立法法93條解釋

『壹』 民法典有審查非吸罪的具體流程與時間規定嗎

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）於2021年1月1日起施行，為了正確適用《民法典》，最高人民法院在全面清理司法解釋的同時，制定發布了第一批7件司法解釋，將在2021年1月1日起與《民法典》同步施行。第一件就是關於適用《民法典》時間效力的司法解釋，全稱為《最高人民法院關於適用時間效力的若干規定》（以下簡稱《時間效力規定》）。該解釋包括「一般規定」、「溯及適用的具體規定」「銜接適用的具體規定」和「附則」四個部分。

《時間效力規定》解決的是新法施行以後，對其施行前的法律事實是否適用的問題。《民法典》從「法不溯及既往」的基本原則以及「有利溯及」「空白溯及」「具體溯及」「有效溯及」「跨法爭議從新」「跨法期間從新」等其他幾個例外情形規定了溯及力的問題，下面小編將為大家逐條解讀《時間效力規定》。1基本原則：法不溯及既往

我國《立法法》第93條規定了「法不溯及既往原則，以有利溯及既往原則為例外」，從本條可見《民法典》也遵循了法不溯及既往的原則，即以法律事實的發生時間節點為判定標准，向前溯及原則可以有例外，但是要有明確規定（詳見以下條文）。需要注意的是，這里所說的法律事實是指發生並已完成的法律事實，與第三條的規定相區別。

『貳』 民法典里關於債務免除不再是單方行為,我們案件正在進行還沒終審該適用新法還是舊法

適用新法還是舊法，由法官判定。根據《立法法》第93條的規定，法律原則上沒有溯及既往的效力，但「為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外」，這在理論上被稱為「有利溯及」。此種所謂「有利溯及」在刑法的適用上表現為「從舊兼從輕」，但民法的適用上，則沒有一個統一的規則，需要根據具體情況進行分析，看適用《民法典》更有利於當事人合法權益的保護還是適用當時的法律更有利於當事人權益的保護。值得注意的是，除了「有利溯及」這種例外，民法還可能因民事審判本身的特殊性而被賦予溯及力。如前所述，民事審判不同於刑事審判和行政審判之處在於，在制定法存在漏洞的情況下，人民法院要通過一定的法律解釋方法（如類推適用）來填補制定法的漏洞，並據此對待審案件作出判決。既然如此，在新舊法律交替時期，如果新法對某一問題已經作出明確規定，而舊法對此沒有規定，則人民法院自應將新法的規定用於填補舊法的漏洞，並據此作出判決。

『叄』 中華人民共和國立法法93條

第九十三條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

『肆』 2021法考理論法易錯考點：正式的法的淵源的效力原則

1.不同位階的法的效力原則：上位法高於下位法。

2.同一位階的法的效力原則：

(1)特別法優於一般法原則、新法優於舊法原則。

(2)法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

(3)行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

3.位階交叉的法的淵源的沖突處理原則

(1)自治條例和單行條例有變通的，依變通。經濟特區法規有變通的，依變通。

(2)地方性法規和部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決。

(3)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

(4)根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。

【易錯點】部門規章與地方性法規之間產生沖突時，如何解決。

【易錯題】

關於法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的適用，下列哪些選項符合《立法法》規定?(2009/一/62.多選)

A.同一機關制定的特別規定與一般規定不一致時，適用特別規定

B.法律、行政法規、地方性法規原則上不溯及既往

C.地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致不能確定如何適用時，由國務院裁決

D.根據授權制定的法規與法律規定不一致不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決

【考點】位階交叉的法的淵源沖突原則

【難度】★★★

【答案】ABD。解析：《立法法》第92條規定：“同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。”A項正確，當選。

《立法法》第93條規定：“法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。”B項正確，當選。

根據立法法第95條的規定，地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。C項錯誤，不當選。

根據立法法第95條的規定，根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。D項正確，當選。

故本題選ABD。

『伍』 立法法 93條怎樣解讀

1． 法律的針對性和可執行性

法律要適應我國經濟社會發展的需要，要適應黨中央全面深化改革的要求，而且既然制定了法律，該等法律應當具有可執行性。因此，新《立法法》第六條在原有基礎上增加了 「適應經濟社會發展和全面深化改革的要求」的規定，並增加了第二款「法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性」的規定。

2． 稅收必須法定

多少年來，盡管我國有所得稅法、稅收征管法，但是稅收稅種的設立、稅率等確定一直處於政府及部門的規定及其稅收征管活動之中，社會上不時會出現某些不確定的說法和預期。為此，許多學者、專家呼籲，全國人大代表提出議案，要求稅種的設立、稅率的確定，必須法定。雖說經過一些曲折，但是最終這樣的呼籲、議案獲得了全國人大的通過。於是，在修改後的《立法法》「稅收」第八條中專門增設一項作為第六項，明確「稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度」只能由法律規定。這樣，今後政府收什麼稅，向誰收，收多少，怎麼收等問題，都得通過人大立法決定。

3． 為授權立法設限制

早在1985年，全國人大對國務院在經濟體制改革和對外開放方面制定暫行規定和條例有過一攬子授權。應當看到，國務院憑借這一授權制定了大量行政法規,在經濟體制改革和對外開放方面發揮了積極作用。但是,隨著中國特色社會主義法律體系的形成以及全國人大及常委會立法工作的不斷細化與深入, 這樣的授權出現了一些弊端，於是不少代表近些年來提出議案，建議對授權立法加以具體限定，明確授權形式、授權時限、監督方式、立法責任，避免「一攬子授權」和「無限期授權」，並對被授權機關不當的授權立法行為可以責成其及時糾正。討論通過後的新《立法法》在第十條順應了這樣的要求，在授權決定應當明確授權的目的、范圍之外，強調還需要明確決定授權的「事項」以及「期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。」同時，增加了第二、三款加以限制：

「授權的期限不得超過五年，但是授權決定另有規定的除外。

「被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前，向授權機關報告授權決定實施的情況，並提出是否需要制定有關法律的意見；需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。」

4． 特定調整或暫停部分法的適用

隨著上海自由貿易試驗區的設立及其運行，全國人大常委會已經對在上海自貿區范圍內的一些法律及其部分規定作出調整及在試驗期內的暫停適用。實踐證明，這是進一步改革開放的需要。但是，以往的立法沒有這樣的規定及其授權，有時候也會引來一些人的詬病。而且近期國務院又相繼批准設立新的自由貿易區。在這些區域，同樣需要部分法律法規的調整以及部分規定的暫停適用。為此，新《立法法》在第十三條新增規定：「全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定」。這樣，類似開放、改革的區域及措施，在法律上得以有法可依。

5． 聽取意見促進民主立法

修改後的《立法法》將提高立法質量明確為立法的一項基本要求，同時要求建立開展立法協商，完善立法論證、聽證、法律草案公開徵求意見等制度，並健全審議和表決機制。新《立法法》在第三十六條新增了第二、三款，以確保在立法之前可以公開聽取各方面意見、促進科學立法和民主立法：

「法律案有關問題專業性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會，聽取有關專家、部門和全國人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。

「法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整，需要進行聽證的，應當召開聽證會，聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、全國人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。」

6． 建立立法評估機制

為了充分保障立法質量，修改後的《立法法》還為國家立法建立了立法評估機制，包括立法前的評估和立法後的評估。前者體現在新增的第三十九條之中：「擬提請常務委員會會議審議通過的法律案，在法律委員會提出審議結果報告前，常務委員會工作機構可以對法律草案中主要制度規范的可行性、法律出台時機、法律實施的社會效果和可能出現的問題等進行評估。評估情況由法律委員會在審議結果報告中予以說明。」

後者則在新增的第六十三條作了體現：

「全國人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構可以組織對有關法律或者法律中有關規定進行立法後評估。評估情況應當向常務委員會報告。」

7． 地方立法權擴圍的同時劃定了邊界

修改後的《立法法》為地方立法權做了擴圍，依據第七十二條的規定，覆蓋到所有設區的市賦予了地方立法權，但同時新《立法法》明確了地方立法權的邊界，規定設區的市只是可以對「城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項」制定地方性法規。這一修改的例外，是「法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定」。新立法法在相應條文中明確了具有地方立法權的市實現擴圍並同時劃定邊界這一點。

8． 制定規章不得限制公民權利

在允許部門規章、地方政府規章的同時，修改後的《立法法》強調了不得限制公民、法人和其他組織的權力或增加其義務，以保障公眾利益不受損害。其第八十條規定：「沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責」，以及第八十二條規定：「沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。」

9． 司法解釋僅限於最高法、最高檢

修改後的《立法法》增設了關於最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋權的條款，其第一百零四條規定：「最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當主要針對具體的法律條文，並符合立法的目的、原則和原意。遇有本法第四十五條第二款規定情況的，應當向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋的要求或者提出制定、修改有關法律的議案。」

「最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。」

同時，新《立法法》明確限制該司法解釋的權力只能由最高人民法院和最高人民檢察院行使，「最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關和檢察機關，不得作出具體應用法律的解釋」。

『陸』 立法法93條

第九十三條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

『柒』 如何理解《關於刑法第九十三條第二款的解釋》的時間

《關於刑法第九十三條第二款的解釋》在強調村基層組織人員必須是在協助人民政府從事行政管理工作，才屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」的同時，列舉了以下幾種公務性工作：
1、救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理。主要是指村委會等村基層組織在協助人民政府管理發放通過政府渠道下發的救災、搶險、防汛、優撫。扶貧。移民。救濟款物，不包括村裡自籌或者直接與村對口支援所獲得的有關款物的管理。
2．社會捐助公益事業款物的管理。主要是指協助人民政府管理通過政府下發的社會捐助公益事業款物。
3．國有土地的經營和管理。主要是指根據《土地管理法》的有關規定，協助政府對國有土地進行的經營和管理，不包括村民委員會根據《村民委員會組織法》、《農業法》、《土地管理法》等的規定，對村集體所有土地的承包經營、管理、宅基地的管理等工作。
4．土地徵用補償費用的管理。包括對國家徵用土地後所發給土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費等費用的管理。
5．代征、代繳稅款。
6．有關計劃生育、戶籍、徵兵工作。
7．協助人民政府從事的其他行政管理工作。比如，協助政府組織縣、鄉人大代表的選舉等。但是，村委會等村基層組織人員在進行對村基層群眾自治組織領導人員的選舉工作的組織、管理時，不能認為是在協助政府從事行政管理工作。

『捌』 民法從新不從舊原則

法律分析：根據《民法典》第1260條的規定，《民法典》施行後，現行《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養法》《擔保法》《合同法》《物權法》《侵權責任法》《民法總則》將同時廢止。正如全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨在「關於《中華人民共和國民法典 (草案)》的說明」中所言：「編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現行的民事法律規范進行編訂纂修，對已經不適應現實情況的規定進行修改完善，對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定」，因此上述九部法律在《民法典》施行後廢止，並非是因為立法機關制定了全新的法律，而是因為立法機關在對這九部法律進行修改完善後將其編纂進了《民法典》。

根據《立法法》第93條的規定，法律原則上沒有溯及既往的效力，但「為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外」，這在理論上被稱為「有利溯及」。此種所謂「有利溯及」在刑法的適用上表現為「從舊兼從輕」，但民法的適用上，則沒有一個統一的規則，需要根據具體情況進行分析，看適用《民法典》更有利於當事人合法權益的保護還是適用當時的法律更有利於當事人權益的保護。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一千二百六十條 本法自2021年1月1日起施行。《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民法總則》同時廢止。

《中華人民共和國立法法》 第九十三條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

『玖』 搶生二孩孩需要交社會撫養費嗎

在全國放鬆二孩政策之前「壓哨」生下二孩，還要支付社會撫養費嗎？

部分基層地區，計生政策執行的「慣性」太大，哪怕是2013年末宣布放開「單獨二孩」，再到全面放開「二孩」，人口政策的大環境已經改變，很多地方還是緊綳著「少生」、「罰錢」的神經，一些行為還是按老黃歷辦事。比如，個別地方還在要求已生育一胎女性去做結扎手術。甚至今年春節期間，雲南昭通市鎮雄縣胡某被當地強製做了結扎手術。

這種行政的「任性」，必須受到司法審查的嚴格監督。「有利溯及」的理念也值得傳播。這次浙江省高院再審「搶生二孩」案，將把「慣性太大」的計生行政行為放在法的天平上重新衡量。

『拾』 立法法第93體現了哪些法的xiao力范圍第九十三條法律、行政法規、地方性法規、

立法法第93條是關於法律、行政法規等溯及力的規定。具體內容是:第九十三條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往。