、農村留守青少年等特殊群體的法治宣傳教育,形成學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。加強青少年法治教育基地建設,評選命名一批優秀青少年法治教育基地。重點抓好省未成年犯管教所、長沙市工讀學校等省級青少年法治教育基地建設。
各地區各部門要結合實際,從不同群體的特點出發,分類實施精準化的法治宣傳教育。加強對村(居)民的法治宣傳教育。大力推進「法律明白人」培養工程。深入開展「送法下鄉」和農村法治宣傳教育月活動。加強對進城務工人員的法治宣傳教育。推廣邵陽市開展「市(村)民法治學校」建設工作經驗。加強對企業經營管理人員法治宣傳教育。建立健全企業經營管理人員學法用法制度,把法治內容納入企業經營管理人員培訓重點內容,把依法經營、依法管理情況納入業績考核內容。建立健全公司律師制度,充分發揮企業法律顧問的作用,預防和化解經營法律風險。
4工作措施
全省第七個法治宣傳教育五年規劃從2016年開始實施,至2020年結束。各地區各部門要結合實際,採取切實可行的措施,確保全省第七個五年法治宣傳教育規劃各項任務落到實處。
1健全普法宣傳教育機制
1.健全普法統籌協調機制。
建立健全黨委領導、人大政協監督、「一府兩院」組織實施、全社會共同參與的法治宣傳教育領導體制,形成統一領導、分工負責、協調一致、共同推進的法治宣傳教育工作格局。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門要認真履行指導、協調和檢查考核本地區法治宣傳教育工作職能,推動全省法治宣傳教育工作創新發展。各級國家機關、企事業單位要按照本地區法治宣傳教育規劃、計劃安排,明確責任和措施,結合實際開展經常性的法治宣傳教育活動。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等人民團體、社會組織要根據自身工作特點,加強對職工、青少年、婦女、殘疾人等特殊群體的法治宣傳教育。
2.健全普法考核評估機制。
建立健全法治宣傳教育工作考評體系,完善考核辦法和機制,加強對考核評估結果的運用。把法治教育納入精神文明創建內容,將公民尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要考核指標。將法治宣傳教育工作納入綜治考評和績效考核,加大考核測評權重。探索建立普法效果社會評估機制,推進普法工作制度化、規范化、標准化。健全激勵機制,將五年一次的普法總結表彰納入全省常規表彰項目,認真開展「七五」普法中期檢查和總結驗收,加強法治宣傳教育先進集體、先進個人表彰工作。
2健全普法責任制
1.建立「誰執法誰普法」責任制
全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳關於在全省各級國家機關中實行「誰執法誰普法」責任制的意見,制定全省各級國家機關「誰執法誰普法」責任制考評辦法,加強督促檢查,定期通報考核評估情況。建立普法責任清單制度,各級國家機關要對本部門、本單位執掌的法律法規進行梳理。落實「誰主管誰負責」的普法責任。各行業、各單位要在管理、服務過程中,要結合行業特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。
2.建立以案釋法制度
制定法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,把以案釋法作為法官、檢察官、行政執法人員、律師的應盡職責。在司法執法實踐中採取庭審直播、流動法庭、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式,廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件辦理、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾開展法治宣傳教育的過程。開展典型案例年度徵集活動,加強司法、行政執法典型案例整理編輯工作,推動相關部門建立司法、行政執法典型案例公開發布制度。
3.建立媒體公益普法制度
各級黨委宣傳部門、政府廣電新聞出版部門要發揮新聞宣傳職能作用,建立健全和落實媒體公益普法制度,綜合運用媒體宣傳、社會宣傳、公益廣告等多種形式,廣泛傳播精神。推動廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒自覺履行公益普法責任,各級黨報、黨刊、黨台都應在重要版面、重要時段製作刊播普法公益廣告、開設法治欄(節)目,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,積極回應社會關切,引導社會法治風尚。
3推進法治宣傳教育工作創新
1.創新普法理念
順應從「法制宣傳教育」到「法治宣傳教育」內涵發生深刻變化的新要求,在宣傳法律體系和法律制度的同時,更加註重服務經濟社會發展和滿足人民群眾的實際需求,更加註重普法主體與受眾之間的雙向互動,更加註重法治理念的培育和運用法治思維、法治方式能力的培養,把法治宣傳教育全面拓展到立法、執法、司法、守法等法治實踐活動全過程,努力實現法治宣傳教育重點內容從普及法律常識向增強公民法治觀念、培育公民法治信仰的轉變,法治宣傳教育方法從主要運用傳統方式向主要運用新媒體新技術的轉變,法治宣傳教育工作格局從主要以職能部門為主向社會化「大普法」的轉變。
2.創新普法方法
大力推行「互聯網+法治宣傳」行動,實現線上與線下相互交接,法治宣傳與法律服務、法治實踐相互融合。加強如法網、法治湖南網和普法網路集群建設,建設法治宣傳教育雲平台,實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。適應移動互聯網時代碎片化娛樂化閱讀觀賞需求,組織開展法治微小說、微電影等徵集活動,運用微信、微博、APP、二維碼、H5和法治e本、普法媒體機等新技術新手段向社會公眾進行日常推送,擴大法治宣傳教育覆蓋面。通過政府購買、招投標等市場行為,以項目管理、市場化運作方式推動普法工作開展,加快普法教育市場培育,推進普法工作項目化。
3.創新普法載體
依託各級公共法律服務平台建設有固定場所的法治宣傳教育中心。積極運用公共活動場所電子顯示屏、觸摸屏和公交移動電視屏等推送法治宣傳教育內容。充分利用公園、廣場、碼頭、站台等公共場所開展法治宣傳教育。推動文化湘軍、電視湘軍與法治宣傳教育的有機結合,打造一批具有高品質、高收視率和廣泛社會影響的法治專題頻道、欄目和節目。繼續辦好湖南日報「法治湖南」專版、紅網「普法頻道」、湖南經視「鍾山說法」、湖南人民廣播電台「新說法」等欄(節)目。推廣「你學法我送票」(參與網上學法答題贏取景區門票)活動經驗,推動法治宣傳教育與經濟發展的同頻共振、合作共贏。深入開展「年度最具影響力法治人物暨法治事件」評選活動。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的「法律六進」主題活動。
5組織保障
各地各部門要高度重視,切實加強對法治宣傳教育工作的組織領導,為全省第七個法治宣傳教育規劃順利實施提供堅強有力的保障。
1.加強組織領導
各級黨委、政府要加強對法治宣傳教育工作的領導,堅持把法治宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃,納入政府公共法律服務體系,定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,推動法治宣傳教育工作深入發展。各級黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級人大要加強對法治宣傳教育工作的日常監督和專項檢查。加強各級法治宣傳教育工作領導和辦事機構建設,進一步理順管理體制,明確機構編制,完善工作措施,加強溝通協調,形成工作合力。
2.加強工作指導
各地區各部門要結合工作實際,分析不同地區、不同對象的法律需求,區別對待、分類指導,不斷增強法治宣傳教育的針對性。堅持問題導向,深入基層、深入群眾調查研究,積極解決問題,努力推進工作。認真總結推廣各地區各部門開展法治宣傳教育的好經驗、好做法,充分發揮先進典型的示範和帶動作用,推進法治宣傳教育不斷深入。積極探索建立區域法治宣傳教育協作機制,共同組織開展課題研究、經驗交流、教育培訓、項目合作等活動。
3.加強隊伍建設
加強各級法治宣傳教育專職隊伍建設,配齊配強人員,定期組織舉辦法治骨幹培訓班,不斷提高法治宣傳教育工作者的能力和水平。加強各級普法講師團建設,更好地發揮普法講師團成員的作用。大力培育發展一批專業化的普法社會組織,依託社會組織、動員社會力量開展法治宣傳教育活動。加強普法志願者隊伍建設,培育一批普法志願者優秀團隊和品牌活動,提高志願者普法宣傳水平。要關心基層法治宣傳教育工作者,切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。
4.加強經費保障
各地區要根據財力狀況和工作實際需要,把法治宣傳教育專項工作經費納入本級財政預算,切實予以保障,並建立動態增長機制。各部門、各單位要建立法治宣傳經費項目,根據年度計劃安排法治宣傳教育經費。加強對法治宣傳教育經費使用的監督管理,做到專款專用,嚴禁擠占、挪用法治宣傳教育專項經費。把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。 ;