法治宣講陣地
『壹』 「七五普法」是什麼
七五普法是指中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年),通知指出,全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。
工作原則:
第七個五年法治宣傳教育工作應遵循以下原則:
1,堅持圍繞中心,服務大局。圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育,更好地服務協調推進「四個全面」戰略布局,為全面實施國民經濟和社會發展「十三五」規劃營造良好法治環境。
2,堅持依靠群眾,服務群眾。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發點和落腳點,以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,增強全社會尊法學法守法用法意識,使國家法律和黨內法規為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用。
3,堅持學用結合,普治並舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合,把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務和黨內法規建設活動中,引導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,提升法治素養。
4,堅持分類指導,突出重點。根據不同地區、部門、行業及不同對象的實際和特點,分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象,帶動和促進全民普法。
5,堅持創新發展,注重實效。總結經驗,把握規律,推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創新,不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。
(1)法治宣講陣地擴展閱讀:
工作措施:
第七個法治宣傳教育五年規劃從2016年開始實施,至2020年結束。各地區各部門要根據本規劃,認真制定本地區本部門規劃,深入宣傳發動,全面組織實施,確保第七個五年法治宣傳教育規劃各項目標任務落到實處。
(一)健全普法宣傳教育機制。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導,宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。
把法治教育納入精神文明創建內容,開展群眾性法治文化活動。人民團體、社會組織要在法治宣傳教育中發揮積極作用,健全完善普法協調協作機制,根據各自特點和實際需要,有針對性地組織開展法治宣傳教育活動。
積極動員社會力量開展法治宣傳教育,加強各級普法講師團建設,選聘優秀法律和黨內法規人才充實普法講師團隊伍,組織開展專題法治宣講活動,充分發揮講師團在普法工作中的重要作用。
鼓勵引導司法和行政執法人員、法律服務人員、大專院校法律專業師生加入普法志願者隊伍,暢通志願者服務渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志願者優秀團隊和品牌活動,提高志願者普法宣傳水平。
加強工作考核評估,建立健全法治宣傳教育工作考評指導標准和指標體系,完善考核辦法和機制,注重考核結果的運用。
健全激勵機制,認真開展「七五」普法中期檢查和總結驗收,加強法治宣傳教育先進集體、先進個人表彰工作。
圍繞貫徹中央關於法治宣傳教育的總體部署,健全法治宣傳教育工作基礎制度,加強地方法治宣傳教育條例制定和修訂工作,制定國家法治宣傳教育法。
(二)健全普法責任制。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制,建立普法責任清單制度。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。
加強司法、行政執法案例整理編輯工作,推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政執法典型案例發布制度。
落實「誰主管誰負責」的普法責任,各行業、各單位要在管理、服務過程中,結合行業特點和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。
健全媒體公益普法制度,廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任,在重要版面、重要時段製作刊播普法公益廣告,開設法治講堂,針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,積極引導社會法治風尚。
各級黨組織要堅持全面從嚴治黨、依規治黨,切實履行學習宣傳黨內法規的職責,把黨內法規作為學習型黨組織建設的重要內容,充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用,為黨內法規的貫徹實施營造良好氛圍。
(三)推進法治宣傳教育工作創新。創新工作理念,堅持服務黨和國家工作大局、服務人民群眾生產生活,努力培育全社會法治信仰,增強法治宣傳教育工作實效。
針對受眾心理,創新方式方法,堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合,深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的「法律六進」主題活動,完善工作標准,建立長效機制。
創新載體陣地,充分利用廣場、公園等公共場所開展法治宣傳教育,有條件的地方建設憲法法律教育中心。
在政府機關、社會服務機構的服務大廳和服務窗口增加法治宣傳教育功能。積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機屏等,推送法治宣傳教育內容。
充分運用互聯網傳播平台,加強新媒體新技術在普法中的運用,推進「互聯網+法治宣傳」行動。開展新媒體普法益民服務,組織新聞網路開展普法宣傳,更好地運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動。
加強普法網站和普法網路集群建設,建設法治宣傳教育雲平台,實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。適應我國對外開放新格局,加強對外法治宣傳工作。
『貳』 普法責任制重點採取哪些措施落實哪些法律法規
您好!可以從如下方面:
一、加強憲法為核心法律法規的宣傳
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。各地各部門要充分認識加強憲法學習宣傳的重大意義,堅持持久、深入、有效地在全社會普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神,推動憲法的實施。要結合部門承擔的職責,重點宣傳經濟發展新常態、供給側結構性改革、保障改善民生、維護社會和諧穩定等相關的法律法規。要研究制定學習宣傳計劃和具體的活動方案,精心組織,確保憲法學習宣傳深入開展。要創新宣傳形式,依託各類網站、微博、微信、手機客戶端等開展形式多樣的法治宣傳。要發揮報刊、廣播、電視等大眾媒體的作用及車站、公交站牌等人流量大的特點,開展廣泛深入的法治宣傳,讓法治精神生動、鮮活,不斷增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。
二、抓好會前學法制度的落實
要依據《聊城市國家工作人員學法用法制度》的要求,制定切實可行的措施,把法治宣傳的內容納入到黨委(黨組)中心組學習規劃,納入到領導班子會議學習的重要內容。進一步落實黨委(黨組)中心組學法、領導班子會議會前學法制度,提高各級領導幹部依法決策、依法行政水平。
三、強化法治培訓和法治宣講工作
今年我市在司法、執法和法律服務機構中遴選具有較好法律基礎、豐富實踐經驗、良好表達能力和熱心普法事業的59名普法骨幹,組建聊城市「七五」普法宣講團。各單位要結合本部門的需求主動邀請宣講團開展宣講活動,同時要督促本單位講師團成員精心准備講稿,盡快上報宣講課題。講師團成員要統籌安排本職工作和普法宣講活動,保證宣講活動時間,確保每年宣講不少於2次。宣講的過程中要注意資料的收集與上報工作,要及時把宣講活動的信息與圖片一並報送市普法辦。
四、組建普法志願者隊伍
通過志願者普法是推動普法工作全覆蓋的有效途徑。普法志願者在重要法治宣傳節點集中開展法律咨詢、法律服務等公益法律服務和宣傳活動。各部門各單位都要組建普法志願者隊伍,建立普法志願者組織,為志願者開展法治宣傳提供政策支持和物質幫助。同時,各單位要動員、組織本單位有志於法治宣傳的人員通過聊城法治網自助注冊,注冊成功後納入全市法治宣傳志願者人才庫,配備統一的標識,配合我市年度普法工作任務開展普法宣傳活動。
五、加強法治文化陣地建設
法治文化在培育法治信仰、樹立法治理念中發揮著教化引領作用,對於全面培育「事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事」的良好社會風尚至關重要。各地各部門要加大法治公園、法治文化廣場、法治文化街區、法治文化院落、法治畫廊等法治文化設施的建設力度,要突出地域特色和行業特點,打造一批有特色、有規模的精品文化陣地。
六、大力開展文化作品的創作
依託水城深厚的文化底蘊、深入挖掘傳統文化的法治元素,創作一批高質量的微電影、微視頻、動漫作品。今年我市將在聊城電視台開辦「水城說法」法治宣傳專題欄目,大力宣傳各行業各部門創作的優秀法治文化作品。各地各部門年內至少要創作一件有法治文化內涵、百姓喜聞樂見的文化精品,全力打造富有水城地域特色的法治文化品牌。
七、大力實施文化惠民活動
加快舞台類法治文化作品創作成果轉化,不斷擴大法治文化的引導力和影響面。我市將在6月份舉辦「弘揚法治精神,創建文明城市」主題法治文化宣傳周,展示我市文化作品創作成果,讓群眾在潛移默化中接受法治文化的熏陶。市直各部門要組織專門力量提前做好文藝節目的排練,推薦1-2個演出節目,鼓勵有條件的系統(單位)承辦單場演出。
八、全面落實以案釋法制度
以案釋法是深化法治宣傳教育的有效途徑,各單位要通過本單位網站、微博、微信、電子顯示屏和召開新聞發布會等形式,定期向社會發布典型案例。按照年初簽訂責任書的要求,定期報送以案釋法典型案例。我市在《聊城晚報》開辟了以案釋法專欄,每周一期,向社會發布社會熱點、群眾關注、影響面大的典型案例,進一步提升法治宣傳教育的針對性和時效性,增強法治宣傳教育的吸引力和滲透力。
九、加強領導,健全機制,確保「誰執法誰普法」責任制落到實處。
各地各部門要把「誰執法誰普法」責任制擺上重要日程,一把手親自過問,分管領導狠抓落實。要認真落實普法工作「一把手」責任制,將普法工作納入本部門本單位和本行業本系統目標管理體系,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。要認真落實部門責任,詳細梳理本部門本單位負責執行的法律法規,按照「誰執法誰普法」責任制的要求做好相關法律的學習宣傳。要科學制定年度普法規劃和計劃,既要明確宣傳的內容、宣傳重點、教育對象,又要明確宣傳活動採取的方式途徑和完成時限,既要明確責任分工又要確定專人負責。今年省市各級都把落實「誰執法誰普法」責任制、以案釋法等工作納入到改革的重點工作和科學發展觀的年度考核,並制定了問責辦法。年終市普法辦將組織專門力量,通過實地考察、查閱檔案、問卷調查等形式,對各縣市區、市直各部門落實「誰執法誰普法」責任制的情況進行考核。
如能提供更多信息,則可給出更為周詳的法律意見。
『叄』 如何創建法治文化陣地
一是深入開展各類法制宣傳教育主題宣傳活動。
深入推進「法律八進」活動,以宣傳「五水共治」、「三改一拆」等市委市政府中心工作相關法律法規等為內容,製作了5大系列30塊展板,在機關展廳(過道)、文化廣場(中心)、青少年活動中心、新居民較多的村(社區)、企業等人流量集中的區域進行巡迴展示。組織並參加全市「依法信訪」主題宣傳月活動動員會,副市長祝亞偉以「用法治思維推進信訪工作」為主題做了重要講話。
二是深化鞏固傳統法治文化陣地建設。
在全市集中建成一批有特色亮點、群眾看得見的法治文化陣地,目前,全市已有法制宣傳戶外廣告牌137個,法治文化公園5個,法治文化廣場7個,法制宣傳電子顯示屏583個。開展法治文化長廊展示展評活動,到6月底,全市共有33個長廊申報立項。平湖、海寧、桐鄉等地專門編排法治文藝節目,通過「流動大舞台——法制宣傳浙江行」、法治文化演出、送戲下鄉等形式,開展多形式「五水共治」法制宣傳活動,增強依法治水宣傳的吸引力感染力。同時,積極參加全省及全國的評選活動,整理匯總並向省普法辦選送了47件2013年度法制好新聞作品。
三是加強新媒體陣地建設。
完成2014年度嘉興市領導幹部浙江普法手機報征訂工作,為全市238名領導幹部、法制宣傳教育骨幹征訂了全年的浙江普法手機報。深化「嘉興普法」微博群為品牌的法制宣傳新媒體建設,目前已有粉絲14669人,發表宣傳微博1343條。開通「嘉興普法」微信平台,提升質量,擴大知名度。積極組織參加省「新華頻媒」法制宣傳專欄宣傳活動,上報普法宣傳短片,增強法制宣傳教育的時代性、群眾性和滲透力。
『肆』 如何做好我縣法治宣傳教育工作意見與建議
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法,推動法治宣傳教育工作縱深開展,為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境,是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此,筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究,從中探尋發現存在的問題,並提出一些對策和建議,以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
(一)高位推動,法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作,堅持高位推動,成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長,各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責,各司其職,「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位,初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制,把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系,把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍,形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍,覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
(二)分類推進,法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體,以普法重點對象為突破口,分類推進,整體推動「六五」普法規劃實施,法治宣傳教育工作取得顯著成效,針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面,建立健全了各級黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度,將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面,將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃,在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑,極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面,全面建立和完善了法制副校長聘任制度,為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長,明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂(次)。同時,把法治教育內容納入學校文化學習課程,逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面,定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠,為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務,有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識,營造了濃厚的企業法治文化;組建了縣工商聯(總商會)法律服務中心,為全縣各企業提供「法律體檢」服務,幫助預防和規避法律風險和漏洞,為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
(三)突出特色,法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來,我縣以創建法治余江、平安余江為目標,結合縣情和群眾群眾法律需求,積極創新法治宣傳教育方式和載體,豐富法治宣傳教育內容,法治宣傳教育工作不斷邁上新水平,2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地,在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊,各鄉(鎮)30米以上法制宣傳欄普遍建成;依託縣廉政文化主題公園,增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊,打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園;以農村普遍建成的農民書屋為平台,積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角,強化各類法律書籍的管理和分類,法律書屋工程建設逐步推進;在《余江報》開辟法治宣傳專欄,搭建普法簡訊平台,宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作,取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則,在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個,覆蓋鄉鎮、機關單位、學校、企業、村、社區等8鍾不同類型單位,培育出了一批叫得響、立得住、推得開的普法依法治理工作先進單位;創建省級「民主法治示範村」3個,創建市級「民主法治示範村」11個,命名表彰第一批縣級「民主法治示範村」6個,依法治縣和民主法治創建工作初見成效。
二、法治宣傳教育工作存在的問題和原因
今年已是「六五」普法規劃實施的最後一年,回首近30年來的全民法制宣傳教育工作,所取得的成績有目共睹。然而,問題也是仍然存在的,有長期以來沿襲的共性老問題,有隨著經濟社會形勢發展出現的新問題,同時也有思想認識和體制機制等方面的問題。無論是什麼問題,都是必須要面對和解決的。
(一)思想認識上還有偏差
歷經30餘年遺留下來的「重經濟建設、輕法治教育」的慣性思維沒有得到根本轉變。少數領導在思想上不夠重視,行動上缺乏自覺性,往往是說起來重要,做起來次要,忙起來不要,認為法治宣傳教育工作開展了30來年,普及的法律法規已經夠了,沒有必要再開展下去了,再搞也是過形式,不會有什麼效果;還有的學法、用法意識不強,這在普法考試方面表現的尤為突出,代考、替考現象普遍存在,考試紀律觀念淡化;少數基層幹部甚至存在錯誤思想傾向,認為群眾學習的法律知識已經夠多的了,如果學的太多,反而不利於基層工作的展開,群眾工作將會越來越難做,所以送法、送政策的積極性不高,更多是敷衍了事。
(二)工作機制還不夠完善
總體上來講,在縣級層面的法治宣傳教育工作保障機制還是比較健全完善的,但是具體到各鄉鎮、機關單位和部門,各種各樣的問題還是不同程度的存在,必要的保障機制和措施普遍缺乏。比如:有的普法經費落實不到位,印發法治宣傳材料都沒有錢;有的組織機構不健全,具體工作無人做;有的印發文件了事,不檢查、不落實,工作流於形式,等等。這些問題的存在嚴重影響了法治宣傳教育工作的持續和深入發展。另外,法治宣傳教育考評機制還不夠科學,往往是以開了多少會、開展了多少活動、做了多少資料為依據,對於形式與效果是否能達到有機統一,效能最大化的問題考慮欠缺。同時,在年度綜治考評總分中所佔分值過小,難以引起主要領導的重視,導致法治宣傳教育工作力度不夠。
(三)宣傳模式還比較陳舊
當前我江縣法治宣傳教育工作方式還比較落後,主要採取製作宣傳欄、發放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等傳統媒介,必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全,現代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在法治宣傳教育內容學習上,主要是學習省、市編印的普法讀本,其中多為法治理論知識,條條框框,空洞單調無味,不便於記憶、理解,學法的積極性不高,從領導幹部和一般公務員來看,很多人甚至連「六五」普法普及哪些法律都不清楚,學習法律知識的時間少之又少;在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面還缺乏有效的宣傳方式,盲點和死角多,因不學法、不懂法而發生上訪、群體性事件的案例大量存在,嚴重影響了全縣經濟社會和諧穩定發展。
(四)隊伍力量還比較薄弱
縣依法治縣領導小組是全縣法治宣傳教育工作的領導機構,辦公室設在縣司法局。由於其是一個臨時性的組織機構,所以真正具體從事法治宣傳教育工作的只有縣司法局法宣股工作人員,人員偏少,力量單薄,其指導、協調、檢查和監督等職能作用難以得到有效發揮,深陷「小馬拉大車」的尷尬處境。另外,從鄉鎮來看,農村法治宣傳教育工作點多、面廣,承擔該項任務的基層司法所普遍面臨人員不足,在11個基層司法所中,仍然有4個1人所,7個2人所,而且兼職過多,任務重、壓力大,因此往往是疲於奔波、窮於應付,工作難以深入開展。從機關機關單位和部門來看,雖然大部分都有分管領導和聯絡員,但是基本沒有專門從事法治宣傳教育教育工作的人員,而且人員變動頻繁,工作沒有連續性,甚至少部分連分管領導和聯絡員都沒有,遇到檢查就手忙腳亂,臨時抱佛腳,應付了事。從村、社區等基層組織來看,村(居)委幹部室法治宣傳教育工作的主體,但由於基層事務繁瑣,而且人數不多,精力有限,再加上自身法律素質不高,所以大部分基層幹部都不願意開展法治宣傳教育工作,就是開展也只是過形式、走過場,收效甚微。
三、加強法治宣傳教育的幾點建議
(一)轉變工作理念,主動適應法治宣傳教育新形勢
黨的十八屆四中全會通過的《決定》強調:深入開展法治宣傳教育。由「法制」置換為 「法治」的這一重要表述,經歷了30餘年的探索和實踐,標志著法治宣傳教育工作將從法律知識普及向培育法治信仰邁進,法治宣傳教育不僅要對法律體系和法律知識進行宣傳,還要對立法、執法、司法和守法的法治教育實踐進行宣傳,更要加強對法治理念和法治精神的培育,突出運用法治思維和法治方式能力的培養。因此,傳統的上街咨詢、發放材料、設立展板等過於陳舊的「老三樣」宣傳手段,已經不能適應法治形勢發展的需要,必須要轉變工作理念,在深刻理解法治宣傳教育科學內涵的基礎上,准確把握法治宣傳教育工作在推進全面依法治國中的職責和使命,注重以人為本,從維護好、保護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,把法治宣傳教育全面拓展到全縣執法、司法和守法的全過程,創造性地開展法治宣傳教育工作,不斷弘揚法治精神,提升全民法律素質和法治觀念, 更好地發揮法治宣傳教育在全面推進法治建設中的基礎性作用。
(二)強化組織領導,健全完善法治宣傳教育保障機制
法治宣傳教育工作作為全面推進依法治國的一項基礎性工作,關繫到社會主義法治建設成敗,因此各級領導幹部和廣大普法工作者必須要引起高度重視,強化組織領導和保障機制,努力適應法治建設新常態。一是要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導機制和工作機制,形成相互配合,齊抓共管的「大普法」工作格局。二是要健全普法責任機制,扎實落實「誰主管誰普法、誰執法誰普法」機制,推動建立法官、檢察官、行政執法人員和律師以案釋法制度。三是要明確納入「一把手」工程,實行「一票否決」,確保法治宣傳教育工作經費和人員落實到位。四是要強化考核評估機制,把領導幹部學法、用法納入年度個人考核內容,對普法考試連續兩年未達到合格以上的不得提拔重用;建立領導幹部任前法律知識考試和公務員專業法律知識考試制度,努力提高各級領導幹部和廣大幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護社會穩定的能力和水平。
(三)創新方式方法,提升法治宣傳教育針對性實效性
當前廣大人民群眾的法律素質和法治觀念普遍提升,現有的法治宣傳教育手段和方法已遠遠不能滿足群眾的需求和經濟社會發展的需要,針對性和實效性不強的問題,已經成為制約法治宣傳教育工作發展的瓶頸。因此必須要加大創新力度,不斷推陳出新,打造精品、樹立品牌,探索出一條適合縣情實際的特色發展路子。一是要積極拓展新型載體。電視、廣播、報紙和雜志是當前群眾獲取信息的主要途徑,可以在這些新型媒介上開辟法制宣傳專欄,辦成系列、辦出特色,把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。比如:在《余江報》開辟法治專欄,定期刊發全縣各地、各單位、各部門法治宣傳教育工作動態;在余江電視台開辦法治講座欄目,把發生在群眾身邊的典型案例通過以案說法的形式進行教育警示;開通普法手機簡訊平台,定期編撰法治小信息向全縣廣大手機用戶發送,等等。二是要鞏固深化基礎陣地。發揮好法治宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、法治文化公園和法律圖書角等傳統型基礎陣地作用,營造出濃厚的法治氛圍;創建青少年法治教育基地,把法治納入文化教育的必修課成,形成青少年法治教育長效機制;把法治宣傳教育納入新農村建設點總體規劃,在各新農村建設點普遍建立法治文化路、法治文化牆,寓法治宣傳教育於群眾日常生活、生產的方方面面。三是要注重群眾法律需求。在堅持開展各類法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動的同時,積極深入基層一線,注重聽取群眾對法治宣傳教育工作意見和了解群眾對法律的需求,落實「菜單式普法」模式,群眾需要什麼法律就宣傳什麼法律,做到有的放矢,提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。四是要與法治實踐相結合。在法治宣傳教育工作中,要把著力推進法治余江創建工作作為深化依法治理工作的重要途徑,積極構建法治余江的綜合評價體系,將依法執政、依法行政、公正司法以及法治環境、法治意識和民生保障等內容納入考核內容,開展「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村(社區)」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」創建,加快法治余江建設進程。
(四)堅持固本強基,持續強化法治宣傳教育隊伍建設
法治宣傳教育是一項社會系統性工程,涉及面廣,涵蓋內容多,工作難度大。因此必須要充分調動社會各方面力量,不斷壯大法治宣傳教育隊伍,提高法治宣傳教育工作者的素質和能力,為深入推進法治宣傳教育工作提供人才支撐。一是要打造各種形式的法治宣傳教育隊伍,比如普法講師團、普法聯絡元隊伍、法制副校長隊伍、法律服務團,等等,充分發揮這些人員的專業法律優勢廣泛開展法治宣傳、法律講座和法治培訓等活動,把法治理念和法治思維的運用參透到經濟社會生產和生活的方方面面。二是要提升法治宣傳教育隊伍的創新能力和意識,創造性地把法治宣傳教育與法律服務、人民調解、執法司法和文化建設等相結合,全面佔領法治宣傳陣地,引導法治輿論導向,不斷提升法治宣傳教育工作的親和力、感染力和滲透力。三是要加強執法、司法隊伍的整體素質,進一步嚴明工作紀律,改善執法、司法環境,傳遞社會法治正能量,讓廣大人民群眾切身感受到法治陽光的溫暖,自覺做到學法、守法、用法。
『伍』 如何推進法治宣傳教育工作創新
(一)法制宣傳教育工作理念的創新
法制宣傳教育的不斷推陳出新,關鍵在於不斷產生適應時代要求的新思維、與時俱進的新理念,必須從以下七個方面進行深化和准確認識。一是法制宣傳教育,是全面建成小康社會密不可分的部分和重要內容。二是法制宣傳教育,「法律至上」理念是至要,要使公民由對法律的實用需求上升到對法律內在的價值目標和權威的崇敬。三是法制宣傳教育的重點不應再是普及性和灌輸式的說教,而應注重服務,重在幫助群眾提高認識和依法解決實際問題的能力。四是法制宣傳教育,要與依法治理緊密結合,領導幹部、公職人員必須把法治理念真正植入心腦,切實做到依法決策、依法行政、依法管理。五是法制宣傳教育,是一項長期的、系統的工程,是全社會的共同責任,要堅持不懈,滴水穿石。六是法制宣傳教育,既要靠責任,靠精神,靠奉獻,更要靠制度,靠機制,靠法律。實現法制宣傳教育工作自身的法制化,本身就是法制宣傳教育的成果。七是法制宣傳教育要增強市場意識,政府主導的法制宣傳教育必須強化,社會化、市場化的法制宣傳教育也必須精心研究。
(二)法制宣傳教育形式的創新
法制宣傳教育的形式和載體,是影響法制宣傳教育實效性的重要環節,法制宣傳教育的形式、方法、手段、載體必須要不斷推陳出新,適應新形勢的要求。一是要積極拓展載體。首先要充分利用媒體營造氛圍。要鞏固好傳統媒體,電視、廣播、報紙、雜志已經是百姓生活不可或缺的內容,在這些媒體上開辟法制宣傳教育專欄,辦成系列,辦出特色,形成氛圍。同時要研究和利用好新興媒體,把法制宣傳教育從群眾在法律上一個簡單的獲取過程變為群眾與普法者互動互融過程,實現「普法網站」、「手機報」、「電子報」的「報網互動」、「台網互動」功能,體現宣傳教育的多元化、開放性、生動性和及時性,讓群眾喜聞樂見,潛移默化,寓教於樂。其次要佔領陣地鞏固平台。發揮好機關、企事業單位、社區街道的櫥窗、板報、電子顯示屏等基礎宣傳陣地作用,寓法制宣傳教育於日常生活的時時刻刻;依託好黨校、中小學校等社會教育陣地,創辦各類法制學校,拓展法制宣傳教育的領域;構建好家庭學法陣地,通過編印發放法律讀本、法制宣傳台歷、掛歷等,將法制宣傳的觸角延伸到與群眾家庭生活密切相關的方方面面。二是不斷創新手段。既要堅持傳統的做法,在各類宣傳日、宣傳周、宣傳月活動開展法制宣傳,又要不斷創新普法手段,加強法治文化建設,加大法制文藝創演力度,增加城鎮建設中的法治元素,落實「訂單式普法」和「靶式普法」,提高法制宣傳教育的針對性和主動性,增強法制宣傳的實效性。
(三)法制宣傳教育與法治實踐相結合的創新
堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,是深化普法教育的內在要求,是不斷提高法制宣傳教育效果的重要途徑。要在總結經驗的基礎上,繼續推進法治城市(縣區)創建活動,把法治城市(縣區)創建活動作為深化依法治理工作的重要載體,制定創建活動的指導性意見,制定評先表彰條件和檢查考評辦法,及時總結推廣經驗,使各地結合實際,積極穩妥地扎實推進。要不斷提高基層創建活動的質量和水平。要構建法治實踐的綜合評價體系,不僅在依法執政、依法行政、公正司法、依法治理方面進行評價,還要在法治環境、法治意識、民生保障上進行評價,不僅在具體指標上進行考核,還要引入社會評價、民意測評等機制,體現法治創建的全民性和全面性。要建立「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村社」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」逐級評選、申報、驗收、公示、復查等動態管理和考評機制,提升創建質量和水平。
(四)法制宣傳教育科學評估考核的創新
科學評估考核是推動法制宣傳教育深入開展的有效手段。可以從三個方面進行探索,形成一個比較客觀的綜合評價體系。一是完善小康社會的評價體系,科學合理地確定法制宣傳教育在小康社會的佔比。二是要把法制宣傳教育納入地方經濟社會發展的長遠發展目標和各級黨委、政府任期目標進行管理,明確為「一把手」工程進行實施,從而確保工作、人員、經費等保障機制的落實。三是以定期開展公民法律意識狀況調查為依託,了解分析各類重點對象的法律需求,找准法制宣傳與公民法律需求的結合點,不斷校正宣傳重點及宣傳形式和方法。四是階段性檢查與五年驗收相結合,切實開展階段性的評估檢查工作,檢驗宣傳教育成效,強化措施抓落實,確保法制宣傳教育目標任務的全面實現。
『陸』 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。
『柒』 如何利用新媒體開展法治宣傳工作
法宣在線對運用新媒體開展法治宣傳教育工作的建議
法治宣傳教育工作要與時俱進,改革創新,以提升全民法治修養和法律素質為目標,切實解決存在問題,為經濟社會轉型發展營造良好法治環境。
一、大力培養網路信息技術人才隊伍。
運用新興媒體開展法治宣傳工作,離不開一大批既懂得網路信息技術,又懂得法治工作的復合型人才。繼續把加強法治宣傳隊伍建設作為推進法治宣傳教育工作的重要保障,努力鍛造一支政治過硬、業務過硬、技術過硬、作風過硬的善於運用新興媒體從事法治宣傳教育工作的人才隊伍,為普法工作注入新鮮血液。在注重對既懂新興媒體應用技術,又有法治宣傳教育經驗的復合型人才的選拔、培養與使用的同時,還要與時俱進,學會說「網言網語」,走近廣大網民特別是年輕一代;要克服「本領恐慌」,主動了解新媒體,掌握其發展規律,運用其傳播迅速、廣泛等特點,繼續做好以憲法為核心的國家基本法律法規知識宣傳引導,運用微信、微博、微視頻和手機客戶端等新媒體最大限度地傳播法律知識,並將法律法規、法治建設資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論法治理念等作為法治宣傳教育的重要內容。
二、大力加強新媒體宣傳陣地建設。
將新媒體與傳統普法方式有效結合起來,加強與新媒體機構的合作,做到信息資源和技術平台共享,不斷壯大網路普法工作的力量。
一是建立「國家工作人員學法考試平台」。依託「法宣在線」開辟專門網頁,運行在線學法、考法。通過在線學習理論課程、觀看講座等形式,更加形象、全面的理解、學習相關法律知識,進一步提升領導幹部、公職人員運用法治思維解決實際問題能力。
二是打造「誰執法誰普法普法資源庫」。「誰執法誰普法普法資源庫」內含70多個行業部門的法律法律規條文釋義案例解析等,充分利用現代化設施和技術,開展全民法治學習和教育。
三是開展「新媒體普法」活動。以法宣在線微信普法矩陣為例,設有「七五」普法、誰執法誰普法、法治創建、法治文化、校園普法、企業普法、社區普法、農村普法等8個微信公眾號,以移動互聯網為載體,組織律師、法律服務工作者等專家人才,開展法律解讀、以案釋法等宣傳活動。
三、大力加強新媒體宣傳的規范化管理。
一是注重專業性。秉持法治精神和專業品格,對於社會上各種熱點難點問題、涉法案件事件等,運用法律知識和法律原則進行准確解讀,以案說法、就事論法,形成正面和專業輿論強勢,大力傳播法治輿論的正能量。
二是保持時效性。及時更新內容,保證新媒體平台瀏覽量,重要的活動、法治宣傳工作的新觀點、新思路、新方法等都可以及時突出重點介紹。
三是加強反饋改進。要主動搭建與社會公眾和網民互動、交流的平台,及時回應群眾和媒體的關切;善用參與法,注重發揮群眾的主人翁精神,摸清群眾需求,總結實踐經驗,使法治宣教育想工作更加鮮活、更加接地氣。
『捌』 北京市人民代表大會常務委員會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議
一、推動全社會樹立法治意識
堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,把全民普法和守法作為一項長期基礎性工作,全面落實本市「七五」普法規劃確定的目標任務,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為公民日常生活的共識。引導公民樹立正確的權利觀和義務觀,做到維護權利與履行義務並重,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。二、增強法治宣傳教育實效
要牢牢把握首都城市戰略定位,圍繞貫徹本市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要及實施京津冀協同發展戰略,結合解決交通擁堵、空氣污染、水污染、違法建設、垃圾處理等重點難點問題的立法和法律法規實施工作,堅持需求導向、問題導向,主動宣傳、精準宣傳,增強法治宣傳教育的社會效果,為法治中國首善之區建設奠定堅實基礎。
堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,宣傳憲法的基本內容和實施情況,使憲法家喻戶曉、深入人心,提高全體公民的憲法意識,自覺維護憲法尊嚴。堅持把學習宣傳中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務,在宣傳法律知識的同時,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念,把法律規定內化為行為准則。
要突出抓好領導幹部和青少年這兩個重點群體的法治宣傳教育工作。不斷完善國家工作人員學法用法制度,提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,積極推動法治政府建設。要把法治教育納入國民教育體系,在全市中小學設立法治教育課程,強化學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局,不斷提高青少年法律素質。三、堅持國家機關及其工作人員帶頭學法守法用法
要弘揚社會主義法治精神,增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念,在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。
各級政府和司法機關要切實做到嚴格執法、公正司法,切實維護人民群眾的合法權益,讓人民群眾切身感受法律帶來的公平正義。政府要堅持法定職責必須為,法無授權不可為,依法行政、依法決策、依法管理。健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,切實提高依法行使公共權力的能力。審判機關、檢察機關要依法獨立公正行使審判權、檢察權,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制,建立普法責任清單制度,建立行政執法人員、法官、檢察官、律師等以案釋法制度,使行政執法、案件審判、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。四、推進法治宣傳教育創新
積極推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制創新。把法治教育納入精神文明創建內容,推進法治教育與道德教育相結合,發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,堅持學用結合、普治並舉,把法律條文變成引導、保障經濟社會發展的基本規則。結合不同地區、不同時期、不同群體的特點和需求,開展針對性普法,把法治宣傳教育融入公民日常工作生活。充分運用典型案例和社會熱點問題,開展生動直觀的法治宣傳教育,使宣傳教育活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。加強法治文化陣地建設,精心打造一批融法治元素和文化元素、體現公眾需求和首都特色的法治文化陣地。加強新媒體新技術在普法中的運用,推進「互聯網+法治宣傳」行動。五、加強組織實施和監督檢查
要不斷健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的法治宣傳教育工作領導體制,動員和依靠全社會力量共同參與。市、區人民政府要組織實施好法治宣傳教育第七個五年規劃,完善法治宣傳教育考核評估機制,做好年度考核、階段性檢查和終期總結驗收。市、區人大及其常委會,鄉、鎮人民代表大會要認真履行保證憲法、法律實施的職責,充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告、代表視察、專題調研等形式,加強監督,保證本決議得到貫徹落實。
『玖』 鄉鎮八五普法如何抓
主要任務
(一)深入學習和宣傳憲法及國家基本法律。致力維護憲法權威,培養民主法制觀念,規范國土資源管理行為,提高本系統管理人員憲法意識。
(二)重點學習和宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《城鄉規劃法》等相關政策法規。大力開展與自然資源和規劃等相關法律法規的宣傳教育,提高保資源、保發展、保民生的工作能力和服務縣域經濟發展的水平。
(三)深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動。圍繞中心工作開展自然資源和規劃法律法規學習宣傳,要突出六抓:抓好領導幹部學法用法、抓好乾部職工學法用法、抓好行政管理相對人的學法用法、抓好以核心的法治宣傳教育、抓好黨內法規宣傳教育、抓好自然資源領域法律法規學習宣傳教育。充分利用法治宣傳教育主題活動,在自然資源和規劃法制宣傳上取得實效。
(四)堅持普法與執法相結合。在土地、礦產巡查、執法過程中,積極向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣傳國土資源法律法規,解答法律疑問;建立以案釋法制度,結合執法、管理服務過程開展面對面普法普法宣傳;組織執法人員開展法律六進活動,開展專題法治宣傳活動不少於2次。
(五)開展法制宣傳教育主題活動。一是做好日常性宣傳。充分應用局門戶網站、微信公眾號平台等新媒體傳播優勢,藉助LED顯示屏、條幅、宣傳車等媒介平台,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治范圍;二是做好主題性宣傳。利用4.22地球日、6.25土地日、12.4全國憲法日等重大法制宣傳教育特殊時段,開展形式多樣的法律法規宣傳活動,擴大宣傳教育覆蓋范圍;三是做好深入性宣傳。著重建立機關、學校、企業、鄉村、社區、單位各1個聯系點,將法律六進活動落到實處。
(六)加強法治宣傳陣地建設。以局法治宣傳陣地為基礎上,把村、社區、學校、企業、單位和旅遊景點法治宣傳的陣地串聯起來,打造法治宣傳大陣地。
三、實施步驟
第一階段:抓好部署、宣傳發動(2020年5月1日-5月30日)。成立由主要領導為組長,各部門負責人為成員的普法領導小組,制定具體實施方案及普法責任清單;及時召開動員部署會議,明確重點內容,全面安排部署普法工作。
第二階段:組織實施、強化宣傳(貫穿全年度工作)。按照本方案要求,在集中宣傳期間,採取多種宣傳形式,通過利用互聯網、廣播、電視、報紙、宣傳標語、發放宣傳單、手冊,集中宣傳自然資源法律法規,營造良好氛圍。
第三階段:認真總結、迎接檢查(貫穿全年度工作)。認真做好普法工作台賬,開展自檢自查工作,總結經驗,查缺補漏。
四、工作要求
(一)加強領導、明確責任。各單位要加強組織領導,落實誰執法、誰普法責任制,把法治宣傳教育工作納入日常工作,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。將普法工作列入黨組重要議事日程,定期研究涉及有關事項;要加強普法人員保障和經費保障,明確工作責任,確保誰執法、誰普法工作落到實處,見到實效。
(二)突出重點、強化宣傳。結合我縣自然資源管理工作實際,明確不同時期、不同階段的宣傳主題,積極開展多種形式的學習宣傳和培訓活動,切實做好法制宣傳工作。同時,認真抓好普法工作台賬建設,確保普法教育工作的規范化和制度化,努力形成領導帶頭學法、幹部自覺學法、全員共同守法的普法工作格局。
(三)定期督查、落實責任。要按照考核評價機制,加強對下級單位普法工作的指導、督查和考核力度,對工作中存在的問題和不足,要及時進行協調指導,確保普法工作取得實效。
『拾』 您對本市/本區的法治宣傳教育(普法)工作有什麼建議和意見
如何在法治新常態下探索、實踐出法治宣傳教育的新途徑、新方法,推動法治宣傳教育工作縱深開展,為經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境,是當前擺在各級普法主管機關和廣大普法工作者面前的一個重大課題和現實問題。為此,筆者就余江縣法治宣傳教育工作的開展情況進行了深入調查研究,從中探尋發現存在的問題,並提出一些對策和建議,以供參考。
一、法治宣傳教育工作的開展情況
(一)高位推動,法治宣傳教育工作的組織保障機制比較完善
我縣高度重視法治宣傳教育工作,堅持高位推動,成立了以縣委副書記為組長、四套班子分管和聯系的副縣級領導為副組長,各有關部門主要領導為成員普法教育依法治縣工作領導小組。明確職責,各司其職,「誰執法誰普法」的普法責任機制落實到位,初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施和全社會共同參與的「大普法」工作格局。完善考評機制,把法治宣傳教育和依法治理納入了綜治考核體系,把普法「軟任務」變成了「硬指標」。精心打造了普法講師團、普法聯絡員、法制副校長和法律服務團等四支普法隊伍,形成了一支由人民調解員、村「兩委」幹部、老教師、老幹部、大學生村官等組成的龐大農村法治宣傳教育隊伍,覆蓋全縣的法治宣傳教育工作網路體系形成。
(二)分類推進,法治宣傳教育工作的針對性有效性初步顯現
我縣堅持以「法律六進」為載體,以普法重點對象為突破口,分類推進,整體推動「六五」普法規劃實施,法治宣傳教育工作取得顯著成效,針對性和實效性不斷提升。在領導幹部層面,建立健全了各級黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法和科級領導幹部任前法律知識考試制度,將以《憲法》為核心的法律法規知識納入剛性學習和考試內容。進一步增強了全縣各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展和維護穩定的能力。在農村群眾層面,將法治宣傳教育納入了新農村建設總體規劃,在各新農村建設點建成了一批法治文化牆、法治文化路和法治文化苑,極大地豐富和拓展了農村法治宣傳教育內涵和途徑。在學校學生層面,全面建立和完善了法制副校長聘任制度,為全縣34所中、小學校選聘了40名法制副校長,明確要求每名法制副校長為學校師生上法制教育課每學期不少於2堂(次)。同時,把法治教育內容納入學校文化學習課程,逐步形成了法治教育的長效機制。在企業管理及務工人員層面,定期組織律師、公證員和基層法律服務者深入企業和工廠,為廣大的經營管理和務工人員開展法律知識講座和法律咨詢服務,有效提升了管理人員依法經營和務工人員依法維權的法律意識,營造了濃厚的企業法治文化;組建了縣工商聯(總商會)法律服務中心,為全縣各企業提供「法律體檢」服務,幫助預防和規避法律風險和漏洞,為企業健康、科學和可持續發展提供了法律保障。
(三)突出特色,法治宣傳教育工作亮點紛呈
近年來,我縣以創建法治余江、平安余江為目標,結合縣情和群眾群眾法律需求,積極創新法治宣傳教育方式和載體,豐富法治宣傳教育內容,法治宣傳教育工作不斷邁上新水平,2014年被評為「全國『六五』普法中期工作先進縣」稱號。全方位打造法治文化陣地,在縣城精心打造了一條百米法制宣傳長廊,各鄉(鎮)30米以上法制宣傳欄普遍建成;依託縣廉政文化主題公園,增添法治名言警句、古今中外法治故事宣傳碑、法治雕塑和法治人物長廊,打造了集廉政、法治、休閑於一體的法治文化公園;以農村普遍建成的農民書屋為平台,積極介入、指導農民書屋設立法律圖書角,強化各類法律書籍的管理和分類,法律書屋工程建設逐步推進;在《余江報》開辟法治宣傳專欄,搭建普法簡訊平台,宣傳和推廣法治宣傳教育工作亮點和特色工作,取得了良好效果。採取「試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進」原則,在全縣樹立 「法治余江」建設示範點60個,覆蓋鄉鎮、機關單位