湖南依法治省
① 湖南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育的決議
一、全面實施我省法制宣傳教育第四個五年規劃。實施法制宣傳教育第四個五年規劃,要把深入學習和廣泛宣傳憲法擺在首位,切實增強公民的憲法意識;努力開展與廣大公民權利義務密切相關的法律法規的宣傳教育,增強公民遵守法律法規和依法自我保護的意識;宣傳與社會主義市場經濟密切相關的法律法規,宣傳我國加入世界貿易組織公民需要熟悉的法律法規,不斷增強維護市場經濟秩序的自覺性;宣傳加強社會治安、維護社會穩定方面的法律法規,使廣大公民牢牢掌握同違法犯罪行為作斗爭的法律武器。努力實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變,實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,提高全社會法治化管理水平。堅持依法治國與以德治國相結合,法制教育和思想道德教育相結合,促進全省社會主義民主法制建設、精神文明建設和物質文明建設同步發展。二、各級領導幹部要帶頭學法用法。貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略,關鍵在於各級領導幹部帶頭學法用法。要建立健全領導幹部法制講座制度、中心學習組學法制度、法律培訓制度、法律知識考試考核制度、重大決策前的法律咨詢審核制度等。各級領導幹部要熟練地掌握憲法知識,認真學習和掌握履行職責所必需的法律法規基本知識,努力實現領導方式和管理方式的轉變,做到依法決策、依法行政、依法管理。三、認真抓好對重點對象的法制宣傳教育。司法人員和行政執法人員要深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規,努力提高自身的法律素質和依法辦事水平。青少年要從小接受法制教育,掌握公民應當懂得的基本法律常識。企業經營管理人員要努力學習和掌握與本行業相關的法律法規,提高依法經營管理的水平和能力。在抓好重點對象法制宣傳教育的同時,重視對農村鄉鎮、城市社區幹部的法律培訓和流動人口、特種行業從業人員以及城鎮居民、農村村民、離退休人員、待業人員的法制教育。四、堅持把法制宣傳教育和依法治理緊密結合起來。要立足於全省「十五」計劃確定的宏偉目標,立足於建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要,立足於推動依法治省進程,把法制宣傳教育與依法治理緊密結合起來。積極開展地方依法治理工作,以全面推進政務公開為突破口,逐步實現地方社會各項事務管理的法治化;積極開展各部門、各行業的依法治理工作,全面推行執法責任制,不斷提高依法行政、依法管理的水平;積極開展基層依法治理工作,依法整頓社會秩序,維護社會穩定。按照憲法和法律的有關規定,在農村普遍推行民主選舉、民主議事和以村務公開為主要形式的民主管理、民主監督制度;在城市進一步加強社區居民委員會建設和依法治理工作,不斷推進基層民主政治建設;各地、各部門和各行業要結合各自的實際,開展各種形式的專項依法治理活動,充分運用法治手段引導、規范和促進各項事業發展。五、切實加強法制宣傳教育的領導和組織。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織和各類學校,都要高度重視法制宣傳教育工作,積極參與,齊抓共管,共同推進法制宣傳教育和依法治理。各地區、各部門和各行業要實行法制宣傳教育和依法治理工作領導責任制,明確責任,健全制度,注重實效。要充分發揮社區居民委員會、村民委員會等基層組織的作用,把法制宣傳教育工作做到每家每戶。文化、新聞出版、廣播影視等部門要充分發揮作用,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育,形成濃厚的法治輿論氛圍,使廣大公民受到形象、生動、潛移默化的法制教育。六、各級人大和人大常委會要認真履行職責。要根據本決議和「四五」普法規劃的要求,加強對法制宣傳教育和依法治理工作的檢查督促。注重發揮各級人大機關和人大代表在法制宣傳教育工作中的表率作用。堅持實行國家機關有關工作人員的任前法律知識考試考核制度,促進由人大選舉和人大常委會任命的幹部帶頭學法、用法和嚴格依法辦事。要通過聽取工作情況報告,開展視察活動、調查研究和執法檢查等方式,督促本決議的貫徹執行。
② 湖南省公安廳廳長
湖南省公安廳長李江
男,漢族,1950年12月生,山西吉縣人,1968年12月參加工作,1971年3月加入中共,大學學歷。 1968年12月至1971年12月,湖南沅江縣大成公社知青,大隊黨支部委員;
1971年12月至1974年04月,沅江縣委駐肖家壩公社工作隊隊員,普豐公社、復興公社幹部; 1974年04月至1978年02月,沅江縣子母城公社管委主任、黨委書記、黃茅洲區區委委員、區領導小組成員; 1978年02月至1981年12月,中南礦冶學院學習; 1982年01月至1984年11月,湖南省委政研室幹部、經濟處副處長; 1984年12月至1987年01月,共青團湖南省委副書記、黨組成員、省青聯副主席; 1987年02月至1988年05月,常德地區行署副專員; 1988年06月至1992年11月,常德市副市長、常務副市長、市委常委; 1992年11月至1993年03月,湖南省體改委黨組副書記、副主任; 1993年03月至1995年04月,湖南省體改委黨組書記、主任; 1995年04月至1996年03月,益陽市委副書記、代市長; 1996年03月至1997年01月,益陽市委副書記、市長; 1997年02月至2003年06月,益陽市委書記; 2003年06月,湖南省委常委、宣傳部長、益陽市委書記。 2003年07月,湖南省委常委、宣傳部部長。 2004年04月,湖南省委常委、政法委書記。 2004年05月,湖南省委常委、政法委書記,公安廳黨委書記、廳長。 2004年07月30日被授予副總警監警銜。 社會兼職 湖南省社會治安綜合治理委員會主任, 湖南省維護穩定工作領導小組組長兼辦公室主任, 湖南省國家安全工作領導小組組長, 湖南省信訪工作領導小組組長, 湖南省委防範和處理邪教問題領導小組組長, 湖南省依法治省領導小組副組長兼辦公室主任, 武警湖南省總隊黨委第一書記、第一政委, 湖南省法學會會長。 李江說,2009年,檢察機關積極應對新情況新問題,戰勝了各種困難,取得了優異的成績。他認為,2009年檢察工作呈現以下特點:一是突出重點。深入貫徹落實科學發展觀,堅持「強化法律監督,維護公平正義」的檢察工作主題,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這一全黨工作大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責,打擊刑事犯罪維護社會穩定,突出查辦和預防職務犯罪,扎實做好保障民生、服務群眾工作,成效顯著。二是抓出亮點。檢察機關突出強調把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要位置,自覺接受外部監督,大力加強內部監督,如健全查辦職務犯罪工作監督制約機制,著力解決違紀違法辦案的突出問題等。 李江特別指出,最高人民檢察院工作報告實事求是地指出了工作中存在的問題和不足,並提出了2010年工作安排。他希望最高人民檢察院進一步加大對基層檢察機關的支持力度,解決基層司法經費不足問題。談到執法方式時,李江認為,加強執法辦案的手段建設特別是信息化建設,既可以緩解警力不足的矛盾,又可以更好地適應信息社會新形式下司法辦案的新需求。他建議,各級黨委要大力支持檢察機關加強信息化執法方式建設工作。
③ 湖南省司法廳的部門設置
辦公室
負責廳機關政務活動的協調安排、督查督辦;協助廳領導組織機關日常工作;負責全省司法行政工作調研;擬定司法行政工作中、長期規劃、年度計劃;負責廳綜合性文件、報告的起草、審核;收集、分析、反饋各類司法行政信息;承辦簡報、新聞報道、文書檔案、統計、機要、保密、收發、文印工作;指導全省司法行政系統信息網路建設;指導全省司法行政系統應急管理、綜合治理工作;負責司法外事工作;負責監獄勞教聯絡協調工作。
政策法規處
參與上級機關組織的法律、法規、規章的起草和修改工作;組織起草全省司法行政法規、規章;監督、檢查系統內執行司法行政法律、法規、規章的情況,提出廢、改、立的建議;組織法律政策理論調研;承辦司法廳行政復議與應訴工作;承辦司法廳行政許可、行政處罰的聽證與審核工作;擔任司法廳機關領導的法律顧問,在工作中提供法律意見和建議;指導下級機關的法制工作;對司法廳重大行政決策方案進行合法性審查或論證;負責仲裁登記工作;負責系統普法與依法治理工作;負責未成年人、婦女、知識產權的維權聯絡工作
法制宣傳處
指導、協調全省貫徹執行中央、省委關於法制宣傳教育、實施依法治國方略、全面開展依法治省、搞好依法治理工作的方針政策和重大決策;擬定全省法制宣傳教育和依法治理規劃並組織實施;指導各地、各行業依法治理工作;各市州、區縣民主法制建設;指導、管理對國(境)外進行法制宣傳工作;承擔湖南省依法治省領導小組辦公室的日常工作。
律師工作管理處
掌握、評估本省律師事務所組織建設和律師隊伍(含社會律師、公職律師、公司律師、兼職律師、特許律師,下同)建設情況、制度建設和業務開展情況以及總體執業水平;起草、制定律師事務所和律師隊伍的發展規劃和政策;起草、制定律師事務所管理和加強律師執業管理的規范性文件;監督、指導下級司法行政機關律師管理部門對當地律師事務所和律師執業的監督管理工作;組織、指導對律師事務所和律師執業的專項檢查、考核和年度檢查考核工作;承辦對全省律師事務所和律師進行表彰活動的組織工作;承辦對全省律師事務所和律師的嚴重違法行為吊銷執業許可證書處罰事項,監督、指導下一級司法行政機關律師管理部門的行政處罰工作,協助辦理有關行政復議和申訴案件;辦理全省律師事務所設立核准、變更核准或者備案,設立分所核准及執業許可證注銷事項;辦理律師執業核准、變更執業機構核准和執業證書注銷事項;辦理全省律師事務所和律師隊伍、執業情況、管理事務等重大信息的公開工作;辦理全省律師行業黨建工作的組織和指導工作;辦理全省律師教育培訓工作的組織和指導工作;辦理對全省律師行業協會的指導、監督和協調工作;組織、指導律師職稱評聘工作。
公證工作管理處
貫徹實施《公證法》等法律、法規;擬定全省公證工作規劃和管理工作規劃;對全省公證工作進行指導和管理;負責公證機構設立的審核批准,公證員任職的審核;監督檢查公證機構、公證員執業年度考核工作;指導監督公證機構及其人員依法執業,對其違法違紀行為進行查處;指導省公證員協會工作。
基層工作處
指導全省司法所建設工作;指導全省人民調解工作和人民調解與司法調解、行政調解銜接聯動(簡稱「三調聯動」)工作,承擔省「三調聯動」工作領導小組辦公室日常工作;指導全省刑釋解教人員安置幫教工作,承擔省刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作;指導全省基層法律服務工作,承擔省基層法律服務工作者協會秘書處日常工作;承擔省綜治委交辦的有關社會治安綜合治理工作。
計劃財務裝備處
負責廳機關財務核算與管理,全省司法行政系統財務統計報表的編審、匯總;負責全省司法行政系統的槍支、彈葯、警用服裝等物資裝備的發放和管理及資金核算;負責全省司法行政系統警用車輛上牌;負責基層司法行政機關裝備及辦公業務用房維修經費的分配,中央政法專項補助資金的計劃分配,基層司法行政機關經費保障標準的督促落實;負責司法行政系統省直在長單位警車年檢及駕駛員的年審,廳機關車輛的維修、車輛派遣、調度及駕駛員安全行車管理;負責廳機關物業管理、行政基建、機關院內水電通訊維修,廳機關國有資產管理等後勤工作;負責廳機關綜合治理、院內治安、消防安全等保衛工作;負責廳機關的政府采購;負責廳機關的接待工作;負責廳機關的衛生醫療保健服務工作。
政治部
指導司法行政系統隊伍建設和思想政治工作;負責廳機關和直屬單位的人事、機構編制管理、勞動和社會保障等工作;協助市、州管理司法局領導幹部;指導管理司法行政系統幹部教育、崗位培訓及電(函)大普通和成人高等學歷教育;承擔司法行政系統警務管理和警務督察工作;會同有關部門承辦廳直屬單位專業技術職稱評審工作。
政治部日常工作分別由組織幹部處、警務處和教育培訓處承擔。
司法鑒定管理處
制定全省司法鑒定發展規劃並組織;負責司法鑒定機構和鑒定人的審核登記、變更、異動、注銷、年度司法鑒定名冊編制和名冊公告;負責司法鑒定機構的資質管理評估和司法鑒定質量管理評估;負責對司法鑒定機構和司法鑒定人進行監督、檢查;負責調查處理司法鑒定機構和司法鑒定人違法違紀執業行為;負責司法鑒定人崗前培訓、繼續教育、職稱評審;指導、協調司法鑒定協會工作;組織司法鑒定科學技術開發、推廣和應用;法律、法規和規章規定的其他司法鑒定管理職能。
省法律援助中心
負責全省法律援助宣傳工作;組織實施法律援助培訓;負責法律援助案件質量評估;組織法律援助國內項目交流與合作;管理全省「148」法律援助專線工作;開展法律援助理論研究;承辦司法廳交辦的其他有關事項。
省法學會辦公室
團結全省法學工作者、法律工作者貫徹落實科學發展觀,繁榮法學研究,推動依法治國,服務全省工作大局;組織推動法學理論研究;制定法學研究規劃、計劃,收集和傳播國內外、省內外法學動態、信息,宣傳推廣法學優秀成果;參與地方性法規的草擬、論證工作,對立法、司法、執法等實踐活動中的重大問題提出咨詢意見、建議和對策;完成黨政領導機關交辦的各項任務,承辦有關部門委託的各項工作。
老乾辦
貫徹執行黨中央國務院關於老幹部工作的方針、政策、法規,認真做好離休幹部和廳機關退休幹部的管理、服務工作;檢查、督促、指導老幹部各項工作的落實和開展;指導省監獄局、省勞教局、省司法警官職業學院離退休老幹部工作;負責對廳機關離退休老幹部黨支部的聯系工作,會同有關部門做好離退休老同志的教育和政治思想工作;負責向廳領導和有關部門報告廳機關離退休人員情況,會同有關部門做好對離退休人員因病住院的慰問工作。負責組織廳機關離退休人員開展健康有益的文體活動和外出參觀考察活動。負責推薦廳機關離退休人員參加各項社會活動,發揮老年人的專長和作用。大力宣傳和開展尊老、敬老、愛老活動。負責處理老幹部的來信來訪工作。
國家司法考試辦公室
負責全省國家司法考試的考務工作;承擔全省國家司法考試的組織實施工作;負責受理對報名、考試違規違紀人員的投訴和查處工作,根據有關規定處理報名、考試中出現的問題;協助辦理國家司法考試行政復議和行政訴訟工作;負責發布年度國家司法考試成績,承擔國家法律職業資格證書的審核、上報授予工作;負責對取得法律職業資格證書者的有關管理;指導、管理和監督市州司法行政機關的國家司法考試工作;參與指導面向社會的法學教育工作和司法行政系統高等職業教育工作。
社區矯正辦公室
研究制定全省社區矯正試點工作方案和工作規劃;制定全省社區矯正工作的相關政策、制度;溝通、協調省級有關部門,解決社區矯正工作中遇到的重大問題;負責全省社區矯正工作人員教育培訓工作;履行相關工作程序,督促、檢查、管理、指導全省的社區矯正工作。
直屬機關黨委
制定廳直機關黨建工作計劃;負責廳機關黨建工作,指導省監獄管理局、勞教局機關黨的建設,承辦全省監獄、勞教單位黨員組織關系接轉工作;協助廳黨委做好中心組學習計劃的安排,配合廳紀委抓好廳機關的黨風廉政建設;協同有關部門做好廳機關黨員領導幹部民主生活會的有關工作,負責廳機關人員的評比表彰,配合幹部人事部門對廳機關工作人員做好年度考核評議工作;領導廳機關工、青、婦等群眾組織工作,指導省監獄管理局、勞教局機關工、青、婦組織按照各自的章程獨立開展活動。
駐廳紀檢組監察室
監督檢查司法廳及所屬系統貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議,遵守國家法律、法規,執行省委、省政府決定、命令的情況;監督檢查司法廳黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制,選拔任用領導幹部,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況;經省紀委、監察廳批准,初步核實司法廳黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題;參與調查司法廳黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件;調查司法廳處級幹部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件;協助司法廳黨組和行政領導班子組織協調司法廳及司法行政系統的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對司法廳的黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告,受理司法廳的黨員和行政監察對象不服處分的申訴;承辦省紀委監察廳交辦的其他事項。
④ 湖南省人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規定(2018修訂)
第一條為了保障和規范省人民代表大會常務委員會(以下簡稱省人大常委會)依法行使討論、決定本行政區域內重大事項的職權,根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和其他法律的有關規定,結合本省實際,制定本規定。第二條省人大常委會討論、決定本行政區域內經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各方面的重大事項,適用本規定。第三條省人大常委會討論、決定重大事項,應當堅持中國共產黨的領導,堅持以人民為中心,堅持全面依法治省,堅持圍繞中心服務大局,堅持從本行政區域實際出發,充分發揚民主,集體行使職權,嚴格依法履職。第四條省人大常委會保證憲法、法律、行政法規和全國人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區域內遵守和執行,對有關重大事項作出決議、決定。
省人大常委會討論、決定重大事項的情況,應當每年向省人民代表大會報告,並向社會公開,接受監督。第五條下列重大事項應當提請省人大常委會審議,由省人大常委會作出相應的決議或者決定:
(一)省人民政府提出的國民經濟和社會發展五年規劃調整方案、國民經濟和社會發展計劃調整方案;
(二)省人民政府提出的本級預算的調整方案;
(三)省人民政府提出的本級決算草案;
(四)撤銷設區的市、自治州人民代表大會及其常務委員會的不適當的決議、決定;
(五)撤銷省人民政府不適當的決定和命令;
(六)授予或者撤銷地方榮譽稱號;
(七)省人民代表大會授權省人大常委會決定的重大事項;
(八)法律、法規規定應當由省人大常委會決定的其他重大事項。第六條下列重大事項應當提請省人大常委會審議,省人大常委會可以提出意見、建議,必要時可以作出相應的決議或者決定:
(一)加強社會主義民主與法治建設的重大措施;
(二)國民經濟和社會發展五年規劃的中期評估報告以及中長期規劃的主要指標的調整方案;
(三)國民經濟和社會發展計劃執行情況;
(四)省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告以及審計查出問題的整改情況;
(五)重點城鎮建設、重大民生工程、重大建設項目等重大事項;
(六)重大改革舉措;
(七)土地利用總體規劃、自然資源開發利用總體規劃、環境保護規劃、省域城鎮體系規劃等重要規劃的編制、修改和實施情況;
(八)國有資產監督管理情況;
(九)重大自然災害、重大突發事件、公共安全事件的處理情況;
(十)涉及民族團結、宗教事務的重大事項;
(十一)法律、法規規定應當提請省人大常委會審議和省人大常委會認為需要審議的其他重大事項。
前款第三項、第四項、第八項所列的重大事項,應當每年至少提請省人大常委會審議一次。第七條下列重大事項應當向省人大常委會報告,省人大常委會可以提出意見、建議:
(一)省人民政府機構的設置、增加、減少或者合並;
(二)縣級以上行政區域的設立、撤銷、合並或者變更;
(三)全省性的鄉鎮行政區劃調整;
(四)民族鄉的設立、撤銷、合並或者變更;
(五)省人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況;
(六)省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院對省人民代表大會及其常務委員會決議、決定貫徹執行情況;
(七)本行政區域的環境狀況和環境保護目標完成情況以及發生的重大環境事件;
(八)農業和農村、扶貧工作方面的重要情況;
(九)與外國地區締結友好關系;
(十)法律、法規規定應當向省人大常委會報告和省人大常委會認為需要報告的其他重大事項。第八條每年年初省人民代表大會會議召開前,省人大常委會辦公廳會同各專門委員會、常委會各工作機構研究提出年度討論、決定重大事項的意見,並加強與有關方面的溝通協商,在省人民代表大會會議閉會之日起三十日內提出討論、決定重大事項的建議議題,制定年度討論、決定重大事項計劃,並由省人大常委會主任會議決定列入省人大常委會年度工作要點。
⑤ 湖南三高四新戰略是指什麼
法律分析:湖南三高四新戰略是指著力打造國家重要先進製造業高地、具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地,在推動高質量發展上闖出新路子,在構建新發展格局中展現新作為,在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。
法律依據:《中共湖南省委關於制定湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》二、「十四五」時期發展指導方針和主要目標
4.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入落實習近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,推進治理體系和治理能力現代化,實施「三高四新」戰略,堅持創新引領開放崛起,著力打造國家重要先進製造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地,在推動高質量發展上闖出新路子,在構建新發展格局中展現新作為,在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當,奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。
⑥ 2019年湖南如法網學法入口登陸
湖南普法考試登錄入口: http://www.rufa.gov.cn/index?pageId=&p=/rufamain/index
湖南七五普法規劃
1指導思想、主要目標和基本原則
黨的十八大以來,黨中央、省委對全面依法治國、全面依法治省作出了重要部署,明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入*系列重要講話精神,堅持「四個全面」戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高全體公民的法治觀念和全社會的法治化水平為總目標,深入推進法治宣傳教育各項工作,為全面推進依法治省、打造法治湖南建設「升級版」奠定堅實的基礎,為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南營造良好的法治環境。
(二)主要目標。
法治宣傳教育領導體制和工作機制進一步健全,普法責任制全面落實;法治宣傳教育實效進一步增強,全民憲法意識、法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯提高;文化建設全面推進,法治氛圍更加濃厚;多層次多領域依法治理進一步深化,法治環境更加優化,法治化水平全面提升。
(三)基本原則。
堅持黨的領導,服務大局。
在各級黨委的正確領導下,按照「十三五」規劃總體要求,深入開展法治宣傳教育,更好地服務「四個全面」戰略布局,服務經濟社會發展,服務社會和諧穩定。
堅持需求導向,服務群眾。根據各個時期社會公眾需求,以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法治需求,維護公民合法權益。
堅持學用結合,普治並舉。
牢固樹立嚴格執法、公正司法就是最好的法治宣傳教育的理念,把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務全過程,推進法治宣傳教育與依法治理有機結合、融合發展。
堅持分類指導,全面推進。
根據不同地區、部門、行業及不同對象的實際和特點,分別確定重點內容,分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象的法治宣傳教育,帶動全民普法全面平衡發展。
堅持創新發展,務求實效。立足新形勢,探索符合實際的新思路新方法,推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創新,不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
2主要任務
普及憲法和法律法規基本知識,發展文化,推進多層次多領域依法治理,增強全民法治觀念,提高社會治理法治化水平。
突出法治理念和重點法律法規的宣傳教育
1.深入學習宣傳*關於全面依法治國的重要論述。
深入貫徹落實黨中央關於全面依法治國的重要部署,堅定不移走道路。深入宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的生動實踐,使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。深入宣傳理念,在向公民傳播法律知識的同時,更加註重運用法治思維和法治方式能力的培養,引導全省公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入宣傳省委關於全面推進依法治省、加快法治湖南建設的決策部署、目標任務、措施要求,凝聚社會共識,不斷掀起法治湖南建設的輿論宣傳高潮。
2.突出學習宣傳憲法。
堅持把憲法學習宣傳擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法教育,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到普遍遵循。深入宣傳依憲治國、依憲執政理念,宣傳黨的領導是憲法實施最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容,宣傳憲法的實施,實行憲法宣誓制度,認真組織好「12·4」國家憲法日集中宣傳活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。
3.深入宣傳法律體系。
大力宣傳憲法相關法、行政法、民法、商法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規。大力宣傳政治建設的法律法規,提高人民有序參與民主政治的意識和水平。大力宣傳保障公民基本權利的法律法規,推動全社會樹立尊重和保障人權意識,促進公民權利保障法治化。大力宣傳依法行政領域的法律法規和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》及湖南省實施方案,促進法治政府建設。大力宣傳市場經濟領域的法律法規,推動全社會樹立保護產權、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識,促進大眾創業、萬眾創新,促進經濟在新常態下平穩運行。大力宣傳有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的相關法律法規,促進建設。大力宣傳教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、消防安全、物業管理、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面法律法規,促進保障和改善民生。大力宣傳國家安全、國防安全和公共安全領域的法律法規,提高全民安全意識和預防能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關法律法規,推動民族地區繁榮穩定,促進民族關系、宗教關系和諧。大力宣傳環境保護、資源能源節約利用等方面的法律法規,推動美麗湖南建設。大力宣傳互聯網領域的法律法規,促進形成網路空間良好秩序。大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪等方面的法律法規,引導群眾依法表達訴求、維護權利。大力宣傳我省地方性法規規章,充分發揮地方性法規規章在經濟社會發展中的作用。
4.深入學習宣傳黨內法規。
適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求,把黨內法規學習融入法治宣傳教育工作,切實加大宣傳力度,促進全省黨員牢固樹立黨章意識、紀律意識和規矩意識。突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳中國共產黨廉潔自律准則、中國共產黨紀律處分條例等各項黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。
大力加強文化建設
1.加強法治文化設施和陣地建設。
完善法治文化發展政策,把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,把法治元素納入城鄉建設 規劃設計 ,實現法治文化設施與公共文化服務設施功能互補。結合基層綜合性文化服務中心建設,建設一批高品質的法治文化主題公園、廣場、長廊。推動法治文化與地方文化、行業文化、企業文化、民俗文化融合發展,形成覆蓋城鄉的法治文化服務體系。積極拓展法治文化陣地,縣級以上電視台、電台、黨報黨刊應設立法治欄目,各類博物館、圖書館、文化館設置法治文化展台,城市社區文化活動中心、鄉鎮文化站、工人文化宮、職工書屋、農家書屋等配備一定數量法治圖書,省直各部門門戶網站設立法治版塊。深入開展法治文化示範項目評選活動。
2.加強法治文化產品開發。
按照政府主導、市場運行的模式,建立鼓勵各類文化團體、組織和個人開展法治文藝作品創作及傳播的工作機制。積極推行以政府購買的方式開發法治文化產品,扶持、引導文化企事業單位開發推廣法治影視、法治戲曲、法治動漫等法治文化產品,確保法治文化產品有效有序供給。把法治文化作品納入各級文化作品評獎內容,納入藝術、出版扶持和獎勵基金內容,定期開展優秀法治文藝作品徵集評選活動,打造一批體現湖湘文化風韻的法治文藝精品項目。
3.廣泛開展群眾性法治文化活動。
積極搭建公益性法治文化活動平台,利用重大紀念日、民族傳統節日等契機,採取舉辦法治文化節、法治文藝匯演、法律知識競賽、法治書畫展覽等群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動,滿足人民群眾的法治文化需求。深入開展「法治好新聞」、「法治好作品」等評選活動。
4.推進法治教育與道德教育相結合。
堅持依法治國和以德治國相結合,發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用。堅持弘揚精神與弘揚相結合,充分發揮法治文化的引領、熏陶作用,使人民內心擁護和真誠信仰法律。弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,提高全省公民思想道德水平,為全面推進依法治省創造良好人文環境。強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
深入推進多層次多領域依法治理
1.深入推進區域依法治理。
深入貫徹落實《法治湖南建設綱要》和《湖南省貫徹落實<******關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定>的實施方案》,進一步健全黨委領導依法治省的制度和機制,加強對全省法治建設的組織領導和統籌協調。按照科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的要求,在協力推進完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系的形成和實施中努力做好本地區的各項工作,促進區域治理體系和治理能力現代化。進一步完善工作機制和考評體系,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、法治鄉(鎮、街道)創建活動,全面提高區域法治化水平。探索建立法治湖南建設考評辦法和指標體系,開展區域法治建設考核評價試點。
2.大力推進部門行業依法治理。
推動各級政府部門、司法機關和社會各行業建立健全依法行政、公正司法、依法辦事的長效機制,普遍開展依法治理,依法規范執法、管理和服務行為,自覺維護憲法法律權威、維護社會公平正義、維護人民合法權益。全面實施黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開。深入開展「依法辦事示範窗口單位」、「依法治校示範校」、「誠信守法示範企業」等創建活動,積極開展建設法治政府示範創建活動,探索開展「法治單位」創建活動,提高部門行業法治化管理水平。
3.扎實推進基層依法治理
。健全和完善村(居)自治制度,引導村(居)民依法開展村(居)自治活動,提高村(居)自治能力和水平。深入開展「民主法治示範村(社區)」創建活動,大力推廣「法治工作站」、「一村(社區)一法律顧問」等基層依法自治制度,教育引導基層群眾自我管理、自我教育、自我服務。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在基層社會治理中的積極作用,支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能,發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。
3對象和要求
全省法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是領導幹部和青少年。
(一)加強領導幹部學法用法。
堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵。完善領導幹部法治教育培訓制度,把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、必修課,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全領導幹部任前法律知識考試制度。落實領導幹部年度述法制度,把領導幹部依法執政、依法行政、依法辦事的能力水平及學習法律、遵守法律的情況作為年度述職和考核的重要內容。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推行黨政機關法律顧問、公職律師制度,各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師,參與決策論證,提高決策質量。
(二)加強國家工作人員學法用法。
建立健全國家工作人員法治培訓、日常學法、分類學法、年度考法等學法用法制度,促進國家工作人員學法用法規范化、制度化。每年組織編寫一本普法讀本,作為國家工作人員學法考法的基礎讀物。把法治教育納入幹部教育培訓總體規劃,納入國家工作人員初任培訓、晉職培訓的必訓內容,在其他各類培訓課程中融入法治教育內容,保證法治培訓課時數量和培訓質量。改進國家工作人員學法考法方式,依託「如法網」,建立「憲法+基本法+部門法」的學法考法體系,分類施教,分類考試,促進國家工作人員學習掌握與其履行崗位職責相關的法律法規。建立健全國家工作人員學法積分、學法檔案、學法情況通報制度,把國家工作人員學法用法情況列入年度考核重要內容。
(三)加強青少年法治宣傳教育。
把法治教育納入國民教育體系,組織實施青少年法治教育大綱,編寫法治教育教材和課外法治讀物,在中小學設立法治知識課程,確保在校學生都能得到基本法治知識教育。分層次實施青少年法治宣傳教育,在小學普及憲法基本常識,將憲法學習納入學生綜合素質評價體系,在中、高考中增加法治知識內容,使青少年從小樹立憲法意識和國家意識。加強對高等院校學生的法治教育,培養其法治觀念和參與法治實踐的能力。加強法治課教師、法治副校長、法治輔導員培訓,為青少年法治教育提供良好師資。在開學第一課、畢業儀式、成人儀式中有機融入法治教育內容,充分利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治教育。深入開展全省青少年法治宣傳教育周活。通過舉辦法治徵文、法律知識競賽、法治辯論會、模擬法庭和法治電影、法治文藝進校園等活動,不斷豐富青少年法治宣傳教育形式。加強對有不良行為青少年、農村留守青少年等特殊群體的法治宣傳教育,形成學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。加強青少年法治教育基地建設,評選命名一批優秀青少年法治教育基地。重點抓好省未成年犯管教所、長沙市工讀學校等省級青少年法治教育基地建設。
各地區各部門要結合實際,從不同群體的特點出發,分類實施精準化的法治宣傳教育。加強對村(居)民的法治宣傳教育。大力推進「法律明白人」培養工程。深入開展「送法下鄉」和農村法治宣傳教育月活動。加強對進城務工人員的法治宣傳教育。推廣邵陽市開展「市(村)民法治學校」建設工作經驗。加強對企業經營管理人員法治宣傳教育。建立健全企業經營管理人員學法用法制度,把法治內容納入企業經營管理人員培訓重點內容,把依法經營、依法管理情況納入業績考核內容。建立健全公司律師制度,充分發揮企業法律顧問的作用,預防和化解經營法律風險。
4工作措施
全省第七個法治宣傳教育五年規劃從2016年開始實施,至2020年結束。各地區各部門要結合實際,採取切實可行的措施,確保全省第七個五年法治宣傳教育規劃各項任務落到實處。
1健全普法宣傳教育機制
1.健全普法統籌協調機制。
建立健全黨委領導、人大政協監督、「一府兩院」組織實施、全社會共同參與的法治宣傳教育領導體制,形成統一領導、分工負責、協調一致、共同推進的法治宣傳教育工作格局。各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門要認真履行指導、協調和檢查考核本地區法治宣傳教育工作職能,推動全省法治宣傳教育工作創新發展。各級國家機關、企事業單位要按照本地區法治宣傳教育規劃、計劃安排,明確責任和措施,結合實際開展經常性的法治宣傳教育活動。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等人民團體、社會組織要根據自身工作特點,加強對職工、青少年、婦女、殘疾人等特殊群體的法治宣傳教育。
2.健全普法考核評估機制。
建立健全法治宣傳教育工作考評體系,完善考核辦法和機制,加強對考核評估結果的運用。把法治教育納入精神文明創建內容,將公民尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要考核指標。將法治宣傳教育工作納入綜治考評和績效考核,加大考核測評權重。探索建立普法效果社會評估機制,推進普法工作制度化、規范化、標准化。健全激勵機制,將五年一次的普法總結表彰納入全省常規表彰項目,認真開展「七五」普法中期檢查和總結驗收,加強法治宣傳教育先進集體、先進個人表彰工作。
2健全普法責任制
1.建立「誰執法誰普法」責任制
全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳關於在全省各級國家機關中實行「誰執法誰普法」責任制的意見,制定全省各級國家機關「誰執法誰普法」責任制考評辦法,加強督促檢查,定期通報考核評估情況。建立普法責任清單制度,各級國家機關要對本部門、本單位執掌的法律法規進行梳理。落實「誰主管誰負責」的普法責任。各行業、各單位要在管理、服務過程中,要結合行業特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。
2.建立以案釋法制度
制定法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,把以案釋法作為法官、檢察官、行政執法人員、律師的應盡職責。在司法執法實踐中採取庭審直播、流動法庭、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式,廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件辦理、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾開展法治宣傳教育的過程。開展典型案例年度徵集活動,加強司法、行政執法典型案例整理編輯工作,推動相關部門建立司法、行政執法典型案例公開發布制度。
3.建立媒體公益普法制度
各級黨委宣傳部門、政府廣電新聞出版部門要發揮新聞宣傳職能作用,建立健全和落實媒體公益普法制度,綜合運用媒體宣傳、社會宣傳、公益廣告等多種形式,廣泛傳播精神。推動廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒自覺履行公益普法責任,各級黨報、黨刊、黨台都應在重要版面、重要時段製作刊播普法公益廣告、開設法治欄(節)目,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,積極回應社會關切,引導社會法治風尚。
3推進法治宣傳教育工作創新
1.創新普法理念
順應從「法制宣傳教育」到「法治宣傳教育」內涵發生深刻變化的新要求,在宣傳法律體系和法律制度的同時,更加註重服務經濟社會發展和滿足人民群眾的實際需求,更加註重普法主體與受眾之間的雙向互動,更加註重法治理念的培育和運用法治思維、法治方式能力的培養,把法治宣傳教育全面拓展到立法、執法、司法、守法等法治實踐活動全過程,努力實現法治宣傳教育重點內容從普及法律常識向增強公民法治觀念、培育公民法治信仰的轉變,法治宣傳教育方法從主要運用傳統方式向主要運用新媒體新技術的轉變,法治宣傳教育工作格局從主要以職能部門為主向社會化「大普法」的轉變。
2.創新普法方法
大力推行「互聯網+法治宣傳」行動,實現線上與線下相互交接,法治宣傳與法律服務、法治實踐相互融合。加強如法網、法治湖南網和普法網路集群建設,建設法治宣傳教育雲平台,實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。適應移動互聯網時代碎片化娛樂化閱讀觀賞需求,組織開展法治微小說、微電影等徵集活動,運用微信、微博、APP、二維碼、H5和法治e本、普法媒體機等新技術新手段向社會公眾進行日常推送,擴大法治宣傳教育覆蓋面。通過政府購買、招投標等市場行為,以項目管理、市場化運作方式推動普法工作開展,加快普法教育市場培育,推進普法工作項目化。
3.創新普法載體
依託各級公共法律服務平台建設有固定場所的法治宣傳教育中心。積極運用公共活動場所電子顯示屏、觸摸屏和公交移動電視屏等推送法治宣傳教育內容。充分利用公園、廣場、碼頭、站台等公共場所開展法治宣傳教育。推動文化湘軍、電視湘軍與法治宣傳教育的有機結合,打造一批具有高品質、高收視率和廣泛社會影響的法治專題頻道、欄目和節目。繼續辦好湖南日報「法治湖南」專版、紅網「普法頻道」、湖南經視「鍾山說法」、湖南人民廣播電台「新說法」等欄(節)目。推廣「你學法我送票」(參與網上學法答題贏取景區門票)活動經驗,推動法治宣傳教育與經濟發展的同頻共振、合作共贏。深入開展「年度最具影響力法治人物暨法治事件」評選活動。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的「法律六進」主題活動。
5組織保障
各地各部門要高度重視,切實加強對法治宣傳教育工作的組織領導,為全省第七個法治宣傳教育規劃順利實施提供堅強有力的保障。
1.加強組織領導
各級黨委、政府要加強對法治宣傳教育工作的領導,堅持把法治宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃,納入政府公共法律服務體系,定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,推動法治宣傳教育工作深入發展。各級黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級人大要加強對法治宣傳教育工作的日常監督和專項檢查。加強各級法治宣傳教育工作領導和辦事機構建設,進一步理順管理體制,明確機構編制,完善工作措施,加強溝通協調,形成工作合力。
2.加強工作指導
各地區各部門要結合工作實際,分析不同地區、不同對象的法律需求,區別對待、分類指導,不斷增強法治宣傳教育的針對性。堅持問題導向,深入基層、深入群眾調查研究,積極解決問題,努力推進工作。認真總結推廣各地區各部門開展法治宣傳教育的好經驗、好做法,充分發揮先進典型的示範和帶動作用,推進法治宣傳教育不斷深入。積極探索建立區域法治宣傳教育協作機制,共同組織開展課題研究、經驗交流、教育培訓、項目合作等活動。
3.加強隊伍建設
加強各級法治宣傳教育專職隊伍建設,配齊配強人員,定期組織舉辦法治骨幹培訓班,不斷提高法治宣傳教育工作者的能力和水平。加強各級普法講師團建設,更好地發揮普法講師團成員的作用。大力培育發展一批專業化的普法社會組織,依託社會組織、動員社會力量開展法治宣傳教育活動。加強普法志願者隊伍建設,培育一批普法志願者優秀團隊和品牌活動,提高志願者普法宣傳水平。要關心基層法治宣傳教育工作者,切實解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。
4.加強經費保障
各地區要根據財力狀況和工作實際需要,把法治宣傳教育專項工作經費納入本級財政預算,切實予以保障,並建立動態增長機制。各部門、各單位要建立法治宣傳經費項目,根據年度計劃安排法治宣傳教育經費。加強對法治宣傳教育經費使用的監督管理,做到專款專用,嚴禁擠占、挪用法治宣傳教育專項經費。把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄。積極利用社會資金開展法治宣傳教育。 ;
⑦ 法治湖南建設作為依法治國的地方樣本,其主要做法是
以科學發展觀的思維為先導,開啟法治湖南新征程。
以行政程序的法治化為內抓手,規范行政權力容的運行。
以政府服務的法治化為重點,保障服務型政府建設。
以法治湖南建設綱要為號角,全面推進湖南法治建設。(詳情參見湖南日報法制建設)
⑧ 法治湖南建設過程中是如何體現依法治國厲行執法的
摘要 以科學發展觀的思維為先導,開啟法治湖南新征程。
⑨ 原湖南省公安廳廳長李江現任何職務
任中共湖南省人大常委會黨組書記。
⑩ 湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例(2008修訂)
第一章總則第一條為了保障本省縣級以上人民代表大會常務委員會(以下簡稱縣級以上人大常委會)依法行使監督職權,發展社會主義民主,推進依法治省,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和其他有關法律的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條縣級以上人大常委會依據憲法、法律和本條例的規定,行使監督職權。第三條縣級以上人大常委會行使監督職權,應當圍繞國家工作大局,以經濟建設為中心,堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表「重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放。第四條縣級以上人大常委會按照民主集中制的原則,集體行使監督職權。第五條縣級以上人大常委會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督,促進依法行政、公正司法。第六條縣級以上人大常委會行使監督職權的情況應當向本級人民代表大會報告,接受監督。第七條縣級以上人大常委會行使監督職權的內容和程序,應當按照監督法的規定向社會公開,在本級人大常委會公報或者本行政區域內新聞媒體上公布。第八條縣級以上人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)負責處理人大常委會行使監督職權的重要日常工作。
人民代表大會閉會期間,省、自治州、設區的市的人民代表大會各專門委員會(以下簡稱專門委員會)在本級人大常委會領導下,按照規定的職責協助人大常委會開展監督工作。
縣級以上人大常委會辦事機構和工作機構負責人大常委會行使監督職權的有關具體工作。第二章聽取和審議專項工作報告第九條縣級以上人大常委會每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。第十條縣級以上人大常委會聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告的議題建議,由專門委員會或者人大常委會辦事機構、工作機構按照下列職責分工提出:
(一)本級人大常委會在執法檢查中發現的突出問題,由具體組織執法檢查的有關專門委員會或者人大常委會工作機構整理提出;
(二)本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題,由人大常委會代表聯絡工作機構整理提出;
(三)本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題,由人大常委會辦公廳(室)整理提出,人大常委會有關工作機構配合;
(四)專門委員會、人大常委會工作機構在調查研究中發現的突出問題,由開展調查研究的專門委員會、人大常委會工作機構整理提出;
(五)人民來信來訪集中反映的問題,由人大常委會信訪工作機構整理提出;
(六)社會普遍關注的其他問題,由人大常委會研究室或者辦公室整理提出,其他有關工作機構配合;
(七)人民政府、人民法院、人民檢察院要求報告專項工作的建議,由人大常委會辦公廳(室)整理提出。
有關專門委員會或者人大常委會辦事機構、工作機構提出人大常委會聽取和審議專項工作報告的議題建議前,應當分別徵求人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院的意見。第十一條縣級以上人大常委會辦公廳(室)負責匯總各專門委員會、人大常委會辦事機構、工作機構提出的專項工作報告的議題建議,擬定人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃。第十二條縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,由主任會議通過,向人大常委會報告,並由人大常委會辦公廳(室)書面通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。
聽取和審議專項工作報告的年度計劃根據實際情況或者有關國家機關的要求需要進行調整的,應當經主任會議決定,向人大常委會報告,並由人大常委會辦公廳(室)將調整情況及時通知本級人民政府、人民法院、人民檢察院。第十三條有關專門委員會或者人大常委會工作機構應當根據人大常委會聽取和審議專項工作報告的年度計劃,按照職責分工制定具體實施方案。第十四條縣級以上人大常委會聽取和審議專項工作報告,人大常委會辦公廳(室)應當在會議舉行三十日前通知有關國家機關。