建設立法
建設法規體系分為:
1、建設行政法律
建設行政法律是國家制定或認可,國家強制性保證實施的,國家建設管理機關從宏觀上、全局上管理建設業的法律規范,對促進國家建築業發展,制裁行政違法行為,起著主導作用。
(1)城市規劃法,對應的行政法規是城市規劃法實施條例、城市房屋拆遷管理條例。
(2)市政公用事業類法規,對應的行政法規是城市道路管理條例、城市公共客運交通管理條例、城市供水條例、城市節約用水管理規定、城市市容和環境衛生管理條例、城市綠化條例、城市維護建設稅暫行條例。
(3)村鎮建設類法規,對應的行政法規是村莊和集鎮規劃建設管理條例。
2、建設民事法律
建設民事法律是國家制定或認可的,國家強制性保證其實施的,體現人民意志的,調整平等主體之間的建設關系的法律規范。對發展社會主義市場經濟,利用價值規律調整經濟關系,促進建築企業經營管理必不可少。包括:民法通則、物權法、合同法、公司法等。
3、建設技術法規
建設技術法規是國家制定或認可的,由國家強制力保證其實施的工程勘察、設計、規劃、施工、安裝、檢測、驗收等的技術規程、規則、規范、條例、辦法、定額、指標等規范性文件。它以建設科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎,經有關方面專家綜合評價、科學論證而制定,分為國家、專業(部)、地方和企業四級。
(1)建設立法擴展閱讀
建設法規體系,國家法律體系中的組成部分,它必須要與國家的憲法和相關法律保持一致,不能出現與其他法律法規相互矛盾和抵觸的地方,但是由於自己的行業特徵,它又具有相對獨立性。
從法的制定和法的實施上考量,中國特色社會主義法律體系只有一個。人大專門委員會、政府部門和地方都沒有自己獨立的「法律體系」,這些機構既沒有必要更沒有可能在國家法律體系之下或以外建立自己獨立的「法律體系」。
『貳』 建築法立法的根本和意義在哪
建築法的創立的意義在於我國存在著制定建築法的必要性。這種必要性是立法之根據,也決定著立法目的和立法內容,就從下文的五個角度中進行分析。
1、建築活動需要統一的行為規則。
人類在生產、生活的廣大領域中,一定是離不開建築活動的。人人都有享有住房的權利。當然,和住房一樣,人類在生產中也不間斷的使用房屋,可以說,住房是最基本的生產條件的一種。隨著國家經濟的發展,生產經營領域的不斷擴大,物質文化和生活水平的不斷提高,人們就迫切的需要使用更多的房屋,對房屋的要求也會提高很多,從而使建築活動的范圍日趨廣泛,並顯得更為重要。因此,在建築活動中就需要來建立統一的規則,以保證有秩序的發展,為人們提供更多、更優質的房屋。比如,從事建築活動的條件,在建築活動中所應遵循的行為規則,違背這些規則所應承擔的責任等,都應當有明確、具體的規定,並且這些規定是具有普遍約束力的,即人人必須遵守。這就需要為建築活動制定法律,將建築活動納入法制的軌道,促進建築業的健康發展。
2、建築活動中形成的社會經濟關系必須依法調整。
在建築活動中,形成了復雜的社會經濟關系,涉及的范圍也很廣,又直接與各自的權利義務相接,比如,涉及到建築活動當事人的就有建設單位、建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位等,他們之間可以由建築工程的勘察設計、發包承包、施工建造、建築材料供給、工程監理、工程驗收等事項而形成多方面的權利義務關系,相互聯結,又相互制衡,它表現在招標發包時存在著的是競爭中獲取合同,材料供應中存在著的是利益與責任不能分離,工程監理中存在著的是監理單位代表建設單位對施工的監督,等等。這種一系列的不同內容、不同當事人之間的關系,都應當依據法律所確定的規則形成,對這種關系的調整也應當是依據公認的有權威的規則,而不應當是某一方當事人的意願,或者是某一個部門單方面的決定,只有這樣才能公正有效地協調建築活動中的經濟關系,保護有關當事人的合法權益,保障建築活動正常進行,所以,制定建築法是必要的,可以依法形成並調整建築活動中的經濟關系,並依法加以調整。
3、維護建築市場的秩序必須立法。
建築市場是一個很重要的市場,它的秩序如何,直接關繫到建築業能否健康發展,建築活動能否正常進行,當然,更嚴重的是建築市場的秩序混亂,會對人們的生命財產造成危害,甚至會造成慘重的後果。近幾年來以多種形式反映出來的:建築領域中違法、違規現象大量發生;在一些地區,司法部門受理的案件中有關建築的佔有相當比重;一大批不夠資質條件或者就根本不具備資質條件的施工隊伍進入建築市場;對建築工程項目倒手轉包,層層盤剝,嚴重損害建設單位利益,致使建築工程中問題百出;出賣證照,亂借名義,濫收費用,串通勾結,越級設計、施工,強行分包,違規指定建築材料供應商;未經許可,擅自施工,隨意違反施工管理規定的,等等。對於這些違法違規擾亂建築市場秩序的行為,必須整頓治理,其強有力的手段就是以法律形式確立市場規則,建立建築市場的法律秩序,並以嚴格執法為前提來維護建築市場的秩序,這一切都表明必須制定建築法,以建築法為基本規范,來建立一個規范有序的建築市場。這樣,對建築業自身,對人民群眾,對國家都實屬必要。
4、建築工程安全和質量必須要有法律作為保障。
建築工程的質量和安全,從長遠來說是百年大計,人們特別重視,殷切地希望能獲得滿意的質量,在一個比較安全的環境中從事生產和進行生活;從當前情況看,人們對建築工程的質量與安全備加關注,這是由於近幾年來連續發生或者暴露出多起建築質量與安全事故,尤其是頻頻坍樓,多人傷亡,財產損失的慘象,驚醒了億萬人。比如,一九九四年六月,深圳龍崗一幢宿舍樓倒塌,十一人死亡,七人重傷;一九九五年十二月,四川德陽一幢樓房倒塌,十七人死亡,六人重傷;一九九七年三月,福建蒲田一幢宿舍樓倒塌,三十二人死亡,七十八人重傷;一九九七年七月,浙江常山一幢宿舍樓倒塌,三十六人死亡,三人重傷,這些不幸事件以及其他的一些類似事件,都引起了人們的強烈反映,此外還有大量存在的質量通病也經常引起人們的不滿和憂慮,從而在社會上普遍地要求保證和提高建築工程質量,防止質量事故,保障用房者的安全。在這種情況下,法律手段是必須採用的手段,而且要從實際出發,有針對性,所以,不但應當制定建築法,並且在立法中要把重點放在保障建築工程的質量與安全上。
5、對建築活動必須依法管理。
在國家對社會經濟事務的管理活動中,在社會主義市場經濟的體制中,都必須對建築活動實行依法管理,這就首先要求有法可依,要求在建築領域中有一部反映國家意志的建築法,具有普遍約束力,在管理建築活動中作為依據,包括管理的權力,管理的范圍,管理的體制,管理的條件,管理的程序等,都依法行事,凡是法律有規定的,應當盡職盡責地管好,而法律未作授權的則應防止管理上的隨意性,造成不適當的干預。應當在法律的保障之下,使建築業按照社會主義市場經濟的要求向前發展。
上述五點是制定建築法的必要性,當然這只是主要之點,在現實中存在著大量的事實,可以更有力地證明,在中國經濟持續發展,建築活動更為重要的今天,制定建築法有多方面的重要意義,它已不僅僅是建築業本身的需要,而是維護國家利益、社會公共利益、人民大眾利益的迫切需要,應當將這種需要以法律形式體現出來。
『叄』 <建築法>的立法目的和意義是什麼
中華人民共和國建築法,於一九九七年十一月一日,由中國的最高立法機關棗八屆全國人大常務委員會通過。當時出席會議的常委委員一百二十七人,對該法投贊成票的為一百二十三人,有四人棄權,無人反對。這是我國制定的第一部規范建築活動的法律,也是一部重要的經濟法律,合乎情理地受到了最高立法機關組成人員的熱情關注和積極支持。
建築法開始施行的日期為一九九八年三月一日,屆時,中國的建築活動必須遵循這條法律軌道進行。
必須制定建築法
這是指在我國存在著制定建築法的必要性。這種必要性是立法的根據,也決定著立法的目的和立法的內容,具體分析有下列幾個方面。
1.范圍廣泛的建築活動需要有統一的行為規則
人類在廣泛的生產、生活的領域中,總是離不開建築活動的。中國在聯合國第二次人類住區大會上就提出,人居是人類生存最基本的需求,人人享有適當的住房是人的最基本權利。當然,與住房一樣,人類在生產中也離不開要使用房屋,可以說,這是最基本的生產條件之一。隨著社會經濟的發展,生產經營領域的擴大,物質文化生活水平的提高,人們需要使用更多的房屋,對房屋的要求也會提高,從而使建築活動的范圍日趨廣泛,並顯得更為重要。因此,在建築活動中就需要確立統一的規則,以保證有秩序的進行,使之為人們提供更多、更好的房屋。比如,從事建築活動的條件,在建築活動中所應遵循的行為規則,違背這些規則所應承擔的責任等,都應當有明確、具體的規定,並且這些規定是具有普遍約束力的,即人人必須遵守。這就需要為建築活動制定法律,將建築活動納入法制的軌道,促進建築業的健康發展。
2.建築活動中形成的社會經濟關系必須依法調整
在建築活動中,形成了錯綜復雜的社會經濟關系,它們涉及的范圍很廣,又直接與各自的權利義務相關,比如,涉及到建築活動當事人的就有建設單位、建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位等,他們之間可以由建築工程的勘察設計、發包承包、施工建造、建築材料供給、工程監理、工程驗收等事項而形成多方面的權利義務關系,相互聯結,又相互制衡,它表現在招標發包時存在著的是競爭中獲取合同,材料供應中存在著的是利益與責任不能分離,工程監理中存在著的是監理單位代表建設單位對施工的監督,等等。這種一系列的不同內容、不同當事人之間的關系,都應當依據法律所確定的規則形成,對這種關系的調整也應當是依據公認的有權威的規則,而不應當是某一方當事人的意願,或者是某一個部門單方面的決定,只有這樣才能公正有效地協調建築活動中的經濟關系,保護有關當事人的合法權益,保障建築活動正常進行,所以,制定建築法是必要的,可以依法形成並調整建築活動中的經濟關系,並依法加以調整。
3.維護建築市場的秩序必須立法
建築市場是一個很重要的市場,它的秩序如何,直接關繫到建築業能否健康發展,建築活動能否正常進行,當然,更嚴重的是建築市場的秩序混亂,會對人們的生命財產造成危害,甚至會造成慘重的後果。近幾年來以多種形式反映出來的:建築領域中違法、違規現象大量發生;在一些地區,司法部門受理的案件中有關建築的佔有相當比重;一大批不夠資質條件或者就根本不具備資質條件的施工隊伍進入建築市場;對建築工程項目倒手轉包,層層盤剝,嚴重損害建設單位利益,致使建築工程中問題百出;出賣證照,亂借名義,濫收費用,串通勾結,越級設計、施工,強行分包,違規指定建築材料供應商;未經許可,擅自施工,隨意違反施工管理規定的,等等。對於這些違法違規擾亂建築市場秩序的行為,必須整頓治理,其強有力的手段就是以法律形式確立市場規則,建立建築市場的法律秩序,並以嚴格執法為前提來維護建築市場的秩序,這一切都表明必須制定建築法,以建築法為基本規范,來建立一個規范有序的建築市場。這樣,對建築業自身,對人民群眾,對國家都實屬必要。
4.建築工程質量和安全必須要由法律作保障
建築工程的質量和安全,從長遠來說是百年大計,人們特別重視,殷切地希望能獲得滿意的質量,在一個比較安全的環境中從事生產和進行生活;從當前情況看,人們對建築工程的質量與安全備加關注,這是由於近幾年來連續發生或者暴露出多起建築質量與安全事故,尤其是頻頻坍樓,多人傷亡,財產損失的慘象,驚醒了億萬人。比如,一九九四年六月,深圳龍崗一幢宿舍樓倒塌,十一人死亡,七人重傷;一九九五年十二月,四川德陽一幢樓房倒塌,十七人死亡,六人重傷;一九九七年三月,福建蒲田一幢宿舍樓倒塌,三十二人死亡,七十八人重傷;一九九七年七月,浙江常山一幢宿舍樓倒塌,三十六人死亡,三人重傷,這些不幸事件以及其他的一些類似事件,都引起了人們的強烈反映,此外還有大量存在的質量通病也經常引起人們的不滿和憂慮,從而在社會上普遍地要求保證和提高建築工程質量,防止質量事故,保障用房者的安全。在這種情況下,法律手段是必須採用的手段,而且要從實際出發,有針對性,所以,不但應當制定建築法,並且在立法中要把重點放在保障建築工程的質量與安全上。
5.對建築活動必須依法管理
在國家對社會經濟事務的管理活動中,在社會主義市場經濟的體制中,都必須對建築活動實行依法管理,這就首先要求有法可依,要求在建築領域中有一部反映國家意志的建築法,具有普遍約束力,在管理建築活動中作為依據,包括管理的權力,管理的范圍,管理的體制,管理的條件,管理的程序等,都依法行事,凡是法律有規定的,應當盡職盡責地管好,而法律未作授權的則應防止管理上的隨意性,造成不適當的干預。應當在法律的保障之下,使建築業按照社會主義市場經濟的要求向前發展。
上述五點是制定建築法的必要性,當然這只是主要之點,在現實中存在著大量的事實,可以更有力地證明,在中國經濟持續發展,建築活動更為重要的今天,制定建築法有多方面的重要意義,它已不僅僅是建築業本身的需要,而是維護國家利益、社會公共利益、人民大眾利益的迫切需要,應當將這種需要以法律形式體現出來。
『肆』 什麼是建設法規
廣義的"建設法規"是指涉及建設規劃\管理\實施中的相關法專律法規,包括:《合同屬法》、《建築法》、《招投標法》、《建設工程項目管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》等等等等.
狹義的"建設法規"是一部綜合的法規書籍,《建設法規》是由劉仁輝主編的作為土木工程類、工程管理類專業建設法規課程的一本教材書。
『伍』 工程建設法律法規都有哪些
① 法律:《中華復人民共和國建築法》制、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。
② 行政法規:《建設工程質量管理條例》;《建設工程安全生產管理條例》;《建設工程勘察設計管理條例》;《中華人民共和國土地管理法實施條例》。
③ 部門規章:《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現場管理規定》、《建築安全生產監督管理規定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《城市建設檔案管理規定》。
『陸』 建築法規
『柒』 建設社會主義法治國家的基本要求是科學立法,嚴格執法,全民守法和什麼
建設社會主義法治國家的基本要求是科學立法,嚴格執法,全民守法和促進國家治理體回系和治答理能力現代化
在《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》中,關於依法治國的總目標是如此論述的:全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這就是,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進, 堅持法治國家、 法治政府、 法治社會一體建設, 實現科學立法、 嚴格執法、 公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。