應勇法治政府

『壹』 最高人民檢察院歷任副檢察長

據新華社報道，十三屆全國人大常委會第三十六次會議2日上午在北京人民大會堂閉幕。

會議經表決，免去張春生的國家監察委員會委員職務；任命應勇為最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。

今年4月20日，應勇被任命為第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會副主任委員。

公開簡歷顯示，應勇出生於1957年11月。

2017年1月，應勇出任上海市市長，2020年2月調任湖北省委書記，2020年6月當選為省人大常委會主任。今年3月卸任湖北省委書記，4月轉任全國人大。

在卸任湖北省委書記、進京工作四個多月後，年近65歲的應勇履新最高檢。

據新華社9月2日消息，十三屆全國人大常委會第三十六次會議2日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，任命應勇為最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。

同天，最高人民檢察院發布公告，根據《中華人民共和國檢察官法》等有關規定，應勇為中華人民共和國一級大檢察官。

最高檢官網「最高人民檢察院領導」一欄更新顯示，應勇排名在最高檢黨組書記、檢察長張軍之後，最高檢黨組副書記、分管日常工作的副檢察長（正部長級） 童建明之前。

今年4月20日，應勇被任命為第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會副主任委員。早前3月29日，新華網報道說，他因年齡原因不再擔任湖北省委書記職務。

應勇生於1957年11月，浙江仙居人。官方履歷顯示，他擔任過台州行署公安處處長、紹興市公安局長，浙江省公安廳黨委副書記、副廳長，浙江省紀委副書記、省監察廳長，浙江省高院院長等職。2007年底，由浙入滬，先後擔任上海市高院院長，上海市委常委、組織部長，後任上海市委副書記。2016年9月，兼任上海市常務副市長，次年1月任上海市市長。2020年2月，出任湖北省委書記。

官網信息顯示，應勇目前仍擔任湖北省人大常委會主任。

就在今年5月19日，全國人大憲法和法律委員會副主任委員應勇在武漢召開立法調研座談會，就相關法律制定修訂聽取意見建議。

曾臨危受命赴鄂「救火」 

2020年，新冠疫情肆虐，湖北尤為嚴重。當年2月中旬，上海市市長應勇臨危受命，赴鄂任省委書記，主持抗疫大局。

赴任伊始，應勇表態稱，省委書記這個職務是沉甸甸的責任和千鈞重擔，對其也是個重大的考驗。懇請湖北省各級領導幹部和廣大人民群眾給予支持和幫助，也誠懇接受批評和監督。

當時應勇強調，湖北和武漢是全國疫情防控的重中之重，以更大決心、更果斷措施、更有效辦法，抓實抓細抓落地，打好疫情防控組合拳，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住。

據當時媒體《北京青年報》報道，應勇到武漢後「打法明顯改變」。他提到抓牢救治和阻隔兩大關鍵環節，同時調整分工，理順各方面職責，在信息發布上也有加強。當時湖北省委、省政府下發的文件提到，及時發布權威信息，澄清虛假信息，公開透明回應社會關切。

經過湖北省各級官員與民眾的努力，以及諸多省份支援和國家大力支持，同年4月初，當時全國新冠肺炎疫情防控主戰場——武漢市解除離漢離鄂通道管控，有序恢復對外交通。

同年9月，湖北省委省政府召開湖北省抗擊新冠肺炎疫情表彰大會，致敬抗疫英雄。據當時《湖北日報》報道，回憶起抗疫歷程，應勇說，我們永遠銘記英雄的湖北人民、武漢人民展現出的偉大精神和非凡力量。全省人民識大體、顧大局，風雨同舟、守望相助，築起了同心抗疫的鋼鐵長城。

武漢解封之後，工作重心轉向防疫與重振經濟並重。同年9月底，應勇參加了2020湖北高質量發展資本大會。

據當時《上海證券報》報道，應勇在大會上介紹說，經過努力，當年上半年湖北經濟的降幅比一季度收窄了19.9個百分點，用3個月的時間完成了去年上半年經濟總量的八成，社會消費品零售總額也恢復到去年上半年同期的近八成。

在經濟恢復期，應勇與不少企業家舉行座談會，希望企業能深耕湖北，開拓市場，而湖北將持續打造一流營商環境，當好「有呼必應、無事不擾」的「店小二」。他還曾率湖北省黨政代表團，先後到上海、江蘇、浙江學習考察。

今年3月，應勇卸任湖北省委書記。他當時在全省領導幹部會議上說，

「兩年多來，我有幸和英雄的湖北人民一起團結奮斗，應對大戰大考，著力推動湖北疫後重振和高質量發展……取得疫情防控、疫後重振兩個『決定性成果』，經濟發展重回主賽道、經濟總量跨越新台階，如期打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會，保持了湖北政治社會大局穩定。」

『貳』 市場點評：連續反彈後市場放量震盪，投資者短期不宜追漲

重點推薦

商務部：將CEPA擴大開放的優惠措施在粵港澳大灣區率先先行先試

上海市政府常務會議決定 加快建設上海金融科技中心

市場點評

市場點評：連續反彈後市場放量震盪，投資者短期不宜追漲

新能源車：工信部近期對新能源汽車產業規劃公開徵求意見

期貨情報

金屬能源：黃金336.42,跌0.16%；銅48720,漲1.44%；螺紋鋼3509，漲0.49%；橡膠13240，跌0.19%；PVC指數6585，漲0.77%；鄭醇2011,跌0.25%；滬鋁13980,漲0.72%；滬鎳106240，跌0.34%；鐵礦657.0，漲2.42%；焦炭1932.5,漲1.42%；焦煤1244，跌0.24%；原油466.8，漲1.21%；

農產品：豆油6418,漲0.44%；玉米1895,跌0.16%；棕櫚油5972,漲1.25%；棉花13230,跌0.19%；鄭麥2399,漲0.08%；白糖5496,漲0.96%；蘋果8386，跌0.44%；

匯率： 歐元/美元1.1064,漲0.02%；美元/人民幣7.0366，漲0.18%；美元/港元7.8284，跌0.02%。

(以上期貨數據來自上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所)

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重點推薦

1、商務部：將CEPA擴大開放的優惠措施在粵港澳大灣區率先先行先試

國務院新聞辦今天就《中共中央國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》有關情況舉行發布會。商務部部長助理任鴻斌表示，將CEPA擴大開放的優惠措施在粵港澳大灣區率先先行先試。

任鴻斌表示，為積極支持粵港澳大灣區建設，推動落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，商務部牽頭在內地與香港、澳門經貿合作委員會框架下，成立了粵港澳大灣區建設經貿專責小組，就粵港澳大灣區的要素高效便捷流動、促進粵港澳三地貿易投資自由化便利化等進行了深入研究，提出了《關於商務領域支持粵港澳大灣區建設若干政策措施的意見》，將CEPA擴大開放的優惠措施在粵港澳大灣區率先先行先試，推動大灣區全面實現服務貿易自由化。支持廣東自貿試驗區率先探索與港澳經貿規則對接，帶動提升粵港澳大灣區制度型開放，支持香港、澳門參與大灣區珠三角九個城市市場體系建設和消費升級。

任鴻斌稱，《意見》包含六大方面27項具體舉措，涵蓋了消費、流通、貿易、投資、經濟合作等重點領域，將成為今後一段時間商務領域支持粵港澳大灣區建設的政策指引。

點評：將CEPA擴大開放的優惠措施在粵港澳大灣區率先先行先試，是商務部在商務領域支持粵港澳大灣區建設的重要舉措。12月20日，是澳門回歸20周年的紀念日，預計支持澳門更好的融入粵港澳大灣區發展的政策仍將陸續出台。珠海板塊個股有望獲得活躍表現的機會。

（投資顧問  蔡 勁  注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）

2、上海市政府常務會議決定  加快建設上海金融科技中心

上海市委副書記、市長應勇9日主持召開市政府常務會議，研究制訂加快推進上海金融科技中心建設實施方案，推動上海國際金融中心和科技創新中心聯動發展；研究完善知識產權政策法規體系，明確相關規程和細則。

為貫徹落實中國人民銀行等八部門聯合印發的《上海國際金融中心建設行動計劃(2018—2020年)》等文件精神，市有關部門制訂了《關於加快推進上海金融科技中心建設的實施方案》，將打造金融科技的技術研發高地、創新應用高地、產業集聚高地、人才匯集高地、行業標准形成高地和監管創新試驗區。

會議原則同意《實施方案》並指出，建設上海金融科技中心是上海國際金融中心建設的新內涵、新機遇和新動力，是貫徹落實國家戰略、推動上海國際金融中心和科技創新中心聯動發展的重要著力點。上海金融和科技實力較為雄厚、法治環境良好，要抓住中央交給上海三項新的重大任務的機遇，按照市委、市政府部署，在國家金融管理部門的大力支持下，加快推動金融科技中心建設，為國際金融中心建設實現彎道超車提供有力抓手。要找准著力點，聚焦大數據、人工智慧、區塊鏈、5G等新技術，推進金融科技核心技術研發及應用。要及時提供政策供給，營造一流的金融科技發展環境，推進金融科技監管創新試點，不斷優化各類支付、結算服務，促進金融科技產業集聚。

當前，上海正加快建設亞太地區知識產權中心城市。本市有關部門制訂了知識產權相關工作細則。

會議指出，要結合上海實際，著力完善知識產權政策法規體系，努力構建適應發展、接軌國際的知識產權保護和服務體系。要依託市知識產權聯席會議，建立工作機制，明確工作規程，進一步優化營商環境。

點評：大力發展金融科技是新時代加快推進上海國際金融中心建設的重要方向和動力。此次上海市政府常務會議指出，要及時提供政策供給，營造一流的金融科技發展環境。這將給注冊地在上海或者在上海區域業務收入佔比較高的金融科技類公司帶來加速發展機遇。

（投資顧問  蔡 勁  注冊投資顧問證書編號： S0260611090020）

市場點評

1、市場點評：連續反彈後市場放量震盪，投資者短期不宜追漲

周一市場午後弱勢震盪，水泥、鋼鐵等周期回暖，軟體股集體活躍，指數小幅高開，開盤之後指數快速回落，白銀、黃金板塊走弱，而虛擬現實板塊則紛紛走強，水泥、無線耳機、半導體板塊較為活躍，個股漲跌互半，跌停家數增多，此後三大指數開始窄幅震盪，中國軟體一度帶動國產軟體板塊迅速走強，市場做多氛圍較好，午後市場窄幅震盪，科創板板塊在華興源創的帶動下集體走高，而三大指數則維持橫盤震盪的態勢，自主可控板塊較為強勢，個股漲跌互半，資金開始謹慎觀望。臨近尾盤，指數持續震盪。截止收盤滬指漲0.08%，深成指跌0.02%，創業板指跌0.33%。板塊概念方面，鋼鐵、水泥板塊領漲，血製品板塊領跌。兩市共1836隻個股上漲，36隻個股漲停，除新股外漲停30隻；1629隻個股下跌，4隻個股跌停。滬股通流入31.15億，深股通流入15.79億。

市場未能延續上一周的漲勢，周一出現高位震盪。隨著近日科技股的持續大漲，很多優質科技股都創了歷史新高，隨著板塊的全面高潮，熱點在不斷的挖掘和延伸。同時今天部分資金選擇了低位的鋼鐵、水泥等周期性板塊進行高低切換，同11月底那次市場節奏變化有幾分相似之處。目前臨近年關，期望就此展開一段轟轟烈烈的行情可能性較低，隨著中美第一階段協議落地的時間臨近，市場會越發趨向於謹慎，但是連續18個交易日凈流入的北上資金所表現出的態度值得我們去思考。目前來看市場可操作性依然較強，不過由於缺乏增量資金的支持，以及關鍵時間節點的臨近，倉位不宜過重，低吸優質品種，切忌追高。

（投資顧問 曾紫磊 注冊投資顧問證書編號： S0260613090015）

2、新能源車：工信部近期對新能源汽車產業規劃公開徵求意見。

近期，工信部對《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(徵求意見稿)公開徵求意見。規劃提出到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅動電力、車載操作系統等關鍵技術取得重大突破。新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量佔比達到30%。

投顧點評：工信部此動作反應我國政策層面為新能源車行業發展保駕護航。此前，受新能源車補貼滑坡影響，大部分新能源車產業鏈個股都出現了較大幅度調整。隨著工信部對新能源車重新表態，以及近期海外一線車企相繼公布汽車電動化戰略，電動化呈明顯加速態勢，新能源車行業有望重新回到景氣向上拐點。建議投資者關注電池設備龍頭、新能源整車龍頭、以及核心電池相關材料企業等。

（投資顧問 曾紫磊 注冊投資顧問證書編號： S0260613090015）

『叄』 任命應勇最高人民檢察院副檢察長是什麼級別

應該是正部級，因為最高人民檢察院是國家最高檢查部門，他的級別高於政府各個部委

『肆』 上海市市長應勇：推動在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制

【本期摘要】

重點推薦

上海市市長應勇：推動在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制

大力推進5G網路建設，產業鏈公司有望受益

市場點評

市場點評：周末消息面偏暖，結構性行情仍可期，操作上注重節奏波段參與    

宏觀視點：國務院：任命易會滿為中國證監會主席

證券行業：深改委通過設立科創板並試點注冊制點利好頭部券商

期貨情報

金屬能源：黃金283.00,跌0.19%；銅47340,跌0.02%；螺紋鋼3674，漲1.30%；橡膠11705，跌0.04%；PVC指數6495，平；鄭醇2512,漲0.56%；滬鋁13530,跌0.29%；滬鎳94920，漲0.99%；鐵礦536.0，漲0.19%；焦炭2042.0，漲0.32%；焦煤1223.0，跌1.13%；布倫特油61.56，漲0.39%。

農產品：豆油5708,漲0.11%；玉米1870,漲1.52%；棕櫚油4784,漲0.17%；棉花15370,漲0.62%；鄭麥2407,跌0.29%；白糖5016,漲0.04%；蘋果10283，漲2.28%；

匯率：歐元/美元1.14，漲0.94%；美元/人民幣6.74，跌0.57%；美元/港元7.85，跌0.01%。

重點推薦

1、上海市市長應勇：推動在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制

事件：1月27日，上海市市長應勇作政府工作報告時說，全力支持、全面配合設立科創板並試點注冊制的方案制訂和落地，培育優質上市資源，優化金融生態環境，進一步加強金融中心和科技創新中心聯動發展。

點評：科創板無疑是當前資本市場的最大熱點之一。科創板提出後，代表著中國新經濟發展動能的獨角獸企業們再次受到了廣泛的關注。「上海證券交易所設立科創板並試點注冊制」自提出後，科創板就被定義為將在補齊資本市場服務科技創新短板、促進資本市場增量改革等方面發揮重要作用，受到業界矚目。科創板的決策層次之高、優先順序別之高，在資本甚至金融領域可能都史無前例。預計科創板的進程會大幅提速，科創板總體方案、實施意見可能近期即可公布，落地實施指日可待。中國官方日前提出：要穩步試點注冊制，統籌推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發行上市制度。此次，應勇在工作報告中提出，要推動上海證券交易所設立科創板並試點注冊制，無疑將加速科創板落地實施。對於中國未來的資本市場改革，科創板探索的重要性毋庸置疑。中期來看，創業板、新三板等的優質企業多了新的資本市場方向，融資、交易更有利，部分估值中樞將上升。

（投資顧問 鍾燕玲 注冊投資顧問證書編號：S0260613020024）

2、大力推進5G網路建設，產業鏈公司有望受益

事件：1月27日，上海市市長應勇在上海市第十五屆人民代表大會第二次會議開幕式作政府工作報告時表示，上海今年將加快智慧城市建設。打造智能化信息基礎設施體系，大力推進5G網路、新型城域物聯專網等建設。

點評：5G作為信息基礎建設，將發揮投資關鍵作用，推動產業鏈往上走，實現高端器件國產替代。同時，5G藍圖外延宏大，對AI、工業互聯網和物聯網具有支撐作用，促進形成強大國內市場。上海市長應勇在政府工作報告中提出要大力推進5G網路建設，體現其重視程度。加快5G商用步伐，有利於支撐服務經濟社會數字化轉型。近年來，我國信息通信行業加快自主創新步伐，我國龍頭通信公司在5G測試領域取得了領先的技術優勢，為5G商用打下了堅實基礎。近日，華為完成2.6GHz頻段下5G基站新空口測試。本次華為2.6GHzNR基站的成功驗證，充分證明了2.6GHz可成為運營商5G建網設備的極佳選擇方案之一，進一步鞏固我國5G研發的領先地位。據測算，5G投資額有望超過1.2萬億元，隨著5G商用的臨近，三大運營商的資本開支有望提速。5G商用臨近，行業或具有較為確定的投資機會，建議重點關注核心器件國產化進度加速下的受益子行業和公司，具體包括5G主設備、射頻器件、光通信和配套設備等方向。

（投資顧問 鍾燕玲 注冊投資顧問證書編號：S0260613020024）

市場點評

1、市場點評：周末消息面偏暖，結構性行情仍可期，操作上注重節奏波段參與

周末消息面整體偏暖，國務院：任命易會滿為中國證監會主席，充分體現管理層對市場關注呵護，預計短線有望進一步提升投資風險偏好，大盤有望延續震盪反彈，保持結構性行情，操作上建議合理靈活控制倉位，適當輕指數，重個股，保持快進快出節奏，逢低關注大金融、大消費、電子半導體、新能源等板塊 ，迴避前期漲幅過高股及補跌股。股市有風險，投資需謹慎。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

2、宏觀視點：國務院：任命易會滿為中國證監會主席

新華社北京1月26日電 日前，中共中央決定，任命易會滿同志為中國證監會黨委書記，免去劉士余同志的中國證監會黨委書記職務。國務院決定，任命易會滿同志為中國證監會主席，免去劉士余同志的中國證監會主席職務。劉士余同志另有任用。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

3、證券行業：深改委通過設立科創板並試點注冊制點利好頭部券商

科創板作為資本市場增量改革，前期需要形成一定的規模，將增厚證券公司投行利潤，並提升直投等協同業務業績。同時新增的市場交易量，將為經紀業務貢獻利潤。注冊制對券商投行的風控能力、定價能力、承銷能力等提出更高要求，預計投行業務馬太效應更加明顯，業務將進一步向頭部券商集中。

（投資顧問 古志雄 注冊投資顧問證書編號：S02606611020066）

『伍』 上海要建成五大中心

是的。

上海加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新「五個中心」，要在新起點上「再出發」，更好聚焦發力，2018年3月3日下午舉行的上海團代表與網友互動活動上，殷一璀、陳靖、杭迎偉、王建宇、杲雲、許立榮、朱建弟等7位代表積極建言。

「建設上海自貿區的初衷，就是對照國際最高標准、最好水平，以開放為引領，深化改革，強化制度創新。」

浦東新區區長杭迎偉代表表示，上海自貿區「再出發」，需要著重在「三區一堡」上創造新作為。「浦東新區也將聚焦開放引領和價值鏈的再提升，促進『五個中心』的融合發展、協同發展，實現高質量發展。」

(5)應勇法治政府擴展閱讀：

金融中心是「五個中心」建設核心 ：

上海市委副書記、市長應勇2018年3月22日下午主持召開金融工作調研座談會，與中央在滬金融管理部門、部分金融市場、功能性機構負責人共同分析金融運行情況，研究加快推進上海國際金融中心建設。

應勇指出，金融是上海城市的核心功能，金融中心建設是上海「五個中心」建設的核心。構築上海發展的戰略優勢，打響上海「四個品牌」，推動金融高質量發展至關重要。

要堅持市場化、國際化、法治化方向，不斷把金融中心建設向縱深推進；要堅持金融服務實體經濟，進一步推動金融改革開放、創新發展，同時堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，到2020年把上海基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。

『陸』 上海市長應勇任湖北省委書記，將接替蔣超良

此前，應勇為上海市委副書記、市政府市長。

長安街知事注意到，應勇出生於1957年11月，浙江仙居人，早年在台州、紹興等地工作，後任浙江省公安廳副廳長、黨委副書記，浙江省紀委副書記、省監察廳廳長，浙江省高級人民法院黨組書記、院長等職。

2007年12月，應勇轉任上海市高級人民法院黨組書記，次年1月出任院長。2013年4月後，他歷任上海市委常委、組織部長，市委副書記，常務副市長等職。

2017年1月，應勇當選上海市市長；10月，他當選十九屆中央委員。

『柒』 上海市生活垃圾分類處置具體的政策法規急

上海市促進生活垃圾分類減量辦法：

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了促進生活垃圾分類減量，改善人居環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《上海市市容環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市實施生活垃圾分類投放區域的生活垃圾投放及其相關管理活動，適用本辦法。

本市實施生活垃圾分類投放的區域，由市綠化市容行政管理部門按照分步推進辦法確定，並向社會公布。

第三條（基本原則）

本市生活垃圾分類減量工作遵循政府引導、社會參與、屬地管理、分步推進的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第四條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門負責生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。

市商務行政管理部門負責生活垃圾中可回收物回收的指導和監督管理。

市環保行政管理部門負責生活垃圾中有害垃圾處置的指導和監督管理。

本市其他行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條（區縣政府和鄉鎮、街道職責）

區（縣）人民政府負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的組織實施。區（縣）綠化市容行政管理部門負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的指導和監督管理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照區（縣）人民政府的部署，負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的具體落實。

第六條（聯席會議制度）

本市建立生活垃圾分類減量推進工作聯席會議制度，綜合協調生活垃圾分類減量工作中的重大事項。

第七條（目標編制）

市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門編制本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標。本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標包括市、區（縣）生活垃圾處置總量控制指標和分類投放實施區域推進指標等內容。

第八條（垃圾產生者義務）

任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類減量的義務，共同維護良好的城市環境。

第九條（清潔生產）

本市鼓勵研發推廣清潔生產技術、使用清潔的能源和原料、採取改善管理和綜合利用等措施，促進可循環利用和資源化利用。

第十條（包裝物減量）

本市商品生產者和銷售者應當嚴格執行本市商品包裝物減量的有關規定，減少包裝廢棄物的產生。

第十一條（果蔬菜皮減量）

本市大型果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理；標准化菜場實行凈菜上市。

第十二條（低碳消費）

本市鼓勵單位和個人使用可循環利用、資源化利用物品。

本市旅館、餐飲等經營單位應當減少一次性用品使用；餐飲經營單位還應當提示並指導消費者適量消費。

第十三條（綠色辦公）

本市國家機關、事業單位先行實行綠色辦公。政府采購應當按照規定優先採購可循環利用、資源化利用物品。

第十四條（配套政策和標准）

市發展改革、財政、經濟信息化、質量技監、商務、旅遊、農業、機關事務等行政管理部門應當根據本辦法第九條至第十三條的要求和各自職責，制定配套性文件和標准。

第十五條（投訴和舉報）

任何單位和個人發現有違反本辦法的行為，都有權向相關行政管理部門舉報、投訴。相關行政管理部門接到舉報、投訴後，應當及時處理，並將處理結果予以反饋；對不屬於本部門職責的，應當及時移交有權行政管理部門進行處理。[2]

第二章分類標准和分類投放要求

第十六條（生活垃圾分類標准）

本市生活垃圾的基本分類為：

（一）可回收物，是指適宜回收循環利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物；

（二）有害垃圾，是指納入《國家危險廢物名錄》，對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的，且應當專門處置的廢鎳鎘電池、廢葯品等廢棄物；

（三）濕垃圾，是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘渣等有機廢棄物；

（四）干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。

市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保行政管理部門制定本市生活垃圾的具體分類目錄及投放規范，並向社會公布。

第十七條（分類投放管理責任人確定）

本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。

本市生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定：

（一）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，其管理部門或者其委託的公共服務單位為責任人。

（二）機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所，經營管理單位為責任人。

（三）住宅小區由業主委託物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；未實行物業管理的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處確定責任人。

（四）機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所，由業主委託物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；由業主整幢出租給其他單位使用或者委託其他單位經營管理的，使用單位或者經營管理單位為責任人。

按照前款規定無法確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門確定責任人。

第十八條（分類投放管理責任人職責）

生活垃圾分類投放管理責任人承擔下列職責：

（一）按照本辦法規定設置生活垃圾分類收集容器；

（二）將分類投放的生活垃圾分類駁運至垃圾箱房或者垃圾小型壓縮收集站；

（三）對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

業主大會與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當約定生活垃圾分類投放的服務內容及收費標准。

住宅小區生活垃圾分類投放管理責任人在必要時，可以安排生活垃圾分揀員進行輔助分類。

住房保障房屋行政管理部門應當配合綠化市容行政管理部門做好對物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作的指導和監督管理；物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作，應當納入物業服務企業的考核評級。

第十九條（分類收集容器設置要求）

生活垃圾分類收集容器按照下列規定設置：

（一）住宅小區設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。

（二）機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。但濕垃圾產生量較少的單位的辦公和生產場所，可以按照分類收集容器設置規范，減少設置濕垃圾收集容器。

（三）道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所設置可回收物、干垃圾兩類收集容器。但濕垃圾產生量較多的公共場所，應當按照分類收集容器設置規范，增加設置濕垃圾收集容器。

本市鼓勵生活垃圾分類投放管理責任人按照生活垃圾分類推進步驟，細化設置可回收物和有害垃圾收集容器。

第二十條（收集容器設置規范）

市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門制定本市生活垃圾分類收集容器設置規范，並向社會公布。

本市生活垃圾收集容器設置規范應當包括收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等內容。

第二十一條（分類投放要求）

單位和個人應當根據市綠化市容行政管理部門制定的生活垃圾具體分類目錄和投放規范投放生活垃圾，並符合下列要求：

（一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，不得投放至其他垃圾收集容器；

（二）可回收物、濕垃圾、干垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。

生活垃圾分類投放管理責任人細化設置垃圾分類收集容器的，單位和個人應當按照細化分類要求,將生活垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。

生活垃圾分類投放行為規范內容，應當按照物業管理相關規定，納入管理規約。

第二十二條（報告和公布）

生活垃圾分類未達到要求的，生活垃圾收運作業服務單位應當按照綠化市容行政管理部門的規定，將有關情況報告鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處接到有關情況報告後，應當要求生活垃圾分類投放管理責任人改進，並可以根據改進情況，向社會公布有關信息。[2]

第三章分類減量的促進措施

第二十三條（鼓勵參與）

本市鼓勵通過社會化方式，促進與激勵單位和個人生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。市和區（縣）人民政府應當給予支持。

第二十四條（宣傳動員）

綠化市容、環保、商務、旅遊、文廣影視等行政管理部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員工作。

教育行政管理部門應當將生活垃圾分類減量知識納入學校、幼兒園教育內容，並組織開展青少年生活垃圾分類減量教育和實踐等活動。

廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等媒體應當進行普及生活垃圾分類減量知識的公益宣傳。

第二十五條（購買服務及示範指導）

區（縣）人民政府、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處可以通過購買服務方式，支持社會組織參與生活垃圾分類減量指導活動。

住宅小區可以安排示範指導員，指導居民按照生活垃圾分類投放規范投放生活垃圾。

第二十六條（行業協會工作）

本市市容環衛行業協會、餐飲烹飪行業協會、旅遊行業協會、連鎖經營協會、再生資源回收利用行業協會等相關行業協會應當制定行業自律規范，開展本行業內的生活垃圾分類減量評價和培訓工作，引導、督促會員單位遵守本辦法的相關規定。

第二十七條（分類計量和統計）

市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保等相關行政管理部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度，逐步對本市生活垃圾分類收集、運輸、處置實行重量統計。

第二十八條（垃圾跨區域處理環境補償制度）

本市實行生活垃圾跨區域處理環境補償制度。生活垃圾處置導出區（縣）應當向生活垃圾處置導入區（縣）支付環境補償資金。重量統計信息作為支付環境補償資金的依據。

第二十九條（精神文明創建評選）

本市文明小區、文明單位、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明城區等精神文明創建項目的評選標准中，應當包含生活垃圾分類減量工作實施情況。

第三十條（績效考核）

區（縣）生活垃圾分類減量工作實施情況，應當納入區（縣）人民政府績效考核范圍。

第三十一條（信息系統）

市綠化市容行政管理部門應當建立本市生活垃圾分類減量信息系統，用於記錄、統計生活垃圾分類減量信息，並逐步與商務、環保等行政管理部門的相關管理信息系統實現互聯互通。[2]

第四章法律責任

第三十二條（違反規定行為的處理）

違反本辦法第十八條第一款第（一）項規定，未按照規定設置分類收集容器的，由城管執法部門責令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。

違反本辦法第十八條第一款第（二）項規定，生活垃圾分類投放管理責任人未將分類投放的生活垃圾分類駁運的，由城管執法部門責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

違反本辦法第二十一條第一款規定，未按照規定投放生活垃圾的，由城管執法部門按照《城市市容和環境衛生管理條例》和《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定處理：

（一）單位未按照規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。

（二）個人未按照規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

第三十三條（行政機關及工作人員的責任）

違反本辦法規定，市和區（縣）綠化市容行政管理部門、城管執法部門以及其他相關行政管理部門有下列行為之一，造成不良影響的，由上級主管部門依據職權責令限期改正、通報批評，並可以對直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分：

（一）未按照本辦法規定履行生活垃圾分類指導、監督管理等職責；

（二）未依法處理發現或者告知、投訴、舉報的生活垃圾違規行為。[2]

第五章附則

第三十四條（單獨投放收集的生活垃圾）

本市生活垃圾中食品加工單位、飲食經營單位、單位食堂等單位產生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂，居民裝修垃圾，廢舊傢具等大件垃圾，以及其他生活垃圾，法律、法規、規章有單獨投放規定的，從其規定。

第三十五條（分類收運處置）

對於分類投放的生活垃圾，生活垃圾收運和處置作業服務單位應當按照《上海市城市生活垃圾收運處置管理辦法》及相關規定，實行分類收集、運輸和處置。

第三十六條（施行日期）

本辦法自2014年5月1日起施行。

(7)應勇法治政府擴展閱讀：

一、《辦法》制定的意義

《辦法》是旨在通過法治方式改變和規范垃圾收集行為，提高本市垃圾處理水平的一項重要立法決策，其意義主要是：

第一，標志著上海垃圾分類減量工作法制化的新起點。《辦法》是在總結上海以往多輪生活垃圾分類試點、尤其是2011年以來的試點工作經驗，借鑒國際上大城市垃圾分類法律實施經驗基礎上，結合上海實際確定的法律制度。其實施意味著上海垃圾分類減量工作從試驗性探索到確定性的法制化新起點。

第二，有助於提高上海的生態文明水平。垃圾處理已是當今世界城市化進程中環境保護和環境治理的重大難題，是代表著城市建設和管理水平的一項重要指標。垃圾分類減量法制化，有助於促進和提升作為國際化大都市的上海的國際形象，有助於黨的十八大報告關於生態文明建設目標在上海的落實。

第三，有助於提高上海的整體城市文明水平。垃圾分類減量工作是一項系統性社會工程，需要全社會的參與和支持，最終體現在公民個人良好的投放垃圾行為習慣的形成。此項工作既需要政府的組織推動和監管實施，又需要市民的廣泛行動，也需要社會組織的積極參與。

通過對此項工作所涉各方權利、義務和責任的立法明確，能夠更好地促進上海市民良好行為習慣的盡快形成，提高上海城市文明的整體水平。

二、《辦法》的特點及主要內容

(一)《辦法》適用上「分步推進」的特點

《辦法》的主要特點：一是，在法律適用空間上，並不是自施行之日起即在全市行政區域范圍內全面施行分類投放，而是由綠化市容部門按照分步推進辦法，確定具體區域，不斷地有序推進實施。

二是，從制度約束上，《辦法》設定的處罰條款，並不是自施行之日起全面適用。而是根據漸進性特點，在實施初期，對垃圾分類做得好的單位和個人給予精神鼓勵和物質獎勵，對不符合規范的行為進行勸阻、教育。

但如果在垃圾分類工作推進較為成熟和成功的小區中，對個別較為惡劣的行為，會依法處罰。當然，對違反垃圾分類規定行為的處罰，將會隨著垃圾分類法律制度實施的深入而不斷加強完善。

(二)明確垃圾分類減量監督管理和推進落實職責

生活垃圾分類減量法制化推進，政府責無旁貸，且需合力推動。

《辦法》確立了條塊結合，以塊為主的推進模式：

(1)市綠化市容局負責全市生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。

(2)市商務委負責可回收物回收的指導和監督管理，市環保局負責有害垃圾處置的指導和監督管理。

(3)區縣政府是垃圾分類減量的責任主體，負責此項工作的組織實施，鄉鎮政府、街道辦事處負責區域內分類減量工作的具體落實。

此外，市發展改革、財政、旅遊、農業、機關事務等行政部門根據各自職責制定配套性文件和標准，配合實施。

(三)確立垃圾「四分法」基本分類標准

本市垃圾分類標准已從早期試點的有機、無機二分法，逐步拓展為2011年以來試點的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)的四分法。

此次立法在總結以往經驗的基礎上，延續了四分法分類標准。考慮到試點中市民對垃圾「干濕分類」命名的認可度高於「廚余與其他垃圾分類」的命名，所以本次立法將原四分類垃圾名稱微調為「可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾」。

同時授權市綠化市容局制定細化分類目錄，以便市民可以清楚地知道具體分類要求。

(四)明確垃圾收集容器設置要求

考慮到不同區域產生垃圾的類別、數量不同，《辦法》採取「因地制宜」原則，區分住宅小區，單位辦公生產場所以及公共場所等三類區域，設定了差異化的設置要求。

同時，《辦法》也授權市綠化市容局會同相關部門制定和公布設置規范，明確收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等具體內容。

(五)建立垃圾分類投放管理責任人制度

為了保障生活垃圾分類工作的有效開展實施，《辦法》首先根據場所區域差異、實行物業管理情況、出租及委託經營情況等因素，區分道路等公共場所、客運站等公共場所、住宅小區、單位辦公生產場所等四類，確定了不同責任人。

其次明確管理責任人的三個主要職責：

(1)設置分類收集容器；

(2)分類駁運；

(3)宣傳指導和勸告制止。

(六)明確垃圾分類減量促進措施

垃圾分類減量工作需要全社會的積極參與，需要一個長期推進過程，需要多方面有效推動，《辦法》專章明確了一系列分類減量促進措施，主要包括：

一是，鼓勵通過社會化精神和物質獎勵方式，促進與激勵市民生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。

二是，行政部門、媒體都應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員，垃圾分類減量知識應納入學校、幼兒園教育內容。

三是，政府通過購買服務方式支持社會組織參與垃圾分類行為的指導活動。四是，要求各相關行業協會制定自律規范，引導督促會員單位依法循規。

『捌』 現在在任的湖北省政府主要領導的名單

現任中國共產黨湖北省第十一屆委員會常務委員會委員有應勇、王曉東、馬國強、爾內肯江·吐拉洪、黃容楚平、王瑞連、王艷玲、王賀勝、王立山、周霽、李樂成和馬濤12位同志。 其中省委書記為應勇同志，省委副書記為王曉東、馬國強同志。

據新華社2月13日報道，日前，中共中央決定：應勇同志任湖北省委委員、常委、書記，蔣超良同志不再擔任湖北省委書記、常委、委員職務。應勇同志任湖北省委委員、常委、書記。

公開信息顯示，生於1957年的應勇，是浙江仙居人。早年長期在浙江省任職，曾任浙江省紀委副書記，浙江省高級人民法院院長、黨組書記等職。2007年底，應勇調任上海高院任職，次年1月出任上海市高級人民法院院長、黨組書記。在上海工作5年後，2013年4月升任上海市委常委、組織部部長。

『玖』 湖北省委書記現在是誰李鴻忠書記是不是調去天津了

湖北省現在省委書記是應勇，此前，應勇為上海市委副書記、市政府市長。

日前，中央對湖北省委主要負責同志職務進行了調整。應勇同志任湖北省委委員、常委、書記，蔣超良同志不再擔任湖北省委書記、常委、委員職務。

2月13日，湖北省召開領導幹部會議，中央組織部副部長吳玉良同志在會上宣布了中央決定，稱這次調整是中央從大局出發，根據疫情防控工作需要和湖北省領導班子實際，經過通盤考慮、慎重研究決定的。

應勇同志1957年11月出生，浙江仙居人。曾任浙江省紀委副書記、省監察廳廳長，2006年1月任浙江省法院院長，2008年1月後任上海市法院院長，市委常委、組織部部長，市委副書記、副市長，2017年1月任上海市市長。是十九屆中央委員。

『拾』 如何提升城市綜合競爭力

如何提升城市綜合競爭力

如何提升城市綜合競爭力，城市綜合競爭力是一個城市生存發展的源動力，沒有了城市綜合競爭力這個城市是落後的，那要如何提升城市綜合競爭力，下面是我整理的相關內容，一起來看看吧。

如何提升城市綜合競爭力1

城市競爭力既是一個地區經濟社會協調發展的綜合實力的具體體現，也是該地區發展活力的重要標志；城市競爭力評價既是對一個地區當前發展水平的總體評判，更是對該地區全面協調可持續發展能力和潛力的全面衡量。

提升城市競爭力，必須以一個地區的自然稟賦、文化傳統、產業基礎等要素供給為依託，以與周邊地區競合發展的形勢為背景，以科學發展、和諧發展的要求為指向，綜合考量各類因素，合理確定提升路徑，自覺尋求差別化競爭的特色發展之路，大力發展現代高效農業、三新農業和現代服務業，促進經濟結構優化；大力打造「生態、人文、宜居」城市特色，彰顯城市個性魅力；大力提升城市生活品位，推進改革發展成果普惠於民，只有這樣，才能搶占發展制高點，贏得發展新優勢，開創發展新局面。

為應對全球激烈競爭，世界先進城市正在進行以下努力：

一、制定發展戰略，實施規劃引導；

二、改善營商環境，扶持中小企業；

三、推動產業升級，實現城市轉型；

四、全民終身教育，招納世界賢才；

五、重視環境保護，追求永續發展；

六、塑造城市品牌，開展城市營銷；

七、實施企業化管理，建設服務型政府；

八、塑造城市個性，培育多元文化。

政府要正確處理以下10個重要而復雜的關系：擴大地方自主權，並使財權與事權相對稱；政府積極為企業發展創造環境，同時積極吸引市場參與政府的公共事務；積極利用世界，堅持地方特色；實施全民終身教育；讓居民成為產業升級的動力，並分享升級的成果；促進全民創新與創業，實現外來移民與當地居民的共贏；統籌兼顧，引導經濟與社會平衡發展；在城市和區域的關繫上：促進一體化，以競爭激發雄心，用合作分享外部經濟；實施歸核化發展戰略，發展幾個而不是一個或多個產業及功能；保護與傳承歷史文化，推進可持續發展。堅持商務環境與生活環境共建設，建設創業的樂土和生活的家園。

如何提升城市綜合競爭力2

如何提升城市綜合競爭力？上海將在這8個方面更進一步

城市是人類文明的重要載體。城市的能級和核心競爭力的提升，是一個城市國際地位和影響力的重要依託，也是當今世界城市發展的普遍規律。

10月20日，第三十一次上海市市長國際企業家咨詢會議在上海市世博中心舉行。今年咨詢會以「提升城市能級和核心競爭力「為主題，來自全球的經濟學界領袖就此問題展開討論。

當前，上海正加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科創中心和文化大都市，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際化大都市。

上海市市長應勇表示，本次會議以「提升上海城市能級和核心競爭力」為主題，對上海對標國際最高標准、最好水平，建設卓越的全球城市，具有重要而深遠的意義。

應勇指出，提升城市能級和核心競爭力，改革開放是必由之路。

中國改革開放40多年來，上海實現了從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟、從封閉半封閉向全方位開放的重大轉變，上海的國內生產總值從改革開放前的273億元人民幣提高到了2018年的3.27萬億元人民幣，人均GDP從1445美元提高到了超過兩萬美元，上海正在成為當今世界深具影響力的現代化國際大都市之一。

應勇表示，上海能有今天，靠的是改革開放；上海要有更高的城市能級、更強的經濟競爭力，還是要靠更深層次的改革、更高水平的開放。

城市競爭力很大程度上取決於城市創新能力，創新能力越強，城市競爭力就越強。加大城市創新，也是上海在提升城市能級方面的經驗之談。

改革開放40多年來，上海全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例從0.5%提高到超過4%，在滬各類研究機構從153個增加到2923個，其中有外資研發中心452家、國家重點實驗室等國家級研發機構85家。

應勇指出，目前上海到了不創新就不能大踏步前進的發展階段。上海要大力推進創新驅動發展、經濟轉型升級，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，要繼續把教育放到更加優先發展的位置，把創新放到更加突出的位置，切實加強知識產權保護，努力使上海成為全球學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的`重要策源地。

提升城市能級和核心競爭力，增強資源配置能力是關鍵所在。

作為中國最大的經濟中心城市，目前上海金融中心在全球金融中心指數排名中名列第五，口岸貨物進出口總額居世界城市首位，國際集裝箱吞吐量連續9年排名世界第一，跨國公司地區總部超過700家。

集聚高能級功能性機構，配置全球高端資源要素，是提升城市能級和核心競爭力的必然要求。配置資源更多、輻射半徑更大、樞紐平台作用更強、定價權話語權更大，是國際大都市的普遍追求，也是上海的不懈追求。應勇指出。

為了提升經濟密度，上海在改革中大步向前。近年來，上海每年低效建設用地減量8平方公里，淘汰落後產能1000項左右，工業園區每平方公里土地產值從2008年的58億元提高到目前的75億元，單位生產總值能耗從1985年的每萬元5.47噸標准煤下降到2018年的每萬元0.38噸標准煤。

應勇表示，上海要成為卓越的全球城市，成為國際經濟中心城市之一，必須牢固樹立新發展理念，在提高經濟密度上下更大功夫。

國際大都市建設，文化軟實力是重要內涵；生態環境是重要保障；改善民生是根本出發點和落腳點。

現階段， 上海已建成243個公共圖書館、138個博物館、81個美術館，相繼舉辦了上海國際電影節、國際藝術節、F1方程式錦標賽、ATP網球大師賽等一批具有國際影響力的文體活動；PM2.5平均濃度從2013年的62微克/立方米下降到2018年的36微克/立方米，人均綠化面積從新中國建國初期上海人均的0.132平方米擴大到目前的8.2平方米，實現了從「一雙鞋」到現在的「一間房」的跨越；上海城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長166倍和103倍，城鎮居民人均住房面積從7.4平方米提高到37平方米，人均期望壽命從73.35歲提高到83.63歲，人民群眾幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶……

城市幸福感、獲得感的提升，不僅局限在城市居民。

近年來，上海深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，率先打響「一網通辦」政務服務品牌，大力營造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境，助力中國在世界銀行營商環境報告中的排名大幅提升。

應勇表示，營商環境沒有最好、只有更好。我們要對標國際最高標准最好水平，全面建設以政府服務「一網通辦」為重要標志的智慧政府，打造國際一流營商環境，不斷提高市場主體的滿意度和獲得感。

據悉，上海市市長國際企業家咨詢會議始於19 89年。今年10月20日是上海市咨會舉辦第31次會議，包括安聯集團監事會主席邁克爾·狄克曼、普華永道全球主席羅浩智、日本東芝公司代表執行役社長兼首席運營官綱川智在內的33位成員參加此次會議。