彈窗立法

A. 有什麼辦法攔截屏蔽廣告彈窗

在瀏覽器上點擊「工具」選項，在下拉菜單上點擊「IE選項」，進入後點擊「隱私」選項，裡面有個彈出窗口選項，把勾打上。還可以點擊旁邊的「設置」，
設置阻止具體網站的彈窗。

B. 政協委員周世虹建議修法根治彈窗廣告，這有必要嗎

我們每一個人都有一台電腦或者一部手機，他讓我們能夠聯通互聯網與互聯網進行信息交換，大大的方便了我們的生活，更是推動了整個人類社會的發展與進步。但是在我們使用電腦或手機的同時，也會有一些不好的現象發生，就比如彈窗廣告這個問題。在電腦上顯得尤其嚴重，他沒有經過電腦主人的任何同意就會擅自的站出來像是病毒一樣殺不盡、斬不絕春風吹又生。對於此，我想許多人也會感到無奈，以及不爽吧。這不，就有政協委員提議立法根治彈窗廣告。而我對於他的這一提議也非常支持，首先，這會節約我們的寶貴時間，其次，會優化我們的沖浪體驗。

總的來說，徹底清除彈窗廣告是不可能的事情，因為這些彈窗廣告已經用這個插件插在這個APP的裡面，我們只有把這個APP給卸載之後，才能夠把這個彈窗廣告也清楚，但是我們需要這個APP，所以說這個廣告是不可能徹底清楚的，我們能夠做的只是盡量的屏蔽這個彈窗不讓它彈出來，那麼我們就是眼不見心不煩看不見，這個彈窗廣告對於我們來說就是一件好事情，就能夠減少我們點進這些廣告去而產生的一些不必要的麻煩對於我們來說，這就是最好的處理方式。

C. 彈窗廣告不能一件關閉，投放人會受到怎樣的懲罰

‍‍互聯網廣告違法
平台提供者也要擔責
現行的廣告法是在1994年前審議通過的。當時的移動通信和互聯網產業都還在萌芽階段，相關廣告業態還沒有生成，因此廣告法中也沒有專門涉及。而20年後的今天，此次規范互聯網廣告，成為廣告法修訂的亮點之一，明確規定利用互聯網發布廣告不得影響用戶正常使用網路。
「除了彈窗廣告，還必須談到互聯網廣告平台的責任問題。」中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東提出，立法中規定，利用互聯網做廣告，互聯網信息服務提供者應當對發布違法廣告予以制止。這就特別涉及到一些互聯網企業，比如，騰訊、淘寶等，對其平台上發布的廣告應承擔相應的監管職責，一旦在其平台上出現違法廣告，可能會承擔部分過錯責任。
「在立法草案中，曾經提到大眾傳播媒體不得發布游戲廣告。」對於很多年輕人熱衷的網路游戲廣告，趙旭東說，完全禁止也不盡合理。因此在後來的修改中，將其限定在不利於未成年人身心健康的網路游戲廣告。‍‍

D. 評論1+1：確保「彈窗廣告」不再隨便彈

正觀綜合

重典治亂，猛葯去痾。

3月2日，據「網信中國」微信公眾號消息稱，國家互聯網信息辦公室發布關於《互聯網彈窗信息推送服務管理規定（徵求意見稿）》（簡稱徵求意見稿）公開徵求意見的通知，向 社會 公開徵求意見。

網信辦擬要求不得惡意對普通用戶與會員進行差別頻次推送，不得干擾用戶關閉彈窗；不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等演算法模型；不得濫用個性化彈窗服務，利用演算法屏蔽信息、過度推薦等；不得濫用演算法，針對未成年用戶進行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心 健康 的信息；確保彈窗廣告一鍵關閉。

北京日報：規則已漸完善，就要以最嚴標准落實

彈窗亂象猖獗背後，是高額利潤驅使。當前，廣告仍是各類網路平台和軟體最重要的收入來源之一，而彈窗因其自打開、難關閉、頻率高等特性，很容易實現「流量搶劫」。據報道，某些App開屏、彈窗類廣告帶來的收入，可高達其廣告總收入的80%。因此很多商家寧願折損用戶體驗度，也捨不得眼前這塊肥肉。重典治亂，猛葯去痾。規則已漸完善，就要以最嚴標准落實。一方面，相關部門要釐清廣告主、廣告經營者、發布端各自的權責界限，特別是在確保人工審核方面，要拿出一套可行的監督方案。在此基礎上，通過禁止服務、下架軟體等方式提高違規成本，從而形成震懾。另一方面，也要警惕彈窗「換個馬甲重來」的現象。對這些問題「一網打盡」，才能最大限度保障用戶權益。

四川在線：消滅彈窗是推動網路文明繁榮發展的第一步

網站平台頻繁彈窗推薦App，所造成的惡意影響，不只是多點擊幾下屏幕那麼簡單。數字化浪潮的發展實踐表明，只有消滅信息互通障礙，營造公平、和諧、有序的網路氛圍，才能有效促進網路文明的繁榮發展。網民對公共信息資源的攝取和評價，不應建立在傳播者的惡意劫持之上。斬斷垃圾APP的傳播渠道，亦能推動網路應用行業自我優化，著眼用戶體驗，改善網路服務質量。互聯網技術應用深入千家萬戶，網路生活質量直接影響現實生活質量。在元宇宙、大數據、人工智慧興起的今天，不能讓廣大群眾在無用APP的「垃圾山」中，獲得沉浸式體驗。消滅無意義的APP彈窗推薦，僅僅是第一步。

封面新聞：互聯網治理法治化加速全場景覆蓋

在《網路安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等上位法施行之後，互聯網領域的立法，繼續保持高頻態勢。在一般性法律之外，一批專門化、細分化的規范隨之密集出台。比如說，《互聯網信息服務演算法推薦管理規定》以及新進的《互聯網彈窗信息推送服務管理規定（徵求意見稿）》等。得益於此，互聯網市場的法治化水平，勢必可極大提升。從近期動態看，互聯網領域的法治化建設，已經進入到新的高水平階段。其直接體現，就是立法加速對「具體環節」「具體場景」的切入，從宏觀到微觀，從抽象原則到細節條款，巨細靡遺，這大大壓縮了平台運營方野蠻滋長、「信馬由韁」的風險。總結過往網路治理的經驗便可知，這種精細化的規束，無疑是極有必要的。#委員建議修法根治彈窗廣告#

（黃河評論信箱：[email protected]）

統籌：王攀

E. 互聯網彈窗新規九月三十日起施行，「霸屏廣告」亂象能否得到根治

這些努力中的第一項是可以在很長一段時間內實現的管理努力。治理的各個方面是什麼，允許哪些廣告，不允許哪些廣告那麼。最重要的是，當廣告無法消除時，如何報告、快速響應。以及國家是否想要監管廣告業，控制其優缺點。屏幕欺負者補丁可以是廣告，嚴格管理也建議點擊關閉廣告按鈕，或者每次尋找關閉時都應該找到半天同時，我希望我們能夠糾正這種惡意軟體下載現象。李燕洪下了河，你不需要通過踩到軟體包來挽救自己。這是各種各樣的漏洞，讓老人不敢用手機付款，擔心錢被無理阻止，持續

有誰動搖了這種出色的性能呢？一些程序員是一份尚未完全被禁止的社區垃圾工作，你怎麼能讓我對徹底的治療感到樂觀呢？其次，目前尚不完全清楚，而且很明顯，只有法律限制才能獲得，為什麼立法推遲了十多年。更多不需要的程序和網站，還有更多彈出式廣告。問題是它不僅包含流氓軟體，還可能隱藏疾病毒葯。

F. 互聯網彈窗新規將開始施行，霸屏廣告亂象有望得到根治，哪些信息值得關注

首先是治理的力度，在多長的時間能夠實現。以及治理那些方面，哪些廣告是允許的，哪些是不被
允許的。最重要的就是，當廣告除不盡的時候，如何舉報，並且能夠快速有回應。以及國家是否要
對廣告行業進行整理、規范，掌控其利弊。整治霸屏廣告可以，建議也嚴格管理下點擊關閉廣告的按鍵規范，不然每次找關閉都要找半天
同時也希望什麼時候能整治下軟體惡意下載的現象... 不然我又要寄出這張神圖了
李彥宏掉河裡都不用救，自己踩著軟體包就上來了。

如此種種的各種坑，弄的現在的老年人都不敢用手機支付，擔心錢無緣無故地被扣掉，執著
於現金支付，怕字小沒看清，踩坑。老人們也有他們的社交圈子，會口口相傳。
我家老人也是這樣，費了很多口舌，才給他們安裝上手機支付。告訴他們支付時看清楚就好了，我
們都一直在用，一般情況下沒事的。老人才將信將疑地用了一段時間，覺得只要不受騙，還是比現
金支付方便，喜歡用。
所以，這個新規，及時雨啊。

能不能把彈窗廣告的關閉鍵弄大點有的廣告甚至還弄兩個，一不小心就點進去了，靠運氣關閉
是吧，套路真多，整頓下吧！現在手機大多數剛進去,手機稍微晃一下就跳轉第三方網站,惡心壞了之前說制裁開屏廣告，反而出現了一個搖一搖。剛想發表自己的看法，一點寫回答直接給我彈窗來個廣告，給我整無語了。記得不久前搖一搖跳轉是治理過的，跳過按鈕也放大了，希望這次能好好治治。

G. 簡訊陣地守不住、瀏覽器彈窗關不掉……專家提建議

簡訊陣地守不住瀏覽器彈窗關不掉專家建議

用立法保護用戶退出和抗干擾權利

直到這兩天看到「哈啰出行起訴北京泰迪熊移動 科技 有限公司(以下簡稱泰迪熊)」的新聞，楊瑩才知道，原來哈啰單車的驗證碼簡訊是泰迪熊發的。

「我是幸運的，因為點開的網址沒有病毒。但我又很無奈，因為我找不到解決這種問題的辦法。」楊瑩說。

在強大的互聯網技術面前，無助的並不只是楊瑩一個人。

中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國廣告協會法律咨詢委員會專家委員朱巍指出，進入到大數據時代，用戶個人信息的保護變得更加重要。在互聯網環境中，用戶應當享有退出、抗干擾等權利，這些都應當在制定個人信息保護法時加以明確。

「隨著技術的日新月異，監管規則的創新也要隨之跟上，相關的法律法規也要及時加以完善。針對互聯網廣告中出現的一些問題，監管部門應當加大監管力度，加大對於違法行為的處罰力度，並推動平台開展自律工作。」廣東 財經 大學智慧法治研究中心執行主任姚志偉說。

簡訊搭便車被起訴

與此同時，京東和唯品會也起訴了泰迪熊。

泰迪熊到底是一家什麼樣的公司？

泰迪熊官網介紹稱，公司成立於2014年，作為專業的智能通訊服務提供商，以系統通訊錄為入口，專注於為手機廠商提供基於大數據和人工智慧的數據解決方案。

泰迪熊為何會被這幾家公司起訴？

鈞正公司在起訴書中稱，他們發現泰迪熊在未經過許可情況下，通過技術手段將發送到用戶手機上的驗證碼文字簡訊轉換為卡片形式簡訊，並且在卡片形式簡訊的下方增加了三個菜單：了解哈羅、天氣預報、查看應用。當用戶點擊「了解哈羅」菜單時，會跳轉到一個廣告網頁。

鈞正公司認為，泰迪熊的上述行為，擅自利用了哈啰出行花費巨大成本和投入才建立的海量用戶資源以及簡訊發送渠道，搭原告便車，不勞而獲牟取非法利益，損害原告和消費者合法利益，違反反不正當競爭法第二條之規定。

7月19日，泰迪熊方面稱，公司已收到法院傳票，案件正式進入訴訟程序。

姚志偉指出，如果事情屬實，泰迪熊的這種做法類似於「流量劫持」，如果用戶因為點擊簡訊里的網站遭受損失，廣告發布者要承擔責任。廣告發布者利用技術手段，插入網址至他人簡訊內容上，誤導用戶點擊，很可能會給用戶帶來個人信息、財產方面的損害。例如，用戶點擊其中的一些網貸產品，很可能會因此遭受財產方面的損失。

「公司之間的糾紛，最終受害的是消費者。用戶因為使用京東、唯品會、哈啰出行，手機上一般都會綁定銀行卡，在這種情況下，點擊來源不明的網址是有很大風險的。」朱巍說。

彈窗廣告屢禁不止

在互聯網時代，用戶不僅守不住「簡訊陣地」，也經常丟失「瀏覽器陣地」的主動權。

降價促銷的購物信息，內容低俗的文章圖片，一次關閉不了的網頁 游戲 ……電腦和手機里推送的彈窗廣告，讓用戶不堪其擾卻又無可奈何。

「很多彈窗廣告會設置一大一小兩個關閉按鈕，一般情況下，那個大的關閉按鈕是假的，點擊之後根本關不掉，還會進入到廣告頁面。事實上，這種行為已經違反了互聯網管理的一些法律法規。」朱巍說。

我國廣告法規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標識，確保一鍵關閉。

《互聯網廣告管理暫行辦法》也規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。未經允許，不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

對於彈窗廣告，不只是法律法規作了明確規定，監管部門也一直將之作為整治的對象。去年，全國「掃黃打非」辦公室部署推進的「凈網2018」「護苗2018」「秋風2018」等專項行動，都將深入清理非法「彈窗廣告」、嚴查登載含淫穢色情等有害內容的廣告網站作為重點工作內容。

盡管情況有了很大好轉，但用不了多久，這些彈窗廣告再度卷土重來。

「我們的監管更多是針對廣告內容方面的，彈出廣告的違法性是體現在用戶電腦、手機頁面上，監管技術難以發現，更多的是依賴於用戶的投訴，所以落實到實際監管的難度較大。」姚志偉分析說。

姚志偉指出，解決彈窗廣告的一個有力措施，還是要加大對於彈出廣告的處罰力度。

「因為這方面的監管很難，更多的是依賴於用戶舉報，但用戶舉報的數量是很少的，尤其是對於不知道從哪裡彈出的廣告，更是難以發現彈出的源頭。因此，建議修改相關的法律法規，進一步加大處罰力度，提高違法成本和威懾力。」姚志偉說。

姚志偉同時建議，還要以技術對抗技術。可以考慮攔截插件的使用，對於消費者來說，攔截插件的使用確實是一種有效防範彈窗廣告的渠道，這個比法律的成本更低。當然，攔截插件不應是對彈出廣告採用「一刀切」的方式，攔截廣告插件應為合法的彈出廣告留出空間。

保護個人敏感信息

除了彈窗廣告，讓網民感到無奈的還有程序化廣告。

所謂程序化廣告，是指利用技術手段進行廣告交易和管理。廣告主可以程序化采購媒體資源，並利用演算法和技術自動實現精準的目標受眾定向，只把廣告投放給對的人。

「舉例說，當你打開某個網站的同時，針對用戶(即定向於用戶)信息的廣告內容，在那一刻就通過自動化的程序准備推送。」姚志偉說。

姚志偉指出，這種廣告投放形式旨在通過利用客戶的數據和洞察，在合適的時間、合適的環境中覆蓋合適的用戶來提高數字廣告的投放效率。這也可以解釋，為什麼你通過搜索引擎搜索一些信息，當你登錄購物網站時會給你推送相關產品。

這個被廣告主視為精準營銷利器的廣告投放形式，對於用戶而言，卻是一把雙刃劍：一方面，信息的精準推送會在一定程度上給用戶帶來便利；另一方面，這種基於個人信息的推送，有可能會給用戶帶來糟糕的體驗。

「例如，有人在家裡搜索過成人用品，但在上班的時候，電腦或者手機突然彈出這個廣告，這就很尷尬。實際上，我們的購買記錄往往不想讓別人知道，而且這種廣告推送形式，還會讓人產生被監視和追蹤的感覺。」姚志偉說。

事實上，對於這個商業模式，已經有法律進行規制。

電子商務法第十八條規定，電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。電子商務經營者向消費者發送廣告的，應當遵守《中華人民共和國廣告法》的有關規定。

5月28日發布的數據安全管理辦法徵求意見稿，也對這種廣告推送作出明確規定。

徵求意見稿第二十三條規定，網路運營者利用用戶數據和演算法推送新聞信息、商業廣告等，應當以明顯方式標明「定推」字樣，為用戶提供停止接收定向推送信息的功能；用戶選擇停止接收定向推送信息時，應當停止推送，並刪除已經收集的設備識別碼等用戶數據和個人信息。

姚志偉指出，對於程序性廣告，一刀切地砍掉會有人反對，但是，至少個人敏感信息是不應該被收集和推送的。

「我們的搜索記錄不一定是敏感信息，但是我搜索的一些醫療方面的內容，留下的記錄就是敏感信息。這方面的技術，目前是可以實現的。對此，可以考慮在立法時加以明確，同時，需要監管部門推出更加細致的規定，對平台進行一些規制。同時，希望一些大的平台能夠制定自治規范，加強自律。」姚志偉說。

(應采訪對象要求，楊瑩為化名)

H. 如何解決電腦自動彈廣告

1、刪除彈框模塊

①在狀態欄上右鍵打開【任務管理器】；

②在當前進程中找到彈窗的進程，滑鼠右擊，選擇【打開文件所在的位置】，之後定位到彈窗廣告所在的地方，刪除即可。

I. 大部分老人的手機都得了「彈窗癌」，該如何徹底刪除這些煩人的廣告

我覺得需要通過立法的手段來刪除這些煩人的廣告，互聯網行業和手機行業也需要制定相應的規則。

在現實生活當中，因為很多老人本身就跟不上時代的步伐，老人使用智能手機的比例也非常少。這樣的情況之下，當老人的手機上出現各種廣告彈窗的時候，很多老人會因此而上當受騙。我覺得這種行為本身就涉嫌詐騙和引導消費，年輕人不僅需要提醒老人不要相信這些套路，我們更需要通過制定規則的方式徹底清除這些不良廣告。

一、很多老人的手機會處理現在一系列的彈窗。

在大數據的影響之下，有些廣告商可以精準找出老人用戶，同時也會給老人的手機上發送各種彈窗廣告。這種行為其實非常惡劣，因為他們知道老人分辨互聯網信息的能力比較弱，所以他們通過這種方式來誘導老人消費，很多老人因此而上當受騙。

J. 聽網課總是彈出來播放 不算時間怎麼辦

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「在孩子上網課的時候我無意中發現，網課平台會時不時彈出不良信息的彈窗，這很影響孩子們的身心健康。」家住南京的李女士告訴未來網記者。

近日，國家網信辦決定啟動為期2個月的「清朗」未成年人暑期網路環境專項整治，其中有一條明確指出，從嚴整治青少年常用的瀏覽器、輸入法等工具類應用程序惡意彈窗問題。嚴厲打擊誘導用戶點擊、跳轉至淫穢色情、賭博詐騙等有害頁面的行為。禁止利用彈窗推送低俗庸俗、導向不良、格調不高的小說、游戲和廣告。大力整治未設置明顯關閉按鈕，無法一鍵關閉的彈窗頁面。嚴控彈窗頁面頻次、大小，防止影響學生正常在線學習上網。

面對出現在孩子網課上的不良內容彈窗，很多家長紛紛表示很擔憂孩子學習的網路生態環境。

「熱衷」未成年群體 不良彈窗侵入課堂

不良內容彈窗的出現容易讓人引起不適，它的受眾一部分是未成年人，更嚴重的是，內容低俗的彈窗還出現在網課當中。

據共青團中央維護青少年權益部和中國互聯網路信息中心發布的《2019年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，2019年全國未成年人規模為1.75億，未成年人互聯網普及率達到93.1%。其中，46%的未成年人都遭遇過各種不良信息，20.6%的未成年網民都遇到過淫穢色情的內容。

全國「掃黃打非」工作小組辦公室官方微博截圖

據新華網報道稱，疫情期間大量中小學生通過網路上課，讓一部分人看到了商機，記者暗訪南方一家廣告公司了解到，公司以1萬元100萬條彈窗的價格，通過年齡、搜索記錄等方式鎖定學生群體，定向精準推送。該廣告公司負責人李經理直白地說：「學生的錢比成人的錢好賺。」

不久前，山東某高中於同學向未來網記者反映，上課的時候，老師打開網課直播平台就會出現一些游戲推薦或者低俗內容的彈窗，然後老師電腦就開始卡頓，對上課造成了很大的影響。

「這種事情不止發生過一次。」於同學無奈地說道。

「希望國家能夠加大網路環境的治理，特別是低俗彈窗，最可惡的就是那種衣著暴露的彈窗，對未成年人的影響太大了。」家長畢女士對未來網記者說。

對此，有微博網友對此表示：「彈窗特別煩人，上著課，突然蹦出來，特別尷尬。」「太煩彈窗了，明明都禁止彈了，還一個勁兒地彈出來。」

更有家長表示：「都不敢讓孩子上網課了。」

懲戒力度有限 致低俗彈窗「防不勝防」

據全國「掃黃打非」工作小組辦公室公布，2020年上半年共查處網路掃黃打非案件1800餘起，取締非法不良網站1.2萬余個，處置淫穢色情等有害信息840餘萬條。

未來網記者發現，這些彈窗廣告沒有明顯的關閉標志，彈窗的關閉按鈕被製作成半透明狀態，很難找到關閉鍵；還有些彈窗不能一鍵關閉，甚至有些彈窗頁面有多個關閉按鈕，點擊其中一個關閉鍵後直接打開推廣游戲、低俗的網站鏈接。

據《中華人民共和國廣告法》第四十四條第二款規定：「利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網路。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。」

未來網記者了解到，懲戒力度有限是不良內容彈窗廣告頻繁出現的一個重要原因。

天津市律師協會未成年人保護專業委員會主任付佳曾在媒體采訪時表示，按《中華人民共和國廣告法》規定，對彈窗廣告違法行為處以頂格罰款，也只有3萬元，對違法者的懲戒作用有限。

明確技術規范 杜絕擦邊球行為

疫情期間，網課是學生學習的主陣地，不良內容的彈窗頻頻出現在網課中，引起家長的擔憂，不少家長認為，學生群體亟待一個健康干凈的網路學習環境。

一位法學業內人士向未來網記者表示：「低俗彈窗的泛濫嚴重危害未成年人的成長安全。需要通過立法與多種技術手段多管齊下，加大執法力度，強化精準執法，把黑產業鏈關進籠子里，根治低俗彈窗廣告亂象，維護安全和諧的網路學習環境。」

中國社會科學院社會學研究所副研究員、青少年與教育社會學研究室副主任朱迪認為，要重視培養小學生的網路素養。她表示，現在的中小學生在網路時代長大，學校、家長要幫助孩子養成合理使用互聯網、自覺抵制不良信息的習慣，提升其網路使用中辨別是非、甄別信息的能力。

來源：未來網 作者：張冰清 宋汶倩 原創轉載請聯系授權