泛珠三角合作與發展法治論壇
❶ 香港割讓歷史,回歸的歷程,回歸之後的繁榮
在第一次鴉片戰爭時,清政府戰敗,在1842年8月29日與英國簽訂的《南京條約》,將香港島及鴨脷洲割讓給英國。1860年10月,第二次鴉片戰爭時清政府再次戰敗,被迫簽訂《北京條約》,將九龍半島(時稱九龍司地方一區)界限街以南及昂船洲交給英國管治。
在1898年,清政府與英國簽訂《展拓香港界址專條》,將深圳河以南,界限街以北的230塊大小島嶼總計975.1平方公里的土地租借給英國,並將租借地稱為「新界」,租期為99年。從1898年7月1日開始,至1997年6月30日期滿。從而佔領香港全境。
1982年9月22日,英國首相撒切爾夫人訪華,拉開了中英關於香港問題談判的序幕。9月24日,鄧小平會見撒切爾夫人,雙方展開了激烈的談判,中國拒絕承認《展拓香港界址專條》等所有相關不平等條約,只承認香港受英國管理,而非英國屬地。中英雙方經過兩年多達22輪的談判,最終在1984年12月19日正式簽署了《中英聯合聲明》,決定從1997年7月1日起,中國在香港成立特別行政區,開始對香港島、界限街以南的九龍半島、新界等土地重新行使主權和治權。
香港回歸祖國以來,經歷了亞洲金融危機、禽流感、全球經濟放緩、非典疫情等一次次的沖擊。但在中央政府和祖國內地的大力支持下,在特區政府的正確領導下,全體香港人發揚了百折不撓、愈挫愈強的「打拚」精神,順利地度過一個個難關,並繼續保持了自由港和國際金融、貿易、航運中心的地位,連續多年獲國際著名評級機構和組織評選為全球最自由的經濟體系,被公認為全球最自由開放的經濟體和最具發展活力、營商環境最好的地區之一。
(1)泛珠三角合作與發展法治論壇擴展閱讀:
中英關於香港問題的談判在新中國外交史上有著特殊的歷史地位和意義。它成功地達致香港的順利回歸,洗雪了一個半世紀以來中華民族蒙受的恥辱,使祖國的統一大業向前邁進了一步,並為國際上以和平方式解決爭端和歷史遺留問題創立了典範,是中國政府為維護世界和平做出的重大貢獻。
回歸後的香港無疑成為了連接中國與世界的中介,直接承擔著使自由市場經濟制度和社會主義市場經濟兩種市場經濟體制與發達國家和地區和發展中國家兩個發展階段的經濟形態結合起來,加速中國與世界經濟接軌,在21世紀實現中國經濟現代化的重任。
香港經濟以服務業為主,與中國內地及亞太其他地區關系密切,是亞洲最多國際公司設立地區辦事處的城市,香港也是受旅客歡迎的旅遊地點之一,也是舉辦國際會議及展覽的熱門地方。香港地理位置優越,是連接北美洲與歐洲時差的橋梁,與內地和其他東南亞經濟體系聯系緊密,又與世界各地建立了良好的通訊網路,因此能夠成為重要的國際金融中心。
在2005年,香港是全球第十一大服務出口地。與服務貿易有關的主要行業包括旅遊和旅遊業、與貿易相關的服務、運輸服務、金融和銀行服務及專業服務。
❷ 2007年6月9日發生的新聞大事摘要有哪些
2007年06月09日
中格兩國領導人互致賀電慶祝建交15周年
青藏鐵路通過環保驗收
青藏鐵路日前通過國家環保總局和鐵道部的環保驗收,檢測數據顯示:鐵路沿線的凍土層未受破壞,兩側自然景觀基本恢復原貌,藏羚羊等野生動物已經逐漸適應。
我國首個老工業基地調整改造示範區掛牌
國家發改委、國務院振興東北辦命名沈陽市鐵西為老工業基地調整改造暨裝備製造業發展示範區,今天正式揭牌,過去五年鐵西區通過實施「東搬西建」戰略重新煥發生機,數控機床等領域的44個產品在我國市場佔有率居同行業首位。
第四屆「泛珠論壇」暨經貿洽談會在長沙開幕
第四屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會昨晚在長沙開幕。洽談會為期5天,以產業轉移、金融合作、勞務合作和市場對接為主題。
我國首次從美國進口食品中截獲有害生物乳白蟻
廣東出入境檢驗檢疫部門近日從一批來自美國的開心果中截獲有害生物乳白蟻,這批貨物將被部分退運,部分銷毀。
八國集團首腦會議在德國閉幕
❸ 香港回歸後的繁榮(不超過三百字)
1997年9月,世界銀行和國際貨幣基金組織年會在香港舉行。這次年會是香港回歸祖國後承辦的首個大型國際會議,也是世界銀行和國際貨幣基金組織第一次在中國舉行年會。
2003年6月,《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)簽署。中央政府隨後推出內地居民赴港「個人游」計劃。
2003年11月,中國人民銀行宣布同意為在香港辦理4類個人人民幣業務(即存款、兌換、匯款及人民幣銀行卡)的香港銀行提供清算安排。
2004年2月,香港銀行正式開辦人民幣業務。第五屆東亞運動會開幕式2004年6月初,首屆「泛珠三角區域合作與發展論壇」在香港舉行,內地9省區和港澳特區「9+2」區域經濟合作正式登場。
2005年9月,香港迪士尼樂園開業迎客,這是全球第5個迪斯尼樂園。2008年8月,北京奧運會馬術比賽在香港成功舉辦。
2009年12月,第五屆東亞運動會在香港舉行,這是香港回歸祖國後首次承辦國際性綜合賽事。2011年3月,中央公布「十二五」規劃綱要,港澳部分首次單獨成章。
綱要指出鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位,支持香港成為國際資產管理中心和離岸人民幣業務中心。
(3)泛珠三角合作與發展法治論壇擴展閱讀:
香港自古以來就是中國的領土。1842-1997年間,香港曾為英國殖民地。二戰以後,香港經濟和社會迅速發展,不僅被譽為「亞洲四小龍」之一,更成為全球最富裕、經濟最發達和生活水準最高的地區之一。
1997年7月1日,中國政府對香港恢復行使主權,香港特別行政區成立。中央擁有對香港的全面管治權,香港保持原有的資本主義制度和生活方式,並可享受外交及國防以外所有事務的高度自治權。「一國兩制」、「港人治港」、高度自治是中國政府的基本國策。
香港與紐約、倫敦並稱為「紐倫港」,是全球第三大金融中心,重要的國際金融、貿易、航運中心和國際創新科技中心,也是全球最自由經濟體和最具競爭力城市之一,在世界享有極高聲譽,被GaWC評為世界一線城市第三位。
❹ 泛珠三角區域的機制設置
合作機制
泛珠三角區域合作協調機制
泛珠三角區域合作行政首長聯席會議制度
泛珠三角區域合作政府秘書長協調制度
泛珠三角區域合作日常工作辦公室工作制度
泛珠三角區域合作部門銜接落實制度
關於泛珠三角區域合作涉港澳事務工作規范的意見
泛珠三角區域合作行政首長聯席會議秘書處工作制度
泛珠三角區域合作日常工作辦公室聯絡員制度
機構設置
泛珠三角區域合作行政首長聯席會議章程
泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會承辦方產生辦法
泛珠三角區域合作行政首長聯席會議議事規則
泛珠三角區域合作專責小組工作規程(試行)
泛珠三角區域科技合作聯席會議制度
❺ 珠三角指的是什麼
「小珠三角」
「珠三角」概念首次正式提出是1994年10月8日,廣東省委在七屆三次全會上提出建設珠江三角洲經濟區。「珠三角」最初由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州7個城市及惠州、清遠、肇慶三市的一部分組成,也就是通常所說的廣東珠三角。後來,「珠三角」范圍調整擴大為由珠江沿岸廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶9個城市組成的區域,這也就是通常所指的「珠三角」或「小珠三角」。「小珠三角」面積為24437平方公里,不到廣東省國土面積的14%,人口4283萬人,占廣東省人口的61%。2003年「小珠三角」GDP總值達11450.9億元(1383.5億美元),佔全國GDP的10%。
2.「大珠三角」
「大珠三角」有兩個不同的概念,一指「小珠三角」和港澳,另一是指粵港澳。目前通常所說的「大珠三角」就是指廣東、香港、澳門三地構成的區域。「大珠三角」面積18.1萬平方公里,戶籍總人口8679萬,2003年GDP總值3287億美元。以經濟規模論,「大珠三角」相當於長三角的1.2倍。
3.「泛珠三角」
「泛珠三角」包括珠江流域地域相鄰、經貿關系密切的福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、雲南、貴州和廣東9省區,以及香港、澳門2個特別行政區,簡稱「9+2」。「泛珠三角」面積200.6萬平方公里,戶籍總人口45698萬,GDP總值52605.7億元(6356億美元)。其中,9省區面積佔全國的20.9%,人口佔全國的34.8%,GDP總值佔全國的33.3%。
珠江三角洲:
1.簡介:
珠江三角洲舊稱粵江平原,簡稱「珠三角」,位於廣東省中南部、瀕臨南海,東起東江石龍,西起西江羚羊峽,北起北江蘆苞,南至南海沿岸,是由珠江三大支流西江、北江、東江在溺谷灣內合力沖積而形成的復合三角洲。地處北回歸線以南,屬南亞熱帶濕潤季風氣候,是中國南亞熱帶最大的沖積平原。
珠江三角洲包括珠江沿岸的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶9個地級市,下轄33個市轄區、5個縣級市、7個縣,320個鎮、267個街道、2個民族鄉,土地總面積5.47萬平方千米,戶籍人口3265.69萬人(2015年),擁有擁有肇慶星湖、佛山西樵山、廣州白雲山、惠州西湖、深圳梧桐山等景點。
1985年1月,國務院提出把珠江三角洲開辟為沿海開放區,先「小三角」,後「大三角」,分步驟、有計劃地安排。1994年10月8日,中共廣東省委在七屆三次全會上提出設立珠江三角洲經濟區。2003年7月,中共廣東省委首先正式提出「泛珠三角」的概念。2004年6月,首屆「泛珠三角區域合作與發展論壇」召開。
2.地理環境:
珠江三角洲是熱帶性三角洲,因為它的地理位置是在北回歸線以南(小三角洲計),以大三角洲計,亦在北緯23°40′—21°30′之間,即絕大部分屬於熱帶范圍。從氣候上看,則大三角洲亦屬於熱帶地區(見竺可楨等《物候學》,1962)。地貌發育上也有此特色,植被景觀更受其影響,發育為熱帶季風雨林植被。並且由於三角洲北面為粵北山區,對北來寒流起屏障作用,使熱帶植被能沿谷地侵入北回歸線以北山區。
珠江三角洲地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞和惠州市的惠城區、惠陽、惠東、博羅,及肇慶市的端州區、鼎湖區、高要、四會等地。全區面積佔全省總面積的23.4%,人口佔全省總人口的31.4%(1994年),近年來實現國內生產總值佔全省國內生產總值的70%左右。珠江三角洲是全國經濟發展最迅速的地區之一。隨著經濟的快速發展,該地區的社會發展呈現出農村工業化程度高、城鄉一體化進程快等特點。
珠江三角洲從地形界限看,羅平山脈是它的西面和北面的界限,即羅平山脈以西為西江谷地區,習慣上稱為粵西山地;山脈以北為北江水系,或稱為粵北山地。東側羅浮山區是三角洲的東界。
3.地貌介紹:
珠江三角洲熱帶特徵反映在河網上是水量大,含沙量小,分汊放射河道多,寬深水道發育。但由於發育歷史由中更新世後開始,下沉量又不大,故它和長江、黃河三角洲最大差別是形成歷史短,沉積物厚度小,而向海灣推進則較快。珠江三角洲是在溺谷灣內的多河道上淤積而成的,故稱為復合三角洲。如廣州就有「三江匯總」之稱。但面積不大,故發展潛力不如長江三角洲。
廣州溺谷灣形成是受太平洋和印度板塊作用影響,在廣寧雲浮隆起和河源惠陽隆起間形成坳陷所致。坳陷在中生代即沉積有三水、龍歸、東莞、新會等紅色盆地。四周為古生代地層所成的山丘包圍。並受中生代花崗岩和火山岩侵入(如西樵山即第三紀古火山)。第三紀末夷平後,第四紀上升,即今三角洲四周山地的1000米准平面,如清遠北大羅山山頂呈和緩丘陵地貌,稱12丘,為反季節作物的良好基地。羅平山脈主峰多在1000米上下,如高要雞籠山(1007米)、清遠大羅山(1024米),佛岡阿婆山(1224米)、新豐青雲山(1246米)、連平九連山(1279米)等。
西江、北江和東江都是遺傳下來的準平原遺傳河。珠江三角洲的陷落,使其成為低平的丘陵、台地區。第四紀海進,大陸架下降,大陸上升,故第四紀階地有向海傾沒趨勢,使溺谷灣基底有埋藏階地存在。三角洲沉積開始在中更新世後(約4萬年),突出海面的山丘台地成為三角洲平原上小丘,基岩出露處形成了「丹霞地形」和「石門」等遺傳河谷地貌。台地或階地可達5級,並且呈大面積分布。平原沉積物亦有向海增厚現象,由25米增加到60多米,最厚在燈籠沙處第四紀沉積63.6米,其中夾有海相層2,陸相層1,說明三角洲有新老兩期。
❻ 「泛珠三角「簡稱「9+2」,即:廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、雲南、貴州9個省( 區)。再加上
泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會,簡稱為「鍋」。
所謂的「泛珠三角長三角」,簡稱為「9 +2」,即:廣東,福建,江西,廣西,海南,湖南,四川,雲南,貴州等九省(區),以及與香港,澳門形成的超級經濟圈。
具有十分重要的意義,以促進泛珠三角泛珠三角區域合作與發展的時代,經濟全球化和區域集團化的兩大趨勢是當今世界經濟的發展,這是在今天的世界經濟和中國的經濟發展的大趨勢。其實,在推進泛珠三角的戰略,從南到北,中國已經形成了環渤海經濟圈,長江三角洲經濟圈和泛珠三角經濟圈三大經濟圈: 。這三個地區相互促進,將成為中國經濟發展的引擎。從珠江三角洲的大珍珠河三角洲地區的泛珠三角河三角洲,這充分表明,廣東省的經濟發展,的日益密切關系的周邊經濟,擴大區域合作的范圍,活力的南中國的經濟發展。
泛珠三角戰略在廣東省的經濟發展的作用和意義:第一,尋找一個戰略腹地廣東。兩年隨著經濟的快速發展,廣東與周邊省份越來越近了,近了,周邊省市往往是一??個代表團到廣東省的「投資」,這充分說明,在廣東的戰略腹地的經濟發展目標的需要。產業越做越大,不適合珠三角周邊省份的需求。二是有利於廣東產業結構的調整和升級,珠三角的勞動密集型產業向資本和技術密集型產業的發展,信息化與工業化的初始階段的中期。一些大型工業用電量正逐漸轉移到廣東省及周邊省份的北部,泛珠三角區域合作,是在珠三角產業結構的調整和升級提供了廣闊的空間。三,廣東省,中國與東盟將極大地推進經濟合作。中國現在正積極推動與東盟全面的經濟和貿易合作。在最近幾年,許多東盟國家,如越南,印尼,緬甸等國家與廣東省的經濟和貿易關系已經非常密切,許多廣東企業設立工廠,以東南亞。廣東,廣西,海南,雲南和其他省份,這些省份與東盟的合作將進一步促進經濟和貿易合作。同時,泛珠三角戰略的實施,為更多的廣東企業到世界市場和機會。
❼ 西華師范大學法學院的學術交流
★2007年
●7月,西華師范大學法學院暑期社會實踐隊到南部縣大王鎮開展為期一周、以「牽手法律援助,共謀和諧發展」為主題的暑期社會實踐活動,4日上午「校鎮共建平安和諧示範鎮」在揭牌儀式在大王鎮政府大院隆重舉行;隨後,應大王鎮黨委書記汪毅邀請,法學院院長劉永紅為為大王鎮作了一場法制講座。
★2008年
●11月,首屆校園法制節暨法學院2008「學術月」開幕。活動期間,學生辯論賽,校內外法學專家學術報告會、模擬法庭現場庭審、司法實習成果展、等多場活動陸續舉行。
●11月22日,法學院2008「學術月」活動系列學術報告會在文科樓法學院模擬法庭舉行。西南科技大學法學院院長廖斌教授應邀來院作題為《物權法與我國農村土地承包經營權若干問題》的學術報告。
●11月24日晚,「西華師范大學講壇」第十二期在新區文科大樓法學院模擬法庭舉行。著名法學家、2004年中國十大傑出青年法學家、 四川大學中國司法改革研究中心主任、 中國訴訟法學會副會長、四川省法學會副會長、 四川大學研究生院常務副院長左衛民教授應邀作了題為《中國司法改革的回顧與展望》的學術演講。
●11月25日,法學院2008「學術月」活動系列學術報告會第四場報告會在文科樓法學院模擬法庭舉行,西南財經大學法學院趙勇博士作了以《法學理論的本體論研究》為題的學術報告。
●12月4日,法學院2008「學術月」第五場學術講座暨「學術月」閉幕式在模擬法庭舉行,法學院副教授青維富博士作「美國司法審查之緣起」的學術講座。
★2009年
●5月22日晚,西南財經大學法學院博士生導師馮亞東教授應邀做客法學院,並在新區文科大樓法學院模擬法庭作題為「許霆案的刑法解說」的學術報告。
●5月23日,西南財經大學法學院教授趙勇博士在一期教學大樓104教室為法學院師生作了題為「熱點案例的法理分析」的學術報告。
●6月4日晚,應法學院的邀請,著名法學家、原西南政法大學校長、四川大學法學研究所所長、博士生導師龍宗智教授在新區文科樓法學院模擬法庭作題為《證據規則與刑事辯護》的學術報告。
●11月6日晚,法學院2006級實習成果展—「模擬庭審」在一期文科樓法學教育實訓中心(模擬法庭)成功舉行。
●11月10日下午,法學院2009「學術月」在西華師范大學法學教育實訓中心(模擬法庭)隆重開幕。總支書記孫益全副教授首先在開幕式上致辭。
●11月10日下午,法學院2009「學術月」開幕之後,中國法醫學會法醫臨床專業委員會委員、四川省南充市醫療事故技術鑒定委員會委員、南充市公安局交警支隊主任法醫師、川北醫學院法醫學系教授李生彥以《法醫學與法學》為題做了首場學術講座。
●11月11日晚,四川師范大學法學院院長、法學博士唐稷堯教授應邀在西華師范大學法學教育實訓中心(模擬法庭)作了題為《當代刑法的目標與基本理念》的學術報告。
★2010年
●3月15日晚,2010年「學術月」序幕。中國人民大學法學院博士生導師馬小紅教授文科樓 模擬法庭為法學院師生做題為「中國傳統法律文化前沿問題研究」的學術講座。
●3月20日上午,法大司考」2010全國大型巡迴講座之西華師大專場在模擬法庭舉行。中國政法大學法學博士、中央民族大學副教授、碩士研究生導師鄒龍妹做專題講座。
●3月31日晚,四川大學法學院副院長、博士生導師李平教授應法學院邀請,在新校區文科樓模擬法庭作題為「我國法律體系中的懲罰性賠償問題」的學術講座。
●4月20日下午,法學院與法院合作教學啟動第一期,南充市順慶區人民法院在我校法學教育實訓中心---模擬法庭公開開庭某合同糾紛一案。法學院學生現場參見庭審學習、旁聽。
● 9月7日,隨著沖刺階段最後一次課行政法的結束,西華師范大學法學院2010司考培訓(簡稱「法大司考」南充基地)工作圓滿結課。
●10月26日晚,重慶周立太律師事務所主任周立太律師應邀做客法學院,在西華師范大學法學院在一期文科樓模擬法庭舉辦了主題為「民工權益的救濟——民工維權的喜與憂」的專題演講。
●11月9日下午,南充市中級人民法院院長王邦習應邀在法學院模擬法庭做了題為「社會主義法治理念」的專題講座。講座結束後,陳寧校長代表學校為王邦習院長頒發了客座教授聘書。
●11月30日,南充市人民檢察院檢察長周力做客法學院,在模擬法庭舉辦了「法治與文化」專題學術講座。
●11月25日,2010年學術講座系列活動之一「依法行政,建設法治政府」專題講座在文科樓模擬法庭成功舉辦。南充市政府法制辦公室何朝安主任應邀舉行專題。
●12月2日,法學院在文科樓模擬法庭順利舉行了「12.4法制節」開幕式系列活動。
●12月14日,教育部人文社科「跨世紀優秀人才」、四川大學博士生導師左衛民教授再次做客法學院,並在文科樓模擬法庭舉行「實證研究與中國刑事訴訟制度改革」為主題的學術報告會。
●12月12日—13日,四川省法學會第六次會員代表大會在成都舉行,法學院劉永紅教授、唐芳博士應邀參加了本次代表大會。
●12月21日至24日,由中國法學會主辦、雲南省法學會承辦的「中國·昆明 泛珠三角合作與發展法治論壇」在昆明召開,法學院劉永紅教授獲邀請參加此次會議,劉永紅教授提交的論文獲得組大會委會論文評比二等獎。
★2011年
●2月25日,由西華師范大學法學院主辦的「法學院2007級實習成果匯報展」在一期文科樓的模擬法庭順利舉行。法學院07級學生在模擬法庭模擬審理離婚、故意傷害兩個案件,法學院老師進行現場點評。
●4月1日,法學院舉辦2011年「學術月」開幕式,並邀請了西南財經大學法學博士王倫剛教授做了題為「法律人的特質、快樂和力量」的學術報告。
●4月1日晚,「西華師大講壇」第49期如期舉行,我國著名的法學專家、清華大學法學院博士生導師馬俊駒教授應邀為我校師生作了一場題為「當代民法所遇挑戰及發展趨勢」講座。
●4月15日下午,佛山科技學院政法學院副院長徐繼超教授、副院長戴激波教授、法律系主任向玉蘭教授一行六人來法學院考察交流。
●4月,應廣安華鎣市委宣傳部的邀請,法學院黨總支組織了紀念建黨九十周年、創先爭優系列活動重點之二「創先爭優紅區行」活動。
●4月20日下午,法學院黨政領導帶領黨員教師和數百名學生走出校門,與順慶區人民法院聯合舉辦了「創先爭優」特色活動。
●4月20日下午,第52期黨校培訓班法學院學習小組奉獻日活動在南充市順慶區人民法院順利舉行。
●4月25日,法學院2011「學術月」活動之一,南充市公安局政治部主任鄭崇軍應邀為法學院師生作了「社會誠信的法律思考」的學術報告。
●4月27日下午,法學院2011「學術月」系列活動的又一場專題學術講座在文科樓207教室展開。南充市公安局交警支隊主任法醫師、川北醫學院法醫學系教授李生彥教授應邀為法學院師生作了「人身損害賠償問題」的學術報告。
●5月8日,法學院院長劉永紅教授在文科樓模擬法庭帶來了一場精彩的題為--「法治的現代意蘊」的講座。
●5月12日晚,法學院「慶祝建黨90周年、建校65周年活動之校友聯誼會」在文科樓模擬法庭舉行。樂山職業技術學院院長薛建平、雅安電視台台長舒新、營山縣副縣長兼公安局長周成、南充鼎新食品有限公司董事長楊和平等校友和學院三百餘名師生參加了此次聯誼會。
●5月17日下午,由法學院和順慶區人民法院聯合舉辦的法律實踐教學活動在文科樓的模擬法庭順利舉行。
●6月15日下午,法學院在新聞傳播學院演播大廳舉行「最後一次班會」為主題的2011屆畢業謝師匯演,整場匯演歷時兩個小時,現場掌聲陣陣,熱淚飛揚,氣氛溫馨感人。晚上6時30分,2011屆師生在巴國布衣北湖店舉行了畢業晚宴。
●6月21日下午,法學院學生和老師組成的籃球聯隊和順慶法院代表隊進行的「順慶法院VS法學院」籃球聯誼比賽在校體育館順利舉行。
●7月3日下午,北京大學法學院博士生導師賀衛方教授作客西華師范大學,在新區音樂廳圍繞「熱點案件與中國法治走勢」給南充市法律界和西華師范大學法學院的師生帶來了一場精彩的報告。
●9月20日下午,南充市國安局局長王瑞和作客西華師范大學法學院,在文科樓模擬法庭為法學院師生舉行一場題為「隱蔽敵情形勢報告會」的主題講座。
●10月14-15日,法學院劉永紅院長隨陳寧校長訪問台灣世新大學,並參加了世新大學55周年校慶活出席該校舉辦的「全球化趨勢下高等教育的改革與創新」論壇。
●10月13日—15日,法學院黨總支書記孫益全應邀出席在曲阜師范大學舉行的「全國高師《資本論》研究會第18次學術研討會」。參會期間孫書記同曲埠師范大學法學院領導就學生的考研、司法考試、就業等方面問題進行了深入的交流。
●10月 23日上午,法學院黨建學習小組以及學院青志協近50位同學赴西山舉行了「奉獻日走進敬老院」活動。同學們給老人帶去了水果、為老人打掃衛、陪他們聊天和散步,並給老人們表演了唱歌、跳舞以及小品、武術等文藝節目。
●10月25日晚,「法律人職業規劃暨司法考試大型報告會公益講座」在文科樓模擬法庭順利舉行。北京大學法學院舒揚博士就法科學生的就業狀況、司法考試必要性,2011年司考現狀,2012年司考重點展望以及如何制定司考戰略五個方面做了詳細的講解。法學院四百多位學生聆聽講座。
● 11月8日下午,法學院與四川罡興律師事務所合作共建大會在文科樓模擬法庭順利舉行,法學院院長劉永紅教授、罡興律師事務所主任任靜共同簽署了《四川罡興律師事務所與西華師范大學法學院合作共建協議》。根據協議,雙方將在法學院設立「罡興律師」勵志獎學金。任靜主任也現場受聘為法學院客座教授,並為師生舉行一場題為「法律——法律人」的講座。
● 11月10日,四川師范大學法學院副院長陳馳教授在一期模擬法庭為我院師生作了題為「中國百年憲政之路」的學術報告。法學院領導及學院兩百多位學生參加了此次學術報告會。
●11月11日晚,法學院在二期大學生活動中心成功舉行了以「預約你的愛」為主題的光棍節特色活動。
● 12月2日上午,南充市12·4法制節開幕式暨大型普法宣傳活動在南充市北湖公園盛大舉行。活動由南充市市委宣傳部、南充市司法局主辦,由市司法局牽頭,西華師大攜手南充市人民政府、市中級人民法院、市檢察院、市公安局等10餘個機關部門單位共同舉辦,法學院院長劉永紅,副院長周建軍及多位法學專業任課教師帶領二十餘名同學參與了此次普法宣傳活動。
● 12月6日下午,法學院在音樂廳順利舉行了「青春飛Young 律動人生」的迎新晚會。校、院領導和法學院師生參加晚會,南充市順慶區分局特警大隊也應邀觀看晚會。
● 12月27日晚,由法學院主辦的「法學院2008級實習成果匯報」在一期文科樓的模擬法庭順利舉行。教務處、法學院領導及大一、大二同學等300餘人出席了活動。此次成果展包括XX訴XX離婚案(民事案件)和XX故意傷害罪案(刑事案件)兩個案件。庭審由法庭准備、法庭調查、法庭辯論、當庭宣判四個部分組成,08級同學們以其豐富的專業知識、良好的實習成果和靈活的表演,生動形象地模擬了法庭庭審的整個流程,展示了他們良好的實習成果。 最後,副院長周建軍分別就兩起案件進行點評。
★2012年
● 3月6日上午,南充市中級人民法院就公訴人訴張某、陳某故意傷害罪一案在中級人民法院審判大廳進行了一審公開開庭審理。法學院100餘名學生到場旁聽觀摩學習。
● 3月14日晚, 北京大學政府管理學院博士鄧湘樹老師2011——2012公務員考試備考指南法學院專場講座在校圖書館學術報告廳開講,法學院同學到場聆聽了此次講座。
● 3月14日晚,法學院西華之聲辯論賽在文科樓模擬法庭舉辦。法學院行政、黨總支、團委領導及學院全體大一同學出席觀看本次辯論賽。 正反雙方就「外來文化對民族文化的發展利大於弊還是弊大於利」展開了激烈的辯論。同學們在辯論中引經據典、妙語連連,贏得了觀眾們的陣陣掌聲。
● 4月14日,由南充市法制建設領導小組、市委宣傳部、市委政法委、市司法局、西華師范大學主辦,西華師范大學法學院承辦的西華師范大學首屆「與法同行」法治文化節開幕式暨南充市法治文化建設示範點授牌儀式在西華師范大學舉行。校黨委、南充市政法委、市委宣傳部、市司法局等機構領導出席活動。
儀式上,市委宣傳部副部長柯毅為南充市首個法治文化建設示範點西華師范大學授獎牌,市司法局局長任偉為南充市法律援助學生自願服務隊授旗。儀式上還將順慶區學院街社區、白土壩社區、稻香路社區、平城街社區和桑園路社區作為「西華師范大學法學院法律援助點」定向開展法律援助並進行了授牌。
本屆法治文化節主要內容包括法制書畫、圖片展、法治文化進社區、法治電影展播、模擬庭審大賽、法律知識競賽等系列活動,活動時間將從4月持續到6月。其中,法治文化進社區系列活動是本屆法治文化節的一大亮點,法學院的師生將充分利用4月、5月的周末時間,分別深入法律援助點設立法律咨詢站進行法律援助,現場解答法律咨詢問題,開展法律幫扶窗口等活動。
● 4月18日晚,2012年選調生暨公務員面試法學院專場的面試講座在模擬法庭舉行,中共教育國家公務員考試培訓專家、南充分校謝新哲老師做客西華師大,為同學們作了系列指導。法學院院學生以及學校各院學生近兩百人參加了本次專題講座。
● 4月25日上午,西華師范大學講壇第84期學術講座在文科樓模擬法庭舉行。中國政法大學法學院院長、博導薛剛凌教授擔任主講人。講座由法學院院長劉永紅主持,校黨辦校辦主任徐遠火、順慶法院領導及部分法官、政行院部分研究生及法學院老師和同學們到場聆聽了講座。
● 4月27日下午,「法學院2012年專業實習工作暨合作教學研討會」在政行院會議室召開 ,來自實習單位的十餘位代表參加會議,就法學院學生實習情況與學院領導、老師代表作了交流,並結合法學院學生的實習情況提出了寶貴意見。 年份 年級人數 參考人數 通過人數(A照) 考試通過率 最高分 2009年 不詳 不詳 57人(400分以上15人) 不詳 劉悅:457分(南充市第一名) 2010年 2007級:144人 136人 82人(400分以上28人) 60.3% 黃可心:453分(南充市第一名)
❽ 香港回歸之後的繁榮景象有什麼
香港回歸之後的繁榮景象如下:
1997年9月,世界銀行和國際貨幣基金組織年會在香港舉行。這次年會是香港回歸祖國後承辦的首個大型國際會議,也是世界銀行和國際貨幣基金組織第一次在中國舉行年會。
1998年,受亞洲金融危機的影響,香港股市出現大幅波動。在中央政府的堅定支持下,香港特區政府決定反擊國際投機者。香港金融管理局在股票及期貨市場投入大量資金,成功擊退投機者。
2003年6月,內地與香港簽訂更緊密經貿夥伴關系安排。中央政府於是展開「個人游」計劃,讓內地居民來港旅遊。
2003年11月,中國人民銀行宣布,同意為在香港經營四類人民幣業務(即存款、匯兌、匯款和人民幣銀行卡)的香港銀行提供清算安排。2004年2月,香港銀行正式開設人民幣業務。
2004年6月初,首屆泛珠三角區域合作與發展論壇在香港舉行。內地9個省區和「9+2」區域經濟合作在香港和澳門特別行政區正式展開。
2005年9月,香港迪士尼樂園開幕。這是世界上第五個迪斯尼樂園。
2008年8月,北京奧運會馬術比賽在香港成功舉行。
2009年12月,第五屆東亞運動會在香港舉行。
(8)泛珠三角合作與發展法治論壇擴展閱讀:
基本政策:
20世紀80年代初,為實現國家和平統一,國家領導人鄧小平創造性地提出了「一國兩制」的科學構想,並首先用於解決香港問題。按照鄧小平的論述,「一國兩制」是指在一個中國的前提下,國家的主體堅持社會主義制度,香港、澳門、台灣保持原有的資本主義制度長期不變 。
香港回歸祖國後,「一國兩制」的概念由科學的概念轉變為生動的現實。香港特別行政區依法享有高度自治權。
他們享有行政、立法和獨立的司法權力,包括終審權力。他們繼續保持舊的資本主義制度和生活方式,他們的法律基本上沒有變化,他們繼續享有繁榮和穩定,他們的事業全面發展。
中央政府對香港特別行政區有完全的管轄權,由中央政府直接行使,並授權香港特別行政區依法實行高度自治。中央政府對香港特別行政區高度自治有監督權。
中央實行「一國兩制」,堅持兩點。第一,它堅定不移,不會改變或動搖。第二,要全面准確,確保「一國兩制」在香港的實踐不被歪曲、不被歪曲,始終朝著正確的方向發展。
不斷推進「一國兩制」在香港的成功實踐,是中國夢的重要組成部分。既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好 。
❾ 香港回歸之後的繁榮
1997年7月1日,中國政府對香港恢復行使主權,香港特別行政區成立,基本法開始實施。香港進入了「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的歷史新紀元。
1997年9月,世界銀行和國際貨幣基金組織年會在香港舉行。這次年會是香港回歸祖國後承辦的首個大型國際會議,也是世界銀行和國際貨幣基金組織第一次在中國舉行年會。
2004年6月初,首屆「泛珠三角區域合作與發展論壇」在香港舉行,內地9省區和港澳特區「9+2」區域經濟合作正式登場。2005年9月,香港迪士尼樂園開業迎客,這是全球第5個迪斯尼樂園。
2008年8月,北京奧運會馬術比賽在香港成功舉辦。2009年12月,第五屆東亞運動會在香港舉行,這是香港回歸祖國後首次承辦國際性綜合賽事。
香港回歸後香港經濟保持高速穩定發展,人民生活更加幸福,兩地文化經濟交流不斷深化。在香港人民的努力和國家支持的下,香港的國際地位不斷提高,成為海內外投資者的天堂。
這十幾年來,香港失業率不斷下降,人均收入不斷提升,香港人民真正過上了幸福的生活。香港回歸後香港經濟保持高速穩定發展,人民生活更加幸福,兩地文化經濟交流不斷深化。
在香港人民的努力和國家支持的下,香港的國際地位不斷提高,成為海內外投資者的天堂。這十幾年來,香港失業率不斷下降,人均收入不斷提升,香港人民真正過上了幸福的生活。
(9)泛珠三角合作與發展法治論壇擴展閱讀:
香港自古以來就是中國的領土。1842-1997年間,香港曾為英國殖民地。二戰以後,香港經濟和社會迅速發展,不僅被譽為「亞洲四小龍」之一,更成為全球最富裕、經濟最發達和生活水準最高的地區之一。
1997年7月1日,中國政府對香港恢復行使主權,香港特別行政區成立。中央擁有對香港的全面管治權,香港保持原有的資本主義制度和生活方式,並可享受外交及國防以外所有事務的高度自治權。「一國兩制」、「港人治港」、高度自治是中國政府的基本國策。
在中央政府和祖國內地的大力支持下,香港戰勝了亞洲金融危機的沖擊等種種風險和挑戰,繼續保持著國際金融、貿易和航運中心的地位。
盡管香港在回歸後走過的道路並非一帆風順,在今後的歲月里也還會遇到各種風險和挑戰,但有偉大的社會主義祖國作為堅強後盾。
有廣大愛國愛港同胞的團結進取,只要我們始終堅持「一國兩制」的基本原則,全面貫徹落實基本法的各項規定,香港就一定能夠戰勝前進道路上的困難險阻,保持長期繁榮穩定。
❿ 什麼是(9+2)區域合作
(9+2)區域合作是泛珠三角發展戰略的構想,是該區域9省區及2個特別行政區的合作!
話題緣起 自去年7月由中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江首次提出推進泛珠三角區域合作與發展的戰略構想後,立即引起相關省區和香港、澳門特別行政區的積極響應,不到一年的時間,這一構想已在「9+2」區域內達成共識並已進入實施階段,一系列的聯絡機制形成,一個個高層代表團互訪,一批涉及經貿、文化科技和交通能源等方面的合作項目簽訂。「9+2」區域內的合作獲得了前所未有的突破,並顯示出廣闊的發展前景。值此「泛珠三角區域合作與發展論壇」舉行之際,南方日報特邀廣東省社科聯主席顏澤賢等專家撰文,從理論層面談對泛珠三角發展戰略的認識。
區域協調發展的全局性要求
珠三角:到更大空間范圍中尋求發展天地,從更長時間跨度去延續發展後勁
不必諱言,建立泛珠三角區域經濟合作首先是廣東提出的,它必然與廣東的發展密切相關。從當代經濟發展趨勢來看,不論是經濟全球化,還是經濟區域化,都是生產力發展到一定階段的產物。在市場作用下,經濟發展到一定程度必然要沖破原有的地域限制,向經濟關聯度較大的地區延伸。改革開放25年,廣東經濟獲得了長足的發展,尤其是珠三角取得了舉世矚目的高速發展。但是也面臨許多新的問題,主要是:
(1)原來主要依靠外資和外來勞動力,發展低加工度、低附加值和勞動密集型產業的空間越來越小,比較利益也越來越低。
(2)25年來所形成的外向型經濟格局使珠三角經濟對境外市場過度依賴,其經濟發展受國際經濟波動影響較大。為分散經濟風險,今後應該實行「內外雙向拓展」戰略。
(3)珠三角地理局限明顯,空間狹小,資源相對匱乏;市場腹地狹小,輻射半徑較短,可持續發展後勁不足。
(4)土地成本、人力成本、交易成本、資源耗費成本等不斷上升,投資「報酬遞減」,產業比較優勢下降。
因此,用「泛珠三角」概念重構珠三角與周邊區域的經濟關系,以點狀獨進向帶狀、面狀發展,走向更大區域空間的經濟一體化,到更大范圍中尋求發展天地,從更長的時間跨度去延續發展後勁,是珠三角經濟高速發展的內在要求,更是實現珠三角可持續發展的必然趨勢。
中南、西南各省區:縮小差距,實現跨越式發展
在市場經濟條件下,任何單方的利益追求都無法達成合作。對建立泛珠三角區域經濟合作的呼喚,除了來自「珠三角」、廣東之外,也來自國家全面協調發展的要求,還來自中南、西南各省區的要求,而且是十分強烈、緊迫的要求。
改革開放以來,我國中西部省區由於區位條件限制和政策體制等原因,發展一直滯後於沿海地區,目前大多數處於次發展或後發展階段。近幾年來,隨著經濟全球化、區域化的加快,廣東等東部沿海省區仍然保持高速持續發展的良好勢頭;同時,它們與內陸、西部省區之間的經濟發展不平衡進一步加劇,距離進一步擴大。面對這種情況,內陸和西部省區都認識到,要盡快從後發地區向發達地區靠攏,實施追趕型戰略,明智的選擇就是加大向沿海發達地區拓進力度,努力在經濟地理空間上拉近區位,藉助外力,迎接輻射,才能發揮出自身資源豐富、人力成本低、市場潛力大等優勢,實現跨越式發展。
該區域9省區及2個特別行政區的合作基礎良好並日益加強。泛珠三角「9+2」的合作互動,是為了進一步把這種合作從粗放型提高到更集約、更具合目的性的自覺的層次。
各省區都把這一合作看作是一次新的重大的發展機遇,反應敏捷,行動快速。目前已經推出了許多積極可行的呼應措施,部分省區之間已邁開了實質性合作步伐。如2003年10月以來,多個省區政府互派考察團,洽談合作事宜。各省區已先後召開了發改委主任聯席會議、科技廳長聯席會議、交通廳長會議等,分別形成了對口合作的協議。特別是今年4月,粵桂簽訂了《粵桂兩省區經貿合作協議》,一次簽訂了100項合作項目,總投資達486.31億元,超過了1997年—2003年7年兩廣合作項目投資的總額;同月,粵湘兩省也簽訂了《經貿合作協議》,簽訂了98項合作項目共358.34億元。這充分顯示了各省區官方、企業和民間對推進泛珠三角區域經濟合作的一致認同以及發展前景的良好預期。
東中西互動戰略的一步「活棋」
前幾年,國家制定西部大開發戰略時,就包含著對東西部區域發展不平衡狀況進行必要調整的意圖。這一戰略實施四年來,西部地區經濟社會出現了加快發展的良好勢頭。
這幾年西部發展的主要推動力來自中央積極財政政策的支持。這種支持畢竟只是一方面的力量,有限而且可持續的難度較大。因此,有必要發揮中央和地方兩個積極性,發揮政府引導和市場主導兩種機制的作用,實行東、中、西互動戰略。進一步調動東部發達地區的力量,充分利用東南沿海既有的體制、資本、信息、市場四大優勢,大力推進東南沿海向中西部實行產業轉移、市場擴張、體制和信息輻射,對中西部發展而言,這無疑具有更大的推動作用。同時,東南沿海地區也可以更好地利用西部豐富的資源、廉價的勞動力和廣闊的市場,增強發展後勁,實現可持續發展。泛珠三角區域合作所貫徹的正是東、中、西互動的戰略意圖。它的目標指向是十分明確的,就是通過發達地區帶動次發達、不發達地區,達到優勢互補,共同發展,實現雙贏。
以東、中、西互動互惠,攜手共進為主旨的泛珠三角區域經濟合作,對西部和東部以至全國都將產生十分深遠的影響:
(1)從經濟規模聚合上看,內地9省區地域面積佔全國的1/5,總人口佔全國1/3,2003年GDP總量約佔全國的33.3%,加上港、澳1.39萬億(港、澳元)GDP,總量約佔全國的47%;進出口總額佔全國的50%以上。這對整個西部大開發無疑會形成超強的推動力,對全國的影響和推動也將是十分巨大的。
(2)從其現有的基礎條件及產業能力上看,「泛珠三角」的現有實力和基礎已初步具備了有利於整合的條件。它包括了2個特別行政區、5個經濟特區、7個沿海開放城市和至少6-7個已經形成並發展強勁的區域經濟帶或產業帶。加上「9+2」各省區在地理、環境、自然條件、資源分布等方面差異較大,各具特色和優長,將會形成很強的互補性,聚合之後的資源無論在貯量上、品類上還是在開發前景上,都是國內其他經濟區域所難以比擬的。
(3)從政策措施效用上看,通過區域合作互動,有利於調動市場力量。它將與財政轉移支付、國債項目支持、社會「扶貧」支持三者形成合力,「四管齊下」推進西部省區的發展,並使東、中、西部經濟的「二元結構」逐步走向一體化。
(4)從未來的發展前景看,「9+2」區域市場廣闊,潛力巨大,兼具內外雙向發展、西拓南進並舉的優勢;尤其是具有香港和「珠三角」這兩個「龍頭」核心區,對區域內其他地區的牽引動力強大,不僅有可能用較短的時間牽動整個「9+2」經濟區的快速啟動,而且發展的可持續性也較強。
綜上所述,在實施東、中、西互動和西部大開發戰略這盤棋局中,推動泛珠三角合作與發展是一步「活棋」、「高棋」。隨著它的步步推進,其拉動與帶活南中國發展全局的關鍵性意義必然日益凸顯。
聯手應對激烈競爭的積極對策
首先,從國際經濟格局看。今後相當長時期內,世界經濟發展潮流是通過經濟區域一體化實現經濟全球化。歐盟、東盟、北美自由貿易區等區域聯盟就是這種時代潮流的產物。2001年12月我國正式加入了WTO,成為世界自由貿易大家庭的重要成員。我國要更好地通過WTO,融入世界經濟,很難避過經濟區域一體化這個歷程。
根據《中國—東盟全面經濟合作框架協議》,到2010年將建成中國—東盟自由貿易區。這個貿易區擁有17億的消費者,並極有可能成為世界上最大的自由貿易區,將和歐盟、北美自由貿易區形成三足鼎立之勢。而現有的「珠三角」、「大珠三角」經濟區恰好處在東南亞中心區位,要使它在未來的中國—東盟自由貿易區內發揮重要作用,只靠其自身目前的規模和實力顯然是不夠的。因此,「大珠三角」經濟區必須擴大自己的經濟輻射半徑,和周邊省區抱成緊密的區域經貿集群,做大板塊,做強實力。這樣,它在地域上就成了一個東臨東南海、台、港、澳,南接越南、寮國、緬甸、柬埔寨等東盟國家的地理大板塊;在功能上就成了臨海、臨邊,直接與港澳、東盟國際市場連接的內外雙向開放拓展的經濟大板塊。在未來的中國—東盟自由貿易區(10+1)框架內,這個大板塊將有可能形成一個強大的競合力量,在核心區位上發揮巨大的作用。
其次,從國內經濟發展格局來看。改革開放以來一直領先的珠三角近幾年正面臨著來自長三角經濟圈、環渤海經濟圈快速發展的嚴峻挑戰和巨大壓力。目前,國內公認的三大經濟圈各具特色、各具優勢,形成帶動中國經濟發展的「三駕馬車」。
比較而言,長三角經濟圈在競爭中有五方面的明顯優勢:(1)內外拓展空間巨大,經濟基礎厚實,為國際資本高度青睞,區位優勢尤為明顯;(2)城市群密集,城市體系較齊全,各城市的功能定位較合理;(3)人力資本雄厚;(4)長江流域廣闊、延暢,通航力大,腹地深廣;(5)以長三角為龍頭的長江經濟帶迄今為止具有內地三大經濟圈中最大的經濟總量,GDP、財政收入、人均收入水平等均居首位。
環渤海經濟圈也是優勢明顯:(1)它有「首都經濟區」這個無可比擬的政治、經濟、文化強勢;(2)其周邊地區的資源和基礎產業優勢明顯,結構層次較為合理,科技、人力資源和交通也極具優勢。(3)東臨東北亞日、韓等經濟強國,北接大東北,西靠華北大腹地,南向華東大市場,「左右逢源」的延伸空間較大。(4)目前「奧運經濟」這一超級引擎,正在為環渤海經濟圈注入強大發展動力。
相比之下,「珠三角」、「大珠三角」需要通過構建「泛珠三角」與周邊省區進行經濟上的戰略整合,使華南、西南「9+2」區域以新的整體姿態,進一步發揮優勢,克服不足,聚合起更大的要素規模、更強的功能優勢和綜合實力,增強競爭力,才能和前兩者一道充當中國經濟騰飛的引擎。
為科學發展觀提供新經驗
泛珠三角發展戰略的構想,是十六大精神指引下的產物,是中央精神與地方實際相結合的大膽嘗試。它的謀劃和構想過程是對科學發展觀的學習、領會和貫徹過程。它從統籌區域協調發展的層面上提出了一種新的發展思路、模式和戰略。它的實行是對科學發展觀的實踐;同時,這一實踐也必然會為科學發展觀的進一步豐富和發展提供新的經驗和理論。
建立泛珠三角區域經濟合作對樹立科學發展觀和在區域協調發展中正確處理好各種關系,具有積極的理論啟示意義。
一種破解發展難題的對策模式
建立泛珠三角區域經濟合作從實踐與理論結合上詮釋了發展的本質、目的是什麼,應以什麼方法和途徑促進協調發展問題;回答了怎樣把科學發展觀轉化為實際的發展戰略和政策措施問題,為破解當前我們在發展中所面臨的「難題」提供了一種對策模式。當前我國區域經濟發展中所出現的突出矛盾歸納起來主要是三個「不協調」:經濟發展與社會全面發展不協調;經濟發展中區域進程、產業結構、數量與質量等不協調;當前發展與長遠可持續發展不協調。泛珠三角區域經濟合作正是著眼於破解「難題」、解決矛盾而提出的,通過合作互動、統籌協調,將有利於逐步找到解決這些矛盾的辦法,同時,提高我們破解「難題」的能力。
一種觀念創新:發展權力平等
建立泛珠三角區域經濟合作體現了當代「發展權力平等」的基本思想。
發展權是當今各國、各區域普遍關注的基本權力,也是國際公認的一種廣義的「人權」。WTO以及其他各種國際經貿合作組織和協定,無一例外都要把照顧欠發達國家和地區的發展列為一個基本的原則,以避免合作中出現「強者恆強,弱者恆弱」的新殖民化狀況。發展權平等問題在我國各區域間也同樣存在。改革開放初期對部分地區實行的許多「特殊政策」措施,本質上是發展權的傾斜。盡管在當時是必要的,但它在地區發展權力上畢竟是一種「不平等」。當然,「權力平等」是相對的,「公平」與「效率」是一對永恆的矛盾。但是,通過積極的政府幹預和制度安排,主要是通過市場經濟體制和機制的完善,是有可能達到各地區在發展權力、發展機會上的相對平等的。
建立泛珠三角區域經濟合作的意圖之一就是把各地區「圈到」同一條起跑線上,攜手共進,特別是讓落後地區能在合作框架中提升發展的起點,增加發展的機會,由此來體現「發展權力平等」的思想,因此是具有重要的觀念創新意義的。
一個鮮明原則:利益兼顧、利益分享
泛珠三角區域經濟合作貫穿著一個鮮明的原則:利益兼顧、利益分享。它以兼顧區域各成員利益為合作起點,把正確處理區內各省區自身利益與共同利益關系作為根本原則。區域合作根本上說是由利益所驅動,區域合作的過程是利益不斷沖突和不斷調整的過程。泛珠三角區域合作不僅突出了機會公平,而且還突出了利益分享,不是平均主義的分享,也不是「扶貧」式的恩惠,而是通過地區間的差異互補機制,讓地區間的比較優勢充分發揮出來,形成地區間按比較成本和比較利益原則分工合作的關系新格局。最終,一方面使區域整體利益最大化,另一方面也使各省區既能分享到區域合作的整體成果,又都能從中更多地得到各自的比較利益。
一種立足當前,著眼長遠的戰略思路
建立泛珠三角區域合作是一個長期合作構想,是立足當前、著眼長遠的戰略思路,有利於正確處理區域發展中當前和長遠、局部和全局的關系。在發展問題上,由於各自的條件不同,區域內各省區都有從本省區實際出發的地方性的短、中、長期發展規劃。建立泛珠三角區域經濟合作目的是要在各區域成員之間搭建一個溝通協商、統籌規劃的平台,通過經常性的洽商對話,使區內各成員的當前和長遠安排得到兼顧,使局部和全局關系得到協調,避免惡性競爭造成不必要的耗費和失誤。在這點上,它的功能與國際國內的各種「經濟區」、「貿易聯盟」、「共同體」是相似的。
經濟合作必然導致多層次全方位的合作
泛珠三角區域合作是一個區域緊密合作圈,它首先是「經濟合作圈」,同時又是社會、文化合作圈。構建這種合作圈有利於各成員間區位空間上進一步緊密化,各種要素流動更加自由化。因此,它所帶來的效應就不可能僅僅是經濟合作成果,也必定有利於區域社會、人口、環境、科技、信息、文化諸方面發展趨於全面融合;有利於沖破區域各成員之間存在的相互的封閉性,代之以各省區之間共同構築的內外大開放社會系統。由此,它啟示我們應「以經濟建設為中心」,同時注意社會各方面的全面發展,應從單純追求「增長」的桎梏之中解脫出來,代之以「全面發展」的理念,從而保證現代化建設不脫離「以人為本」的健康軌道。
區域合作新模式:大跨度多圈層區域協同推進
當代區域經濟合作的模式是多樣的,各種模式各具功能特色,又都有共同的特點即要素聚合的高密度化、區域市場一體化和區域利益的共同化。泛珠三角區域經濟合作也不例外,必須借鑒各種模式,為我所用,形成上述功能特色。
泛珠三角區域經濟合作包含了如下功能整合趨向:(1)聚合要素,形成規模較大的競合功能,形成區域規模經濟功能;(2)在區域分工和比較優勢的基礎上,形成優勢互補功能;(3)統籌規劃,形成布局結構合理的產業結構優化功能,這是生產力空間結構理論的要求;(4)通過貿易自由化形成共同市場,強化市場機制功能;(5)機會均等與利益共享基礎上形成利益共同體,強化利益驅動功能。
各類合作區經濟板塊都是通過各自的不同途徑形成:(1)由區域自由化貿易市場推動形成;(2)由龍頭核心區向周邊「技術低度區」輻射,通過「技術梯度轉移」、「產業梯度擴散」逐步形成;(3)由各地區培育本地區經濟「增長極」或中心城市,通過多極點相互間的多向度擴散_—連接—_聚合而形成;(4)通過政府政策干預以高密集的制度供給,包括統一關稅、統一貨幣、統一法規體制甚至調整行政區劃等手段強力整合而成;(5)地緣因素、自然稟賦或歷史文化因素長期積累而自然形成。
現階段,泛珠三角在基本類型上屬於由地緣空間連接的經濟合作區域,但也還具有其他模式的特點:它不僅沿海、沿江、省際接壤,且兼含跨地緣聯系的四川省。它的形成首先是靠市場推動,包括通過「梯度轉移」、「增長極擴散」、「自由化貿易」、「經濟區位空間結構整合」等作用推動;還應由政府通過政策協調推動。因此,我們認為,解讀泛珠三角區域合作,不宜用教科書上講過的某種模式去「套」,它是借鑒吸取了多種區域經濟功能模式,從本地實際出發而選擇的一種新模式。我們把這種新模式稱之為「大跨度、多圈層區域協同推進」模式。這種模式的特點主要有:(1)它是地域時空跨度較大、合作領域廣闊的巨型經濟圈;(2)它的聚合和擴散呈多向度開放;(3)它的結構是多級次、多層次復合結構;(4)它的推進動力多元,進程是多極多向度分步推進。
構建這樣一種復合型的區域合作,不可能在短期內成型或見效,它必然是一個循序漸進的過程。在中國現階段市場體制還不夠完善、力量還比較弱的情況下,前期應由政府主導、市場推動,逐步走向市場主導,民間和企業推動。
對CEPA的積極呼應和延伸
在CEPA實施之後,粵、港、澳經貿關系開始發生質的變化。香港將在新的戰略定位中推進經濟轉型,其經濟結構的調整也將朝著與內地更加緊密依靠、互補互動的方向發展,雙邊貿易自由化、經濟一體化已是大勢所趨。目前,有關三方的共識已經達成,粵、港、澳經濟一體化的「大珠三角」已成雛形。這個強大的「大珠三角」經濟總量約是原有「珠三角」的3倍。珠三角原有的大規模高密集出口加工業的優勢,再加上港、澳與國際市場高度一體化的體制、金融、物流和服務優勢,已經使「大珠三角」成為南中國最具國際化、現代化的核心區域。這個區域的形成,必然要求有更廣大的腹地為依託,需要更大的資源和市場。如果說,改革開放催生了「珠三角」,CEPA成就了「大珠三角」,那麼,CEPA必然進一步呼喚「泛珠三角」的出現。泛珠三角區域經濟合作對於充分擴大CEPA的效應,進一步促進港澳在新一輪經濟調整轉型中保持繁榮穩定,並繼續對內地全方位開放發揮獨特的積極作用,無疑具有延伸性、擴張性意義。