依法治國第三次會議依法防控

A. 如何理解「疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控」

國奉圭臬抄，治依良法。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方式，即便是防控疫情的關鍵時期也絕不允許突破法治底線。「法無古今，惟其時之所宜與民之所安耳」。中國特色社會主義法治蘊含著黨領導廣大人民應對歷次重大挑戰的實踐智慧，疫情防控越到最吃勁的時候，就越要充分發揮中國特色社會主義法治的顯著優勢，以統籌各方力量，兼顧不同利益，彰顯社會公平正義。

B. 堅持全面依法治國在疫情期間如何體現

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是建設中國特色社會主義的必然要求和重要保障。深化黨和國家機構改革，必須堅持全面依法治國原則，處理好改革和法治的關系，統籌考慮各類機構設置，統籌使用各類編制資源，完善國家機構組織法，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。

科學立法，形成以憲法為核心的組織編製法律體系。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，是制定機構設置和組織編制方面法律的根本依據。堅持全面依法治國，就要加快形成以憲法為核心的組織編製法律法規體系，推動機構編制科學化、規范化、法定化，改進機構編制管理方式。要加強黨內法規制度建設，制定中國共產黨機構編制工作條例，完善機構和編制方面的黨內法規。協調發揮好國家法律和黨內法規在規范機構設置和職能配置中的作用，把黨政機構統籌起來考慮、設置，構建適應新時代發展要求的黨政機構新格局。要完善黨政部門機構設置、職能配置、人員編制方面的規定，依法管理各類組織機構和編制，充分發揮法律引領、推動、保障機構改革的作用，保障黨和國家機構改革順利、平穩、有序開展。通過黨和國家機構改革實現組織法定，為依法治國、依法執政、依法行政共同推進奠定製度基礎。

深化改革，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。在行政機構設置和職能配置上，要做到職責明確；在履行職能和行使權力上，要做到依法行政。要調整優化政府機構設置、職能配置，轉變政府職能，解決政府機構設置和職責劃分不夠科學、職責缺位和效能不高問題。加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，完善市場監管和執法體制、改革自然資源和生態環境管理體制、完善公共服務管理體制、強化事中事後監管，滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需要。要深入推進簡政放權，精簡整合辦事機構，精幹設置各級政府部門及其內設機構，簡化辦事手續環節，加快「互聯網+政務服務」建設，改革行政執法體制，相對集中行政處罰權，整合精簡執法隊伍，完善執法程序，嚴格執法責任，做到嚴格規范公正文明執法，解決執法不作為、亂作為、多頭執法、重復執法等問題，營造公正、透明、可預期的法治環境，全面提高政府效能。

處理好改革和法治的關系，發揮法治在黨和國家機構改革中的作用。習近平總書記強調：「改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。」「政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。」深化黨和國家機構改革，要把握好深化改革和推進法治的關系。實現改革與法治相向而行、同步雙贏，要求立法要主動適應改革要求，為黨和國家機構改革提供法治保障。要按照改革方案和政策要求，全面清理與機構設置和職能配置相關的法律法規，該修改的修改，該廢止的廢止，該制定的制定，為機構改革掃清法律障礙，為改革後的機構設置和職能配置提供製度保障。凡涉及法律設定的機構設置和職能配置事項，應當及時啟動法律修改和廢止程序，確保在法治的框架內推動改革。只有將改革全面納入法治軌道，以法治的方式推動改革，以剛性的制度管許可權權，才能增強改革的合法性與權威性，順利完成改革任務。十三屆全國人大修改憲法，賦予國家監察委員會憲法地位，用一節五條的篇幅規定國家監察機關的產生、性質、組成、體制、許可權和程序等重大問題，並制定《中華人民共和國監察法》，就是為了確保國家監察體制改革於憲有源、於法有據，為深化國家監察體制改革提供法治保障。要堅持改革和法治相統一、相促進，既要在法治下推進改革，用法治的方式促進改革，充分發揮法治規范和保障改革的作用；又要在改革中完善和強化法治，主動適應改革需要，推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。

C. 黨的第幾大明確提出依法治國的基本方略

依法治國方略提出的歷程：
1996年，第八屆全國人民代表大會第四次會議制定的《國民經濟和社會發展九五計劃和2010年遠景目標》指出，到下世紀初要初步建立社會主義法治國家。
1997年10月，中共十五大報告首次明確提出「建立社會主義法治國家」的目標。
1999年3月，全國人民代表大會對1982年憲法進行修改，將法治與法治國家予以憲法確認：「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。」依法治國是社會主義現代化建設的一個根本任務和原則，也是建設中國特色社會主義政治的一個基本目標。
2002年11月，黨的十六大正式提出了依法治國基本方略。
依法治國方略的內容：
一、依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民群眾。
二、依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威，徹底否定人治，確立法大於人、法高於權的原則，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響。
三、依法治國的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則。
四、全面推進依法治國基本方略的新方針：「科學立法，嚴格執法，公正司法，全民守法。」
五、立法機關要嚴格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項事業有法可依。有法可依是實現依法治國的前提條件。
六、行政機關要嚴格依法行政。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。它是依法治國的重要環節。
七、司法機關要公正司法、嚴格執法。總之，依法治國要求各級國家機關切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
依法治國方略的重大意義：
第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導。
第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證。
第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要。
第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障。
第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志。
第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

D. 全面依法治國基本方略經歷了那幾次會議最終形成的

第一階段：孕育階段(1978年到1997年)：「文革」十年，社會主義法制遭到嚴重破壞。十年動亂之後，在總結「文革」深刻教訓的基礎上，我們黨開始探索治國理政的新方法。

在黨的十一屆三中全會召開前的中央工作會議上，鄧小平同志強調：為了保障人民民主，必須加強法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

這段談話，把健全法制的基本要求准確而簡潔地概括為16個字，體現了鄧小平同志民主與法制思想的基本精神，為我國依法治國基本方略的形成奠定了基本理論基礎。

第二階段：形成和發展階段(1997年到2012年)：黨的十五大正式提出依法治國基本方略。十五大報告指出：「依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。」

第三階段：完善階段(2012年至今)：黨的十八大強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。十八大確立了依法治國的新任務和目標，即到2020年全面建成小康社會時，實現「依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。」

(4)依法治國第三次會議依法防控擴展閱讀

深化司法體制改革，提高司法公信力。黨的十九大報告指出，要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

為解決司法體制改革推進過程中存在的制約性、瓶頸性問題，要加強改革的系統性、聯動性，加快司法體制的科技化、信息化建設等。

堅持依法治國和以德治國相結合。法安天下，德潤人心。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要更加註重強化道德對法治的支撐作用，把法治宣傳教育和思想道德建設結合起來，不斷提高全民族法治素養和道德素質。

E. 健康碼如何更換現居住地址你好

疫情中的「健康碼」應用可以看做是「數字治理」的一場大型試驗。依託數據資源匯聚、數字技術支撐和產品思維驅動，傳統基於科層上報制的管理模式演化為多方參與的、動態精準化的數字治理，通過「數據流」牽引帶動真實世界中「人流」、「物流」、「商流」的復甦與回歸，實現了國家治理現代化的一次躍升。
「健康碼」治理模式，在未來將可能復用至其他政務管理議題，這要求我們深度反思「健康碼」經驗與不足，為數字治理的持續化發展塑造良好的規則框架。提出：在《個人信息保護法》立法中，應將政府部門全面納入制度體系，為政府部門發起數字治理提供正面法律指引，並參考國際通行做法，區分「數據控制者」和「數據處理者」角色，建立各司其職、權責有序的數字治理生態。
目前，關於「健康碼」個人信息保護問題討論多止步於現象本身，包括：過度收集個人信息，信息不準確，如何保障用戶申訴權，存在信息泄露風險等，但忽略了最為關鍵性的責任主體問題。明確這一問題，需要釐清「健康碼」的性質與各方角色。
「健康碼」最早孵化於騰訊、阿里等互聯網企業政務服務基礎架構。在疫情發展初期，憑借對用戶需求痛點的敏銳把握，企業快速響應政府需求，在政務服務平台入口開辟疫情相關功能服務。2020年1月31日，用戶通過廣州政務微信小程序「穗康」，可申報登記14天內離返情況及健康狀況，並可預約購買口罩；2月9日，深圳成為全國首個疫情期間憑「碼」出行的城市；2月11日，杭州實施綠、紅、黃三色動態碼管理。精準、高效的數字管理方式，很快在國家層面得到回應和推進。
2月25日，國務院印發《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明確鼓勵有條件的地區推廣個人健康碼等信息平台；2月29日，國家政務服務平台推出「防疫健康信息碼」，利用匯聚的衛生健康、民航、鐵路等數據，提升「健康碼」覆蓋范圍和准確度。3月20日，國家衛健委宣布：大力推動各地互認互通工作，目前全國絕大多數地區的健康通行碼可以實現一碼通行。
從發端到全面推進，「健康碼」深度捲入了政府部門（這里的政府部門涵蓋了包括國務院、各地地方政府、以及深入到社區的街道辦事處等各級政府部門）、互聯網企業、電信運營商、事業單位等諸多公、私主體，圍繞「健康碼」的個人信息保護職責如何在上述主體之間分配和界定，關繫到相關問題能否得到根本性解決。
政府部門在「健康碼」政務服務中處於「數據控制者」角色。同其他數字政務項目一樣，「健康碼」是政府部門在疫情特殊時期發起的數字化管理項目。政府在「健康碼」中扮演了強有力的角色，是疫情和復工管理的需求方，發起方，推動方和最終實現方。政府部門決定了「健康碼」應用中數據採集的類型、內容、使用方式、使用用途。
參與「健康碼」應用的企業，為政府部門推進實施「健康碼」提供技術支撐服務，屬於「數據處理者」。科技企業可憑借平台優勢為用戶提供快捷入口，如微信小程序、公眾號以及各大主流APP均提供了健康碼入口，讓用戶方便地獲取「健康碼」服務，並通過雲計算技術為數據處理提供高效支撐。例如：在「防疫健康信息碼」小程序界面提示：本防疫健康信息碼服務由國家政務服務平台提供，……中國電子科技集團提供了相關技術支持。在清晰釐定「健康碼」各方法律主體地位後，將會更加明確自身義務和責任，保護公民個人信息權利，保障數據安全。
作為「數據控制者」的政府部門，應當在「健康碼」政務項目中踐行數據保護基本原則，包括：
合法正當原則。當前在疫情特殊時期，為保護公眾生命健康，政府部門可依據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的相關授權，收集並處理相關信息。2月5日，習近平主席在中央全面依法治國委員會第三次會議發表重要講話。他強調，要全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。目的明確、必要、最小化原則。政府部門作為控制者，在確立數據收集范圍和使用方式時，應當限制在疫情相關的必要范圍內。如工信部指導下的行程自主查詢簡訊和「行程碼」，不再收集用戶的身份證號、家庭住址等個人信息，實現最小化收集和處理。透明原則。當前，政府部門在推行「健康碼」過程中，正在探索各類透明公開的方式，保障用戶知情權。如上海市「隨申碼」、廣東省「粵省事」和貴州省「貴州健康碼」在注冊時需用戶點擊同意政府運營管理機構制定的用戶協議和隱私政策；如深圳政府還專門編制了《操作指引》，向用戶告知「健康碼」匯聚分析的數據類型、申訴渠道等。質量原則。目前大部分「健康碼」應用服務，都可以為用戶提供查看和更新入口。因疫情動態變化等原因，可能會出現健康碼並不準確的情況，目前大部分地方，用戶可通過12345政務服務熱線投訴申訴。責任和安全保護原則。「健康碼」匯聚了海量公民個人信息，並且有相當敏感的醫療健康信息、軌跡信息，這對數據安全提出了更高挑戰。目前，各地所推行的健康碼應用大部分採取了「信息安全等級保護3級」以上的安保措施，引入了包括加密存儲、加密傳輸、訪問控制等安全措施。作為「數據處理者」的企業主體，除了遵守上述數據保護基本原則外，還應根據自身的獨特角色，貫徹以下法律義務，包括：嚴格在政府受託范圍內處理數據，數據不得利用於企業自身運營目的。承擔相應的技術服務時，不得未經政府同意，擅自轉包。
本文部分素材源自：21財經南財快評

F. 什麼是依法治國全會專題討論依法治國說明了什麼

什麼是依法治國？
依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家，是中國·共·產·黨·領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。
全會專題討論依法治國說明了什麼？
2014年10月，中國·共·產·黨第十八屆中央委員會第四次全體會議首次專題討論依法治國問題。10月28日，《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》發布。
依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。
我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

G. 依法治國在哪次會議提出

依法治國在中國共產黨第十五次全國代表大會提出。1997年10月，中共十五大報告首次明確提出「建立社會主義法治國家」的目標。

(7)依法治國第三次會議依法防控擴展閱讀

依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導。依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證。依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要。依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的'重要保障。依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志。依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

H. 疫情期間法院如何判決

疫情期間，一般來說法院對於案件原則上是延期審理的，符合中止案件的就中止審理，但是對於緊急情況的案件在做好防護措施的前提下可以開庭，但是能視頻審理的最好是視頻審理。
【法律依據】
《關於認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議精神切實做好防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間審判執行工作的通知》
在訴訟程序方面，強調了疫情防控期間該延期審理的案件原則上延期審理，對於符合訴訟中止條件的案件，依法中止審理或執行，對於申請訴訟期間順延的，要根據實際情況依法充分保障當事人合法權益。對於情況緊急的案件，應當在做好防護措施的前提下開庭審理，有條件的可以採用視頻開庭形式。

I. 黨和國家為什麼強調疫情防控要堅持依法進行

黨和國家之所以強調疫情防控，要堅持依法進行，因為我們國家實施依法治國的基本方略，因為黨領導立法，行政機關堅持依法行政。