大渡囗依法治區工作

『壹』 如何在依法治區進程中做到 法治與德治相結合

一、加強道德建設 強化示範引領作用

「法律是成文的道德，道德是內心的法律，兩者都是治國理政的重要手段。」區文明辦負責人表示，法治與道德具有一致性、兼容性和互補性。

要堅持一手抓法治、一手抓德治，在推動嚴格執法、公正司法、全民守法的同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，弘揚公序良俗，培養社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，實現良法和美德相輔相成、法治和德治相得益彰。

在全面推進依法治區工作過程中，要加強道德建設，注重宣傳教育、示範引領、實踐養成相統一，注重政策保障、制度規范、法律約束相銜接，加強社會主義核心價值觀特別是社會層面中「法治」的宣傳教育，使之融入人們生產生活和精神世界，增添法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。

二、大力宣揚法治文化 推動法治文明建設

「法治的生命在執行，短期的執行靠獎罰，長期的遵守靠教化。」全委會報告提出，要大力推進全民普法守法，進一步強化全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治區的長期基礎性工作，加強法治宣教，健全普法宣傳教育機制，引導全區人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

要大力宣揚法治文化，推動依法治區與以德治區相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，推動形成全民守法的良好氛圍。要加強法治文化陣地建設，積極開展群眾性法治文化活動，以通俗易懂的方式傳播法治文化。要將法治文化宣傳教育作為區級文明單位、文明鎮街、文明細胞創建的重要內容，推動法治文明建設。

結合依法治區工作，文明辦將著力引導社會誠信建設，深化政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，以窗口行業為重點，以依法行政、文明守信為核心，著力推動行風建設，在各行各業建立一批嚴格執法、優質服務的示範點。

三、將依法治區融入精神文明創建工作

要將法律服務納入全區公共文化服務體系建設，建立政府法律顧問、村居法律顧問制度，依託文化館、站、中心加強民生領域法律服務。依託三級服務中心體系，同步建設區司法行政服務中心、鎮街法律服務工作站、村（社區）法律服務點，切實方便群眾辦事。完善司法救助制度，健全司法救助體系，建立法律服務志願者隊伍，多渠道、多方式為群眾提供法律幫助。

結合精神文明創建工作，區文明辦將把依法治區融入精神文明創建工作，把法治宣傳教育、依法行政、依法辦事納入文明城市、文明單位、文明村鎮、文明市民創建全過程；推動法律服務志願者隊伍建設，鼓勵、引導法律服務志願者參與法律援助、法制宣傳、人民調解等公共法律服務。

『貳』 如何發揮依法治區辦公室職能作用

1、提高法制宣傳幹部的認識，提升普法依法治理辦公室在黨委政府中的形象是發揮職能作用的前提。當前，黨中央提出構建社會主義和諧社會戰略目標，為實現這一目標，始終離不開法治的保障。深入開展法制宣傳教育，提高公民法律素質，提高社會法治化管理水平，是構建和諧社會的必然要求，同時，構建和諧社會，也為做好普法依法治理工作提供了難得的機遇和更廣闊的發展空間。因此，作為法制宣傳幹部要清醒地認識到普法依法治理工作任重而道遠，要不斷增強責任感和使命感，消除厭戰情緒，認真研究解決普法依法治理工作中的突出問題，切實把普法依法治理工作做實做好。同時，普法依法治理辦公室要認真完成黨委政府交辦地各項工作任務，為維護社會穩定，構建和諧社會，當好領導小組的參謀，積極爭取黨委政府的重視和支持，提升自身形象，提高在普法依法治理工作的地位，才能充分發揮普法依法治理辦公室的職能作用。
2、普法依法治理辦公室組織、人員、經費保障到位是發揮職能作用的關鍵。「五五」普法即將開始，但由於鄉鎮改革、村組合並等原因，鄉鎮、村組幹部職數減少，普法網路呈現萎縮現象，在這種情況下，作為縣市區級黨委政府首先要加強區級普法依法治理辦公室組織、人員等建設，配齊配全專職副主任，同時加大投入，配齊相關硬體設施，實現無紙化辦公，提高工作效率。其次，充實基層普法依法治理辦公室人員，減少兼職，加強辦公室硬體建設，加大普法經費投入和辦公經費投入，確保經費落實到位，不被其它工作擠占，出現工作打折扣現象，使普法依法治理經費保障作為鄉鎮工作「一票否決」的重要依據。三是在村組、戶進一步完善組織網路，在組、戶中推選出普法中心戶和法律普及推廣人，由鄉鎮、村級普法依法治理辦公室定期巡迴上門指導、培訓，並免費提供相應的輔導資料、書籍，從而加強村民之間對法律知識交流討論，通過身邊典型事例加深對法律知識的知曉和理解。
3、加強培訓，提高法制宣傳幹部的素質是發揮職能作用的有效途徑。普法依法治理工作是一項系統工程，要完成這項任務，必須全面提高法制宣傳幹部的素質，提高他們五種工作能力，即提高統觀全局的能力，准確把握當前工作定位；提高宏觀指導的能力，確保工作持續健康發展；提高服務各地各部門工作的能力，務求工作取得實效；提高開拓創新的能力，始終保持工作的活力；提高協調推進的能力，努力構建社會化法制宣傳工作格局。提高法制宣傳幹部素質，不僅靠他們自覺加強政治理論、法律業務知識的學習，更重要是要加強培訓，各級普法依法治理辦公室應該將這項工作納入年度工作計劃，制定詳細內容，通過各種方式，如觀摩學習外地經驗做法、聘請名師行家授課、普法網上在線學習等，分級分期分批對幹部進行政治理論和業務知識的系統學習，加強橫向經驗交流，共同討論普法依法治理工作長效機制和發揮辦公室職能作用的有效方法。

『叄』 各位大神:市、區級的「依法治市辦公室」的主要職能是什麼

依法治市委員會 是市委的議事協調結構 主要職責是 實施普法規劃和創建法回治城市的重要職能答部門和主要推動力量。為進一步加強對普法依法治理工作的組織、指導、協調和監督，建立健全分工負責、協調配合的普法依法治理工作機制，充分發揮各成員單位的職能作用，做到分工明確、任務具體、重點突出，促進普法依法治理工作的深入開展，。

『肆』 內蒙古自治區人民代表大會常務委員會關於實施依法治區的決議

一、依法治區要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，以憲法和法律為依據，以經濟建設為中心，圍繞改革、發展、穩定的大局，為實行「兩個轉變」、實現「兩個提高」、完成「兩大歷史性任務」，從自治區實際出發，加強地方立法和對法律、法規實施的監督，嚴格執法，公正司法，提高執法水平，深化普法教育，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，保障公民依法行使管理國家政治、經濟、文化和社會事務的權利，將自治區各項工作逐步納入法制化軌道，大力推進自治區的改革開放、經濟發展和社會進步。二、加強地方立法工作，提高地方立法質量。要圍繞黨的十五大提出的「到2010年形成有中國特色社會主義法制體系」的目標，堅持法制統一的原則，從自治區實際出發，突出經濟立法，抓緊制定與自治區經濟和社會發展相適應的自治條例、單行條例和地方性法規，為自治區改革開放和現代化建設提供法制保障。要認真編制中長期立法規劃和年度立法計劃，進一步完善立法程序和立法責任制。立法中，要深入調查研究，採取各種形式，廣泛聽取群眾意見。要充分發揮專家學者在立法中的作用，實行立法工作者、實際工作者、理論工作者相結合，做到立法的民主化和科學化。要從國家和人民的根本利益出發，正確處理全局利益和局部利益、權利和義務的關系，防止和克服部門利益傾向，切實提高地方立法質量，使自治條例、單行條例和地方性法規具有民族特色和地區特點，具有較強的針對性和可操作性。三、建立健全執法責任制，嚴格執法行政。各級人民政府要嚴格按照法定職權和程序履行行政管理職責，依法管理經濟和社會事務，切實保障公民合法權益。要建立健全行政執法責任制，把各行政執法部門負責實施的法律法規及應承擔的執法責任，層層分解落實到執法機構和執法崗位，完善執法程序，規范執法活動，加強監督檢查，不斷提高行政執法水平。要堅持公平、公正、公開原則，制定並實行行政管理公示制度、評議考核制度、執法過錯追究和賠償制度，切實做到依法行政、依法辦案，堅決制止濫用權力、違法行政的現象，維護法律的嚴肅性和權威性。四、嚴格依法辦案，維護司法公正。各級人民法院、人民檢察院要依法獨立行使職權，公正司法，依法打擊各類犯罪行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會穩定。要建立和完善司法人員辦案責任制度，推行並嚴格執行冤案、錯案責任追究制度和賠償制度。對一些司法人員執法犯法、貪贓枉法的行為，要依法嚴肅查處。要採取有力措施，切實解決一些地方執法中的地方和部門保護主義，確保法律的正確實施。五、強化監督機制，增強監督力度。人大的監督，是人民行使國家權力的重要體現，是具有最高效力的監督。各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的各項職權，切實加強對人民政府、人民法院和人民檢察院法律監督和工作監督，加強對依法選舉任命的國家機關工作人員的監督，督促行政執法和司法人員嚴格依法行政、公正司法。要運用視察、執法檢查、質詢、代表評議等多種監督方式，加大監督力度，及時發現和糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，提高監督的實效，保證憲法、法律、法規在本行政區域內的遵守和執行。要逐步形成權力機關的監督、行政監督、司法監督、民主監督和新聞輿論監督、人民群眾日常監督的有機結合的監督機制。六、開展法制宣傳教育，提高公民法律意識。開展法制宣傳教育是依法治區的基礎性工作。各地區、各部門、各單位要通過多種形式，採取切實措施，扎扎實實地抓好法制宣傳教育。各級幹部特別是領導幹部要帶頭學法。模範遵守憲法和法律，在學法、守法、執法中起表率作用。要逐步建立健全領導幹部學法執法考核制度，切實提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力。各級行政執法和司法人員要熟練掌握相關的法律知識，不斷提高自身的法律素質，逐步做到經過培訓、考核合格上崗。要切實加強對青少年的法制教育。要抓好企業、事業單位經營管理人員的法制教育，不斷提高依法經營管理水平。通過廣泛深入的法制宣傳教育，在全社會樹立法律權威，形成遵紀守法的良好風尚。七、加強組織領導，全方位開展依法治理。依法治區是一項關系全局的工作，涉及到政治、經濟和文化生活各個方面。為切實保證依法治區工作順序開展，自治區、盟市、旗縣（市、區）都要成立領導小組，成員由黨委、國家機關和有關方面的負責同志組成，其主要職責是，在黨委統一領導下，負責領導本地區依法治理工作，組織制定依法治理規劃或方案。各級人民政府、人民法院、人民檢察院要結合實際，認真研究制定依法治理工作的具體規劃，並督促各自執法部門制定實施方案，切實加強領導，精心組織，狠抓落實。各社會團體、企業事業組織都要把依法治理工作列入重要議事日程，各司其職，各盡其責，協調一致，齊抓共管。要從依法治村、治廠、治店、治校等基層和行業依法治理抓起，充分發揮村民委員會、居民委員會和企業事業單位職工代表大會的作用，進一步擴大基層民主，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，使基層民主規范化、制度化，形成基層依法治理、行業依法治理、地區依法治理緊密結合的依法治理局面，促使依法治區工作全面落實。
全區各族人民要以黨的十五大精神為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的領導下，齊心協力，開拓進取，持之以恆，大力推進依法治區的進程，為進一步加強自治區社會主義民主法制建設，促進社會全面進步、建設團結、富裕、民主、文明的內蒙古而努力奮斗。

『伍』 司法局的職責范圍是什麼

司法局的職責范圍是：

1、承擔全面依法治市重大問題的政策研究，協調有關方面提出全面依法治市中長期規劃建議，負責有關重大決策部署督察工作。

2、承擔統籌規劃本市立法工作的責任。協調有關方面提出立法規劃和年度立法工作計劃的建議，負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況，加強組織協調和督促指導，研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會徵集政府規章制定項目建議。

3、負責起草或者組織起草本市有關地方性法規、政府規章草案。承辦各部門報送市政府的地方性法規、政府規章草案的審查工作。負責立法協調。承辦市政府規章的解釋、立法後評估工作。負責協調各區各部門實施地方性法規、政府規章中的有關爭議和問題。承辦政府規章清理、編纂工作，組織翻譯、審定政府規章的外文正式譯本。

4、承辦以市政府或者市政府辦公廳名義制發的規范性文件、報請市政府會議審議和市政府審批的涉及法律問題的有關文件或者事項的合法性審核工作。承擔區政府和市政府工作部門制定的規范性文件的備案審查工作。

5、承擔統籌推進本市法治政府建設的責任。指導、監督市政府各部門和區、鄉鎮政府依法行政工作。負責綜合協調行政執法，承擔推進行政執法體制改革有關工作，推進嚴格規范公正文明執法。指導、監督全市行政復議和行政應訴工作，負責行政復議、行政賠償案件辦理工作。承辦市政府行政訴訟的應訴代理工作。承辦由國務院裁決的市政府行政復議案件的有關工作。

6、承擔統籌規劃本市法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規劃，組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設。指導依法治理和法治創建工作。指導調解工作和人民陪審員、人民監督員選任管理工作，推進司法所建設。

7、指導、監督本市社區矯正工作和刑滿釋放人員安置幫教工作。

8、負責擬訂本市公共法律服務體系建設規劃並組織實施，統籌和布局城鄉、區域法律服務資源。指導、監督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。

9、負責組織本市國家統一法律職業資格考試的考務等工作。

10、負責指導本系統槍支、彈葯、服裝、警車等管理工作。

11、規劃、協調、指導本市法治人才隊伍建設相關工作，指導、監督本系統隊伍建設。負責本系統警務管理工作。

12、管理本市監獄管理局和本市勞動教養工作管理局。

13、完成市委、市政府交辦的其他任務。

司法局是地方局級單位，主要工作共有六大項：

1、法制宣傳教育及依法治區工作。

2、人民調解工作。

3、安置幫教及社區矯正工作。

4、法律援助工作。

5、律師管理工作。

6、公證工作。

『陸』 重慶市人民代表大會常務委員會關於推進依法治市的工作規劃

一、指導思想、目標和原則
1．市人大常委會依法治市工作的指導思想：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，以《憲法》確定的「依法治國，建設社會主義法治國家」的基本方略為依據，在中共重慶市委的領導下，堅持以經濟建設為中心，以人民的根本利益為出發點，圍繞完成黨和國家交辦的「四件大事」、努力把重慶建設成為長江上游的經濟中心，積極探索，努力創新，全面推進各項事業向依法規范、依法運行、依法管理轉變，保證《憲法》、法律、行政法規和全國人大及其常委會決議的貫徹實施，保障人民群眾管理國家事務、經濟文化事業和社會事務的權利的有效實現，保障和促進重慶經濟社會等各項事業的持續、快速、協調和健康發展。
2、2000—2010年，市人大常委會依法治市工作的總體目標；
——督促和推動全社會的法制宣傳教育，重在培養和強化國家機關工作人員的法治意識，樹立《憲法》和法律至上的法治觀念、法治氛圍和法治權威。
——突出地方特色，提高立法質量，構建與國家法律體系相配套、與市場經濟相適應、與國際慣例相銜接，具有重慶特色的地方性法規框架。
——健全民主制度，密切人大代表同人民群眾的聯系，逐步形成深入反映民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學化、民主化和法制化。
——加強人大任免工作，積極穩妥地探索黨管幹部與人大依法任免幹部有效結合的機制。
——突出工作重點，加大監督力度，圍繞「四件大事」及其他重大事項，認真開展監督活動，努力提高監督實效，建立健全有效保護公民權利和制約公共權力的人大監督機制。
通過十年努力，為重慶建設成為與直轄市地位相適應的社會主義現代化的法治城市打下堅實的基礎。
3、2000—2002年，市人大常委會依法治市工作的階段目標：
——制定市人大常委會依法治市工作規劃和具體方案，建立依法治市工作報告制度，建立健全人大推進依法治市工作的組織指導體系。
——初步建立地方性法規框架的基礎，全面結束適用四川省和原重慶市地方性法規的過渡期。
——開展以移民工作、扶貧工作、減輕企業負擔和生態環境保護為重點的執法檢查，督促「一府兩院」建立健全行政執法責任制和違法辦案責任制。
——指導和督促全面開展「四五」普法活動，為依法治市創造良好的社會氛圍；推動基層民主政治建設和依法治理工作的深入開展。
——以代表工作為切入點，加強人大制度建設，依法實現我市地方國家政權的順利換屆，為依法治市工作提供有力的組織制度保障。
4、在依法治市工作中，要注意把握以下原則：
——堅持黨的領導與人大依法行使職權相統一的原則，在黨委的統一領導下，充分發揮地方人大及其常委會在依法治市中的主導作用。
——堅持為經濟建設中心服務與嚴格依法辦事相統一的原則，正確處理好經濟建設與法制建設的關系，以法治服務於經濟建設、推動改革、促進發展和保障穩定。
——堅持人大對「一府兩院」工作的監督與支持相統一的原則，通過法律監督和工作監督，支持和促進「一府兩院」嚴格依法行政、公正司法。
——堅持民主法制的宣傳教育與實踐運作相統一的原則，以宣傳教育引導法治實踐，以實踐成果豐富宣傳教育活動。二、近期的工作重點和主要措施
加強法律監督工作，保證《憲法》、法律和法規的貫徹實施
5、保證《憲法》、法律和法規在本行政區域的貫徹實施，是市人大常委會的首要職責，也是推進依法治市工作的基礎和保證。要加強對《憲法》、法律和行政法規實施的監督，切實維護國家法制的統一。
6、組織開展好執法檢查活動。市人大常委會要圍繞移民、扶貧、國企改革與發展和生態環境保護這四件大事，每年選擇一至二項法律法規作為重點，組織執法檢查組，深入調查和檢查，並向常委會會議提交執法檢查報告。要重點監督執法部門嚴格執法的情況，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。常委會對執法工作提出的意見，要交有關國家機關和部門辦理並要求反饋整改情況，必要時可以組織督查或跟蹤檢查。執法檢查要突出重點，注重實效，做好計劃安排，避免形式主義。要制定執法檢查的有關規定，協調好常委會及各專門委員會組織的各項執法檢查；做好與全國人大有關執法檢查的銜接，盡可能地與其同步進行。
7、加強法規的清理工作。堅持地方性法規不與《憲法》、法律和行政法規相抵觸的原則，及時清理、修改或廢止不適應社會主義市場經濟發展和西部大開發需要的法規性文件。
8、組織開展好對規范性文件的備案審查工作。認真執行《重慶市人民代表大會常務委員會關於規范性文件備案審查的規定》，加強對「一府兩院」和區縣（自治縣、市）人大及其常委會規范性文件的備案審查。市人大法制專門機構每年應向常委會報告上一年度規范性文件的備案審查情況。
加強地方立法工作，提高立法質量
9、立法工作是依法治市的基礎性工作。地方立法要為解放和發展生產力服務，為增強重慶的綜合實力服務，為提高全市人民的生活水平、便民利民服務。要認真貫徹《立法法》，堅持法制統一，突出地方特色，改進立法方法，提高法規質量，發揮好市人大及其常委會在地方立法中的主體作用。
10、堅持地方立法的公正性。以人民的整體利益和長遠利益為基點，處理好改革、發展和穩定的關系。在立法中，要體現權利與義務的統一，保護公民、法人的合法權益，防止部門利益傾向和地方保護主義。
11、擴大地方立法的公開性。要堅持立法走群眾路線，發揮好市人大代表、區縣（自治縣、市）人大常委會、立法咨詢委員和社會各方面人士的作用。對關系市民切身利益的重要法規草案，要在《重慶日報》上全文刊登，並採取在報紙、電台、電視台開辟專欄討論以及召開座談會、舉行聽證會等方式，廣泛聽取專家學者和市民的意見。
12、加強地方立法的計劃性。要按照市人大常委會1997—2002年制定地方性法規規劃和各年度計劃，分輕重緩急，有序進行。在規劃和計劃之外新增法規項目，須嚴格按程序辦理並經市人大常委會主任會議決定。
13、注重地方立法的科學性。要制定重慶市關於地方立法程序的有關規定，搞好立法調研、協調和評估，完善法規草案的委託起草制度。要嚴格把好地方性法規的起草關、專門委員會的審查論證關、法制專門機構的統一審議關，堅持法規案的二審制度。要探索地方民族立法的路子，探索就某一方面管理事務進行綜合立法，科學地規范立法行為和行政行為。
14、注意地方立法的適用性。突出地方特色，加強經濟立法，注意法規的精煉和實用。重視法規解釋工作，需要由常委會作出立法解釋的，由有關專門委員會或工作機構提請主任會議討論決定提交常委會審議通過。
圍繞中心工作，依法行使好重大事項決定權
15、人大及其常委會依法履行好決定權，是人民群眾當家作主的重要體現，是依法治市的本質要求。要認真貫徹《重慶市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》，圍繞全市工作的中心，加強與「一府兩院」的聯系與協調，依法聽取有關重大事項的報告並作出決議或決定。要認真審議本市國民經濟和社會發展的年度計劃和中長期發展規劃，認真審議重慶市實施西部大開發總體規劃。要建立健全決議決定作出後的跟蹤督辦制度，開展好相關的檢查或調研活動，保證決議決定的貫徹落實。
16、要進一步推進重大問題決策的民主化、科學化。對涉及全市改革、發展、穩定和廣大人民群眾利益的重大事項及改革方案的討論，要廣泛聽取社會各方面特別是市人大代表和基層人民群眾的意見。
加強任免工作，探索黨管幹部與人大依法任免幹部有效結合的機制
17、依法任免本市國家機關工作人員，是《憲法》和法律賦予人大常委會的一項重要職權，是依法治市的一項重要工作和組織保障。要堅持黨管幹部的原則，積極探索黨管幹部與人大依法任免幹部的有效結合機制。要堅持群眾公認和公開、平等、競爭、擇優的原則，擴大人大代表、人民群眾對人大任免工作的參與程度。
18、對市人大常委會任命的幹部，要堅持和完善任前法律知識考試制度，增強被任命幹部的公僕意識、國家意識和法治意識；堅持提前15天將有關任命材料送交常委會組成人員的制度，保證常委會會議的順利進行；完善述職評議制度，每屆選擇10至15名被任命幹部提交市人大常委會進行述職評議，同時探索進一步擴大評議范圍、改進評議方式的途徑。對某些重要部門或崗位幹部的任免，要同時審查其在原部門或崗位工作的離任審計報告。
加強對「一府兩院」的工作監督，督促「一府兩院」依法行政，公正司法
19、將監督工作放在與立法工作同等重要的位置，改進監督方式，完善監督程序，加大監督力度，提高監督實效。
20、認真聽取和審議「一府兩院」的工作報告和專題匯報。要開好每年的人代會，認真聽取和審查「一府兩院」的工作報告；在人代會閉會期間，市人大常委會及主任會議和各專門委員會要根據依法治市的需要，聽取和審議有關專題工作匯報，提出意見和建議，督促「一府兩院」改進工作。要制定《重慶市預算監督管理條例》，加強對經濟工作的監督和對計劃與財政預算的審查。
21、加強對政府機關依法行政情況的監督。要督促和支持市政府及其部門搞好機構改革；規范政務管理、加強制度建設、嚴格依法行政。要制定《重慶市行政執法責任制條例》，督促和支持市政府及其部門建立健全行政執法責任制；督促市政府抓緊制定實施地方性法規的配套規章和其他規范性文件。
22、加強對人民法院和人民檢察院工作的監督。要督促和支持司法機關積極穩妥地推進司法改革，嚴格依法辦事，獨立地行使審判權和檢察權。要加強制度建設，進一步完善人民法院和人民檢察院與人大代表的聯系制度；督促人民法院和人民檢察院認真落實審務公開、檢務公開制度；加大對審判、檢察工作中重大案件的監督力度，嚴格執行違法辦案責任制。對審判機關、檢察機關工作中出現的司法不公、徇私枉法等問題，要督促其及時查處並依法糾正。
23、開展對「一府兩院」的工作評議。認真執行《重慶市各級人民代表大會常務委員會評議工作條例》，有重點地選擇有關市級部門，開展工作評議。要加大對重點部門的監督力度，探索對市裡管理而又非由人大常委會任命幹部的有效監督形式。
24、加強人大信訪工作。做好人民群眾來信來訪的接待工作，辦好執法監督公開電話。
加強法制宣傳教育工作，推進依法治理工作深入開展
25、法制宣傳教育是依法治市的先導性工作。要督促全面完成「三五」普法任務，參與「三五」普法檢查驗收活動；督促有關部門編制「四五」普法規劃，作出關於「四五」普法宣傳教育的決議。
26、搞好法制教育和培訓工作。要督促和協助有關部門健全領導幹部和執法人員的學法制度、建立法制宣傳教育領導責任制；督促有關部門加大對青少年法制教育的工作力度。要搞好市人大常委會的定期法制講座和新頒法律、法規的學習培訓，努力提高常委會組成人員的法律水平；開展對被任命幹部任職後的法律培訓並逐步制度化。
27、搞好法制宣傳工作。辦好《公民報》和《公民導刊》，督促新聞、出版、廣播、電視、電影、文化、信息管理等部門和單位將宣傳依法治市作為重要任務，加強對法律、法規實施情況的宣傳報道，加強對地方性法規制定過程和主要內容的宣傳報道，充分發揮新聞輿論在依法治市中的正確導向和宣傳動員作用。
28、推進依法治理工作深入開展。督促市政府及有關部門建立健全以保障和促進改革、發展、穩定為目的，基層依法治理為基礎，行業依法治理相配套，地方依法治理為主體，各個層次縱橫結合的依法治理網路體系。支持他們把依法治理同精神文明建設、同社會治安綜合治理、同社區建設和創建文明安全小區，同加大扶貧攻堅力度、同推進農村小康建設等活動有機地結合起來，開展內容豐富、形式多樣的依法治理活動。
29、促進法律社會服務體系的建立和完善。督促市政府及有關部門加強律師、公證、仲裁、調解、基層法律服務和法律援助工作，發揮好律師、公證員、仲裁員、人民調解員和基層法律服務工作者在依法治市中的獨特作用。爭取在較短的時間內，使我市的法律服務事業有較大發展，服務水平有較明顯的提高，建立起較為完善的法律社會服務體系。

『柒』 依法治市應做好哪幾方面工作

（1）繼續推進社會主義民主政治建設。結合本地實際，繼續推進政治體制改革：逐步實現重大問題決策的科學化、民主化；堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；進一步擴大基層民主，推進民主建設。（2）推動和保障經濟持續健康發展。嚴格執行國家法律和行政法規，健全和完善實施性、補充性的法規、規章，加速形成保護各類企業合法權益和公平競爭的市場環境，建立比較完善的社會主義市場經濟運行機制等。（3）加強城市建設和管理。嚴格實施城市規劃，將城市規劃管理納入法治化、規范化的軌道。健全和完善建築市場管理的法規、規章，嚴格執行建設工程招標投標制度。完善市區「兩級政府、三級管理」和郊區「三級政府、三級管理」的體制，深化行政執法體制改革，依法加強城市公共安全管理等等。（4）加快社會主義文化建設。貫徹和實施發展科學技術方面的法律、法規，加強教育法制建設，完善教育執法及監督的機制，加大教育執法力度，不斷深化教育改革，加強衛生和體育法制建設等等。（5）確保上海的政治穩定和社會安定。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，切實保障人民群眾的生命和財產安全，嚴格執行社會治安綜合治理的法律、法規，依法調解和正確處理人民內部矛盾，加強基層人民調解工作等等。

『捌』 進一步加強依法治區工作的意見

關於進一步加強依法治區工作的意見
為進一步貫徹落實依法治國方略，推進依法治區進程，全面建設和諧社會，區委決定，進一步加強依法治區工作。現提出如下意見：
一、加強法制宣傳教育，增強公民法律意識
在全區人民中堅持不懈地進行法律法規宣傳教育，是實行依法治區的重要基礎。各級各部門要努力探索法制宣傳教育的新形式、新載體。要注重現代法治觀念的培養，從一般性法律法規常識宣傳向法律素質教育轉變。要堅持以各級領導幹部、執法人員和青少年為重點，繼續運用法制講座、法律培訓、法制圖片展、講案學法、法律知識競賽等形式，在不同群體中有針對性地開展法制宣傳教育，加大普法工作力度。要建立和完善各級領導幹部學法用法檢查監督制度、司法人員和執法人員以及國家公務員學法用法考試考核制度以及企業管理人員和青少年的學法培訓制度，積極探索下崗人員、流動人口以及廣大農民和街道居民學法用法的新途徑。各主管部門在依法治理中要發揮好宣傳專業法律法規知識的主導作用。普法教育工作要做到組織機構、經費、學法制度、宣講骨幹、參學人員五個方面落實，達到「五個一」（區建一個法律培訓中心，鄉<鎮>建一個法律輔導站，村辦一個法律培訓班，組設一個中心學法戶，每戶培養一個法律「明白人」）要求，以此深入持久地將我區普法教育工作真正落到實處，收到明顯實效。
二、嚴格依法行政，建設法治政府
依法行政是實施依法治區的關鍵環節和工作重點。各級政府及行政執法部門要依法履行職責，推進政府職能轉變。進一步加強和改善行政執法工作，為建設法制政府創造良好的執法環境。認真落實部門執法責任制和評議考核制，嚴格執行過錯責任追究制。建立行政執法管理公示制度，公開執法依據、執法許可權、執法程序、收費標准以及對違法行政行為舉報投訴方法，營造公開、透明的法制環境。要進一步加強和改善行政執法監督，為建設法制政府提供動力支持。加強對權力的監督和制約，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。要認真貫徹《行政許可法》，為建設法制政府創新管理機制。按照精簡、統一、效能和權責一致的原則，積極探索建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制和行政決策、執行、監督相對分離機制。科學規范執法職能，合理設置執法機構，優化執法人員結構，提高執法人員素質，增強行政執法實效。要繼續深化行政審批制度改革，減少行政許可和行政審批項目，改革行政許可和審批方式，規范行政許可和審批行為。及時清理、修訂或廢止不適應的規范性文件，探索建立規范性文件實施效果的評估制度和反饋制度，真正使政府各項工作步入法制化和規范化的軌道。
三、堅持公正司法，維護法律尊嚴
政法系統要按照「為警要廉，執法要公」的要求，建立、完善司法質量評估體系和政法幹警的執法監督體系；建立政法、信訪、維穩聯席會議制度；認真開展「司法公正樹形象」活動，全面提高政法幹警政治業務素質和司法工作水平。所有司法活動必須依照法律，服從法律，堅持以事實為依據，以法律為准繩的原則，秉公辦案，公正司法。堅持在法律面前人人平等，決不允許有超越憲法和法律之外的特殊公民、特殊組織存在。建立健全對司法機關及其工作人員行使職權的監督、檢舉、控告、申訴制度，健全和完善司法人員辦案責任制、錯案追究制。在具體工作上，法院要建立健全審判質量與效率相統一的考評機制，進一步完善院長、庭長對審判業務的監督管理機制和人民陪審員制度，扎實穩步推進法官隊伍職業化建設。檢察機關要認真研究和探索從源頭預防和治理腐敗的新途徑、新方法。推行檢察官分類管理，認真開展優秀公訴人、優秀偵查人的評選工作。公安機關要加大對刑事犯罪案件的偵查力度，加強社會治安管理，嚴厲打擊各類犯罪活動，維護正常的社會經濟秩序。司法行政機關要健全法律服務體系，建立法律援助機制，提高法律援助工作的質量和水平；加強對司法鑒定行業的監督與指導；加強律師隊伍管理，糾正行業不正之風；做好刑釋解教人員的安置幫教工作，抓好社區矯正的試點工作。
四、激發社會活力，建設和諧巴州
和諧社會是穩定、發展的基礎。構建和諧社會是激發社會活力、建設小康社會、落實科學發展觀、維護社會穩定、提高黨的執政能力和化解人民內部矛盾的本質要求，各級各部門要把和諧社會建設擺在重要位置，既要堅持「嚴打」的'工作方針，又要狠抓公民道德建設，大力開展公民誠信教育，提高全民信用意識和誠實守信道德水平。建立健全信用激勵機制與信用懲戒機制，建立企業和個人信用評估標准和體系，充分運用法律手段，調節社會經濟關系，維護社會經濟秩序，保護公民和組織的合法權益，維護國家安全和我區的社會政治穩定。要進一步強化基層普法依法治理工作領導和辦事機構的職能作用，加大協調、指導、檢查、監督工作力度，認真實施依法治鄉（鎮）、治村、治企、治校、治所、治社區等「細胞工程」。在農村要以村（居）民自治為基礎，進一步落實「四民主」、「兩公開」，積極開展「民主法制示範村（社區）」和「法律進社區」活動，做好村民主監事會的試點推廣工作，推廣「依法建制、以制治村、村（政）務公開，民主管理」的經驗。各企事業單位要抓好工會組織建設，進一步堅持和完善職工代表大會制度，推進廠務公開，強化民主管理。進一步加強綜治辦、人民法庭、公安派出所、司法所等基層組織建設，充分發揮基層政法組織在依法治理、維護社會秩序中的職能作用。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、企事業單位和村（居）民委員會要依法建立健全人民調解組織，設立便民、規范的人民調解庭（室），加快建立集排查、調解、處理於一體的矛盾糾紛調解工作機制，切實把矛盾、糾紛和問題解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態，為我區的發展創造一個和諧穩定的社會環境。
五、加強組織領導，完善依法治區保障機制
進一步加強和改善黨對依法治區工作的領導。各級黨委、人大、政府要把依法治理工作擺到重要議事日程，切實抓緊抓好。區人大常委會要充分發揮依法治區的監督保證和宣傳教育的主導作用，定期聽取和審議依法治理工作匯報，組織人大代表視察、檢查和評議「一府兩院」工作。各級政府及其部門要結合實際，制定本地區、本部門進一步加強依法治理工作的實施意見或方案，要把必需的依法治理工作經費納入同級財政預算。區政協要組織各民主黨派、人民團體及社會各界人士，採取多種形式，加強民主監督；紀檢監察機關要加強對黨員和幹部的教育監督，嚴肅查處領導幹部越權、瀆職以及違法干擾執法、司法等問題；依法治區領導小組要組織人大、政協、紀檢等機關和部門每年對依法治區工作進行一至二次綜合檢查評比；各新聞單位要充分利用新聞媒介，加強新聞輿論監督。各地、各部門（單位）要把依法治理工作和幹部學法用法的績效作為評先選優、國家公務員年度考核和幹部提拔任命的必要條件。區委區政府目標管理督查工作辦公室要加強對各地、各部門（單位）開展普法依法治理工作的督查考核，確保全區普法依法治理工作取得新的更大的實效。

『玖』 如何保障普法工作的實施 完善組織領導保障機制

一、進一步加強組織領導，建立健全領導責任制，保障普法和依法治理工作的順利進行。
普法和依法治理工作在「黨委領導、人大監督、政府實施、全社會共同參與」的機制下，實現了不斷創新和完善的過程。在當前國家越來越重視法治建設的大前提下，進一步加大對依法治理工作的組織領導力度，形成科學、統一、有力的組織領導運行機制，顯得尤為重要。
按照黨委領導、人大監督、政府實施、各成員單位分工負責的原則，進一步落實單位和領導責任。明確普法依法治理工作領導小組和普法依法治理辦公室的工作職責,建立普法依法治理工作領導小組例會制度，每年召開會議聽取普法辦工作匯報；建立普法工作領導聯系點制度，由區普法領導小組成員包點、包部門，督辦普法依法治理工作；建立普法依法治理領導小組成員單位年度述職報告制度，每年各成員單位對各自在普法依法治理工作中發揮的職能和作用，向普法領導小組進行述職，以提高各單位抓好普法工作的積極性和主動性。
二、進一步完善目標責任機制，建立健全部門聯動責任制，保障各項目標任務落實。
一直以來，普法依法治理工作主要依靠普法主管部門單獨組織實施，由於人力、物力、財力的限制，直接影響了普法工作的實際效果，制約了普法依法治理工作的發展進程。我們要看到，普法依法治理並不是一項單列的工作，在政府工作的各項職能中都要體現與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之，普法和依法治理的主體是任何部門與任何人員，任何工作必須以普法和依法治理原則為指導。我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責，要改變普法依法治理工作由司法部門「單打獨斗」為與相關部門共同參與的方式，普法依法治理工作力度才能大幅提高。在「五五」普法期間，由於對執法部門缺乏相應的制約機制、獎勵和懲罰機制，造成普法辦工作相對被動的局面，只能想方設法藉助各種工作平台，將普法工作融入到執法部門的執法過程當中，導致很多時候，在對部門的任務部署和部門對普法辦的信息反饋方面都出現了這樣那樣的問題。
針對以上問題，在「六五」普法中，需要進一步建立健全齊抓共管、責任明細的目標考核管理機制。以區級為例，可建立以區依法治區領導小組辦公室為核心、多個協調指導辦公室為分支、法治建設工作聯絡員為骨乾的三級組織網路。其中，區依法治區領導小組辦公室是整個組織網路的核心和主導，對全區的法治建設工作履行指導、協調、檢查、督促的職能。區依法治區領導小組辦公室下設多個協調指導辦公室，作為分支機構，分別為依法執政、依法行政、公正司法、依法經營、基層民主法治和法制宣傳教育等協調指導辦公室，由區委辦公室、政府辦公室、政法委、經貿委、民政局、司法局等部門分別對應負責各自一塊的目標責任管理，相互協調，分工負責。法治建設工作聯絡員則是全區法治建設組織網路的骨乾和基礎，負責各相關單位信息通報和聯絡等工作。區依法治區領導小組辦公室與各協調指導辦公室，按照法治單位創建考評標準的要求，聯合對各單位法治建設情況進行定期或不定期檢查，充分發揮聯動機制和信息反饋機制的作用，對檢查結果進行公開公布，對未完成階段性目標的單位，公開通報處理結果，並將其納入到年終考核成績之中，而年終考核成績作為評選法治創建優勝單位、績效目標先進單位的重要依據。其目的是以此作為切入點，促進解決領導認識到位問題，解決行政不作為和亂作為問題，解決執法不公正和不文明問題，以及解決群眾最為關注的熱點問題，確保法治建設各項目標任務的完成，全面推進依法治理工作上新水平。
三、建立健全領導幹部「述法」考核機制，提高領導幹部法治管理水平。
領導幹部加強法治意識，提高法治水平，不僅是履行職責、勝任工作的需要，更對提高全社會法治化管理水平具有重要影響。幹部述法，就是對幹部個人年度學法守法情況、重大事項依法科學民主決策執行情況、依法履行職責情況、維護司法部門公平正義情況，進行考核和評議。將幹部述法納入幹部考評機制，是對幹部述職考核制度的改革和創新，是對幹部述職內涵和政績評價體系的豐富和完善，同時，更是促進法治建設的重要舉措。
建議在處（科）級領導幹部考核中，實施「德、能、勤、績、法、廉」六位一體的述職考核機制，把法治工作業績納入對黨政幹部的考核任用。處（科）級領導幹部既是法治建設的組織者，又是具體執法者，抓住了「龍頭」，就抓住了依法行政工作的「源頭」。實施幹部述法考核機制，一是要建立「述法」工作的各項制度，與組織部聯合開展調研，形成實施意見，在述法對象、內容、程序、組織領導等方面拿出具體的實施方案。二是建立「述法」工作的考評機制，與紀委、組織部組成「述職述廉述法」測評小組，共同開展領導幹部年度考核工作。通過述法考核，讓領導幹部進行自查自糾，檢查自己是否在單位重大事項中依法決策，是否依法行政，分管工作有無造成行政敗訴案件、復議被撤銷變更案件，有無造成群體性越級上訪事件，有無執法人員被確認為不作為或亂作為等等，形成對領導幹部學法用法守法的制度約束，進一步規范領導幹部依法規范決策、管理和服務行為，不斷提升各級領導幹部依法管理經濟和社會事務的能力。
四、進一步完善和加強監督制約機制，創造良好的法治氛圍。
在少數司法、行政執法部門，有法不依、執法不嚴、司法不公的問題仍不同程度地存在。一些違法違紀行為未得到充分的防範與控制，對執法人員錯案追究還缺乏力度。少數部門、單位的少數群眾不能正確地運用法律手段來維護自身的利益。
針對目前存在的問題，結合工作實踐，應從以下幾個方面加強監督制約機制。一是加強各級機關的監督。各級人民政府在人民代表大會上的政府工作報告中，應當報告普法依法治理的實施情況，並每年向人大常委會報告一次普法工作；政府各個部門應當每年向同級人大常委會報告一次本部門負責執行的法律法規的宣傳教育及貫徹執行情況。各級人大常委會應當每年組織對普法教育的視察、調查活動，並根據實際需要，選擇有關法律法規的執行情況進行審議；由人大及其常委會選舉、決定任命的幹部，在選舉、任命前，組織法律知識掌握程度、執法情況的考核評議等。二是加強黨組織的監督。黨的幹部既要嚴格在憲法和法律范圍內活動，又要積極參與國家各項法律法規的宣傳與實施。特別是企事業單位實行改制後，企業黨組織要督促法定代表人抓普法教育，依法生產經營。三是加強政府的監督。上級政府要對下級政府、本級政府對政府所屬部門的普法教育情況、依法行政、依法辦事情況進行檢查監督，通過簽訂依法治理年度責任目標，實施黨政監督。四是加強普法領導機構的監督。上級普法領導機構有權監督下級普法領導機構的組織實施普法情況，有權檢查監督轄區所有政府及部門、企事業單位、群眾團體、學校、社區、村(居)民委員會的組織實施普法情況。五是加強群眾監督。聘請監督員，公開監督電話，定期反饋信息，對政府及執法機關的執法情況實施監督。
五、進一步完善經費保障機制，為法治建設順利進行提供物質保障。
全國「六五」普法規劃對法制宣傳教育經費保障提出的要求是，「各級政府要把法制宣傳教育經費納入本級政府財政預算，切實予以保障。各部門各單位要根據實際情況統籌安排相關經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。」但在實際操作中，無論是標準的制定還是執行都仍存在不少問題。主要是普法經費數額不足，不能到位，不能專款專用等情況，現有的普法經費已經很難保障普法工作高質量開展，這也在一定程度上限制和影響了普法對社會穩定、經濟發展的作用。「六五」普法期間，應該高度重視普法經費和裝備投入的保障，普法經費必須到位，專款專用。具體建議：一是將普法經費列入財政預算，明確各級財政撥款的基本計算標准(如人均0.5—1元)。二是普法經費每年的增幅要與經濟社會發展的增幅保持同步甚至超過經濟社會發展的增幅，徹底改變普法經費「多年一貫制」的做法。三是區級以上普法辦可成立普法經費審查機構，對普法經費是否按標准撥付、是否專款專用情況進行檢查和監督。四是加強普法裝備投入，保障普法車輛、攝像器材等基本設施得到落實。

『拾』 區司法局長在依法治區,法治政府建設,普法依法治國辦公室中如何履職

摘要 1.抓好頂層統籌協調。充分發揮依法治區辦常設職能部門優勢，統籌做好全面依法治區工作。牽頭推動召開寶山區委全面依法治區委員會、區法治政府建設領導小組辦公室會議,編制工作要點，督促做好重點工作任務貫徹落實。把握「關鍵少數」，突出黨政一把手法治建設的第一責任，落實《寶山區推行黨政主要負責人法治建設責任制的實施辦法》，推動法治建設工作納入全區績效考核體系。制定《區級層面工作清單》，舉辦全區法治建設業務工作培訓班、法治政府建設示範創建培訓班、規范行政執法培訓班，推動全區各單位、各部門履行法治建設責任能力的切實提升。