稅收法治員

㈠ 打破明朝君臣平衡的楔子，君主立憲基礎的破壞者是啥

太監梁芳進淫巧以盪上心，收買奇玩，引用方術，以錄呈異書為名，夤緣傳旨與官，已官者輒加超擢，不擇儒吏兵民工賈囚奴，至有脫白除太常卿者，名曰傳奉官。

結語

「傳奉官」制度可以說是中國封建王朝歷史上，皇權發展到極致的一種表現。這種無視國家正常管理流程的君王個人行為，超脫了法治及政治的規范范圍，極大的破壞了國家政治結構的穩定性。它的出現，可以說在一定程度上將原有向好的明朝政治發展格局，進行了極大逆轉，阻礙了明朝走向「君主立憲」的發展步伐，並最終由此為明朝帶來了極大的財政及政治危機，促使明朝最終走上了由盛而衰的不歸之路。

㈡ 35從做人與做事談怎樣當好一名稅收法制員

一、重學習，提水平

新形勢下的稅收工作要求稅務幹部必須具備較高的政治素質和業務素質，而作為基層稅務分局的稅收法制員，更要在加強學習，提高個人綜合素質上下功夫，努力適應稅收工作需要。在任何時候都應該有一種緊迫感和飢餓感，對知識永遠保持一種旺盛的好奇心、新鮮感和求知慾。要養成一種坐得下來、靜得下心、鑽得進去的學習習慣。一是要加強政治理論學習，時刻保證政治上的堅定性，學會用黨的理論分析處理問題，明確政治方向，提高政治鑒別力和敏銳性，在大是大非面前做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。法制工作涉及到的每一個方面，政治性都很強。在很大程度上，代表著一個部門的主張，反映著本部門的形象，連接著單位和職工的切身利益。稅收法制員必須對黨忠誠，對事關政治性的問題，善於從政治上觀察、分析和處理問題，在大是大非面前頭腦清醒，旗幟鮮明，立場堅定，不隨波逐流、人雲亦雲。二是要加強業務知識的學習。一個人的業務素質越高，預測、把握和解決問題的能力就越強。業務知識是稅務幹部的「看家本領」，稅收法制員要自覺帶頭學習好，只有自己學會弄懂了，才能帶領全分局幹部認真執行國家稅收政策，嚴格做到「有稅盡收，無稅禁收」，使全分局人員成為政治強、業務精、作風硬的戰斗集體；才能更好地服務於納稅人，使納稅人繳明白稅、放心稅，從而贏得納稅人的理解和支持。三是要加強對上級指示要求的學習。要結合本單位的實際，完整准確地理解和把握上級精神，真正把上級精神吃准吃透，用以指導稅收工作實踐。隨著地方機構改革的深入和社會生活的變化，人們的思維方式和價值取向正在經歷一場變革，稅收法制員應在這場變革中走在前面。這就要求我們觀察問題要多視角、研究問題要多方位、解決問題要多方法。要注意思維的超前性。比如，當問題還處於苗頭的時候，就能捕捉它；當認識還處在感性階段的時候，就開始作理性的思考和回答；對前人和別人沒有研究的問題，著手研究它，從而找出規律性的東西，對面上的工作給予及時指導，這是爭取工作主動所必須的。在工作運作中，要講效率、科學有序、操作規范、線條清楚。在工作效果上，要多出精品、減少次品、防止廢品、禁止「毒」品。四是要多讀一些經濟、法律、科技、文史等方面的書籍，擴展知識領域，更新知識結構，提高分析、解決問題的能力。要充分利用網路、電視、報紙報刊等媒介，開闊視野，主動學習新知識，掌握新技能，全面提升自身綜合素質，在理論提高的過程中，既要注意知識的全面性，又要講求學習的系統性，還要注重學用的針對性，做到在學習理論上「學精管用」、務求實效，努力將個人塑造成為能適應不同工作需要的復合型人才。

二、講民主，促團結

作為稅收法制員，要切實提高對民主集中制重要性的認識，堅持民主集中制下的集體領導和分工負責制度，既不能搞「一言堂」，也不能搞「群言堂」。一是要謙虛謹慎，不要傲氣。稅收法制員，無論是從處理好內部關系講還是從處理好征納關系講，都必須謙虛謹慎，戒驕戒躁。一旦沾染了官氣，滋生了傲氣，就不可能保持清醒理智的頭腦，最終會因聽不進正確的意見而脫離群眾，鑄成大錯。因此，千萬不要以為自己是稅收法制員就高人一等，更不要以為自己有點能力，就唯我獨尊，自恃高明，不把別人放在眼裡，對別人的意見不屑一顧，妄加駁斥。二是要集思廣益，不要主觀臆斷。一個人的能力再強、水平再高，也總是有限的。只有將全體稅務幹部的積極性調動起來，聰明才智發揮出來，才能增強決策的科學性，減少

工作的失誤。因此，作為稅收法制員，一定要有很強的民主平等、協調共事的意識，遇事和大家多商量、多溝通，經常性地交流思想、交換意見，調動全體稅務幹部主動出主意、想辦法。要通過自身的民主作風，創造一種使大家敢講真話、說實話、講心裡話的良好氛圍。三是要心胸寬廣，不要小肚雞腸。稅收法制員，一定要有一種容人、容事、容話的寬廣胸懷，能夠聽得進各種不同意見，善於與有不同意見的同志合作共事。要嚴於律己，寬以待人，少一點猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一些理解之心、關懷之心、友愛之心，使大家能夠在和諧的環境中心情舒暢地開展工作。四是要處事豁達，不要求全責備、斤斤計較。上下之間、部門之間在日常工作中不可能沒有矛盾，正是因為工作中有這樣那樣的矛盾和問題，才需要我們去協調、去處理，在矛盾運動中將事物推向前進。但是，我們在協調、處理各類工作矛盾、問題時，一定要相互理解，相互支持，換位思考，求同存異，抓主要矛盾，不在非原則問題上較真，不在細微末節上糾纏。五是處事謹慎，不要隨心所欲、粗心大意。處事謹慎不是謹小慎微、膽小怕事，而是要嚴謹、慎行。監督檢查、審核把關、現場處理協調問題，是稅收法制員的經常性工作，說話辦事一定要言之有據、行之有序、動之有規。切忌口無遮掩、隨意表態，東一榔頭西一棒子，把事情攪得亂七八糟。六是待人真誠，不要欺上瞞下、互不信任。誠信是中華民族傳統美德，是走向世界的「綠卡」，是我們為人處事的基本准則。上下之間、部門之間、同事之間都要講真誠，既不能欺騙上級部門和領導，更也不能愚弄基層和群眾。為人處事一定要真心換真心，誠心換誠心，切忌互不信任、互相猜忌。要傳達真實意圖，反饋真實情況，把問題講清、把原因講透、把辦法講實，千萬不要弄虛做假，反饋假情況、反映假民意，干擾領導決策。

三、嚴自律，樹形象

稅收法制員必須加強黨性修養，認真實踐黨的宗旨，以身作則，廉潔自律，努力做到「四慎」：一是慎權。要牢固樹立正確的權力觀，慎重對待手中的權力，把黨和人民賦予的權力用在為黨勤奮工作，為群眾辦實事上，決不能利用權利謀求私利。二是慎微。從小節不保到大節有失，是一個量變到質變的過程。因此，任何時候都要做到從大處著眼，從小處著手，防微杜漸，勿以善小而不為、勿惡小而為之。三是慎欲。一個人的慾望是無止境的。欲如火，不遏則燎原；貪如水，不遏則滔天。如果一個人對金錢過度貪婪，就會淪為它的奴隸，陷入萬劫不覆的深淵。個人的貪欲只是一時的滿足，而換來的卻是自己和家人永生的痛苦。所以任何時候都要經得起各種誘惑的考驗，鑄起拒腐防變的牢固防線，做到「常在河邊走，就是不濕鞋」。四是慎獨。「頭上三尺有神靈，身邊三尺有眾生」。要加強自我監督，自覺做到領導在與不在一個樣，有人知道與無人知道一個樣，有人監督與無人監督一個樣，時時刻刻把自己的言行管住管好。

四、當榜樣，做示範

我們常說「喊破噪子，不如干出樣子」、「榜樣的力量是無窮的」。一個分局，人員的能力水平參差不齊，要想成為一個政治硬、作風好、業務精的戰斗集體，稅收法制員必須當好模範，起好示範帶頭作用。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，扎扎實實地做制度的表率、學習的榜樣、業務的尖子、廉政的楷模、工作的典範，用自身的勤學、苦思、善管、肯干，感召他人、影響他人，帶動全體稅務幹部勇於吃苦、樂於奉獻、敢於碰硬、大膽創新，這樣，稅務分局的工作才會產生無窮的動力，才能不斷躍上新的台階。一是深入實踐。稅收法制員的工作思路、工作點子、工作實績從哪裡來？從根本上說，來源於生活、來源於時代、來源於實踐。離開實踐，脫離群眾，稅收法制員就會成為空中樓閣，就會成為「睜眼瞎」；離開實踐，脫離群眾，稅務法制工作就會成為無源之水、無本之木。因此，稅收法制員要深入到稅收工作的主戰場和征管改革的最前沿，腳踏實地的深入到征管第一線去，與方方面面的同志交朋友，建立工作友情，不放過每一個調查對象、線索、數據、情節，做到「打破沙鍋問到底」，「不到黃河不死心」，真正從實踐中獲取新知，收到實效。二是善於領悟。稅收法制員的工作是與人打交道的，是基層的窗口和紐帶，如果對群眾的呼聲缺乏領悟，是絕對做不好工作的。當然，好的悟性是一個日積月累的過程，可在與領導和同事的接觸中把握他們的工作習慣、思維方式和活動規律；在接受任務時，充分聽取要求和主張，盡可能地准確理解和把握領導的意圖和基層的反映，做到准確，有原則性；嚴謹，有邏輯性；獨到，有精闢性。

五、善協調，促工作

稅收工作政策性強，涉及面廣，需要方方面面的大力支持和協作，這就要求稅收法制員應

注意擺正自己的位置，摒棄地稅是省級垂直部門「高人一頭」的思想觀念，主動協調各方關系，大力營造一個全社會理解地稅、關心地稅、支持地稅的良好局面。做好稅收法制員工作離不開方方面面的配合與支持。對人虛懷若谷、寬厚容人，就會走出世俗，接近崇高。這是稅收法制員的美德。俗話說：「有容乃大，無欲則剛」，我們要容人勝己，不嫉賢妒能，甘為他人做嫁衣、作鋪墊。要容人直言，不忌恨在心；要助人為樂，不袖手旁觀；要把別人的工作當作自己的工作，以主人翁姿態提建議，當參謀；把別人的困難當作自己的困難，以「甘為人梯」的風格送溫暖、獻愛心。只有這樣，才能贏得更多同志對我們工作的支持與合作，別人和社會就會抬舉你，你工作的環境也才會更加寬松、和諧。一是要搞好與鄉鎮黨委政府的協調，經常匯報工作，對鄉鎮黨委政府交辦的工作，及時安排，積極落實，在鄉鎮黨政領導心目中提升稅務分局的地位，努力做到鄉鎮黨政領導以稅務分局為榮耀，稅務分局以當地黨政為依託，爭取更大的發展空間。二是要搞好與相關單位的協作，加強聯系，相互尊重，相互依賴，密切配合，通力合作，為稅收工作創造良好的外圍環境。三是要搞好征納關系的協調，決不能動輒以「管理者」的身份粗暴僵化征納關系，要切實樹立納稅服務意識，不折不扣地貫徹執行各項稅收優惠政策，引導、支持納稅人發展生產，改善經營，誠信納稅。四是要搞好與分局領導和相關股室的協調。對分局領導在感情上要公平一致，不能親此疏彼、陽奉陰違、諂媚取寵，堅持多請示、多匯報、多溝通工作，按時保質保量完成領導交辦的各項工作。對各股室的業務工作，要積極做好配合，經常通報本分局法制工作進展情況，了解全局工作態勢，尋找自身工作差距，制定切實工作措施，力促整體工作上台階。

六、明職責，抓落實

稅務分局的工作，千頭萬緒，「上頭千條線，下面一針穿」，作為稅收法制員，如何在繁雜的工作中理出頭緒，最大限度地調動分局內全體稅務幹部的工作積極性、主動性和創造性，不折不扣地貫徹落實黨和國家出台的各項稅收政策，確保上級下達的各項工作任務得到徹底的落實，這在目前大部分稅務分局普遍存在著人員少、管戶多、轄區面積大的客觀現實困難情況下，的確是個不容迴避的難題。這里，要把握好以下幾點：首先，要明確每個稅務幹部的崗位職責，要針對稅務幹部的工作特點和能力狀況，合理界定崗位職責。其次，要將各項工作任務細化分解，落實到人頭，到月份，到稅種，到稅源，到鄉鎮，使人人肩上有擔挑，增強稅務幹部的工作緊迫感和壓力感。第三，要抓住關鍵，總攬全局，對待工作要學會十個指頭彈鋼琴，分清工作的輕重緩急，統籌兼顧。日常工作要長計劃、短安排、重落實、多督促、細檢查、勤總結，遇事要向領導多請示、多匯報。第四，要嚴考核，獎勤罰懶，獎優罰劣，力避在單位形成「干好乾壞一個樣、干與不幹一個樣」的不良局面。

七、戒空談，重實干

稅收法制員既是一名指揮員，又是一名戰斗員。稅務幹部的天職就是收稅。面對各項收入任務連年剛性增長，稅(費)源急劇下滑的嚴峻形勢，作為稅收法制員，決不能一味地坐而論道，尋找客觀理由，強調各種困難，為完不成任務作這樣或那樣的辯解，而只能是俯下身子，同全分局人員一道，冷靜分析稅(費)源情況，挖掘潛力，制定方案，採取措施，既在工作當中做好指揮員，又在具體征管中當好戰斗員，以務實的工作作風，同全體稅務幹部深入征管一線，埋頭苦幹。唯有這樣，才能把上級局和當地黨組織和政府賦予的工作任務完成好。能不能知己所長、知己所短，是衡量稅收法制員是否成熟的重要標志。知己所長，是要保持一種樂觀向上的自信心，而不是感到高人一等。知己所短，是要不斷反省自我，揚長避短，取長補短。取得成績時，既感到自慰，又肯定大家的作用；受到批評時，既要有自責的勇氣，又要及時改正缺點。在這一點上，不妨學一學古人：唐太宗李世民以人為鏡，納諫魏徵，成為一代明君。在現實生活中，知"長"易而知"短"難，學他人之長易，改自己之短難。要做到知已所短，就要跳出自我，以高標準的要求、以他人的視角、以歷史的觀點，嚴格甚至苛刻的透視自己，發現不足，戰勝自我。

八、強管理，求創新

管理是一個稅收法制員無法迴避的問題，稅收法制員應當學會管理並且善於管理，即能「征」還要善「管」。管理的最主要方面是以制度管人管事。基層稅務分局不需要去研究如何制定出多麼完美的制度，而只需要將上級的有關制度結合本單位實際認真加以落實，這里強調稅收法制員要以身作則，模範執行各項制度，這樣才能服眾，才能令行禁止，讓制度實實在在地發揮管人管事的巨大效應。一個優秀的稅收法制員必須把創新作為工作的重要方面，切實推進稅收工作向更新更高的層次發展。要深入調查研究，摸清本單位的實際情況，尋求上級精神與本單位實際的最佳結合點，在此基礎上，下大力氣進行突破，創造性地開展工作，力爭年年工作有亮點，有創新，以此帶動整體工作的可持續發展。