法治工作報告
『壹』 2021年最高人民法院工作報告有哪些內容
2020年主要工作
2020年，最高人民法院審結案件35773件，地方各級法院審結、執結案件2870.5萬件,結案標的額7.1萬億元。
貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全。
維護防疫秩序和社會大局穩定。
完成掃黑除惡專項斗爭審判執行任務 ，審結涉黑涉惡犯罪案件33053件226495人。
維護人民群眾生產生活安全。 審結重大責任事故、重大勞動安全事故等犯罪案件2165件3384人。審結涉眾型經濟犯罪案件1.5萬件，涉及金額2.9萬億元。
嚴懲腐敗犯罪。 審結貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人，讓腐敗分子無處藏身，違法所得無處隱匿。
嚴懲網路犯罪。 審結電信網路詐騙、網路傳銷、網路賭博、網路黑客、網路謠言等犯罪案件3.3萬件。
堅持懲罰犯罪與保障人權相統一。 確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。
堅定不移貫徹新發展理念 ，精準服務「六穩」「六保」，優化營商環境。
運用法治手段治理突出的誠信缺失問題 ，讓虛假陳述者付出代價、制假售假者受到懲處、碰瓷者落入法網，讓誠實守信者受到激勵，促進誠信社會建設。
服務創新驅動發展。審結一審知識產權案件46.6萬件，同比上升11.7%。
促進數字經濟健康發展。
服務深化供給側結構性改革。審結破產案件10132件，涉及債權1.2萬億元。
服務擴大內需。
服務決戰脫貧攻堅。向困難群眾發放司法救助金9.1億元，防止因案致貧、返貧。
服務金融健康發展。
服務生態文明建設。審結一審環境資源案件25.3萬件。
服務區域協調發展。
服務擴大對外開放。
堅持以人民為中心的發展思想 ，貫徹實施民法典，全面清理司法解釋。
加強民生司法保障。 審結教育、就業、醫療、住房、社會保障等民生案件134.7萬件。
加強人格權保護。 通過一系列人格權保護案件的依法公正審理，讓人身自由得到充分保障、人格尊嚴受到切實尊重，充分彰顯我國民法典的人民立場和共和國人民的主體地位。
促進和諧家庭建設。 審結婚姻家庭案件164.9萬件。
加強未成年人司法保護。 對挑戰法律和社會倫理底線、針對兒童犯下的各種嚴重罪行決不姑息。
加強涉軍維權工作。
保護港澳台同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權益。
普遍建立一站式多元解紛機制。3.3萬個調解組織、16.5萬名調解員入駐人民法院調解平台，為群眾提供菜單式在線調解服務，累計調解案件1360萬件。
基本建成一站式訴訟服務中心。 訴訟服務中心速裁、快審案件693.3萬件。
實現跨域立案服務全覆蓋。
積極參與基層治理。
深化訴訟制度改革。 15個省區市的305個試點法院推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，取得階段性成效。
堅持司法改革與信息化建設融合。 疫情期間，智慧法院建設成果充分顯現，實現「審判執行不停擺、公平正義不止步」。
健全解決執行難長效機制。 全國法院受理執行案件1059.2萬件，執結995.8萬件，執行到位金額1.9萬億元。
始終把政治建設擺在首位。 458個集體、703名個人受到中央有關部門表彰。
提升司法能力。 培訓幹警320.8萬人次。
魏晶晶等29名法官犧牲在崗位上，用奉獻犧牲詮釋著對黨和人民的忠誠。
以零容忍態度嚴懲司法腐敗，涵養清風正氣。
依法接受人大監督。 自覺接受民主監督。主動接受監察機關、檢察機關和社會各界監督。
今後一個時期
主要工作
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真學真信篤行習近平法治思想。全面貫徹新發展理念，積極服務常態化疫情防控和經濟社會高質量發展。堅持司法為民。嚴格公正司法。全面深化司法責任制綜合配套改革。健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系。建設過硬隊伍。
來源：最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社
『貳』 城市管理和行政執法局年度依法行政工作匯報
在市委、市政府的正確領導和市法制辦的精心指導下，我局緊密圍繞全市城市管理中心工作，按照《法治湖南建設綱要》和《中共XX市委、XX市人民政府關於加強和創新城市管理工作的意見》（株發[2012]2號）文件的要求，緊緊圍繞打造株洲城管升級版的工作目標，始終堅持依法行政，嚴格執法，和諧管理，扎實推進城市管理相對集中行政處罰權工作，為我市創衛復審及創建全國文明城市發揮了重要作用。現將20**年依法行政工作報告如下：
一、強化組織領導，健全工作網路，夯實工作基礎
為保證城管依法行政工作順利開展，適應新形勢下切實做好城市管理工作的需要，局黨組高度重視，堅持把依法行政考核評議工作納入全局工作重點中，確保工作落到實處。
（一）健全組織機構，強化組織保障
一是健全組織機構。為切實加強城市管理行政執法工作，依法行政，嚴格執法，成立了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長，局機關各相關科、室，局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組。同時，局機關設法制科，科室配置了學歷層次高、業務能力強、工作經驗豐富的法制專業人員，並明確一名局領導分管，局屬各單位也建立了相應機構，配備了工作人員，從而在全局上下形成了領導班子共同抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，法制機構負責辦，相關部門配合協作的良好工作格局。
二是落實工作目標責任。年初伊始，局黨委組織相關機關科室和協作單位、下屬單位負責人召開本年度城市管理依法行政工作會議，在全面總結肯定上年工作的基礎上，認真查找不足，尋求新的突破，確立年度依法行政工作計劃，明確了指導思想、奮斗目標、具體措施、責任單位和工作要求。做到了「四有」、「四落實」。即：全年依法行政工作有計劃、有重點、有檢查、有創新;機構落實、經費落實、工作任務落實、目標任務落實。
三是層層分解責任。將依法行政工作納入局績效考核內容，分別與局屬各單位層層簽訂了責任書，將工作責任分解落實到責任單位和責任人。
四是完善依法行政制度。我們積極從完善行政執法制度、規范依法行政行為入手，進一步修訂完善了行政決策、執法責任、案卷評查、評議考核、監督檢查和責任追究等行政處罰、行政許可和其他重大行政行為方面的系列規章制度，明確城管執法的每一個標准，細化城管執法的每一個環節，規范城管執法的每一個行為，做到有章可依、職責明確，違反必究、責任到人。
五是保障工作經費。按照工作要求，將依法行政工作所需經費列入財政預算，為順利開展該工作提供了經費保障。
（二）建立考核制度，強化制度保障
一是將依法行政工作作為共性目標納入工作政績考核內容。同部署、同檢查、同考核，形成不抓好依法行政工作就會導致工作落後的考核局面。
二是全面推行領導幹部、公務員年度法律合格考試。將考試成績載入其個人檔案，實行不合格不評優政策。
（三）訂制學習資料，提供行動指南
廣泛開展政策法規學習，著實提高幹部隊伍素質，是實踐「三個代表」重要思想的前提條件，也是推行依法行政、規范行政行為的的基礎。為此，我局訂制了豐富的宣傳資料和讀本，做到了全體機關幹部人手一本普法教材，此外，還征訂了《中華人民共和國行政強製法》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》、《湖南省「六五」普法讀本》等。
二、明確工作重點，抓好措施落實，確保工作實效
（一）積極組織機關幹部學法用法
一方面，領導幹部自身非常重視學法用法，制定了詳細的中心組學習計劃，同時把法制學習列入議程，堅持開展領導集中學法，做好學習筆記和寫好心得體會，保證學習時間和質量；另一方面，組織機關幹部學法用法。採取行政學習、專門會議、自學等多種形式，認真組織學習普法教材、《公務員依法行政讀本》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》等黨和國家的方針、政策、法律和法規。
（二）抓執法隊伍建設，提高執法隊伍綜合素質
一是狠抓支隊內部隊伍的規范管理和各區大隊業務培訓的考評工作。在下屬城市管理行政執法支隊堅持不懈地落實了每周一次業務學習和軍事訓練，重點對法律法規、執法文書擬制進行了學習培訓，對十八大精神進行了學習解讀；堅持落實「三考」制度，先後組織9場執法業務考試；定期組織案例分析討論，開展執法案卷製作交流評比，提高了隊員業務素質；進一步完善了績效考核制度，對隊員的日常管理、勞動紀律、執法工作等進行全面考核考評，提高了隊伍規范化管理水平。在抓好自身隊伍培訓的基礎上，還通過考評等手段，督促各區城管執法大隊認真制定隊伍培訓計劃，並定期檢查各區培訓計劃落實情況，對培訓計劃不落實的進行考評扣分。目前各區城管隊伍基本上都落實了每周1次、每次半天時間的業務學習，並逐步形成一種制度。
二是抓全市城管隊伍的規范化建設。進一步統一了全市城管隊員制服、執法車輛標志標識；重新規范了執法文書格式，集中組織隊員學習執法文書擬制；編印下發了《城管行政執法實用手冊》，人手一冊供隊員學習使用；堅持落實執法「四先三到位」，要求隊員在執法過程中做到：敬禮在先、亮證在先、文明稱呼在先、告知公務在先，教育到位、告知到位、宣傳到位；制定下發了《關於加強城管文明執法的通知》，不斷強化隊員規范執法、文明執法意識；成立了專門的督察隊伍，每天對全市城管隊員隊容風紀及文明執法情況進行現場糾察和督查，對街道辦事處及鄉鎮城管隊員、協管員的隊容風紀和業務培訓進行了統一明確。
三是抓執法監督。向社會公布了監督電話（28682453），開通了「株洲城管」、「城管支隊微博」，全天24小時受理市民的舉報投訴。聘請了 30名城管執法監督員，對城管執法隊伍的執法行為進行全方位的監督，並對監督員提出的問題及時進行整改和反饋。通過抓培訓、抓規范、抓監督，執法隊伍業務素質和作風建設明顯加強，今年來共辦理各類行政處罰案件127起，無一起行政訴訟案件，年內未出現任何違紀違規和不文明執法事件。
（三）按照職能開展執法，維護城市市容市貌
今年來，我局以打造城市管理升級版活動為契機，緊緊圍繞打造全國最干凈城市的工作目標，按照職責職能認真開展戶外廣告、園林綠化、市政設施和渣土方面的行政處罰權工作，同時嚴抓城管監督員糾章處罰和市容市貌整治工作，為我市創衛復審及創建全國文明城市發揮了重要作用。
我局堅持嚴格執法，規范執法，通過日常執法、集中整治，今年1至10月份，共查處各類違法案件127起，其中園林綠化案件41起，破佔道案件31起，戶外廣告案件55起。
渣土管理方面，深入建築工地檢查583次，檢查渣土運輸車輛732台次，巡查過程中考評渣土企業違規運輸行為114起，發現和處理路面污染 1705處，向市考評辦上報未處理路面污染127起。繼續落實24小時無縫隙巡查監管制度，加強「三個檢查」，即檢查建築工地出入口、檢查運輸沿線、檢查渣土車輛，防止渣土運輸滴灑漏及社會車輛帶泥上路污染。進一步規范了建築施工工地管理，指導建設新型洗車平台26處，設立工地衛生保潔公示牌30個，從源頭上減少了渣土污染。嚴密組織渣土運輸企業考核，今年6月份對考核排名前三名的進行了獎勵，對排名末名的企業責令停運整改4個月，較好地促進了渣土運輸企業內部管理。
城管監督員糾章處罰方面，通過支隊督查，各區城管監督員較好地貫徹落實了上級工作指示，堅持落實了日考評、月通報機制，通過明查暗訪及聘請社會考評員等措施，加大對全市城管監督員隊伍的檢查和考評力度，督促城管監督員加強對亂扔亂吐、亂停亂放、亂穿馬路等違章行為的`糾章處罰，較好地保持了市容嚴管重罰的態勢。今年以來共糾章處罰各類違章行為18.9萬人次。
整治「車窗垃圾」方面，採取現場處罰、電子抓拍、市民舉報等多種方式，深入開展向車外亂扔亂吐專項整治行動，今年共整治司乘人員向車外亂扔亂吐行為3980餘起，紅綠燈周邊及主幹道「車窗垃圾」明顯減少。
（四）規范案卷管理，提高城管執法水平
為規范執法行為，提高隊員辦理行政案件的質量和水平，促進依法行政，我局嚴抓執法質量和案卷管理工作。
一是組織執法人員培訓。今年已舉行了2期培訓班。一期是對市支隊和各區大隊中層幹部的案件文書培訓。一期是對各區城管執法大隊業務骨乾的培訓。通過培訓，執法人員對行政執法基礎知識有了更加系統的理解和掌握，依法行政的意識和能力有了進一步提升。
二是開展案卷評比活動。為進一步提高行政處罰案卷質量，規范城管行政執法行為，7月份，我局組織開展了20**年度優秀行政處罰案卷評比活動，對支隊各大隊今年已辦理的69起立案案件進行考核評比。從實體、程序、法律適用、文書規范製作、案卷立卷歸檔等方面對參評案卷進行了認真評查，逐案分析存在的問題，提出整改意見和建議。通過案卷評比活動，使隊員在原有的基礎上進一步提高了對案卷操作過程的熟知度及案卷文書填寫時的規范性、細致性，為案卷執法工作有序進行打好了結實的基礎。
三是實施案卷歸檔制度。我局對案件歸檔報結案嚴格要求，規定案件須在歸檔後報結，案件雖已結案但未歸檔的不計結案數，同時要求承辦執法隊員在案件辦結後，及時對案卷材料進行整理和案件質量自查，將整理好的案卷當月上報至支隊綜合科，並填寫結案案卷登記表，做到了結案信息報表的及時、准確，進一步促進了案件質量，加強了對案件質量的監督管理，提高了執法行政效能建設。
（五）扎實做好規范性文件合法性審查工作，確保本級規范性文件合法
今年以來，我局對《XX市餐廚廢棄物管理辦法》、《XX市城市公廁管理辦法》和《XX市洗車行業管理辦法》等進行了合法性審查，辦結率達到100%。在對以上規范性文件進行合法性審查的過程中，我局本著以下三項基本原則：
1、在程序上，堅持嚴格遵循審議通過和公布生效制度。規范性文件經局法制部門合法性審查後，經由局辦公會議集體討論後方可做出決定，並報上級主管部門批准。
2、在內容上，堅持法律至上原則。對規范性文件中關於行政許可、行政處罰、行政收費等事項，嚴格把關，做到不創設，不超出上位法規定的條件，不提高收費標准；對規范性文件中規定公民、法人「應當」、「必須」作的行為或「禁止」、「不得」作的行為認真審查，在無依據的情況下，依法提出刪除或修改的意見。
3、在作風上，注重工作效率。審查工作中，對內容簡單的，不需書面徵求意見的，在5個工作日內提出審核意見；對需書面徵求意見或召開座談會的，在10個工作日內提出審核意見；對復雜的，需要調研和聽（論）證的，在20個工作日內提出審核意見。對交辦的急件，做到急件急辦，部分文件做到承辦人員當場提出審核意見，及時為領導當好法律參謀。
三、創新工作思路，廣泛宣傳發動，營造工作氛圍
（一）大力開展城管執法宣傳
一是積極參與城市管理宣傳活動。結合「服務對象大走訪」活動開展，向市民和管理對象發放城管執法宣傳手冊5000餘份，使城管法律法規知識走進千家萬戶。在城區各大廣場周邊設立60餘塊城管公益廣告牌、製作城管宣傳手冊2000份、10000份《告全體市民一封信》、3500份城管溫馨提示車貼，對整治向車外亂扔亂吐行動中查處的違章車輛定期進行曝光。
二是積極聯系新聞媒介開展城管執法宣傳。今年以來，我局通過報紙、電視、廣播、網路及簡報等多種形式，大力宣傳城管執法活動和城管隊伍建設。先後協調湖南經視、湖南都市頻道報道相關新聞2篇、《城建監察》雜志發稿1篇、瀟湘晨報發稿2篇、株洲日報發稿18篇、株洲晚報發稿26篇；株洲電視台、廣播電台播放相關新聞58條；中國政、人民網、華網、鳳凰網、新浪、網易、搜狐、紅網等50餘家國內大型網站轉載報道1000餘篇，報道大型活動8場次；製作工作簡報7期。
三是創新宣傳模式，利用網路新媒體開展城管宣傳。我局已在新浪網站開設「株洲城管」、「XX市城管支隊」、「XX市市政工程管理處」三個微博，及時發布全市城管工作動態，截至10月份，總微博「粉絲」人數已達2萬餘人，發布微博1800餘條，回復市民網友咨詢、建議300餘條。此外，XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局、XX市城管局等56家省內外兄弟單位與我局微博「互粉」。通過多方式、多渠道、全方位的宣傳，擴大了城管工作的社會影響，較好地展示了城管隊伍為民服務、文明執法的良好形象。
四是抓好為民服務宣傳。繼續開展「為民服務三個一」、「困難對象大幫扶」等主題活動，共幫扶困難對象80餘戶，為市民做好事4500餘件，並協調媒體對為民服務活動進行了宣傳造勢，擴大了活動的社會影響，提升了城管隊伍形象。
（二）堅持開展法治創建活動
局黨組高度重視「依法辦事示範窗口單位」創建活動，把它作為推進全市城市管理依法行政，提高行政執法水平的有力保障，並要求全市城管系統幹部職工在工作中必須以依法辦事為原則，要求局屬各單位、各科室以爭創依法辦事示範窗口單位為目標，扎實推進該項工作。根據創建活動工作要求，成立了創建活動領導小組，由主管法制工作的副局長任組長，負責局系統依法辦事示範窗口單位的評選與推薦工作。爭取把依法辦事示範窗口的建設提升到一個新的水平，切實提高城管依法決策、依法管理、依法辦事能力，全面推行城市管理的規范化和法制化建設。20**年以來，我局系統先後有市城管執法支隊二大隊、市政管理處、市客運管理處（現已劃歸交通運輸局管理）被評為「省依法辦事示範窗口單位」，XX區城管執法大隊、XX區城管執法大隊等單位被評為「市依法辦事示範窗口單位」。今年，又有市城管執法支隊被推薦為「省依法辦事示範窗口單位」，市城管支隊一大隊、XX區城管執法局、XX區城管執法大隊、XX區城管執法大隊、XX縣城管執法大隊等單位被推薦為「市依法辦事示範窗口單位」。
四、認真處理投訴，及時化解矛盾，鞏固工作成果
為認真處理投訴，及時化解各類糾紛矛盾，我們主要採取了以下四項措施：
一是實行政務公開，在工作中，我局堅持將城管執法依據、行政許可事項、自由裁量權基準等通過局網站主頁等途徑全部向社會公開，做到「陽光行政」。
二是建立信訪制度，及時解決問題。完善各項信訪工作制度，做到了「來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋」。
三是建立健全行政相對人申訴制度。建立了公開電話、行政執法與監督機關負責人接待日制度。
四是認真接待群眾投訴。始終堅持以群眾滿意作為檢驗工作的唯一標准，認真受理、文明接待、誠信服務。
回顧一年來的工作，我們取得的成績是市委、市政府正確領導的結果，是市法制辦精心指導的結果，是城管系統全體幹部職工無私奉獻、辛勤勞動的結果。盡管我們的工作還存在一些不足，但我們有信心在下階段的工作中進一步開拓創新、奮力拚搏，認真履行依法行政工作職責，抓出實效，做出成績，努力打造株洲城市管理升級版，積極推進和諧株洲的建設與發展。
『叄』 最高人民法院工作報告2021年主要工作
2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。
『肆』 法制辦年終工作總結開頭結尾模板範文和工作要點
法制辦年終工作總結開頭結尾模板範文和工作要點 法制辦工作總結開頭結尾模板範文和工作要點
**年，我辦緊緊圍繞市委、市政府新型城市化發展的戰略部署，以全面推進依法行政、加快建設法治政府為目標，加大依法行政工作統籌力度，推動制度創新，規范行政權力，強化行政監督，加強法律服務和法制研究，做了卓有成效的工作：開展新型城市化學習考察調研活動，完善新型城市化發展的法制環境，參與起草並審核新型城市化「1+15」政策文件;開展法治政府示範區、依法行政示範點創建活動，以點帶面，全面推進法治政府建設;牽頭完成第五輪行政審批制度改革，推動政府職能進一步轉化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律風險;注重製度創新、機制創新，「**市完善重大決策程序規范推進科學民主依法決策」項目榮獲第二屆「中國法治政府獎」，「**市全面規范行政執法自由裁量權」項目獲第二屆「中國法治政府獎」提名獎;行政復議層級監督功能進一步加強，糾錯率大幅提升，為建設國家中心城市和幸福**提供了法治保障。
一、圍繞十八大精神和新型城市化發展戰略，依法行政的總體布局進一步完善
我辦認真學習領會黨的十八大精神，結合全市走新型城市化發展道路的新形勢，將依法行政工作自覺地融入發展大局，統籌兼顧，狠抓落實，加快推進法治政府建設步伐。
(一)認真學習、深刻領會黨的十八大精神，將其作為政府法制工作的指導思想。我辦組織幹部職工認真學習十八大精神，特別是學習十八大報告中對法治建設提出的新思想、新觀點、新論斷。召開全市政府法制系統學習貫徹十八大精神大會，要求各級政府法制機構要以十八大精神為引領，推動政府法制事業新發展。
(二)將依法行政工作融入新型城市化發展戰略全局。按照市委、市政府的部署，把貫徹落實新型城市化發展戰略擺在工作的首要位置，組織開展了多形式、多層次的學習考察調研活動，認真查找我市依法行政存在的主要問題，研究提出目標和對策。積極參與新型城市化發展主體文件及配套文件的起草、審核工作，確保文件的合法性。全程參與《中共**市委關於推進民主法治建設的實施意見》的起草，將依法行政的各項重點工作納入到市委的文件中。我辦的新型城市化學習調研活動得到了市委常委、市紀委書記王曉玲帶隊的市新型城市化發展第八督導組的充分肯定。
(三)加大依法行政統籌力度，對全市依法行政工作進行總體部署。一是注重發揮依法行政的典型示範作用，開展法治政府示範區和依法行政示範點創建活動。確定了番禺區、蘿崗區、市人力資源和社會保障局、市國土房管局作為創建單位，指導、協調四個單位開展創建工作，並在報紙、網路等媒體上廣泛宣傳,發揮了積極的正面引導作用。省法制辦將我辦的有關創建材料印發全省政府法制系統學習參考。二是完善對依法行政的監督考核。制定了市政府規章《**市依法行政考核辦法》，細化了考核指標體系，積極推動將依法行政作為一級指標納入廉潔**、平安**的考核體系並提高所佔分值比重。開展了20xx年度行政執法評議考核工作，創新考核方式，邀請人大代表、政協委員和專家學者參與考核。三是注重落實依法行政年度重點和年度報告制度。提請以市政府辦公廳名義印發了《**市**年依法行政工作重點和責任分工》，起草了《**市人民政府20xx年度依法行政工作報告》，並經市政府同意，報送省政府、市委和市人大常委會。
(四)積極開展政府法制理論研究，為依法行政提供理論支撐。一是落實市領導指示，積極開展南沙新區制度創新研究工作。與中山大學合作開展《香港、澳門、台灣地區和新加坡法律制度對南沙新區制度創新的借鑒意義》的課題，為南沙新區制度創新提供有益借鑒。二是積極開展依法行政的熱點、難點領域的課題研究工作，開展了《**市促進電子商務條例》、《政府公共服務及其邊界研究》、《公民個人信息保護研究》等5項課題研究，為下一步轉化為立法成果奠定理論基礎。三是強化理論對實踐的指導意義。將《限制商品過度包裝研究》、《重大行政決策制度研究》等成果與實踐相結合，形成了規章和規范性文件草案。
二、圍繞中心大局，政府法制的服務保障作用進一步凸顯
我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，始終堅持服務大局，服務決策，服務民生，提升服務水平。
(一)加強行政決策的合法性審查，有效防範決策風險。全年共對506件行政決策和具體行政行為、各部門提請市政府審議事項和市政府交辦事項進行了合法性審核，出具了審查意見，防範了政府決策的法律風險，確保了財政資金和國有資產的安全與有效利用。同時，完善政府法律咨詢專家制度和部門聘請常年法律顧問制度，開展《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》的修訂工作，充分發揮社會力量在推動我市依法管理、依法決策中的積極作用。
(二)以建立政府合同管理制度為重點，全面規范政府行為。制定了市政府規章《**市政府合同管2 1 2
『伍』 司法局依法行政工作情況報告
一、近三來依法行政工作總體情況
(一)打牢工作基礎，依法行政 制度 化。我局重視發揮法制工作服務司法行政工作大局中的作用，將法制工作與執法執業、內部管理有機統一，扎實推進制度建設。一是完善業務管理、法律服務行業執業二類制度，強化執法執業規范建設。二是進行《市司法局執法依據執法事項》、《市司法局規范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個匯編，強化法制工作規范管理。三是明確工作時限實現率、出證差錯率、投訴查處率、行政執法過錯追究率四項測評指標，強化法制工作效能督查，提高了法制工作質量和效用，促進了執法行為規范化。
(二)創新工作機制，依法行政規范化。創新執法執業監督領導機制。整合局紀檢監察和政策法規部門資源，成立市司法局行風建設辦公室，建立了由行風辦、行業協會、縣區局、市局職能部門負責人參加的法律服務行業執法監督聯席會議制度，形成了集中受理、分工負責、齊抓共管的執法執業監督機制，實現依法行政與糾風治亂和效能監察的統一管理。創新執法質量管理機制。將執法工作納入全局服務質量管理體系，各項行政執法工作標准化管理，法制員通過現場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等，對各處室工作進行符合性審核，落實糾正措施，促進了執法工作質量和執法管理水平提高。試行行政指導工作機制。根據管理事項和服務對象需求，探索建立了重點項目行政輔導、服務發展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案後幫扶等五種類型的行政指導工作制度，促進了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。
(三)優化服務環境，行政監督社會化。以“多維度、信息化、能動性”為著眼點，整合便民服務資源，出台《關於進一步推進“陽光司法行政”工作的實施意見》，積極打造司法行政陽光服務品牌。一是實行陽光政務，提高政務信息公開質量。在局門戶網、市政府信息公開網站及時發布、更新工作依據、文件制度、工作動態等，開通網上辦事欄目，充分滿足民眾和媒體對司法行政工作的知情權及輿論需求，提高工作透明度。二是實施陽光管理，實現權力網上規范運行。將行政權力全部納入網上公開運行，強化電子實時監控，開展行政提速，實行逐月通報，推進權力運行質效並進，目前我局上網運行的行政權力事項共計5類93項261件。三是開展陽光行動，提高網路問政效能。暢通局門戶網“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網“民生通道”、“陽光信訪”政民互動渠道，建立24小時網路值班、網路發言人制度，規范網訴網復、調查核實程序，及時跟帖回復群眾咨詢投訴，並跟進落實，強化效能問責，進一步提高了機關執行力。
(四)加大研討力度，依法行政科學化。組織專題理論研究，促進地方社會經濟發展。圍繞加強和創新社會管理法律問題，深入基層開展調研，先後形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權中心為社會正義撐腰的重要性研究》等一批優秀理論文章，促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳，蘇南企業家現場設立獎金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權中心，為弘揚社會正義者撐腰;成立市台商法律服務團，得到了市委市政府領導的肯定和台商的好評。抓好業務性調研，指導司法行政工作實踐。《關於穩妥理順管理體制加強基層司法所建設的 調研報告 》，為我市理順司法所管理體制提供了理論指導和政策建議;《強化司法行政執法監督體系建設全面推進依法行政》的調研報告，被省廳內網調研專欄採用，為在全省開展執法考評提供參考;市委辦、市政府辦出台的《轉發<司法局關於進一步加強和改進律師工作的意見>的通知》，為推動全市律師事業健康發展提供了堅實保障;與市中級人民法院聯合下發的《關於構建和諧審辯關系切實維護司法公正的意見》，有效改善了律師執業環境。認真組織重大活動，提高執法把關水平。在全市法治建設等各項活動中，我局認真組織、策劃、督辦、考評，推動各項活動取得預期效果。聯合市委組織部制定下發《市縣處級領導幹部任前法律知識考試暫行辦法》，組織了8次任前法律知識考試，共有108名擬任處級職務的幹部參加集中考試，增強了領導幹部學法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動，創建“青少零犯罪社區”，我局被司法部、中央綜治辦、中國關工委表彰為全國青少普法教育先進單位。
(五)加強隊伍建設，行政行為文明化。我局突出執法理念、執法素質、執法能力三項重點，著力推進司法行政隊伍文明服務水平提高。一是開展專題教育，強化依法行政理念。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、政法幹警核心價值觀等主題教育實踐活動，查找在執法思想、執法作風方面存在問題，深化制度執行意識，使全體幹警真正成為依法行政的實踐者和推動者。二是組織專題培訓，增強依法行政素質。把幹部教育培訓情況作為考核、評先、任職的依據之一。通過集中授課、崗位自學、網上 學習 、選派參訓等形式，落實行政執法人員上崗培訓、日常培訓、全員輪訓制度。邀請法律專家、學者作專題輔導，組織人員參加市法律知識更新培訓、省行政復議應訴資格考試等，提高了隊伍法治素養。目前，市局具備行政執法資格的人員已達到14名，2人具有行政復議應訴資格證。三是開展案件評查，提升依法行政能力。連續三集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執法案卷、法律服務案件三類評查工作，通過認真審查案卷的辦理程序、手續、證據、時限、效果，指出存在問題，提高了辦件質量，促進了基層案件辦理行為規范化。
(六)發揮職能作用，司法行政實現跨越發展。市委、省廳主要領導先後12次做出肯定批示，充分肯定我市司法行政部門服務大局、服務民生、社會保障等工作。一是融入黨委政府社會管理創新工程，法律保障得到新加強。深入推進大調解工作機制建設，大力推行網格化排查新模式，進一步提高矛盾糾紛的防範、調解和處置能力;加強社區矯正平台建設，進一步規范社區矯正交付銜接、監督管理，重新犯罪率為0.56‰，處於全省較低水平;加強刑釋解教人員資料庫建設、過渡性安置基地建設，完善基本信息溝通機制，加大社會化幫教力度，有效防止脫漏管現象發生，幫教銜接率100%，安置率96%，有力維護了社會和諧穩定。二是融入黨委政府經濟轉型升級工程，法律服務迸發新活力。廣泛開展“法律服務直通車”等活動，為加快經濟轉變提供全方面的法律支持，全市各律師事務所共擔任法律顧問1255家;公證業穩步發展，積極對接重點項目推進、招商引資、企業經營、城市化建設，無一件錯假證;大力推進法律援助擴容升級，建成覆蓋全市城鄉的法律援助工作網路，提前完成省“十二五”末萬人辦案率8件目標，連續六有案件入選“全省十大案例”;認真開展“三大類”司法鑒定，規范出具司法鑒定報告;成功組織國家司法考試，連續多實現考卷零差錯、考場零隱患、考務零失誤、考試零重大違紀、考生零投訴“五零”目標。三是融入黨委政府法治建設工程，法制宣傳開啟新篇章。總結“五五”普法成果，啟動“六五”普法，開通普法網站，以加強法治文化陣地建設、創新法治文化傳播形式為抓手，大力開展具有時代特徵的法制宣傳教育，推動建成覆蓋城鄉的各級各類法治文化陣地1300多個，漣水、淮陰、清浦、水利系統等縣區和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐，深入推進“民主法治村(社區)”創建，全市有5個村被表彰為“全國民主法治示範村”，271個村(社區)被表彰為省級“民主法治示範村(社區)”，營造了濃厚的法治氛圍。
二、完成《2015全市依法行政工作要點》確定的重點工作情況
(一)大力推進行政職能轉變。理順司法所管理體制，深化管理體制改革。經組織專題調研、提請市政府常務會議研究、向市政府常務會議作“關於理順全市司法所管理體制的情況匯報”，11月20日，市委、市政府作出了《關於進一步加強全市司法所建設的意見》，使司法所成為縣(區)司法局的派出機構，近期，各縣(區)將按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規范”的要求，落實保障措施，進一步加強司法所的組織、業務、隊伍建設。開展行政指導，更新執法理念。以優化服務、促進發展為目的，出台實施意見，制定程序規定、執行制度、格式文書等，協調相關處室積極推行重點項目行政輔導、服務發展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案後幫扶等五種類型的行政指導，以“項目+案例”模式，將行政指導這一柔性的行政管理方式全面融入業務工作之中，實現涉及外部工作事項納入行政指導范圍100%，目前，已開展行政輔導50件，支持了服務對象做優做強。強化政務公開，規范行政權力網上運行。我局嚴格執行政府信息主動公開、依申請公開的受理、發布、保密審查和監督保障制度，明確專人負責系統管理，強化政務公開及權力網上運行的實時監督，實現信息從源頭產生、收集存儲到公開發布的規范化管理。專題召開各處室負責人會議，過堂督查，並及時溝通，及時提醒，逐月通報，推進了政務公開及行政權力網上規范運行。公開信息107條，依申請公開1件，沒有發生不符合《政府信息公開條例》情形，運行行政權力2類3項93件。
(二)切實提高制度建設質量。一是加強規范性文件管理。嚴格執行部門規范性文件前置審查和備案制度，對2015-2015度規范性文件進行分類匯編，對本局和縣(區)司法局出台的規范性文件進行備案通報，並及時在局網站上向社會公布，確保局規范性文件內容合法、制定程序符合規定。二是扎實加強制度建設。邀請專家座談，廣泛徵求意見，出台了《市司法局行政調解工作制度(試行)》，探索和規范了我局運用行政調解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導向，制定《市司法局101%服務制度》、《市司法局2015服務質量目標及分解表》，深入推行依法行政責任制。三是加強工作標准制定。圍繞司法行政事業發展、業務工作創新、重點工作推進、重大行政決定等，研究制定各類工作標准，組織人員就“爭創群眾滿意的法律服務示範窗口”、執法工作標准進行討論，出台《市司法行政系統行風建設示範點標准》、《市司法行政系統廉政文化示範點建設標准》、《縣(區)局執法考評細則及評分標准(試行)》，將考核結果作為評優授獎重要依據，進一步推進工作提質、提效。
(三)堅持科學民主決策。嚴格執行重大事項議事規則和相關制度規定，堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍，重視做好重大問題前瞻性、對策性研究，形成幹警參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會公示制度，堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定，切實做到科學、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生，實現決策責任制約。今，我局經組織調研、局辦公會議討論，科學民主決策主要有三大事項：一是積極協調將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事，深入全省部分地區調研，在我市洪澤縣進行試點，現已在全市推開，推進了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式，市社區矯正局機構已獲市編辦批准，逐步建立專群結合、專兼結合的矯正工作隊伍，實行“一縱五並舉”新型教育模式，即從上至下三級聯動教育，引入心理矯治，開展感化、訓誡、專題、幫教、回訪教育並舉的矯正模式，提高了問題對象自我調控能力。三是提請市兩辦發出《關於加強文化建設的意見》，聯合四部門出台《關於大力推進文化建設的實施意見》，召開推進會，同時運用網路宣傳，開發法律知識競賽題庫和網上答題系統，擴大了普法工作實效。潘恆球入選全省十大法治人物，實現我市歷史性突破。
『陸』 解讀最高人民法院工作報告，這次報告主要有哪些內容呢
這次報告的內容非常豐富，其中的幾個要點如下：1，加強國家的法治制度。2，加強監管制度。3，對於民法等法律的修訂。4，強化環保安全等法律的建設。5，提高人民群眾的法律意識。
『柒』 社區法制工作總結報告
【範文一：社區法制工作總結報告】
xx社區位於長江北路和伯瀆港河交界處，距市中心3、5公里。社區常住人口10000餘人，流動人口xx00餘人，下轄廠企單位56家。近年來，社區按照中央提出的加強基層民主法制建設的要求，創新方法，突出重點，注重實效，扎實推進社區民主法治建設，有效促進社區的三個文明建設。社區先後榮獲全國城市體育先進社區、全國文化先進社區等國家級榮譽7項，xx省文明社區、xx省民主法制示範社區等省級榮譽23項，xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區級榮譽80多項。我們的主要做法是：
一、認真實行民主自治，著力提升社區法治化管理水平。
社區堅持從建組織、定規章、強監督等方面狠下功夫，不斷提高社區民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區民主管理組織體系。社區建立和完善了以社區黨總支為核心，以社區居民代表大會、社區業主大會、社區四方聯席會、社區居民委員會、社區事務顧問團為主體的社區民主管理組織體系。每月召開一次社區四方聯席會，討論議定社區內的階段性重大問題，針對居民在生活、居住、社區需求方面提出的建議和意見，研究解決措施辦法；每季召開一次社區事務顧問團會議，發揮社區事務顧問團的協商、議事、監督的工作職能；每半年召開一次社區居民代表大會，審議社區居委會工作報告和年度計劃，對社委會各項工作以及社區工作者進行評議，研究決定社區重大事務。二是制訂和完善社區民主管理制度。社區制訂了《社區事務工作站工作職責》、《社區居委會工作職責》、《社區「居務公開」制度》、《社區「四方聯席會議」制度》、《社區「四方」分工負責制度》、《社區聯席會議工作通報制度》、《社區自治章程》、《居民公約》等各項規章制度，有效保證社區各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區民主管理和監督機制。社區完善了「事務顧問團」、「四方聯席會議」活動機制，將社區知名人士、民主黨派、居民代表、駐區單位代表等人員納入到社區事務顧問團，增強社區居民和成員單位對社區事務的知情權、參與權、監督權。通過「社區事務意見征詢表」收集社區居民對社區工作的意見和建設，以及居民關心的熱點、難點問題，根據排查時間表及時處理，做到事事有結果、件件有反饋。社區事務顧問團先後就「社區雨污分流」「社區停車位改造」、「文明養狗」、「社區綠地的分片包干管理」、「社區汽車智能化管理」、「社區文體場所改建」等議題展開討論，並將協商、討論結果公布在社區中。
二、強化法制宣傳教育，著力提升居民群眾的法律素質
近年來，社區大力加強法制建設，不斷加大法制宣傳力度，著力營造學法用法守法氛圍，社區居民群眾的法律意識和素質進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設。依託社區事務工作站設立了社區法律服務工作接待聯絡點，並開設婦女維權、法律宣傳、價格法規等法律宣傳角，讓法律服務走進社區、貼近百姓，使社區居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最後一個星期的星期六定期組織法律志願者和法律專業人員進入社區，開展法律咨詢、法制教育、民事調解、安置幫教等工作；以社區法制學校為基地，聘請專業法律工作者擔任普法宣講員，每二個月為社區居民上一堂法制教育課，講解國家新頒布的`法律法規、法律常識、禁毒知識等，為居民群眾提供了學習法律的場所；聘請上海《新老娘舅》柏萬青為社區人民調解特別法律顧問，提高了社區調解工作者的業務能力；在社區圖書室設立法律之窗，有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區居民閱讀；設立社區法制宣傳專欄，開辟社區「廉和園」，強化法制宣傳教育的有效性和導向性，定期將國家新出台的，與社區居民切身利益密切相關的法律法規，有針對性地編寫宣傳材料載入專欄，內容涉及到「殘疾人保障法」、「老年人權益保障法」、「食品安全法」、「價格法」，包括今年即將出台的「侵權法」等，讓社區居民隨時都能學到法律知識，提高法律素質。二是加強社區法制宣傳和法律服務志願者隊伍建設。根據社區居民需求，建立社區法律志願者服務隊伍，目前社區有法律志願者60餘人，有效保證社區法制宣傳工作的順利開展。xx年，社區以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志願者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業管理條例》、《交通安全法規》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權法》、《老年人權益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規和相關條例共xx次，共計參與人數超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。採取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式，為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區每年一屆的「和睦節」上，通過將社區普法宣傳典型事例編寫成文藝節目，用小品、說唱等形式表演出來，使法制教育融於群眾喜聞樂見的文娛活動之中，增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛》在「第三屆中國xx法制建設論壇」文藝演出中榮獲三等獎；xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區文藝匯演優秀演出獎。
三、狠抓綜合治理工作，著力提升社區和諧文明度。
堅持把社區民主法治建設工作與社區治安綜合治理相結合，緊緊圍繞「發案少、秩序好、社會穩定、人民群眾滿意」為工作目標，扎實開展社區治安防範與重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭，實現了「四無」目標。一是健全社區治安防範組織網路。社區組建了70人的治安巡防志願者隊伍，在社區逐步形成以社區民警為骨幹，以社區治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防並舉的群防群治體系，共同維護社區穩定，保障居民安居樂業。二是大力加強安全防範。制定了《社區安全管理制度》、《社區安監員職責》、《社區安全領導小組職責》、《社區安全領導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區安全教育、培訓制度》、《社區安全檢查與隱患排查制度》、《社區安全生產事故報告調查統計制度》、《社區應急救援制度》以及派所出、業主委員會、物業公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召開社區安全委員會碰頭會，在社區三個主要出入口內設有專用或兼用的安全文化宣傳欄，並通過社區網站、居民小組長會議、每月社區志願者服務日等積極開展安全防範宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區聘請有普法輔導員，定期為青少年學生講授法律知識，解答法律問題；把法制教育作為青少年教育工作的重要內容，廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動；與新區法院聯合舉辦青少年模擬法庭，讓青少年當法官來庭審，提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力；讓學生直接參與了「12.4」法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動，通過加強對青少年學生的法制教育，引導學生認識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。
幾年來，在各級領導的關心指導下，在社區廣大居民群眾的支持幫助下，創建民主法治示範社區工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題，有待進一步提高。今後，我們將認真總結經驗，進一步加大創建民主法治示範社區力度，努力提高居民法律素質和社區法治管理水平，著力構建幸福、和諧、文明的新型社區。
【範文二：社區法制工作總結報告】
今年來我社區根據上級有關普法教育的決定，結合本社區實際，根據街道的統一部署，法律進社區，推進民主和法制建設為主題。開展普法依法治社活動，我社區的法制宣傳工作在有關上級部門和社區黨支部、社區委員會的領導下，克服了基層普法工作的難點，取得了一定的成績。社區黨支部、社區居委會的領導下，特別是黨員、宣傳骨幹發揮帶頭作用，認真學習法律知識，為有效開展普法工作奠定了扎實的基礎。現將今年來我社區法制宣傳工作做個簡單的總結。
一、加強思想意識，完善領導體制
今年來我社區多次召開普法工作會議，認真學習普法規劃，堅持科學發展觀為統領，牢固樹立社會主義法治理念，明確了普法規劃宣傳教育重點，成立了以黨支部書記為組長，社區居委會主任為副組長的法制宣講隊。大家統一了思想，提高了認識，分析研究我社區的實際情況，充分發揮法制宣傳教育在推進和諧社區建設中的作用，立足社區、面向居民，廣泛開展與居民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大居民依法參與自治活動和其他社區管理，了解和掌握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
二、聯系時間，注重法制教育與法治實踐相結合
法治實踐是最生動的法制教育。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利於深化法律學習，增強法制教育效果，是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實踐活動促進法制教育的不斷深化，使居民在法制教育和法治實踐中掌握法律知識，提高法律素質。依法治理是法治實踐的重要內容。
我們積極加大力度宣傳憲法，國家基本法律制度法律法規知識，生態環境保護、婚姻家庭、計劃生育、婦女權益保障和依法維權等與居民切身利益緊密相關的法律法規。我們兩委幹部，法制宣講隊及時發放各種法制宣傳材料余份，使外來居住人員和居民受到深刻教育，法律意識得到加強。法制觀念得到改善。
我們兩委幹部，法制宣講隊進一步發揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用，結合法律咨詢，法律援助，人民調解等工作，對居民群眾進行法制宣傳教育，對貧困弱勢群體發放一張法律援助聯系卡，提供法律援助；發揮婦女心理咨詢，法律幫助熱線等服務電話的作用，努力擴大法律宣傳教育覆蓋范圍，提高居民法制宣傳教育的服務性。加強法制宣傳教育陣地的建設，建立法制宣傳欄定期更換宣傳資料。把普法宣傳教育重點放在外來人口較多的地方，利用黑板報，每月宣傳教育重點，配有專人每期講解街道司法所下發的「已案說法」宣傳資料，涉及到與居民切身利益的相關民法問題，如非公有住宅承租人的居住權，代位繼承權，遺贈撫養協議的效力問題，近期更是加大了對《信訪條例》的宣傳力度，宣講而來相關重點的內容及其責任等問題，使居民們受益匪淺，掀起了學法用法的熱潮。
回顧過去，我們雖取得了一點成績，但今後的任務依然艱巨，居民的法制意識觀念仍有待加強，我們又信心，有決心繼續努力工作，加大宣傳力度，確保我社區法制健全，社會穩定，使我社區成為文明和諧的社區。
『捌』 市級機關依法行政工作報告
市級機關依法行政工作報告
2015市級機關事務管理局依法行政工作，在市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的指導下，以科學發展觀為統領，以節約型機關建設為主線，加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的步伐，突出重點，真抓實干，加大力度，落實措施，取得了一定的成效。現將我局2015依法行政工作情況報告如下 ：
一、加強組織領導，推進依法行政工作
我局依法行政的主要工作內容是公共機構節能工作。國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》頒布實施後，我市成立了以常務副市長為組長，市委宣傳部、市紀委、法制辦、發改委、經信委、財政局等23個單位分管領導為成員的公共機構節能工作領導小組，具體負責公共機構工作的組織、推進、督查和指導工作，各縣(區)、市直各單位也建立健全了相應的組織機構，這為加強公共機構節能工作的依法行政奠定了強有力的組織基礎。為推進全市公共機構節能依法行政工作進程，初，在領導小組的.統一安排下，討論並制訂了2015度 工作計劃 及任務分解表，對全工作的主要任務、具體內容、完成標准等進行逐一細致的分解落實。我們建立了聯席會議 制度 ，定期召開聯席會議，研究部署全市公共機構節能工作。目前，通過加強組織領導，健全節能網路、健全規章制度，市公共機構節能工作組織網路已覆蓋到全市各鄉鎮(街道)、使用財政性資金的事業單位和社會團體，形成了統一管理、上下聯動、分級負責、運轉協調的公共機構節能管理體系，正有序地推進依法行政工作。
二、健全工作機制，提高制度執行能力
為使公共機構節能工作逐步實現規范化、制度化，確保公共機構節能工作順利開展，我們依據《條例》和《辦法》，相繼制定了一系列規章制度。如：《市公共機構節能工作領導小組及其成員單位工作職責》、《市公共機構節能聯絡員工作辦法》、《市公共機構節水、節電、公務用車節油和辦公經費節約等 管理制度 》等;印發《2015公共機構節能工作實施意見》，制定《市市級機關公共機構節能考評工作意見》、《市縣(區)機關事務管理部門節能管理目標責任考核評價辦法》等。指導、監督各縣(區)、市直各單位制訂完善公共機構節能工作各項管理制度。目前，我市已建立了較為完善的公共機構能耗統計、節能考核、節能監察、節能采購等制度體系。3月份召開了全市公共機構節能工作會議，通報全市公共機構節能工作情況，部署全公共機構節能工作，表彰獎勵2015度公共機構節能工作先進單位和先進個人。7月11日，在盱眙縣召開全市縣(區)公共機構節能工作會議，聽取各縣(區)工作開展情況匯報，並對下半縣(區)公共機構節能工作作出詳細安排。11月14日，在市第二人民醫院召開市直單位公共機構節能工作會議，會上，市衛生局介紹近來衛生系統公共機構節能工作情況，市教育局、體育局、國土局、水利局、市中級人民法院等單位就本部門、本系統開展公共機構節能工作情況作了交流發言，市公共機構節能工作領導小組副組長、市級機關事務管理局局長劉天培同志對2015全市公共機構節能工作取得的成效進行了總結，並對下一步工作進行了部署。
三、完善監督制度，提高依法行政質量
我市將公共機構節能工作列入了市委、市政府科學發展目標進行考核，初下達度節能目標任務，制定考評辦法，通過採用百分制量化考核方式，對市級各公共機構節能工作進行考核評價。為使公共機構節能工作落到實處，市公共機構節能工作領導小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關規定，不斷強化工作督查力度，堅持定期、不定期地對市直機關公共機構節能工作開展情況進行檢查並印發通報，6月12日、7月19至20日，先後兩次組織對市直92個部門和單位公共機構節能工作進行了檢查，對工作開展較好的單位給予了通報表揚，對工作開展較好較差單位進行通報批評，對違規用能單位下達整改通知書，並在終考評時予以扣分。在抓好市直機關節能工作的同時，我們還要求各縣(區)和科、教、文、衛、體系統，建立嚴格的考核監督機制，抓好直屬單位、鄉鎮(街道)、各系統所屬單位公共機構節能的督促檢查和考評工作。
通過檢查考評，今，我市共有10個部門被評為公共機構節能工作先進單位、20人被評為先進個人。
2015，我們將按照市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的要求、建立健全依法行政規章制度，繼續深入開展依法行政工作。
一是繼續加強法制宣傳教育。進一步抓好節能工作人員學法用法工作，舉辦一期培訓班，邀請省、市節能專家進行培訓指導，將國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》等法律法規作為 學習 的重點內容，不斷提高節能工作人員依法節能、依法用能的工作能力和管理水平，全面推進依法行政。
二是完善依法行政規章制度。結合全市公共機構節能工作實際，有計劃有步驟地完善各項規章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
三是加強依法行政考評力度。進一步完善考評工作，加大督查力度，將考評標准再細化，便於操作，具有約束力。
『玖』 第七人民醫院開展「法治進單位」工作總結報告
為了創建安全、穩定、法治、和諧的社會治安環境，我院以「五五普法」依法治理為契機，堅持科學發展觀，深入貫徹落實武陵區委工作部署，緊扣以「法治進單位」為基礎開展法治建設，為民辦實事活動主題。結合我院工作實際，著力推動以法治院，努力實現社會認可、人民滿意的目標，作了如下工作：
一、整體布局，明確目標。
醫院把「法治進單位」活動擺上重要議事日程，多次召開各支部班子專題會，成立了以院長彭仕龍為組長，黨總支書記為副組長，以班子成員和各職能部門負責人為成員的法治工作領導小組。同時，各支部班子成員集體在全體職工大會上表態發言，接受職工的監督，增強了領導幹部帶頭學法、用法、守法的自覺性，也讓全體幹部職工清楚地看到醫院黨支部的決心和信心。
二、突出重點，狠抓落實。
我院及時組織召開了「法治進單位」動員大會，為了讓社會認可、人民滿意，醫院進一步健全制度，落實責任。
(一)完善內部治安保衛保障機制。醫院在內保工作方面中，制定了內保工作方案，明確了內保專職人員，成立了保安
隊伍(護院隊)。引進了常德市祥龍保安責任有限公司負責醫院24小時安保，配備了保安制服，警棍等保安工具，保安隊員不定時的在各重點科室、重點場所進行安全隱患的排查工作，重點部門配備了技防設備，全院共安裝了24部攝像監控系統，財務科安裝了2台電子報警系統。到目前為止，今年醫院還未發生一起醫院事故和刑事案件。
(二)落實安全生產責任制，醫院醫務科在安全生產上狠下工夫，嚴格制定了崗位職責，組織全員學習和遵守各項技術操作規程。落實醫療中的首診負責制、病歷管理制、手術病人術前討論制、病歷書寫制、病歷管理制、手術病人術前討論制、危重病人討論制、查對制、分級管理制、分級手術制、輸血管理制等多項核心制度，通過各項制度的落實，提高服務水平和服務質量，規范了各項操作流程。對特殊葯品、試劑實行了專人專櫃專冊等保管制度，嚴防意外事故的發生。
(三)消除了消防隱患，完善了消防設施。今年2月醫院投資5千多元添置了消防通道標志20多塊，消防應急燈48台。加上已有的17個消防栓、28個消防箱、17付消防水帶構成了醫院消防網路，醫院還配備了消防應急隊員，制定了消防應急預案。同時在五月份還開展一次消防知識培訓和消防應急演練。四月份對醫院各樓頂的避雷設備進行全面的清理和完善並請市防雷辦進行了檢測和驗收，對醫院主要供電線路進行了維護，徹底消除用電的安全隱患。
(四)嚴格管理醫療廢棄物，實行集中銷毀處置。醫院廢棄物進行消毒等處置後嚴格按照常德市衛生行業要求集中收集後交相關部門集中銷毀，對每天發生的廢棄物派出了專人進行管理、登記。
(五)各項應急處置有組織有預案，醫院對突發公共衛生事件制定了相應的處置預案，並在五月份集中組織全體工作人員認真學習預案，同時組織部分工作人員進行了演練。
(六)醫患關系不斷改善，醫院通過創「滿意醫院」活動提高患者對醫院滿意度。醫院多次對在院病人進行滿意度調查，對患者反映的'相關問題予以高度重視，如患者反映病室衛生欠佳，醫院就此進行了多次專題研究決定終止現有清潔公司，更換服務態度好、工作認真負責的公司來提高病區衛生質量。反映病房無熱水供應問題，醫院就投資近四十萬元添置了太陽能空氣源熱水系統改善住院條件。反映門診無電梯不方便，醫院又投資五十萬元重新修建了門診電梯，改善患者上下樓不方便等問題。
依法治院工作的深入開展，使我院的各項工作有序推進，蒸蒸日上。我們將繼續認真實施「法治進單位」工作，充分認識普法依法工作是一項長期的系統工程，在工作中積累依法治院工作的好經驗、好作法。不斷健全各項制度，強化工作措施。
多渠道多創新形式，積極推進醫院管理的法治化過程，為加快醫院改革發展步伐，維護社會穩定，促進建設和諧社會作出新的貢獻。
常德市第七人民醫院
2012年9月26日
『拾』 福建省高級法院工作報告(2)
福建省高級法院工作報告篇2
福建省高級人民法院院長 馬新嵐
各位代表：
現在，我代表福建省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請省政協各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2008年的主要工作
2008年，全省法院認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在省委領導、省人大監督和最高人民法院指導下，按照省十一屆人大一次會議決議要求，堅持「三個至上」，落實「四求先行」，忠實履行憲法和法律賦予的職責，在歷屆打下的良好基礎上，進一步全面加強法院各項工作，為海西兩個先行區建設提供了有力的司法保障。
一、深入學習實踐科學發展觀，推動法院工作持續發展
面對黨的十七大提出的新要求、人民群眾的新期待、國內外形勢的新考驗，從去年3月起，全省法院系統深入開展了黨的十七大精神和胡錦濤重要講話「大學習、大討論」活動及「高舉旗幟、忠誠履職，樹立嚴格公正文明執法形象」主題教育實踐活動。9月開始，省法院按照省委統一部署，開展了深入學習實踐科學發展觀活動。通過學習培訓、深入調研和解放思想大討論，扎實開展分析檢查、群眾評議和整改落實等，切實在人民法院舉什麼旗、走什麼路、如何服務科學發展、怎樣實現自身科學發展等重大理論和實踐問題上統一思想、認識和行動。
一年來，省法院牢牢把握法院工作政治方向，認真踐行社會主義法治理念，堅持走中國特色社會主義法治建設道路，堅定自覺地在執法思想、執法實踐、執法作風等方面體現中國特色社會主義方向;牢牢把握法院工作指導思想，堅持「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」，堅定自覺地堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一，堅持辦案法律效果、政治效果、社會效果的統一;牢牢把握法院工作目標任務，認真謀劃和落實服務海西、司法為民、公平正義等「七個著力、七個更好」的工作思路，堅定自覺地做中國特色社會主義事業和海西建設事業的建設者、捍衛者;牢牢把握「四求先行」的實踐要求，以「堅持『三個至上』、公正高效司法、服務海西先行」為實踐載體，積極推動司法工作在海西建設中求先行。
全省各級法院切實按照科學發展觀的要求，牢記政治使命，全面加強審判、執行工作和自身建設，各項工作取得新的成績。全省法院受理各類案件366217件，辦結355272件，分別比上年上升17.15%和16.98%。其中，省法院受理各類案件3695件，辦結3260件，分別上升19.27%和18.93%。先後有「全國模範法院」晉江市法院、「全國三八紅旗集體」省法院民一庭第一合議庭等160個集體，「全國模範法官」張嶸、龔一海等384名個人，受到省級以上表彰。省法院知識產權審判、涉訴信訪、學術討論等16項工作受到表彰或在全國會議交流經驗。福州、廈門法院的涉台及知識產權審判，漳州法院的「維護台商合法權益合議庭」，泉州法院的邀請人大代表等協助調解，三明法院的少年審判，莆田法院的調解銜接機制，南平法院的林業審判，龍岩法院的「紅土地法院文化」，寧德法院的巡迴審判，以及廈門海事法院的海事海商審判等，各具品牌特色，在全省、全國有較好反響。
二、充分履行司法職責，依法保障海西兩個先行區建設
全省法院緊緊抓住執法辦案這個人民法院工作的第一要務，更加註重服務發展，更加註重促進和諧，更加註重保障民生，更加註重維護國家安全和社會穩定。
加強刑事審判，確保安定穩定。全省各級法院審結刑事案件33978件，判決生效39677人。其中，省法院審結683件。突出打擊危害國家安全犯罪、嚴重破壞群眾安全感的黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，從嚴懲處國家工作人員職務犯罪，堅決懲治破壞市場經濟秩序犯罪。審結殺人、搶劫、綁架、毒品等犯罪案件22327件，貪污、賄賂、瀆職犯罪案件958件，走私、集資詐騙、制售假冒偽劣產品等犯罪案件1144件，挽回經濟損失6504.77萬元。准確把握寬嚴相濟的刑事政策，確保該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，罰當其罪，效果良好。判處五年以上有期徒刑直至死刑6098人。加強對刑事被害人的權益保障，審結刑事附帶民事訴訟案件1867件，盡力幫助被害方獲得物質賠償。重視對被告人的人權保障，依法宣告無罪10人。積極參與社會治安綜合治理和「平安福建」建設。加強法制宣傳教育和司法建議工作;依法辦理減刑、假釋案件20659件;堅持教育、感化、挽救方針加強少年審判，使4215名失足青少年及時得到矯治，我省法院探索建立的「寓教於審、懲教結合、法情相融、多策並用」少年審判機制，受到最高人民法院充分肯定。
調節經濟關系，保障改革發展。全省各級法院審結合同、公司、海事海商等糾紛案件125272件，涉及標的金額180.36億元。其中，省法院審結636件，標的總額26.41億元。緊緊圍繞海西發展戰略，積極應對國際金融危機的不利影響和宏觀經濟形勢變化，及時出台了《關於貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，為我省經濟持續較快發展提供司法保障和法律服務的意見》。突出抓好金融、外貿、房地產和中小企業等糾紛案件審理，穩妥採取訴訟保全、強制執行措施，多做互利雙贏的調解工作，既維護金融債權、化解金融風險，又積極扶持和促進企業生產發展。審結金融、融資、企業債務、房地產等糾紛案件54466件。制定下發《關於貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委八屆五次全會精神，為推進農村改革發展提供司法保障和法律服務的意見》，加強涉農及林業審判工作，審結農村承包、農副產品購銷、林權糾紛等案件3204件。著眼於保護自主創新、提升企業競爭實力，強化司法保護知識產權主導作用，開展知識產權司法保護行動月活動，審結各類知識產權糾紛和不正當競爭案件1504件。著眼於促進閩台交流合作，堅持把涉台審判作為我省法院的一大特色，積極探索解決涉台案件文書送達難、調查取證難、法律適用難問題，創新涉台審判機制和司法服務工作，受到台商和有關部門好評。審結涉台案件1719件。
辦好民生案件，維護群眾利益。全省各級法院審結婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等與民生密切相關的民事案件80038件。其中，省法院審結595件。及時妥善處理涉及教育、就業、醫療、養老、住房等糾紛案件，涉及產品質量、食品葯品安全等糾紛案件，涉及地震、台風、雨雪等受災群眾生產生活的糾紛案件，認真執行 勞動合同 法審理勞動合同糾紛及農民工案件，維護群眾最關心、最直接、最現實的利益。強化對婦女兒童、老人等合法權益的司法保護，在全省法院設立維護婦女兒童合法權益合議庭。依法辦理涉及國防利益和軍人軍屬合法權益案件，組織開展「百名法官送法進軍營」活動。我省法院涉軍維權工作受到中央政法委和解放軍總政治部等的充分肯定，作為「福建經驗」向全國推廣。
化解行政爭議，促進依法行政。全省各級法院審結行政案件3365件，其中，省法院審結46件。堅持合法性審查原則，妥善審理涉及土地徵用、房屋拆遷、勞動和社會保障、自然資源和環境保護等行政案件，監督和支持行政機關依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益。加強對行政管理相對人的訴權保護，倡導行政機關負責人出庭應訴，探索建立司法與行政良性互動機制。加強行政非訴案件的審查與執行工作，執結徵收社會撫養費等非訴案件8506件。認真貫徹國家賠償法，審結國家賠償案件27件，決定賠償12.54萬元，促進依法行政和公正司法。
強化執行工作，實現合法權益。全省各級法院執結各類案件93657件，標的總額115.84億元。其中省法院執結272件，標的總額22.78億元。制定全省法院執行工作考核辦法等，強化統一管理、統一協調。認真實施修訂後民事訴訟法賦予的各項執行措施，加大執行力度。規范執行異議復議和督促執行等執行救濟制度，保護當事人權益。充分運用執行案件信息管理系統，建立當事人組織機構代碼信息查詢、採集工作機制，推進執行威懾機制建設。按照中央政法委和最高人民法院部署，全省法院從去年11月起開展集中清理執行積案活動，力爭把2007年底前受理的有財產可供執行的案件基本執結，因案件未能執行引發的信訪數量大幅減少，初步建立起黨委政法委組織協調、人民法院主辦、有關部門聯動、社會各界參與的執行工作長效機制。
三、著力維護公平正義，落實人民群眾的新要求新期待
全省法院始終把嚴格公正文明司法、保障社會公平正義作為司法工作的生命線，不斷創新和完善公正司法、一心為民工作機制，最大限度地滿足人民群眾的司法需求。
堅持公開公正，提升審判質效。落實公開審判制度，加強訴訟指導和判前說理、判後答疑等法律釋明工作，實行知識產權、涉外民商事等案件裁判文書上網公開制度，以讓群眾看得見、聽得懂的方式保障司法公正。繼續實施審判質量效率評估考核制度，我省被最高人民法院確定為全國開展案件質量評估體系試點單位。強化案件繁簡分流和速裁工作，基層法院一審案件適用簡易程序的佔73.14%。規范自由裁量權行使，開展量刑規范化試點工作，並就刑事案件緩刑適用、減刑假釋、行政案件立案管轄以及審理農村土地承包、商品房買賣等民商事案件，提出指導性意見，統一司法尺度。調整省法院和各中級法院一審民商事案件管轄標准，實施民事訴訟法關於當事人申請再審向上一級法院提出、由上一級法院審查的新規定，加強審判監督。全省法院審結一審案件207946件，審限內審結率達99.99%，當事人服判的佔89.62%;審結二審案件21397件及當事人申請、檢察機關抗訴等再審案件525件，其中改判、發回重審的佔16.83%。
堅持調解優先，注重案結事了。確立「調解優先、調判結合、多元並舉、案結事了」的原則，完善訴訟調解、行政協調、執行和解工作機制，既解「法結」又解「心結」。堅持全面調解、全程調解、全員調解，把調解貫穿於案件立案、受理、審判和執行的全過程，不輕易放過可能調解的機會，實行院長、庭長、審判長、合議庭成員、承辦法官多級聯調，「一盤棋」運作。全省一審民商事案件調解、撤訴率達64.47%，比上年提升4.67個百分點;行政案件協調解決的達30.61%，執行案件當事人和解及自動履行率達59.96%。其中，省法院以調解、協調方式化解各類重大糾紛案件239件。加強對人民調解工作的指導，依法確認人民調解協議效力，完善訴訟調解與人民調解、行政調解、行業調解銜接互動的工作機制。去年7月，以「非訴糾紛解決機制」為議題的第三屆中英司法研討會在福州召開，我省法院探索創新多元糾紛解決機制的做法，引起了較大關注。
堅持理訴疏訪，力促息訴息訪。探索建立「訴訪分離、訴訪相濟，法院理訴、多元疏訪，依靠當地、息訴息訪」的「理訴疏訪」工作機制，著力解除涉訴信訪難題。省法院多次研究部署涉訴信訪工作，對每一起重信重訪案件進行梳理、分工。去年3月起，全省法院以領導包案為龍頭，落實「定時間、定人員、定領導、定責任，包案處理」工作責任制，健全下訪約談、督查督導、責任倒查等制度，開展涉訴重信重訪大清理專項工作，努力做到案結事了，息訴息訪。奧運會和殘奧會期間沒有發生進京非正常訪。在中央政法委召開的集中排查化解重信重訪案件會上，我院就「創新機制、注重實效、突破難題」作了經驗介紹。同時，進一步做好日常信訪申訴工作，共接待來訪3.62萬人次、處理來信1.74萬件，不斷做好矛盾化解工作。
堅持群眾路線，落實司法為民。不斷拓寬人民群眾了解、參與、監督司法的渠道和方式。認真落實人民陪審員制度，全省1609名陪審員參與審判25081人次、參審案件17550件。在各地培訓的基礎上，省法院首次舉辦了全省人民陪審員培訓班。選任基層幹部群眾擔任法院特邀調解員、聘任調解員，或委託基層組織調解、邀請群眾協助調解等，積極引入社會力量參與司法調解工作。推廣建立執行聯絡員制度，已有80個法院在鄉鎮、村居聘請7000多名執行聯絡員，協助提供執行線索、尋找被執行人、開展執行和解等，促進案件執行。繼承和發揚「依靠群眾，調查研究，調解為主，就地解決」的「馬錫五審判方式」，開展司法進社區、到農村、上海島等巡迴審判活動，全省193個人民法庭設立586個巡迴審判點，巡迴審判案件9858件。加強司法救助工作，為6198件案件的困難當事人減緩免交訴訟費1093.37萬元。推進刑事被害人國家救助制度和執行救助制度建設，為603名刑事被害人和執行案件特困當事人發放司法救助款420.93萬元。
堅持重心下移，夯實基層基礎。按照「面向基層、服務基層、建設基層、強化基層」的工作思路，努力把基層法院和人民法庭建成服務群眾、司法為民的「第一窗口」，化解矛盾、維護穩定的「第一防線」。制定下發《關於進一步加強全省人民法庭工作的意見》，深化省級優秀人民法庭創建活動，開展跨地區基層法院「結 對子 」幫扶活動。積極爭取中央和地方財政加大對基層法院經費保障力度，將新增人員編制更多安排給基層，將集中選調的54名法律專業 畢業 生分配給基層，將集中采購的111輛警車配備給人民法庭，做到力量向基層加強、政策向基層傾斜、工作向基層貼近。同時，加強司法技術工作，加快科技法庭、電子簽章系統等信息化建設，在全國首次開展對死刑案件被告人的遠程提訊工作，提高審判工作的現代科技含量。
四、大力加強隊伍建設，塑造人民法院的良好司法形象
全省法院堅持「從嚴治院、公信立院、科技強院、人才興院」，著力建設一支「靠得住、信得過、有本事、高素質」的法院隊伍，為法院工作順利開展提供了堅強的組織保證。
加強思想政治建設。切實用中國特色社會主義理論體系武裝廣大法院幹警頭腦，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學思潮的影響。先後組織宣講團巡迴全省法院宣講，舉辦全省法院院長專題研討班，運用三級視頻網路進行學習輔導，深化科學發展觀、社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，強化司法人民性教育和法官職業道德教育。全省法院幹警進一步增強了高舉旗幟、把握方向的堅定性，服從大局、科學發展的責任心，依法履職、司法為民的使命感，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。在抗擊汶川特大地震災害中，全省法院及廣大幹警踴躍捐款830多萬元，自願交納「特殊黨費」220多萬元。
加強領導班子建設。按照「把好政治方向、抓好執法為民、守好公正底線、帶好法官隊伍」和「講黨性、重品行、作表率」的要求，加強法院領導班子建設。堅持黨組中心組學習制度，健全民主集中制，省法院黨組完善了《黨組工作規則》，黨組成員作出了廉潔自律「十項承諾」，建立對下級法院領導班子和成員的巡視制度。舉辦全省法院新任領導幹部培訓班，全省三級法院院長、庭長擔任審判長參與審理案件84089件，不斷增強領導幹部的素質能力。加強法院黨的建設，深入開展「三級聯創」活動和「奉獻海西先鋒行動」，黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導幹部的模範帶頭作用、黨員的先鋒模範作用進一步得到發揮。
加強司法能力建設。以認識和把握大局、認識和把握社會矛盾、認識和把握社情民意、認識和把握法律精神以及善於做群眾工作為重點，加強法院隊伍能力建設。全省舉辦各類業務培訓班84期，培訓9107人次，並選派295人到國家法官學院進修學習。其中，省法院舉辦全省性培訓班19期2365人次。組織開展審判技能競賽、案件質量評查、精品案例評析、經驗總結交流等活動，提高判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調解案件、判決說理的本領。發揮資深法官傳幫帶作用，開展學術討論、法官講壇、 社會實踐 、民俗調研等，使廣大法官既懂法律又懂民俗、既會說法言法語又會說群眾語言。全省法院幹警現有大學本科以上學歷的佔78.4%。2002年國家統一司法考試實行以來，共有1261人通過了國家司法考試，其中去年通過296人。
加強紀律作風建設。開展司法大檢查活動，從理想信念、法治意識、群眾觀念、紀律作風、司法水平等方面進行「五查五看」，並組織自查、抽查案件21036件。建立健全院長接訪、投訴舉報、法院網站等民意表達和溝通機制，多方聽取群眾意見。有針對性地開展「好作風、好績效、好形象」作風建設專項整治活動，樹立「零差錯」、「問責制」等崗位履職理念。整肅機關作風，規范各項管理。從按時開庭、庭審規范、法官儀態、保障當事人訴權等方面改進庭審作風，營造「莊重、規范、公正、文明」的法庭形象。組織先進典型評選表彰，開展比、學、趕、幫、超活動，弘揚法院隊伍的良好風氣。
加強反腐倡廉建設。落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和省委、最高人民法院「實施意見」，制定「實施方案」，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，重點抓好領導班子和領導幹部廉潔自律，突出抓好對審判權和執行權的監督。堅持每周廉政例會制度，完善向當事人及律師發監督卡制度，出台廉政承諾制度、重要事項報告制度等。開展反腐倡廉書畫展等廉政文化建設活動。著力建立健全符合司法審判規律的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。加大對隊伍中違法違紀案件的查處力度，全省法院共立案查處29起31人，已結案處理13人。
五、始終堅持黨的領導，自覺接受人大監督
全省法院毫不動搖地堅持黨對法院工作的領導，堅持重大工作部署、重要改革措施、重要工作事項向黨委請示報告，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署，以高度的黨性觀念和堅定的政治立場，確保司法權在黨的領導下正確行使。毫不動搖地堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，認真貫徹監督法，嚴格執行法院工作報告、執法檢查、法官任免等制度，自覺接受人大及其會的監督。省十一屆人大一次會議後，省法院專門梳理匯總出6大項33條代表建議、批評和意見，制定辦理方案，逐條分解落實。先後就加強訴訟調解、辦理人大代表意見建議等向省人大會作了專項報告，並按會審議意見認真抓好整改與落實。不斷完善辦理人大代表意見、建議的工作機制，省法院辦復省人大代表建議8件、來信33件;全省法院辦復各級人大代表建議129件、來信216件。繼續加強人大代表聯絡工作，主動邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審理、參與調解案件，通過走訪代表、發放徵求意見函、寄送工作簡報等，接受監督，改進工作。及時把人大代表的意見、建議作為領導決策和指導工作的依據，省法院根據省人大代表建議，專門發文要求全省法院在裁判文書後附註引用的主要法律條文及執行申請提示。全省法院還十分重視人民政協的民主監督，認真向政協通報工作情況，按期辦復政協委員提案45件，其中省法院辦復4件，促進了公正司法。
2008年全省法院工作取得的成績，得益於改革開放三十年來打下的堅實基礎，得益於各級黨委、人大、政府、政協及社會各界的關心重視和理解支持。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，面對黨和人民的新要求，法院工作仍存在一些問題和不足。一是法院的改革、建設和發展與科學發展觀的要求有差距，司法觀念、能力素質、體制機制、基層基礎等與日益繁重的司法審判任務、日益增長的群眾司法需求還不完全適應。二是審判質量效率效果與實現社會公平正義的要求有差距，有的法院工作人員司法水平不高，執法方式簡單，不注意化解與案件相關的矛盾，不善於做群眾工作，影響執法效果。三是解決長期困擾法院的執行難、涉訴信訪等難題與人民群眾的期待和要求有差距，一些勝訴案件當事人的合法權益難以得到及時有效保障，化解涉訴信訪問題難度較大。四是隊伍整體素質與嚴格公正文明廉潔司法的要求有差距，有的幹警宗旨意識薄弱、作風不正，個別人員違法違紀、貪贓受賄，損害了法院隊伍形象。對此，我們將高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
2009年的主要任務
2009年是新中國成立60周年，是全面推進海西兩個先行區建設的重要一年。全省法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委八屆三次、五次全會、全省經濟工作會議精神，堅持「三個至上」、「四求先行」、「四個重在」，為大局服務，為人民司法，更好地服務經濟社會科學發展，更好地實現人民法院自身科學發展。
(一)深入學習實踐科學發展觀。扎實推進全省法院學習實踐活動，鞏固擴大活動成果，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求和中國特色社會主義法治建設道路的思想觀念，全面提高各級法院和全體幹警貫徹落實科學發展觀的能力和水平，夯實服務科學發展和實現自身科學發展的思想、政治和組織基礎。
(二)全力服務海西兩個先行區建設。緊緊圍繞省委關於保持經濟持續較快發展的決策部署開展審判執行工作，為保增長、擴內需、調結構、保民生創造良好法治環境。加強涉農案件審判工作，保障農村改革發展。強化涉台、涉僑、知識產權、林業、少年審判和海事海商等特色審判工作，增創具有海西特色的司法品牌。堅決懲治各類嚴重犯罪，推進平安建設，確保國家安全與社會和諧穩定。
(三)切實維護人民群眾合法權益。樹立以人為本的執法形象，充分發揮刑事、民事、行政審判職能，切實解決好法院工作中涉及群眾利益的難點 熱點 問題。扎實開展集中清理執行積案活動，構建執行工作長效機制。完善「理訴疏訪」工作機制，努力從根本上預防和減少涉訴信訪案件的發生。堅持調解優先，健全多元糾紛解決機制，妥善化解人民內部矛盾。加強基層法院和人民法庭建設，有效落實司法便民利民措施。
(四)深化司法體制和工作機制改革。按照中央和最高人民法院統一部署，積極依靠黨委領導、人大監督和政府支持，在優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強法院隊伍建設、加強司法經費保障等方面深化改革。堅持公平正義的目標要求，進一步解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。堅持依法依規持續運作，不斷健全完善符合科學發展要求的「司法求先行」等服務海西先行的體制機制。
(五)進一步加大隊伍建設力度。繼續抓好思想政治、領導班子、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設，全面提升隊伍整體素質和形象。加強理想信念、法治理念和職業道德教育，確保做到「黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中」。以提高把握全局能力、群眾工作能力、化解矛盾糾紛能力為重點，提升為大局服務、為人民司法的水平。加大重點部位反腐敗力度和權力制約監督，推進全省法院懲治和預防腐敗體系建設，提升司法公信力。
各位代表，在新的一年裡，我們決心在省委領導、省人大及其會監督下，依靠廣大人民群眾的支持，振奮精神，依法履職，勇於先行，扎實完成本次大會提出的各項任務，為迎接新中國成立60周年，服務保障海西兩個先行區建設，作出新的貢獻!
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