法治隊伍優秀

『壹』 我們要建設一支什麼樣的法治專門隊伍

我們要建設一支業務精，能力強，水平高的法治專門隊伍，為依法治國貢獻我們的力量

『貳』 簡析怎樣充分認識加強法治工作隊伍建設的重大意義

（一）加強政府法制工作人員的專業訓練和業務培訓，不斷增強其政治、業務素質。
政府法制工作人員從事的工作內容，比一般的公務員要求更高，專業性更強。這一職業群體必須共同經過系統學習而獲得法律理論知識、法律思維知識以及法制工作能力方面的一致性。建議建立政府法制工作人員准入制度，堅持「凡進必考」原則，對法制工作人員的准入條件作出明確規定，盡可能將達到國民教育法律本科及以上學歷並通過司法考試的專業人才吸收到政府法制工作隊伍中來，並為他們提供良好的工作和生活條件，使他們成為全面推進依法行政工作的主力軍和政府法制工作的業務骨幹，力爭成為優秀合格的政府領導的法律顧問和參謀、助手。
（二）增強政府法制工作人員具體工作的獨立性。
政府法制工作人員作為行政機關的成員，自然要服從行政機關的領導。從事的政府法制工作，作為重要的法律工作，在具體工作中，首要的要求是對法律負責。一般情況下，這樣做也符合行政首長的意志。但在特殊情況下，即使對法律負責的行動違背了個別行政首長的個人意志，行政首長也不應非法干預政府法制工作人員的獨立性，或者以此隨意撤換其工作崗位。因此，要通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質以及職業的穩定性和專業性。政府領導應大力支持政府法制機構及其工作人員獨立開展工作，讓他們放心放膽去干，不斷增強工作的主動性和創造性，充分發揮他們在推進基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭議的發生，使基層政府有更多的精力投身於經濟建設和社會各項事業的發展。
（三）加大上級政府法制機構對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度。
政府法制工作人員行業整體的系統性建設，是推進政府法制工作的重要途徑。因此，加大上級對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度，對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現實意義。建議上級政府法制機構在條件允許的情況下，多到基層調研、指導工作，並適時組織一些業務培訓，邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓。政府法制工作人員也應立足自身，加強自我學習，通過各種方式增強處理法律事務的本領。
（四）逐步推行行政復議人員資格制度，不斷提高行政復議人員的政治素質和業務素質。
隨著改革的深入，社會利益格局日益多元化和復雜化，行政爭議數量日益增多，且大多發生在基層，這些問題的解決也主要依靠基層。行政復議是解決行政爭議的重要渠道，是加快建設法治政府、構建和諧社會的重要環節。政府法制工作人員是行政復議案件的具體承辦者，行政復議人員素質的高低，直接影響行政機關辦理行政復議案件的質量。因此，基層政府應採取有效措施，切實解決行政復議能力偏低、人員短缺等問題，根據辦案需要抓緊配備、充實和調劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度，可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統一司法考試。
（五）切實解決政府法制機構的性質及法制工作人員編制等問題。
由於基層政府法制機構的性質及編制已經與其承擔的工作和責任不相適應，建議上級政府法制機構與機構編制部門對基層政府法制機構的設置規格、性質、編制等問題作出統一規定，給隊伍建設予以更多關注，以此作為法制機構向同級黨委、政府匯報，爭取領導支持的依據。

『叄』 建設高素質法治專門隊伍為什麼要把思想政

1、把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標准，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。
2、推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業准入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
3、建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。

『肆』 加強法治工作隊伍建設的重要性體現在哪些方面

重要性體現為以下三個方面：
第一，加強法治工作隊伍建設是社會主義法治急需的組織和人力保障。全面推進依法治國的總目標 是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。社會主義法治體系包括完備的法律規范體 系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系。其中， 有力的法治保障體系包括政治保障、思想保障、組織保障和運行保障。堅持黨的領導是社會主義法治的 政治保障，保障社會主義法治的政治方向；貫徹中國特色社會主義法治理論是社會主義法治的思想保障， 保障社會主義法治的科學發展；建立科學的法治建設指標體系和考核標准並有效實施是社會主義法治的 運行保障，保障全面推進依法治國各項任務的細化和落實；建設宏大的法治工作隊伍是社會主義法治的 強有力的組織和人才保障，保障科學立法、嚴格執法、公正司法、監督守法、全民普法的實現。
第二，加強法治工作隊伍建設是人才強法的根本舉措。人才強法是人才強國的重要組成部分。從四 中全會《決定》的邏輯結構來看，第二部分至第六部分分別論述和部署立法、執法、司法、守法、隊伍 建設，所以，全面推進依法治國從基本布局出發，就是要形成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守 法、人才強法全面推進的良好局面。
第三，建設一支優秀的法治工作隊伍，才能實現良法善治、法正民安。社會主義法治建設的主體是 人民，人民是推進依法治國的根本動力和力量源泉。但同時也要看到，法治工作核心是依法治理國家和 社會，處理公共事務，尊重和保障人權，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，保障經濟長期持續發 展，其基本內容是政治性、思想性、智慧性、專業性、技術性相當復雜的事務，需要高級專門人才。特 別是進入新世紀之後，隨著科學技術進步、社會轉型和利益格局的巨變，新型案件、疑難案件、涉外案 件、知識產權案件層出不窮，征地拆遷、土地承包糾紛、社會保險、教育醫療、消費者權益等涉及民生 問題和群體性利益的案件逐年增加，與人格權、生存權、環境權、發展權等人權問題關聯的訴訟也呈現 攀升趨勢。這就需要大批受過良好專業訓練、具有救濟權利、定分止爭、制約公權實踐理性和實踐經驗 的法律專家。

『伍』 如何推進法治專門隊伍正規化，專業化，職業化

2014年四中全會提出「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、
法官、檢察官制度。健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。」現在個人對此部分的解讀如下：
一、「健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系」，此舉代表了：
1、在今後司法員額制的要求下，總額高達67%的審判檢察助理及行政人員無需通過司法考試，可以直接從政法院校擇優選擇適合的畢業生進入法檢；
2、在中西部招不到專門人才的情況下，開展國家指定就業的新途徑，廢除了周時期的非法本中選拔政法幹警定向錄用。未來會解決一部分法學畢業
生就業難和中西部法檢招錄無人的問題，同時也可推動廢止司法考試的專科報考的歷史。
二、「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度」，此舉代表了：
1、專業化和正規化代表了，非法本報考的難度將大大提高，並逐漸被淘汰出司法考試領域！
2、職業化代表了，司法人員的地位將得到提升！司法考試的難度會加大，來適應符合司法人員的職業要求！司考過於重視客觀題的局面會大大削弱
，卷四的考察內容和比重將逐漸嚴格起來，分階段考試可期！
三、"建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，此舉代表了：
1、現有體制，當法官和檢察官要考公務員，律師想進來可以，要考公務員考試？不考沒人服你，怎麼辦？司法人員入職廢了公務員考試不就得了！
《法官法》也沒說要考公務員考試，一次司法考試足以！
2、在推行員額制的前提下，如果要求審判助理和行政人員過司考，那律師不考公考就進來肯定沒人服氣！所以未來的《法官法》修改肯定不會要求
助理和行政人員過司考！
3、所以！司法考試將是唯一的「司法職業選拔考試」，其難度和通過後從事司法職業的榮譽成正比！
加油吧！騷年！！！
你們趕上好時代了！
完善司法保障制度體系在整個司法改革鏈條中具有承前啟後的樞紐性作用，對於構建公正、高效、權威的司法制度具有重要意義。司法保障是司法機
關為了依法正確行使審判權和檢察權所必須具備的各種條件和制度的總和，具體包括職業准入保障、職業倫理保障、職業經費保障和職業身份保障等
。
完善司法保障制度體系是我國司法改革要致力於完成的重要任務，其在整個司法改革鏈條中具有承前啟後的樞紐性作用，對於構建公正、高效、權威
的司法制度具有重要意義。反觀我國目前的司法保障制度，還存在諸多缺陷。比如職業准入門檻偏低，司法大眾化現象嚴重；司法人員「吃大鍋飯」
現象嚴重，司法人員苦樂不均，優秀的司法人才大量外流；司法獎懲機制不完善，司法人員存在嚴重的出口不暢以及後顧之憂，缺乏足夠的職業安全
感和榮譽感；司法人員滿足於簡單被動應對，工作的積極性和能動性不強、效率不高等等。
一、法官和檢察官任職年齡應當適當偏大 鑒於此，我認為，應適當調整法官和檢察官的准入年齡和退休年齡。法官和檢察官不同於普通公務員，他
們不僅需要具備一定的專業知識和素能，同時需要較為豐富的社會閱歷和經驗。因此，他們的任職年齡應當適當偏大，而不宜過於年輕化。
目前我國擔任法官和檢察官的年齡為23周歲，退休年齡為男60周歲、女55周歲，這兩個年齡標准設定得均不夠合理，表現為准入年齡過於年輕，退休
年齡過於提前，二者均應適當推延。參酌國外經驗，結合我國實際，我認為兩方面均應增加5年為宜，即准入年齡應設定為28周歲，退休年齡應按男
女分別確定為65周歲和60周歲。
而且，該退休年齡應為可退年齡，如果身體條件等允許，且本人自願，該年齡還可順延5年。
二、完善司法考試制度
我國目前所實行的司法考試帶有大眾考試、自學考試等特點，沒有學過法律的人，也許經過短時間的突擊記憶，就可以容易地通過司法考試。這種
現象是不正常的，嚴重製約了司法人員的素質和水平，不利於將真正優秀的人才選拔到司法崗位上來。我建議司法考試分初級階段和高級階段兩個層
次進行。
通過初級階段考試者，可以從事律師、公司及政府法律顧問等法律服務工作，但不得擔任法官和檢察官；欲擔任法官和檢察官，尚需進行高級階段的
司法考試。高級階段的司法考試需具有極強的針對性，並且分為筆試和面試兩個方面。而通過高級階段的司法考試還僅僅具備到法院和檢察院擔任司
法輔助人員的資格，若要從司法輔助人員中晉升為法官和檢察官，尚需經過專門化的司法研修，通過司法研修合格考試後方能被遴選為正式的法官和
檢察官。以上三種考試可分別稱為「初試」、「再試」和「終試」。這樣，經過三種司法考試，再加上必須接受過系統的法律教育，司法職業化的知
識素養和能力素養就有了基本保障。此後還要定期接受司法培訓，不斷更新司法知識，提升司法能力。
三、法院院長和檢察院檢察長要有更高的任職要求
法院院長（含副院長）和檢察院檢察長（含副檢察長）在邏輯和常識上應當具有較普通法官和檢察官更高的任職要求和資格條件，然而目前的《法
官法》和《檢察官法》規定，擔任法院院長（含副院長）和檢察院檢察長（含副檢察長），僅需具備本科學歷、具備一定法律工作經歷即可，無需通
過司法考試，甚至也可以不具有法律教育的背景。這種規定，顯然對提升司法權威和司法公信力不利，實踐中備受詬病的「外行領導內行」的現象應
予盡快克服，並通過立法規定，凡擔任法院院長
（含副院長）和檢察院檢察長（含副檢察長）者，都應當具有法律本科以上學歷，並且通過司法考試，而且具備長於普通法官和檢察官的法律工作經
歷。
四、應適當提高法官和檢察官的經濟待遇
我並不贊成西方社會普遍實行的所謂高薪養廉制度。在社會主義司法制度中，應當主要依靠無形的精神激勵、光明的職業前景和崇高的社會地位留
住優秀的法官和檢察官，使他們全身心地投入到社會主義司法事業之中，確保他們能夠依法公正高效履行職責。當然，在實行司法人員分類管理後，
法官和檢察官將奮戰於司法工作第一線，他們要按照員額制承擔更為繁重的司法職責，同時司法錯案責任也愈益嚴格，從權、責、利相統一的原則出
發，理應適當提高其物質條件和經濟待遇，使其得以改善生活並解除生活上的後顧之憂。我建議，在保持基本工資不變的前提下，基於與工作強度、
工作業績相掛鉤的基本原則，兼采按件計酬等量化標准，通過發放工作津貼、獎金等方式，提高法官和檢察官的待遇保障。同時，應當建立更加完善
的退休金制度，使其在任職期間能夠安心工作。（作者湯維建系全國政協委員，中國人民大學法學院教授、博士生導師）

『陸』 如何建設高素質法治專門隊伍建設

1、把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標准，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。
2、推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業准入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
3、建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。

『柒』 十八屆四中全會指出推進法治專門隊伍的什麼提高專業素養和專業水平

十八屆四中全來會指出全面自推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治隊伍，提高專業素養和專業水平。

十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

(7)法治隊伍優秀擴展閱讀：

建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道；

推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。

『捌』 十八屆四中全《決定》對建設高素質法治專門隊伍提出了哪些具體要求

一是提出「四忠於」、「三至上」、「兩擁護」，即「忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律」，「黨的事業、人民利益、憲法法律至上」，「擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治」，這是對法治工作者的總要求，管根本政治方向。它也許和西方對法官檢察官律師的要求不一樣，但這是中國特色社會主義法治道路的必然要求。

二是在隊伍前面加了一個「專門」二字，這和其他領域隊伍建設的要求又不一樣。所謂專門，也即有專長、有門檻的意思，不是什麼人都可以乾的。具體來說就是「三化」：正規化、專業化、職業化。如何實現「三化」，《決定》有很多具體規定。在法治工作人員的進口方面，提出要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的機制。注意這里多處有「符合條件」的表述。在法官、檢察官遴選方面，提出要逐級遴選：「初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。」這就是說，今後的法官、檢察官要由省級招錄，積累基層經驗後逐級上調。在律師方面，提出構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。

『玖』 如何加強基層法治機構和法治隊伍建設

（一）加強政府法制工作人員的專業訓練和業務培訓，不斷增強其政治、業務素質。
政府法制工作人員從事的工作內容，比一般的公務員要求更高，專業性更強。這一職業群體必須共同經過系統學習而獲得法律理論知識、法律思維知識以及法制工作能力方面的一致性。建議建立政府法制工作人員准入制度，堅持「凡進必考」原則，對法制工作人員的准入條件作出明確規定，盡可能將達到國民教育法律本科及以上學歷並通過司法考試的專業人才吸收到政府法制工作隊伍中來，並為他們提供良好的工作和生活條件，使他們成為全面推進依法行政工作的主力軍和政府法制工作的業務骨幹，力爭成為優秀合格的政府領導的法律顧問和參謀、助手。
（二）增強政府法制工作人員具體工作的獨立性。
政府法制工作人員作為行政機關的成員，自然要服從行政機關的領導。從事的政府法制工作，作為重要的法律工作，在具體工作中，首要的要求是對法律負責。一般情況下，這樣做也符合行政首長的意志。但在特殊情況下，即使對法律負責的行動違背了個別行政首長的個人意志，行政首長也不應非法干預政府法制工作人員的獨立性，或者以此隨意撤換其工作崗位。因此，要通過各種制度來保證政府法制工作人員的良好素質以及職業的穩定性和專業性。政府領導應大力支持政府法制機構及其工作人員獨立開展工作，讓他們放心放膽去干，不斷增強工作的主動性和創造性，充分發揮他們在推進基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭議的發生，使基層政府有更多的精力投身於經濟建設和社會各項事業的發展。
（三）加大上級政府法制機構對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度。
政府法制工作人員行業整體的系統性建設，是推進政府法制工作的重要途徑。因此，加大上級對下級政府法制機構業務的監督、指導與培訓力度，對提高政府法制工作的整體水平具有較強的現實意義。建議上級政府法制機構在條件允許的情況下，多到基層調研、指導工作，並適時組織一些業務培訓，邀請資深專家對政府法制工作人員進行深層次的理論培訓。政府法制工作人員也應立足自身，加強自我學習，通過各種方式增強處理法律事務的本領。
（四）逐步推行行政復議人員資格制度，不斷提高行政復議人員的政治素質和業務素質。
隨著改革的深入，社會利益格局日益多元化和復雜化，行政爭議數量日益增多，且大多發生在基層，這些問題的解決也主要依靠基層。行政復議是解決行政爭議的重要渠道，是加快建設法治政府、構建和諧社會的重要環節。政府法制工作人員是行政復議案件的具體承辦者，行政復議人員素質的高低，直接影響行政機關辦理行政復議案件的質量。因此，基層政府應採取有效措施，切實解決行政復議能力偏低、人員短缺等問題，根據辦案需要抓緊配備、充實和調劑行政復議人員。推行行政復議人員資格制度，可以嘗試將行政復議資格的取得納入全國統一司法考試。
（五）切實解決政府法制機構的性質及法制工作人員編制等問題。
由於基層政府法制機構的性質及編制已經與其承擔的工作和責任不相適應，建議上級政府法制機構與機構編制部門對基層政府法制機構的設置規格、性質、編制等問題作出統一規定，給隊伍建設予以更多關注，以此作為法制機構向同級黨委、政府匯報，爭取領導支持的依據。

『拾』 《決定》對建設高素質法治專門隊伍提出了哪些具體要求

是在隊伍前面加了一個「專門」二字，這和其他領域隊伍建設的要求又不一樣。所謂版專門，也即權有專長、有門檻的意思，不是什麼人都可以乾的。

具體來說就是「三化」：正規化、專業化、職業化。如何實現「三化」，《決定》有很多具體規定。

在法治工作人員的進口方面，提出要建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的機制。注意這里多處有「符合條件」的表述。在法官、檢察官遴選方面，提出要逐級遴選：「初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。」這就是說，今後的法官、檢察官要由省級招錄，積累基層經驗後逐級上調。在律師方面，提出構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。