依法治企目標
⑴ 淺談國有企業依法治企依法理財工作
近年來，隨著我國法律法規體系日趨健全，社會監督更加公開透明，對企業依法經營、照章辦事的要求不斷提高。十八屆四中全會對全面推進依法治國作了重要部署，決定全面推進依法治國，這是國家治理領域廣泛而深刻的革命。隨著依法治國、依法治企的要求越來越嚴格、措施越來越具體，依法依規理財面臨著前所未有的巨大壓力。作為國有企業需採取更為嚴格的措施，從戰略高度、全局視野，強化依法治企，建立長效機制，規范經營管理行為。
一、認識「依法治企、依法理財」的重要意義
（一）依法治企不僅是責任，更是義務
國有企業承擔著國有資產保值增值的經濟責任，也同樣肩負著重大的政治責任、社會責任，服務范圍廣、社會影響力大，時刻都處於政府強度監管、社會輿論高度關注的環境下經營和發展。只有嚴格按照國家的各項法律法規來管理、經營企業，認真執行公司各項管理制度，自覺接受政府監管和社會監督，才能有效地保證國有資產的保值增值。只有懂法和用法，才能為公司的健康發展保駕護航。
（二）依法治企、依法理財是推進企業發展的有力保障
國有企業掌握著國家的重要資源，承擔著重要的社會責任，且投資規模、資金流相對較大，只有嚴格依法理財，才能確保企業各項經營活動的順利進行。財務是企業重要的基礎管理，良好的財務秩序是推進企業戰略升級的堅強保障。只有依法合規才能化解企業發展中遇到的各種問題，才能有效提升管理水平、提高工作質量，才能營造出和諧的發展環境。
二、依法治企、依法理財中遇到的問題
我國社會正處變革轉型期，各類矛盾凸顯，經濟體制、社會結構、利益格局、社會觀念都在發生深刻變化。由於國有企業成立時間一般都較早，歷史遺留問題相對較多，且國有企業一直備受社會關注，如果發生違法違規事件，就有可能會被不斷放大。一些員工思想放鬆、管控不到位，導致行為缺乏約束，管理失卻責任，就會給企業發展帶來隱患和風險。
近幾年來，國家各部委加強了對國有企業的監管。審計署、國資委、發改委、稅務等外部檢查密度不斷增大，每年都開展依法治企檢查和整改，採取了很多措施，但仍然發現存在不少問題，有的工程項目管理不嚴、投資控制不力；有的成本列支不規范，內控手續不完善；有的花錢大手大腳，違反程序報銷費用。
三、如何進行「依法治企、依法理財」
（一）建立健全各項規章制度
沒有健全的規章制度，企業就不可能成為一個有序、正常、良好的運行體。對於公司而言，各項規章制度就是企業的「法」。企業要不斷完善各項規章制度，改進流程斷點和制度盲點，促進部門間流程融合與數據共享，構建橫向融合、縱向貫通的高效運作機制，做到事事有人管、處處有監督。只有對每件事的實施都明確了公平公正、一視同仁的標准和獎罰後，才能使「依法治企」成為員工的一種行為准則和工作習慣。規章制度的目的不是管住員工，而是幫助員工理順職責、優化流程、樹立標准，使員工在公平、公正、規范的環境下更出色的開展工作。
（二）加強學習各項制度
企業要定期組織員工進行學習，有針對性地開展法規紀律和警示教育，將法律法規、制度學習貫穿每一位員工。通過集中學習、定期考試，切實增強各級員工的認知和執行能力，確保每一位員工懂法、守法，不在制度外辦事，促進各項工作的規范化。
（三）加大監督考核，確保執行落地
企業制度能否落地是判斷依法從嚴治企成效的關鍵。將依法治企檢查整改納入重點督查督辦事項，倒排整改工作任務，明確整改責任部門、責任人及完成時間。辦公室、審計、財務全過程監督，大力推進整改進度。完善考核評價機制，補充業績考核指標，加大整改完成考核力度。同時，完善依法治企責任追究制度，堅持「誰牽頭、誰負責」的原則，對工作失職、整改不力的人員，嚴肅問責考核。在績效考核辦法中增加「依法治企規范率」指標，情節嚴重者予以崗位調整、降級或行政處罰，杜絕一切「壞習慣」的養成，嚴防「習慣性違章」。
（四）開展業務診斷分析、建立典型「案例庫」，充分提高檢查成果應用水平
對企業各業務、各環節進行全面的診斷分析，開展專題研究，找出問題薄弱環節，加強對關鍵業務的管控，加大對重點崗位和關鍵人員監督，專項稽核與常態教育相結合，防止違法違規事件發生。認真梳理近幾年來依法治企檢查等各類檢查出現的問題，按類別建立典型問題案例庫，並定期組織學習。在保證所有問題得到糾正和整改的同時，舉一反三，確保已整改事項不再重復發生。
（五）強化過程管控，規范項目支出
財務、審計、監察、經濟研究等部門全過程參與項目工程評審、立項、計劃、合同簽訂、工程結算、竣工決算等程序，對項目的`經濟性、合規性進行有效的事中控制。通過事前控制、事中監督、事後考核，消除管理盲區和監督空白。
（六）加大內控建設，增強風險管控能力
加強企業內控體系建設、提高管理水平，成為企業能否保持健康、可持續發展的關鍵。以強化內控意識培養為目標，強化理念引導、注重業務培訓，營造良好「內控」的氛圍。以完善崗責體系為核心，明確、強化崗位職責，規范權力運行。認真查找在履行崗位職責、執行制度、行使業務處置權和內部管理權等方面存在或潛在的風險內容和形式。督促各部門把明確權責、規范流程、風險排查、完善制度等要求落實到位。明確規定各個崗位的職責事項、工作規程、考核標准、過錯責任等，把內控的要求和責任落實到每個工作環節和崗位。以固化在信息系統中的標准流程，強化業務執行效果。同時加強內部控制監督評價工作，定期評估內部控制是否有效，以發現控制中的缺陷，採取措施加以補正，促進企業管理水平的不斷提高，使內部控制真正發揮作用。
（七）源頭夯實基礎，強化經營管控
加大財務對前端業務的服務力度，將財務知識向前端業務部門傳遞，解決項目超支串項，重復，項目分類不規范、列支渠道不準確，資本性與成本性支出混淆等問題，使業務人員懂財務，財務人員懂業務，從源頭保證立項規范。同時深化項目預算過程管理，嚴把項目創建「入口關」，確保財務預算與項目預算無縫銜接，實現「無預算不開支、有預算不超支」。
（八）發揮法律顧問作用，加大普法教育
任何一個成熟的企業，都非常看重風險預防、規避和權益維護，而聘請法律顧問，能在企業的決策、管理、經營、預防和處理各種法律糾紛方面提供全方位的法律幫助，從而提升形象、減少糾紛、規避風險、維護權益、加快發展和提升效益。同時，加大普法教育和宣傳，確保每一位幹部員工牢固樹立法制觀念和風險意識，學法、懂法、守法，提高思想認識、嚴守道德底線。
（九）使「依法治企、依法理財」成為企業文化
「依法治企、依法理財」是形成良好企業文化的體現，是企業走向成熟的標志。任何制度的執行落地離不開企業文化的支撐，要使「依法治企、依法理財」形成氛圍、形成文化，讓不按制度辦事的行為做不下去。
通過企業內部公告、微信公眾平台、知識競賽、先進評選等一系列措施，採用圖文並茂、生動有趣、群眾喜聞樂見的形式，擴大法治宣傳教育的覆蓋面，提高員工的參與度。將法制宣傳和法治實踐相結合，牢固樹立依法治企的理念，嚴格用制度管人、管事、管權、管企業，維護法律的嚴肅性，使守法成為一種信仰。使「依法治企、依法理財」的意識和習慣滲透到每一名員工的言行舉止，滲透到工作的各個環節，滲透到企業決策思維模式。靠完善的制度、嚴格的執行、規范的運行，並能不斷適應新變化，樹立新的管理理念，執行新的管理措施，嚴格各種內控制度，只有這樣，企業才能不斷發展。
⑵ 如何對待「依法治企」
宏觀把握 立足操作
貫徹「依法從嚴治企」思想，抓好制度建設是前提。企業制度建設不僅要關注企業內部，還應以開放的思路把握企業外部的大環境與條件，即宏觀把握。
宏觀把握，意義不在於解決具體制度問題，而在於解決制度建設「指導思想」層面的問題。制度的生命在於「可操作性」，因此，制度建設要立足企業實際，突出針對性。制度的制定要體現本企業的經營理念和管理要求，努力解決企業面臨的問題，絕不可做表面文章。同時，制度要切合企業實際，是非界定明晰，便於「對號入座」，不可大而化之，含糊其辭。總之，把握宏觀，立足操作，才能有效推進制度建設。
剛柔相濟 思圓行方
依法從嚴治企，必須突出一個「嚴」字。規章制度本身具有一定的規范性和強制性，實施過程中需堅持嚴肅性和原則性，這些都體現了制度的「剛性」。但從實施規章制度的目的和效果出發，制度的實施方法又有辯證的柔性色彩。規章制度的制定與實施，若缺乏剛性，則成了「橡皮框子」，難成「規矩」，完全喪失其規范和約束功能。規章制度對員工不僅是規范和約束，也是一種引導，目的在於形成良好的生產經營秩序和氛圍。
因此，在制度實施方法上就應當體現適度的柔性。如：對從嚴治企理念及各項制度，應當在員工中進行深入有效地宣傳引導，讓員工看到其對企業對自身的好處，贏得認同與支持。對違章者，在按章處罰的同時，應當有客觀公正的態度、耐心地疏導員工。這些都是有效解決矛盾，防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們在制度建設中，堅持「思圓行方」的原則，即謀劃制度時，對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密，並注意實施方法，體現「圓」的柔性。對於經思考成熟形成的制度，則應堅決實施，體現「方」的剛性。簡言之，要剛柔相濟，突出剛性。
合法合理 突出合法
從嚴治企，要求依法管理。企業管理中的「法」，狹義的是指在企業管理中執行國家的相關法律法規；廣義的是指企業依法制定的內部規章制度。在管理實踐中，以廣義理解居多，其實質意義在於貫徹「法治」的管理理念。在從嚴治企過程中，制定和實施制度，常常會涉及合法與合理的問題。企業管理中的合法與合理，本質上應當是統一的，但在實際操作上，有時又表現為一對矛盾，所以常有「合法不合理」「合理不合法」之說。
那麼，如何看待和處理這一矛盾呢？
企業的「法」，本身應當是在法律法規和政策指導下，從企業的實際和大多數員工的利益出發，並經法定程序而制定形成的，體現和保護的應當是企業與員工的整體利益。因此，管理上「合法」的要求，在一定時間和范圍內是絕對的。
「合理」則是相對的。實踐中，在一定的時間和范圍內，相對於「法」而言，「理」往往表現為局部的、個別的和特殊的，具有局限性。一個企業的制度建設，追求的效果應當是整體的「合理」，體現的是對企業所有成員公平公正的原則。所以，個別「合理」的要求，通常應讓位於滿足整體「合理」的要求。一個企業要建立良好的秩序，確保各項工作規范、有序、高效地運作，必須堅決貫徹「依法管理」的思想。
嚴格管理 嚴中求「公」
在從嚴治企中，要真正體現「嚴」與「公」，首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢於負責。
在嚴字當頭與敢於負責的關繫上，首先要突出「敢」。沒有「敢」，就無從談「嚴」。對國企領導幹部而言，「敢」字精神，是黨性原則的要求，是強烈的事業心和責任感的表現，更是求「嚴」求「公」的前提和保證。
實踐中，員工對「從嚴治理」，常有一個認識和接受的過程。在這個過程中，員工會受到制度的合理程度、「執法」公正程度及對制度的功利評價等影響。在員工法治觀念和民主意識日益增強的情況下，員工追求公平公正的願望十分強烈，常有「不怕嚴格，就怕不公」的心理。因此，企業領導者抓從嚴治企，當以身作則，既要堅持原則求「嚴」，又要客觀公正求「公」。否則，搞無原則的「靈活」與寬容，或憑個人好惡搞多重標准，就難以實施嚴管，最終只會葬送管理。
⑶ 如何建企,治企,強企
摘要 依法治企Ｊ槍岢掛婪ㄖ喂基本方略的必然要求Ｊ羌憂科笠搗ㄖ平ㄉ璧鬧匾內容Ｊ鞘迪制笠蹈母鎘敕⒄溝撓行ПＵ稀Ｎ了深入推進依法治企工作Ｈ險媛涫燈煜路⒌南喙匚募精神０鹽夜司建設成為西蘇旗示範企業Ｌ刂貧ū凈疃方案。
⑷ 如何在依法治企方面建立有效機制
一、普法與依法治企的主要做法
在社會主義市場經濟體制下，鐵運公司圍繞企業改革發展和面臨的形勢任務，結合實際，積極推進依法治企，逐步完善現代企業制度，強化內部管理創新，加快了企業發展，提高了經濟效益。
(一)以強化依法治企工作領導，建立組織機構，明確工作責任，落實制度保障作用。一是成立由黨政主要領導擔任組長的普法工作領導小組。成員帶頭學法守法、積極用法，為企業上下學法、守法、依法維護正當權益創造了良好氛圍。二是對職能做出分工。綜合部負責建章立制，監督執行，綜合治理、安全保衛和突發應急事件，著重提高執行力和應對力；黨群部和人力部負責制定計劃，宣傳教育、知識培訓和重點對象，著重提高覆蓋面；工會負責民主管理、依法維權和民事調解，著重提高和諧度。並納入黨建和思想政治工作考核范疇，實行責任追究制，確保普法與依法治企工作在任何時候不松勁，不斷得到發展加強。
（二）以強化普法教育，營造良好氛圍，提升員工綜合素質和法制意識，夯實工作基礎。其一，每當有新法律法規頒布，就將其主要精神摘錄編成學習材料，下發基層單位，組織學習，擴大普及教育和覆蓋面。其二，利用國家、省市開展各種宣傳月活動，上街或在內部開展有針對性板報普法宣傳活動，著力擴大社會影響面和針對性。其三，根據企業改革發展的任務及出台規章制度，重點摘錄關系職工群眾切身利益的法規，匯編成冊，人手一冊，重點宣傳，增強認識，統一意志。其四，利用開展5+4學習活動，邀請專家教授授課，對新實施法律重點講解，著力提高全員法律理論知識，擴大視野，增強法制觀念和法制意識。其五，積極開展普法培訓，一是積極參加各級組織舉辦的涉法培訓，不斷提高普法骨乾和宣傳員法律素質；二是利用學到法律知識和資料，在內部開展培訓，逐步普及和繁衍，最終達到整體提高的目的。
（三）以強化制度建設，推進依法治企，轉變管理方式，完善科學決策機制，促進經濟良性循環發展。一是以市場為先導，不斷完善經營管理機制。根據《公司法》的規定，規范管理程序，轉變管理方式，轉換經營機制，對外簽署的合同，需先經過法律顧問的審議再簽字，一切都按規定程序進行，分清責任，維護利益。二是對大宗物資采購和工程項目建設一律實行招標。三是規范民主管理程序，實行廠務公開。一方面定期召開職代會，匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議。另一方面，適時召開有管理人員、技術骨幹、退休職工等人員參加的廠情發布公會，分析形勢，聽取意見，擴大知情權，形成共識，推進管理的規范化、法制化，促進發展。
（四）以開展綜合治理，抓好防範和環境整治，保障鐵路運輸安全，努力構建和諧企業。一是認真抓好綜合治理工作。成立綜合治理領導小組，以打造「平安單位」為重點，加強與協作單位、街道、居委會等方面溝通，著力搭建「聯防共建」的工作平台，化單打獨斗為協同作戰，形成區域聯創工作齊抓共管的網路。二是切實抓好矛盾糾紛排查調處和環境整治工作，確保各項工作秩序的穩定。三是以依法治企為載體，構建和諧企業。積極為職工辦實事，解難事，努力營造和諧、心情舒暢的工作和學習環境；本著以人為本的原則，將「謀民利、濟民困、解民憂」內化成實際行動，聚心凝力，增強員工的大局觀和主人翁意識，構建和諧氛圍。
⑸ 「依法治企」這一說法最初在哪個政策/文件/制度中提出
應該說，「依法治企」的提出是隨著「依法治國」戰略部署而向企業作出的要求。
這是國務院國有資產監督管理委員會為貫徹落實黨中央關於全面依法治國的戰略部署，增強中央企業主要負責人的法治意識，進一步推動央企法治建設，保障央企健康發展，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的通知》（中辦發〔2016〕71號）有關精神，公布《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》為中央企業的黨委（黨組）書記、董事長、總經理都制定了較為詳盡的依法治企的職責。
這項《規定》的出台，對進一步推進企業法治建設，提升依法治企能力起到了推動作用，同時也為其他國有企業、民營企業依法治企作出了表率。
依法治企是企業依法履行社會責任的要求，對全面依法治國具有深遠的歷史意義，同時也是提高企業管理水平的重要保障。讓法律貫穿企業經營管理的全部活動，就能夠提高企業的管理水平，促使企業形成依法治企的經營模式，提高企業的市場競爭力。依法治企是企業持續發展的動力和長青不敗的基礎，企業只有誠信守法、遵章守規，不斷推進依法治企，才能進一步開拓管理思路、創新管理模式、規范管理行為，才能更好地促進企業做大做強。
⑹ 如何在新常態下全面依法從嚴治企
結合法律法規辨識做好制度建設
行之有效的企業制度是依法治企的基礎，是企業實行法制化管理的重要手段。公司注重機制管理，用制度規范行動，依法定製，依法治企，不斷健全企業法制化管理體系。首先加強法律法規的辨識力度，結合法律法規辨識的結果規范企業內部各項規章制度的合法性，通過制定和完善企業規章制度、完善工作流程、強化內部管理、堵塞經營漏洞，從制度上保障和促進企業的發展，制定完善的內部管理流程及授權手冊，規范業務流程及領導幹部的權利，形成依制度辦事，以法規治企的辦事原則；其次，該公司加大對制度落實情況檢查，不斷提高制度的執行力，結合環境、職業安全衛生、女工特別勞動保護規定等相關法律規定，不斷開展制度創新，及時對業務范圍內制度進行立、改、廢，嚴格管理，規范了企業動作、規避了經營風險，為公司各項制度提供了依據，營造了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面。
依法治企與生產經營相結合
有了制度就應該將制度應用到經營管理的各方面，大力開展依法治企，把企業的各項動作納入規范化法制化軌道，對改進企業管理、規范企業生產經營管理能力、保護企業合法權益，有著十分重要的意義。公司一是以市場為先導，不斷完善經營管理機制，根據《公司法》的規定，規范管理程序，轉變管理方式，轉換經營機制，對外簽署的合同，需先經過法務審核再簽字，一切都按規定程序進行，分清責任，維護利益；二是對大宗物資采購和工程項目建設一律實行招標；三是規范民主管理程序，實行廠務公開。一方面定期召開職代會，匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議；另一方面，適時召開有管理人員、技術骨幹、退休職工等人員參加的廠情發布公會，分析形勢，聽取意見，擴大知情權，形成共識，推進管理的規范化、法制化，促進發展。
依法治企與幹部隊伍建設相結合
各級管理者是企業的決策者、組織者和實施者，是將依法治企概念具體到企業管理之中的決定性因素，提高企業管理者的法律素質和依法治企的能力，是加快國有企業依法治企的一個關鍵環節。公司把握依法治企的內涵，把學法和用法很好地結合起來，一是健全完善決策制度體系，進一步明確「三重一大」事項的主要范圍，加強決策管理，統一決策標准，規范決策行為；二是完善事前論證機制，決策前要進行經濟、技術和法律論證；三是加大決策責任追究力度，建立依法從嚴治企工作問責制，強化對公司重大決策和重要會議部署的貫徹落實和督查督辦；四是充分發揮工會民主監督的作用，為公司依法治企奠定了基礎。
依法治企與企業文化建設相結合
科學規范的企業管理，特別需要加強企業文化建設中的法治文化建設。公司積極推動以法治文化為重要內容的企業文化建設，不斷提高以法治文化為重要內容的企業文化競爭力，企業的長久、高效發展就有了永不衰竭的動力和源泉。結合「六五普法」活動，開展了多項法律教育宣傳、調查等以員工素質、企業文化管理和企業文化建設為內容的演講、徵文，法律法規知識競賽等活動，營造了法律學習的濃厚氛圍。提高員工法律意識的教育宣傳工作中，要求「分類指導、分別要求、學用結合、突出方法」，分層次分崗位，對主要領導、經營管理人員、技術人員、普通員工等對象進行重點培訓，結合部門實際進行學習，並且在「百日普法」活動中開展多種形式的學習、宣傳活動，切實提高廣大幹部職工學法、用法、依法治企和防範法律風險的能力和水平。
依法治企與維護職工權益相結合
員工是企業真正的主人，是依法治企的載體。公司調動員工的積極性，全力維護員工的利益，嚴格執行、認真落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《女職工特別勞動規定》等與職工切身利益有關的法律法規。嚴格落實了勞動合同簽訂制度，並對各基層部門對集體合同的落實情況進行監督。每年為員工進行全身體檢，建立職工健康檔案；建立困難職工檔案，年年對困難職工進行幫扶、對生病職工進行慰問；加大了對職工權利的宣傳，設置了舉報投訴箱等，使員工在權益受到危害時，有地投訴，有人接待、處理，有力地維護了職工的權益，增強了職工學法、守法的積極性。
在依法治企的新常態下，公司加強依法治企與企業管理的結合，營造了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的良好局面，使依法治企在企業可持續發展中發揮應有作用，為公司實現可持續健康發展奠定基礎。
⑺ 如何推進依法治企，提升管理水平
一、加強制度體系建設,提升依法治企執行力
二、堅持依法決策,夯實依法治企基礎
三、抓住「關鍵少數」,全面推進依法治企
四、實現「德」與「法」的有機統一,全面提升「法治開磷」能力
⑻ 如何在依法治國的框架下認識和全面推進依法治企
依法治企就是依照國家法律法規來治理企業，使企業的一切生產經營活動不違版反國家法律法規制度。權
行之有效的規章制度是依法治企的基礎. 依法治企是企業依法決策,依法經營管理,依法維護合法權益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護企業的正當合法權益。依法治企是大力整頓和規范市場經濟秩序的一項基礎性工作，是促進企業依法經營，依法維護自身權益的重要舉措，是企業轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、爭創一流企業、實現制度創新和管理創新的重要前提.依法治企是企業生存和發展的必然方向，是現代企業進入市場的保護傘。是市場經濟的客觀要求。從企業的決策者、管理者到職工都應當重視運用法律手段處理企業在改革、改制等生產經營管理過程中的涉法事務。市場經濟是法治經濟，走依法治企之路是時代發展的必然選擇，要想在日趨激烈的市場競爭中獲勝，就必須堅持走依法治企之路。
⑼ 為什麼說依法治企將會使企業走上健康發展的軌道
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