旅遊立法的名詞解釋
① 旅遊法對旅遊的定義是什麼
旅遊是人們為尋求精神上的愉快感受而進行的非定居性旅行和在游覽過程中所發生的一切關系和現象的總和。
旅遊一詞來源於拉丁語的tornare,其含義是車床或圓圈,即圍繞一個中心點或軸的運動。國際上普遍認同的概念是為了休閑、娛樂、探親訪友或者商務目的進行的旅行活動統稱為旅遊。
注意事項
安全是享受快樂旅程的保證。出發前最好購買旅遊意外保險,如果發生意外能得到及時的救助。
旅途中盡量少帶現金,不要將錢放在行李中,要貼身保管。貴重物品不要放在房間內。最好到正規商店購物,買了東西要發票證明。在試衣試鞋時,最好請同團好友陪同和看管物品。
重要證件如護照、簽證、身份證、信用卡、機船車票要隨身攜帶、妥善保管。出發前最好各復印一件放在手提包中,原件放在貼身的內衣口袋中。遇到有人查證件時也不要輕易答應,應報告領隊處理。如領隊不在場,可要求對方出示身份證或工作證件,否則應予拒絕。若對方是警察,也應記下其證件號、胸牌號和車號。
在旅遊過程中,遊客應當保存好一切可能用得著的證明材料,如旅遊合同、旅遊發票、景點門票、醫療單據等,不要僅憑口頭承諾。必要時,消費者可將與旅行社進行商談交涉的過程以錄音的形式記錄下來,以備用。遇到侵權更要及時向旅行社、消費者協會、旅遊質量質監所等機構反映。
② 旅遊立法的概念.作用
旅遊立法的概念主要是調整平等旅遊法律關系主體之間的旅遊協作關系,使旅遊消費者和旅遊服務者在旅遊過程中明確各自的權利義務
作用:以旅遊者權益保護為中心,賦予旅遊經營者更加全面的謹慎注意義務,確立了旅遊者是普通消費者的法律地位,明確了精神損害賠償的適用范圍
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旅遊的定義
旅遊lǚyóu(Tour)這個詞來源於拉丁語的「tornare」和希臘語的「tornos」,其含義是「車床或圓圈;圍繞一個中心點或軸的運動。」這個含義在現代英語中演變為「順序」。後綴—ism被定義為「一個行動或過程;以及特定行為或特性」,而後綴—ist則意指「從事特定活動的人」。詞根tour與後綴 —ism和—ist連在一起,指按照圓形軌跡的移動,所以旅遊指一種往復的行程,即指離開後再回到起點的活動;完成這個行程的人也就被稱為旅遊者 (Tourist)。
《韋伯斯特大學詞典》中對旅遊是:「以娛樂為目的的旅行;為旅遊者提供旅程和服務的行業」。
「旅遊」有兩種不同角度的定義:
概念定義(ConceptualDefinition):旨在提供一個理論框架,用以確定旅遊的基本特點以及將它與其他類似的、有時是相關的,但是又不相同的活動區別開來。
技術定義(Techn010gicaIDefinitjon):用它來為統計和立法提供旅遊信息。各種旅遊技術定義所提供的含義或限定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。後一種方法,即技術定義的採用有助於實現可比性國際旅遊數據收集工作的標准化。
2\旅遊資源 泛指凡經過開發能夠吸引遊客的客體與勞務。是指自然界和人類社會中凡能對遊客產生吸引力、可以為發展旅遊業所開發利用,並能產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。構成吸引和滿足旅遊者參觀游覽要求,並對旅遊業產生經濟價值,包括已經開發和尚待開發的自然和歷史景觀。就其客體屬性來說,可以分為自然旅遊資源和人文旅遊資源兩大類,前者主要指山水名勝、自然風光,如風景區、珍貴動植物的生息地、特殊的地質構造等。後者主要指歷史古跡、文化遺跡,以及文化藝術、民族習俗、城鄉建設等。
3\以旅遊資源為憑借、以旅遊設施為條件,向旅遊者提供旅行游覽服務的行業。又稱無煙工業、無形貿易。旅遊資源、旅遊設施、旅遊服務是旅遊業賴以生存和發展的三大要素 。旅遊資源,包括自然風光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等,是經營旅遊業的吸引能力;旅遊設施,包括旅遊交通設施、旅遊住宿設施、旅遊餐飲設施、旅遊游樂設施等,同旅遊服務,包括各種勞務和管理行為相結合是經營旅遊業的接待能力。狹義的旅遊業,在中國主要指旅行社、旅遊飯店、旅遊車船公司以及專門從事旅遊商品買賣的旅遊商業等行業。廣義的旅遊業,除專門從事旅遊業務的部門以外,還包括與旅遊相關的各行各業。旅行游覽活動作為一種新型的高級的社會消費形式,往往是把物質生活消費和文化生活消費有機地結合起來的。旅遊業從業務種類劃分看,主要有3種類型 :①組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。②組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。③接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。後兩種類型的旅遊業務活動,都是涉外性質的業務。由於旅遊業主要通過勞動服務的勞務形式,向社會提供無形的效用,即特殊的使用價值,以滿足旅遊者進行旅行游覽的消費需要。其行業的基本特徵是非生產性的,所以又稱無煙工業。旅遊業從整體上看,它不是實現商品流通的經濟部門,而是憑借旅遊資源,利用旅遊設施,提供食、住、行、游、娛、購的勞務活動,去滿足旅遊者旅行游覽消費的需要。所以也稱為無形貿易。
4\所謂可隨意支配收入,即總收入扣除住房、食物、稅收以及其他基本生活成本後所餘下的收入。
5\旅遊市場的定義,從經濟學角度講,就是旅遊產品供求雙方交換關系的總和,即在旅遊產品交換過程中所產生的各種經濟現象和經濟聯系。
從地理學角度講,旅遊市場是旅遊市場旅遊經濟活動的中心。屬一般商品市場范疇,具有商品市場的基本特徵,包括旅遊供給的場所(即旅遊目的地)和旅遊消費者(即遊客),以及旅遊經營者與消費者間的經濟關系。旅遊市場與一般商品市場的區別在於它所出售的不是具體的物質產品,而是以勞務為特徵的包價路線。同時,旅遊供給與消費過程同步進行,具有很強的季節性。對任何一個國家、地區或旅遊企業來說,旅遊市場的佔有率直接關繫到旅遊經營的效益,故在開發建設旅遊區及旅遊經營過程中,旅遊市場的調查、劃分、開拓、預測十分重要。根據旅遊經營需要,旅遊市場有多種分類方法,如按旅遊消費者劃分的旅遊客源市場分類;按地域范圍分為國際和國內旅遊市場;按旅遊者的年齡和性別特徵分為老、中、青、兒童和婦女旅遊市場;還可按旅遊者的社會地位、文化程度和經濟支付能力劃分。按旅遊活動類型分為觀光、度假、會議、購物、體育、探險和科學考察旅遊市場;按旅遊接待量和地區分布劃分為一級市場、二級市場和機會市場。通過旅遊市場的研究可確定旅遊需求的現狀和變化趨勢,包括估計國際、國內旅遊市場發展的總趨勢,供需狀況和競爭形勢,並據此確定本地區的目標市場,進行市場規劃;研究影響市場的各種因素,使旅遊經營適應不斷變化的市場,達到吸引旅遊者的目的。
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旅遊lǚyóu(Tour)這個詞來源於拉丁語的「tornare」和希臘語的「tornos」,其含義是「車床或圓圈;圍繞一個中心點或軸的運動。」這個含義在現代英語中演變為「順序」。後綴—ism被定義為「一個行動或過程;以及特定行為或特性」,而後綴—ist則意指「從事特定活動的人」。詞根tour與後綴 —ism和—ist連在一起,指按照圓形軌跡的移動,所以旅遊指一種往復的行程,即指離開後再回到起點的活動;完成這個行程的人也就被稱為旅遊者 (Tourist)。
《韋伯斯特大學詞典》中對旅遊是:「以娛樂為目的的旅行;為旅遊者提供旅程和服務的行業」。
「旅遊」有兩種不同角度的定義:
概念定義(ConceptualDefinition):旨在提供一個理論框架,用以確定旅遊的基本特點以及將它與其他類似的、有時是相關的,但是又不相同的活動區別開來。
技術定義(Techn010gicaIDefinitjon):用它來為統計和立法提供旅遊信息。各種旅遊技術定義所提供的含義或限定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。後一種方法,即技術定義的採用有助於實現可比性國際旅遊數據收集工作的標准化。
一、現代旅遊業定義
(1)定義旅遊的三要素
盡管上文中所提及的技術定義應當適用於國際旅遊和國內旅遊這兩個領域,但是在涉及國內旅遊時,這些定義並沒有為所有的國家所採用。不過,大多數國家都採用了國際通用的定義中的三個方面的要素:
——出遊的目的
——旅行的距離
——逗留的時間
(2)對出遊的目的定義
以該尺度為基礎的定義旨在涵蓋現代旅遊的主要內容。
——一般消遣性旅遊,非強制性的或自主決定的旅遊活動。他們只把消遣旅遊者視為旅遊者,並且有意把商務旅遊單列出去。
——商務和會議旅遊,往往是和一定量的消遣旅遊結合在一起的。參加會議公務旅遊也被視為旅遊。
——宗教旅遊,以宗教活動為目的的出行活動。
——體育旅遊,與重大體育活動聯系在一起的旅遊。
(3)對旅行距離的定義
異地旅遊(Non—10calTravel):許多國家、區域和機構採用居住地和目的地之間的往返距離作為重要的統計尺度。
旅行距離:確定的標准差別很大,從0到160公里)不等。低於所規定的最短行程的旅遊在官方旅遊估算中不包括在內,標准具有人為和任意性。
(4)對逗留時間的定義
過夜遊客:為了符合限定「旅遊者」的文字標准,大多數有關旅遊者和遊客的定義中,都包含有在目的地必須至少逗留一夜的規定。
「過夜」的規定就把許多消遣型的「一日游」排除在外了,而事實上,「一日游」往往是旅遊景點、餐館和其他的旅遊設施收入的重要來源。
(5)其他方面
旅遊者的居住:在進行市場定位和制定相關市場戰略時,了解旅遊者的居住地要比確定其他的人口統計方面的因素,如民族和國籍等更為重要。
交通方式:主要是為了更好地進行規劃,一些目的地通過收集遊客交通方式(航空、火車、輪船、長途汽車、轎車或其他工具)的信息來獲得有關遊客旅行模式的信息。
二、國際組織關於旅遊的定義
(1)1936年,第一次定義國際旅遊者
在兩次世界大戰的間歇期間,世界國際旅遊收入增長迅速,因此在統計上迫切需要有一個更准確的定義。1936年舉行的一個國際論壇,國家聯盟統計專家委員會首次提出,「外國旅遊者是指離開其慣常居住地到其他國家旅行至少24小時以上的人」。1945年,聯合國(取代了原來的國家聯盟)認可了這一定義,但是增加了「最長停留時間不超過6個月」的限定。
(2)世界旅遊組織的定義
1963年,聯合國國際旅遊大會在羅馬召開。這次大會是當時的國際官方旅遊組織聯盟(英文名字的縮寫為IUOTO,即現在的世界旅遊組織,英文縮寫為WTO)發起的。
大會提出應採用「遊客」(Visitor)這個新詞彙。遊客是指離開其慣常居住地所在國到其他國家去,且主要目的不是在所訪問的國家內獲取收入的旅行者。遊客包括兩類不同的旅行者:
——旅遊者(Tourist):在所訪問的國家逗留時間超過24小時且以休閑、商務、家事、使命或會議為目的的臨時性遊客;
——短期旅遊者(Excursionists):在所訪問的目的地停留時間在24小時以內,且不過夜的臨時性遊客(包括遊船旅遊者)。
從1963年開始,絕大多數國家接受了這次聯合國大會所提出的遊客、旅遊者和短期旅遊者的定義以及以後所作的多次修改。
在1967年的日內瓦會議上,聯合國統計委員會提議,應該建立一個單獨的遊客類別。旅遊者至少要逗留24小時,然而,有些遊客外出遊覽但於當日返回了居住地,這些人被稱為「短期旅行者(Excursionists)」、這類遊客包括了不以就業為目的的一日游者、遊船乘客和過境遊客。短期旅行者很容易與其他遊客區分開來,因為他們不在目的地過夜。
三、對國內旅遊者的定義
1963年提出的遊客(Visitor)術語的定義僅僅是針對國際旅遊而言,它也適用於國民(國內)旅遊。
1980年,世界旅遊組織(WTO)《馬尼拉宣言》:將該定義引申到所有旅遊。巴昂(BarOn,1989)指出,世界旅遊組織(WTO)歐洲委員會旅遊統計工作組同意,盡管國內旅遊比國際旅遊的范圍窄一些,但這一術語的使用還是相容的。
四、關於定義的採納效果
世界旅遊組織和聯合國對旅遊的定義產生如下效果:
——創造了一個收集標准化旅遊數據的統一基礎。
——大多數國家採用了這些定義,但是並不是所有的國家都遵守關於它們的限定。
1、交往定義:1927年,德國的蒙根·羅德對旅遊的定義:「旅遊在狹義上的理解是那些暫時離開自己的住地,為了滿足生活和文化的需要,或各種各樣的願望,而作為經濟和文化商品的消費者逗留在異地的人的交往。」注意:這個定義強調的是:旅遊是一種社會交往活動。
2、為國際上普遍接受的國際定義:1942年,瑞士學者漢沃克爾和克拉普夫對旅遊的定義:「旅遊是非定居者的旅行和暫時居留而引起的一種現象及關系的總和。這些人不會因而永久居留,並且主要不從事賺錢的活動。」 注意:這個定義強調的是:旅遊活動中必將產生經濟關系和社會關系,即強調了旅遊的綜合性內涵。 由於這個定義於70年代為「旅遊科學專家國際聯合會(AIEST)」所採用,因此稱為「艾斯特(AIEST)定義」。
3、目的定義:50年代,奧地利維也納經濟大學旅遊研究所對旅遊的定義:"旅遊可以理解為是暫時在異地的人的空餘時間的活動,主要是出於修養;其次是出於受教育、擴大知識和交際的原因的旅行;再是參加這樣或那樣的組織活動,以及改變有關的關系和作用。"
注意:這個定義強調的是:旅遊的基本目的是:消遣和增長知識。
4、流動定義:1974年,英國的伯卡特和梅特列克對旅遊的定義:"旅遊發生於人們前往和逗留在各種旅遊地的活動,是人們離開他平時居住和工作的地方,短期暫時前往一個旅遊目的地運動和逗留在該地的各種活動。"注意:這個定義強調了旅遊的本質特徵:異地性和暫時性。
5、時間定義:1979年,美國通用大西洋有限公司的馬丁·普雷博士在中國講學時,對旅遊的定義為:"旅遊是為了消遣而進行旅行,在某一個國家逗留的時間至少超過24小時。" 注意:這個定義強調的是:各個國家在進行國際旅遊者統計時的統計標准之一:逗留的時間。
6、相互關系定義:1980年,美國密執安大學的伯特·麥金托什和夏西肯特·格波特對旅遊的定義:"旅遊可以定義為在吸引和接待旅遊及其訪問者的過程中,由於遊客、旅遊企業、東道政府及東道地區的居民的相互作用而產生的一切現象和關系的總和。" 注意:這個定義強調的是:旅遊引發的各種現象和關系,即旅遊的綜合性。
7、生活方式定義:我國經濟學家於光遠1985年對旅遊的定義為:"旅遊是現代社會中居民的一種短期性的特殊生活方式,這種生活方式的特點是:異地性、業余性和享受性。"
注意:這個定義強調的是:旅遊是一種生活方式,並且指出了旅遊的一些主要特點,即:異地性、消費性、業余性、享受性。
旅遊是一種生活方式
這就須用發展的觀點來認識旅遊這一觀念。因為現代社會中的旅遊不同於古代文人的遊山玩水或徐霞客式的旅行和科學考察。它是人類社會中一種不斷發展的生活方式。關於這一點,國外一些學者也有同類的敘述。如英國伊什圖里金(Estoril)就指出過旅遊的性質在逐漸發生變化,主要表現在:①娛樂旅行概念發生了變化。第二次世界大戰前只有社會中的富裕的、有閑空的和受過良好教育的人出國旅行,滿足於欣賞外國風景、藝術作品。現在這種概念已完全改變。因為出國旅遊者多來自各種不同的背景,對旅遊想法很不相同,所好和欲求更加五花八門,在有限的假期內盡量包攬這一切。②現代旅遊是閑暇追享的「民主化」。如冬季旅遊,過去是少數富人強占的運動;騎馬、劃艇、射擊,是非大眾化運動。但是嗜好和閑暇的「商業化」已使這種活動能為一般人所享用。大量的人到國外去參加更為令人激動和更富有外國情調的活動,如登山、滑冰、水下游泳和馬車旅行等。③現代旅遊發展為「社會旅遊」。如英國度假營,既提供傳統的旅遊勝地具備的一切設施,又不斷開辟和發展新的風景區域,組織大群遊人觀覽,建造特別設計的低消費接待設施,並經常就地提供娛樂和其它服務。社會旅遊可以把大量旅遊者引入偏遠和相對不發達地區。伊什圖里金講的這些性質方面的變化,表明旅遊的概念是變化的、發展的,旅遊這種特殊生活方式是發展中的生活方式,不論規模、范圍、內容和性質都起了變化。
旅遊的特徵
異地性:
指出旅遊是在異地的暫時性的生活方式,不能離開居住地到目的地永久居住。但可以住多久,他並未說明,也未提出具體的劃分標准。不過定義中已包含了這層意思,這樣就可把平時在自己居住地方的日常生活區別開了。
業余性:
提出了旅遊的業余性這一特點。業余性就是許多國家學者講的閑暇性。這種提法,從主觀目的上是想把為業務目的旅行、考察活動摒棄於旅遊之外,但是為科學目的的考察,不論在古今中外都是一種旅遊項目。因為旅遊目的之一就是「求知」,既包括業余性的求知,也包括業務范圍內的旅遊求知活動。因此,對旅遊的業余性規定大體是正確的,但在實際中又難以區分。特別是在我國,利用開會、出差旅遊的人很多。據統計,到北京來旅遊的人,41%是會務旅遊者。外國利用國際會議旅遊的人也很多,如1985年,在法國巴黎召開的國際會議有274個,英國倫敦238個,比利時布魯塞爾219個、瑞士日內瓦212個。這些參加國際會議的人,既是為了某一專業目的而去的會務者,也是一個利用會議參加旅遊活動的游覽者。英、法、比等國家正是利用這種方式,獲得了一筆可觀的旅遊收入。如1985年巴黎舉行國際會議收入70億法郎,其中30億法郎為專題會議收入。
享受性:
旅遊是一種高級的精神享受,是在物質生活條件獲得基本滿足後出現的一種追享欲求。有一位社會學家說,旅遊者的心理中有「求新、求知、求樂」這樣三條。這是旅遊者心理的共性。旅遊者不遠千里而來,就是想領略異地的新風光、新生活,在異地獲得平時不易得到的知識與平時不易得到的快樂。
知識性:
旅遊給大家帶來很多見識,增進了對各地了解,豐富了人文知識。這才是旅遊的真諦!
意志性:
旅遊給大家帶來心靈的意志,會讓自己的思維,心情發展到興奮,快樂的極致。
參團旅行防騙24招
一、選擇旅行社
第1招 看旅行社資質。旅行社分為不同類型。國際社或國內社,標明了經營的范圍。如果是出境旅遊,一定要注意旅行社是否有出境游經營權。 目前,國家批準的中國公民出境旅遊目的地有:香港、澳門、新加坡、泰國、馬來西亞、菲律賓、韓國、澳大利亞、紐西蘭。 國家批準的具有出境旅遊經營資格的主要旅行社有:中國旅行社總社、中青旅股份有限公司、中國康輝國際旅行社及他們在北京、上海、廣東、江蘇、陝西、湖北、雲南、福建、浙江等地的分支機構。
第2招 看旅行社行業背景,也就是旅行社所屬公司是以經營旅遊業為主,還是主營其它項目,旅遊只是一個新拓展的領域。相比較而言,後者資歷淺,投入精力不多,顯然實力上稍遜一籌。
第3招 看旅行社的廣告。此招最容易也最有效。廣告構成了旅行社信譽度的重要部分,可以肯定地說,一個不做廣告的旅行社是沒有很好實力的。要仔細觀察廣告出現在什麼等級的媒體上以及出現的頻率、篇幅、位置或時段。這些都從一個側面反映了旅行社的信譽和實力。
第4招 看推銷人的氣質。觀察旅行社推銷產品的員工是否訓練有素,精明強干,即可對旅行社的情形推知一二。
第5招 看推銷人的承諾。所有的推銷人都會說自己的旅行產品如何出色。可一旦被置疑,來自不正規的旅行社的推銷人常說「我們是朋友,我還能騙你嗎」或是「我保證錯不了」之類,聽起來熱乎乎可實際什麼用都沒有的個人名義保證。而正規公司的推銷者會以自己旅行社以前的業績來證明,例如說「我們於×年×月組織接待過 ×類的大團」等等。讓事實說話,聽著讓人放心。
第6招 看旅行社宣傳材料。印刷精美,內容翔實的宣傳冊或產品說明是旅行產品品質的重要表現,而幾張簡單的列印文件很難讓人想念旅行產品的實現上能有好品質的保證。
第7招 記住各地旅遊局的電話號碼,對旅行社資質等問題不甚明了時,可以打電話咨詢。
二、 挑選旅行產品
第8招 看旅行社是否提供選種表,行程表內容是否詳盡。行程表就是旅行的日程安排,應包括住宿、用餐及景點幾個方面,越詳盡越好。一份出色的行程表甚至包括下榻酒店及用餐餐館的電話,萬一客人走散,可憑此及時與團隊取得聯系。另外,提供日程表越詳盡,旅行社中途隨意改動安排的可能性越小。
第9招 看行程安排是否合理。有些旅行社的行程看似誘人:國家多、城市多、安排緊湊。可實際上在途中浪費很多時間,甚至走回頭路。例如某旅行社組織的北京到以色列再到南非,再返回以色列返回北京,14天行程的旅行,僅飛行和在機場候機安檢的時間就近60個小時,這樣旅行下來,不僅是浮光掠影,而且人困馬乏,更談不上旅行觀光的樂趣。
第10招 探討景點細節。看行程表時不僅要注意節目和景點,是否符合自己興趣,而且要看標注是否詳細。如果行程上寫「阿爾卑斯山滑雪一天」或「黃金海岸暢游半日」之類的話,可千萬要小心。因為「阿爾插斯山」和「黃金海岸」的范圍很大,當地滑雪場或海濱浴場眾多,它們的設施、管理、自然條件都相差頗多,享受的服務判別很大。遇到這種情況,一定要向旅行社詢問滑雪場或浴場的具體名稱及情況。雖然即使說了旅行者也未必知道,可如果旅行社說不出,這裡面一定有問題。如果說出名字,請一定記下,日後看看是否相符。另外,在向別家旅行社咨詢時,可以順便問一問該場所如何,競爭對手常常會說出實情。
第11招 明確哪些游樂項目已飲食在團費之內,哪些需要自理。弄清門標是只包含每一道門票,還是全部。例如,到某海濱旅行,游泳是不收費的,而潛水、滑水、乘快艇出海等是均需自理的。可旅行社行程上只寫「下午1時至4時,在X浴場游泳、滑水、乘快艇」。這就很容易令人誤解。因此,行前一定問清,以免日後糾紛。
第12招 問清用餐標准。民以食為天,出門在外,吃的好壞,關系重大。事先問清餐標,一是估摸一下吃的好壞,二是如果途中旅行社因故未能安排餐食,退錢,也有個標准。另外,還要問清幾菜幾湯,幾葷幾素。如果是出國旅行,最好問明中餐還是當地餐。在國外,中餐通常較貴。
第13招 明確酒店的名稱地點及星級。通常來說像「入住北京王府飯店(五星級)或同級飯店」這樣的寫法比較規范。如果只寫地點,或星級都可能有問題。有的旅行社行程上寫住「三關口」,到當地後發現,此處是深山,連人家都沒有。顯然這是旅行社沒有事先踩線,而是按地圖臆想出來一家賓館。
第14招 明確交通工具。不僅要明確是汽車、火車還飛機,對汽車還要了解是進口車,還是國產車,什麼車型,因為這直接關繫到旅途的舒適程度。如果是自駕車旅行,就更要對車的情況以及自己的權力義務了解清楚。
第15招 如果出國旅行,按規定可以憑做好簽證的護照到當地中國銀行兌換2000美金(僅指當年第一次出國旅行。)如果施行社絕口不提美金,出境前既不把護照給旅行者,也不提代旅者換美金,那就要小心了,一定要在行前將此事弄清。如果旅行社說按規定只可換1000美元,那肯定其中有詐。
第16招 看是否有全陪。通常旅行團人數超過15人,組團的旅行社就應派全程陪同。以保證從一地至另一地的旅遊可以順利銜接,旅途中發生問題能得以及時解決。
三、旅行中靈活應對
第17招 在旅行中導游在原規定的行程之外臨時增加節目時,旅行者首先要確定自己是否對此感興趣,然後要問明此項安排是否要另付費用,最後還要了解清楚新的安排會不會影響下一個景點的參觀。只要以上任何一項,旅行者覺得不妥,就可以勇敢地說「不」,拒絕新的安排。
第18招 遇到導游減少景點的情況。旅行者要記住每一個景點你都是付了費的,即使沒有門票,你也付了交通費,付了費而沒有得到相應的服務,理應要求退錢,甚至投訴賠償。當然,因為自己不去和不可抗外力因素而取消景點不在其中。
第19招 對購物不感興趣,導游卻不斷帶團進商店,行之者有效的、對策就是堅決不買。如果所有團員都不感興趣,可以向全陪和導游提出。
第20招 若確定想購物,但導游所引領的商店價格奇貴的話,不妨此處不買換一家商店再買。在香港和新加坡,旅遊局都選擇一些貨真價實。價格公道的商店頒發標志,在這兩地,認定紅帆船和魚尾獅兩個標志沒錯的。
第21招 購買較貴重的物品時,應事先問明可否退換,以備貨比三家後發現較大價格價格差異時退貨。
第22招 對當地旅遊景點的講解介紹通常由旅遊地接待社的導游(也稱地陪)擔任,如果導游不講解,可直接告訴他,他將被投訴。因為團費當中包含導游費的。
三、歸來後不滿投訴
第23招 保留好出發前簽訂的協議書,行程表以及旅行中旅行社違約或導游不負責任的證據,向旅行社的質量管理部門投訴。
第24招 如果旅行社的質量管理部門不能妥善解決問題,就向各省、市旅遊局質量管理處投訴。
⑤ 什麼叫旅遊立法規范導遊行為
以立法形式規范旅遊行業市場。制定旅遊公司及導游的行為准則,保障遊客的合法權益。是發展和振興旅遊業,維護社會穩定和諧的重大舉措。
⑥ 旅遊法規的內涵是什麼
《中華人民共和國旅遊法》的主要內涵在於保障旅遊者和旅遊經營者合法權益,規范旅遊市場秩序,規范導游和旅行社行為,加強旅遊監督管理機制以及及時處理旅遊糾紛等方面。為旅遊者和旅遊經營者的行為提供了法律以依據及及時處理旅遊糾紛等方面。為旅遊者和旅遊經營者的行為提供了法律以依據和法律保障。
⑦ 旅遊法律
一、我國旅遊法律制度概況及存在的問題
(一)我國旅遊法律制度的概況
在我國,現代意義上的旅遊立法是從上個世紀70年代末開始的,為了保障現代旅遊業的健康發展,我國在頒布的眾多民事和經濟的法律和法規中,十分重視對旅遊業的法律保護。但是,由於旅遊活動領域存在著某些不同於一般經濟或民事關系的特殊的權利義務。僅靠通用性法律的一般原則和規定,不足以調整這些特殊的權利義務。這樣,調整旅遊社會關系的專門法律法規也不斷出台。所以,目前我國有兩類法律和法規調整旅遊社會關系。一類是通用的法律法規,如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專門針對旅遊社會關系制定的,但事實上它所提供的法律原則和規定也適用於旅遊事業。另一類是專門調整旅遊關系的法律、法規。旅遊業在我國是一個新興的產業部門,旅遊專門立法工作起步較晚。1985年5月11日,國務院頒布了《旅行社管理暫行條例》,這是我國第一個關於旅遊業管理方面的法規。該《條例》施行後,相繼有幾十個專門法規問世。這些法規在實踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經制定的旅遊法律、法規主要有:《旅行社管理條理》、《導遊人員管理條理》《風景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質量保證金暫行規定》、《旅館業治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅遊涉外飯店星級的規定》、《旅遊投訴暫行規定》、《娛樂場所管理條例》、《旅遊安全管理暫行辦法》等。這些法律法規從制定的部門來看,有的是國務院批準的旅遊法律法規,有的是國家旅遊局單獨或會同有關部門制定的法規。除此之外還有大量的地方政府制定的有關地方旅遊的法規。
(二)我國現行旅遊法律制度中存在的問題
如前所述,經過十幾年的建設,我國旅遊法律法規的建設已初具規模,為我國旅遊業的發展提供了有力的保障。但也應該看到,現行法律制度中仍然存在一定問題,主要表現在:
1.至今尚沒有統一的旅遊基本法
目前我國雖已經頒布了許多旅遊法律法規,覆蓋面也比較廣,但法律效力卻不高。從理論上說,我國旅遊法律制度應該是以《中華人民共和國旅遊法》居主導地位的完整的法律法規體系。旅遊基本法作為我國旅遊事業發展的根本大法,應該規定旅遊業的發展宗旨和政策原則,以確保旅遊業的健康發展。從各國旅遊立法的實踐來看,大多制定有旅遊基本法,比如美國的《全國旅遊政策法》,日本的《旅遊基本法》,及墨西哥的《旅遊法》等,都是具有旅遊「憲法」地位的基本法。所以旅遊基本法的缺位,不能不說是我國旅遊法律制度中的重大缺陷。
2.有些法律制度仍是空白
目前有些旅遊法律制度仍然是一片空白,如我國已經有許多賓館飯店,但卻缺乏一部具有足夠權威的法律或法規來規范這些飯店的建造和經營。又如,隨著旅遊消費者的不斷增加,我國也需要制定專門法律來保護他們的合法權益,僅靠現有的《中華人民共和國消費者權益保護法》是不夠的。另外,現有的法律法規強調縱向法律關系,即政府主管機構與旅遊企業之間的關系。其特點就是強調政府對旅遊企業的控制。但在旅遊活動和旅遊業務領域內的大部分法律關系卻是橫向法律關系,即旅遊者和旅遊企業之間或各個旅遊企業之間的關系。這些橫向的法律法規不足,必然導致相當一部分旅遊爭議的解決缺乏法律依據,使某些合法的權益得不到保護。
3.部分法律規定相互矛盾,有些法規帶有明顯的暫時性和應急性的特點
現有的旅遊法規中,有些地方的規定相互矛盾,使有關當事人無所適從。例如,在旅遊飯店級別確定標准方面有兩個規則,分別由中國國家旅遊局和中國商務部制定,兩個規則在內容上有差異,但有相同的法律效力。這不能不說是立法技術上的缺欠。
有些法律法規的內容已經過時。其原因是這些法律法規在制定時,我國尚未轉入市場經濟軌道。現在,經濟運行機制改變了,法律和法規也需要相應做出修改,以適應新的形勢。
4.很多法律法規的內容不夠詳細,部分法規缺乏透明度
應該說,我國旅遊業的發展已經為某些領域制定詳細的法律法規提供了基礎,例如,在旅行社管理、旅遊交通運輸和旅遊資源保護方面等都具備了相應的條件,但目前這些方面的相關法律法規仍然是粗線條的。
缺透明度是中國部分法規,尤其是地方性法規的又一問題。在實行改革開放後,中國仍然存在一些所謂「內部規定」。這些規定未對公眾公開,由有關主管機構執行。這些所謂的「內部規定」不僅不利於我國旅遊業的發展,同時也違反了WTO的有關規定。
二、制定和完善我國旅遊法律制度的必要性和可行性
(一)制定和完善我國旅遊法律制度的必要性
1.我國旅遊產業發展的需要
旅遊業是一個跨部門多、牽涉面廣、受制約因素多的產業。我國旅遊業經過20多年的發展,已經形成了相當大的規模,其社會地位和作用越來越重要,與其他行業之間的關系也越來越復雜。因此,單靠發展初期的國家宏觀管理和優惠政策的推動已遠遠不夠,近年來,企業之間利用不正當手段竊取商業秘密、盜用企業名稱、損害企業利益等競爭行為,推銷假冒偽劣產品、侵犯旅遊消費者合法權益的行為,擅自減少服務項目、改變旅遊日程等違反旅遊合同的行為等屢見不鮮,這些都與旅遊立法滯後導致的旅遊市場的混亂和旅遊服務的不規范有著密切的聯系。所以,只有制定和完善旅遊立法,全面規范和整頓旅遊市場,消解市場開放給旅遊業帶來的負面沖擊,才能促進我國旅遊業朝著健康的方向發展。
2.我國加入WTO的需要
我國已於2001年成為了WTO的正式成員方,WTO的《服務貿易總協定》是專門調整服務貿易的國際法規范。根據《服務貿易總協定》的規定及我國加入WTO談判中做出的承諾,我國旅遊業將逐步對外開放,作為世貿組織非歧視原則、國民待遇原則的體現,強調所有世界貿易組織成員均享有平等的待遇,屆時,非市場因素將逐漸淡出,中外旅遊經營企業的競爭遵從的將是同樣的游戲規則。而我國現行的旅遊法規中主要是調整旅遊管理方面的法規,無論從透明度、國民待遇,還是從市場准入等方面都和WTO的要求存在一定距離,因此,修改和完善相關法律制度也是勢在必行。
3.旅遊資源開發和保護的需要
旅遊資源是一個國家賴以發展旅遊事業的重要基礎。因此,對旅遊資源開發、利用和保護是旅遊得以持續發展的關鍵因素。在實踐中,由於我國旅遊資源管理體系不健全,在旅遊資源開發、利用和保護中出現了諸多問題,旅遊地資源遭到了極大的破壞。這不僅直接影響旅遊地的旅遊質量、影響旅遊地的聲譽,而且對環境造成重大危害。另外,在旅遊資源開發中,有些經營者無視文物古跡的歷史價值和旅遊價值,造成景觀污染和文物古跡的破壞。因此,在加強自然資源的法律保護和文物資源的法律保護等方面,也急需制定和完善相關的法律法規。
4.和國際慣例接軌的需要
目前我國有些旅遊服務業的法律法規帶有明顯的計劃經濟的痕跡,並且和國際旅遊服務業的慣例背道而馳。比如,根據國際旅遊服務業的慣例,服務人員收取小費是合法的,並且也是衡量其服務水平的主要尺度,而在我國,卻有國家旅遊局的行政法規《關於嚴格禁止在旅遊業務中私自收受回扣和收取小費的規定》,這樣,收取小費在我國則屬於違法行為。此類規定,在我國不在少數,它嚴重影響了我國旅遊服務業的國際化進程。因此,要想使我國旅遊服務業真正和國際接軌,制定相應的法律法規必須考慮國際慣例的要求。
(二)制定和完善我國旅遊法律制度的可行性
1.我國現有的法律制度為進一步制定和完善旅遊立法積累了經驗
如前所述,我國旅遊業立法已有十幾年的歷史,旅遊行業立法成果顯著,除國務院發布的十幾個行政法規、規章外,全國大部分省、自治區、直轄市也都先後出台了本地區的地方性法規。雖然這些法律法規還對很多問題沒有觸及,有的規定還處於嘗試階段,但它們為我國全面制定和完善旅遊立法提供了寶貴的經驗。
2.旅遊發達國家的旅遊立法給我國旅遊法律制度的建立和完善提供了參考
旅遊立法是以旅遊為基礎,而各國旅遊事業都有一些共同的特點。所以,我國可以利用其他國家旅遊立法中的某些經驗,可以吸收外國旅遊法的長處為己所用。目前世界上許多國家的旅遊立法早以形成了完整的體系,如美國除了制定有《全國旅遊政策法》外,還制定了各種關於旅遊的單行法規、法案,從多方面保證旅遊事業的健康發展。日本為了發展旅遊業,除制定有《旅遊基本法》外,還有《旅遊組織法》、《導游基本法》和《航空法》等。泰國不僅有《旅遊法》,還專門設有旅遊警察。加拿大、法國、瑞士、埃及、墨西哥等國,都有比較完備的旅遊法規。我國在制定和完善旅遊立法時,完全可以結合我國的實際情況充分借鑒這些國家的立法經驗。
3.旅遊界、法學界的專家學者為我國旅遊法的制定和完善提供了寶貴的支持
國家旅遊局早在1982年就組織有關的專家學者成立了《中華人民共和國旅遊法》起草領導和工作小組,並於1985年年底提交了第一稿送審。在此後的十餘次的修改過程中,這些專家和學者又付出了艱苦的勞動,致使這部法律的框架、體例、原則精神等基本成熟。另外,旅遊界、法學界的不少專家、學者一直致力於旅遊立法的研究和探討,並且發表了大量的研究成果,他們的科研成果也為我國旅遊立法的制定和完善提供了寶貴的理論基礎。
三、建立和完善我國旅遊法律制度的構想
(一)盡快出台旅遊基本法
旅遊基本法是指規定一個國家旅遊事業的根本宗旨、根本政策原則和旅遊活動各主體根本權利義務關系的法律。和其他的基本法一樣,旅遊基本法也應由國家最高權力機關制定並頒布實施。所以,我國的旅遊基本法即《中華人民共和國旅遊法》應由全國人民代表大會或其常務委員會制定公布,在全國范圍內實行。在加入世界貿易組織之後,只有一個較為成熟的旅遊基本法,才能為旅遊業日益激烈的國際競爭提供政策保障,確定基本的市場競爭規則,並藉此解決長期困擾旅遊界的問題。
從國外旅遊立法和實踐經驗來看,我國旅遊基本法至少應該包括以下內容:
(1)國家發展旅遊事業的根本宗旨和原則。各國發展旅遊事業總是基於一定目的,有一個宗旨,而這一根本宗旨通常要在旅遊基本法中規定下來。(2)政府主管機構在旅遊事業發展中的作用和許可權。大多數國家的旅遊基本法都規定了政府主管機構的名稱、性質和許可權。各國旅遊基本法的這些規定,實際上是確定了旅遊活動領域中縱向法律關系的規范。從法律上保證了政府旅遊主管機構在旅遊事業發展中能夠有效地發揮宏觀調控作用。保證各類旅遊企業接受政府旅遊主管機構的指導、管理和監督,使全國旅遊部門協調行動,以求旅遊發展根本宗旨的實現。(3)規定各類旅遊企業的行為准則。其目的是用法律手段加強對旅遊企業的管理。在旅遊基本法中,規定旅遊企業的行為准則,事實上是確定旅遊企業兩方面的權利義務。一是與政府旅遊主管部門之間的,其主要內容是遵守政府有關法律、法令、政策進行合法經營。但在法律允許的范圍內享有充分的經營自主權。二是與旅遊者之間或其他有關企業之間權利義務。其主要內容是要求各類企業根據平等、等價、有償、誠實信用等原則,與各有關方面締結各種業務合同、並切實履行自己的法定義務和約定義務。(4)規定對旅遊者合法權益的保護。旅遊者是旅遊活動的重要主體,也是旅遊法律關系重要當事人。因此,對旅遊者合法權益的保護,也是旅遊基本法理應包括的內容。(5)規定旅遊資源開發利用保護的有關原則。旅遊資源涉及自然景觀和人文景觀等諸多方面,與此相關的旅遊資源法,也是一個范圍較廣的法律法規群。所以,旅遊基本法可以從發展旅遊事業的角度出發,較為全面、系統地規定各類旅遊資源開發、利用及保護的總原則,規定保護范圍,規定旅遊管理單位和旅遊者在旅遊資源方面的根本性權利、義務和責任。(6)規定對外旅遊關系。旅遊是一項跨越國界的綜合性的社會活動。一個國家要發展旅遊事業,會不可避免地涉及對外旅遊關系。這里包括與其他國家以及國際旅遊組織的協調與合作。所以,一個國家的旅遊基本法,應包括該國對外旅遊關系的總的指導思想和根本性的行動准則。
(二)修改過時的、與WTO規則相違背的法律和法規
目前我國大部分旅遊法規是在1980年後期、1990年代中期以前頒布制定的,而據以制定這些法律法規的旅遊業實際情況、旅遊經營體制等基礎條件發生了極大的變化,因此它們在很多方面均顯得落後於現實,自然也失去了對市場的規范和指導作用,事實上已經成為失去無效的法律,甚至於對旅遊事業的發展帶來了負面影響。現在,中國已經加入WTO,根據我國入世談判中作出的承諾,按照服務貿易總協定的要求修改現行法律中與WTO規則相沖突的部分,將最惠國待遇、國民待遇和透明度原則落實到法律條文中,是完善我國旅遊立法不可忽視的問題。
(三)制定旅遊特別法
我國目前在旅遊業各個主要方面,如旅行社、飯店、景點、旅遊安全、旅遊投訴等領域均有相應的法規,但大多數是「條例」、「暫行規定」、「通知」之類,顯而易見的是這些法規的法律效力較低,有的還只是政策性的文件。到目前為止,我國既沒有《旅行社法》、《飯店法》、也沒有《導游法》、《景點景區管理法》,更不用說《旅遊保險法》、《旅遊消費者權益保護法》、《旅遊合同法》了。其他如採用符合WTO原則和國際慣例的法律手段、加強對國內旅遊企業的保護,防止外國實力雄厚的企業的壟斷行為,均是旅遊立法中應該考慮的。這些法律對旅遊業有關領域的行業經營活動、行為准則、旅遊經營者和消費者的權利義務均做出可行的、針對性強的規定,這是維護旅遊業自由和公平的市場結構、加快市場經濟機制完善所必需的,也是依據WTO透明度原則,為旅遊業提供一個良好的法律環境所必需的。
⑧ 請問旅遊法的作用是什麼啊
旅遊法的廣義概念:是指調整旅遊活動領域中各種社會關系的各種法律規范的總稱 。 這表明:旅遊法調整的對象,主要是指旅遊活動中(包括旅遊管理、經營、參觀、游覽等與旅遊有關的活動)形成的帶有旅遊或體現旅遊活動特點的社會關系。這正是旅遊法與其他法相區別之所在。 例如,旅遊者存在旅遊的需求,旅行社為滿足旅遊者的需求提供服務,相互間即形成需求和滿足需求的關系。這種關系是通過買賣形式來實現的,為此,要建立合法的合同關系,這方面的法律關系主要通過《合同法》、《消費者權利保護法》等法律調整。旅遊者同時也是其他法律關系的主體,也會形成其他方面的社會關系,如財產繼承、婚姻等,這些關系則分別由《繼承法》、《婚姻法》等其他法律調整 作用 發展旅遊業對於促進消費、轉變經濟發展方式、提高人民群眾生活質量具有重要意義和作用。旅遊是經濟社會發展到當前階段廣大人民群眾的必然需求和權利,我們要保障好這一權利的實現。當前我國旅遊業進入了快速發展的「黃金期」,但與人民群眾最滿意的現代服務業的要求相比,還存在不小的差距。我們的旅遊立法仍然滯後。為了向旅遊者提供安全、有序的服務,規范旅遊市場秩序、改善旅遊環境,正確處理旅遊資源保護和開發的關系,促進旅遊業的可持續發展,應當盡快制定一部綜合性的旅遊法,以確立我國旅遊業的產業地位、發展措施,並規范涉及旅遊的權利義務關系,保護旅遊者的合法權益。
⑨ 旅遊法名詞解釋是什麼
【法律分析】
旅遊法即中華人民共和國旅遊法。《中華人民共和國旅遊法》經2013年4月25日十二屆全國人大常委會第2次會議通過,2013年4月25日中華人民共和國主席令第3號公布。《旅遊法》分總則、旅遊者、旅遊規劃和促進、旅遊經營、旅遊服務合同、旅遊安全、旅遊監督管理、旅遊糾紛處理、法律責任、附則共10章112條,自2013年10月1日起施行。是為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,制定的法律。
【法律依據】
《中華人民共和國旅遊法》
第一條 為保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅遊活動以及為旅遊活動提供相關服務的經營活動,適用本法。
第三條 國家發展旅遊事業,完善旅遊公共服務,依法保護旅遊者在旅遊活動中的權利。
⑩ 名詞解釋 旅遊
旅遊的名詞解釋是指:非定居者的旅行和暫時居留而引起的一種現象及關系的總和,這些人不會因而永久居留,並且主要不從事賺錢的活動。
「旅」是旅行,外出,即為了實現某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進過程;「游」是外出遊覽、觀光、娛樂,即為達到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅遊。所以,旅行偏重於行,旅遊不但有「行」,且有觀光、娛樂含義。
旅遊的基本概念:旨在提供一個理論框架,用以確定旅遊的基本特點以及將它與其他類似的、有時是相關的,但是又不相同的活動區別開來。國際上普遍接受的艾斯特定義,1942年,瑞士學者漢沃克爾和克拉普夫。
(10)旅遊立法的名詞解釋擴展閱讀:
旅遊的技術定義:用它來為統計和立法提供旅遊信息。
各種旅遊技術定義所提供的含義或限定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。技術定義的採用有助於實現可比性國際旅遊數據收集工作的標准化。
旅遊相關的名詞解釋:
1、自費:部分旅遊線路在行程中會進一些購物店消費,並有另外收取費用的項目,如表演、加景點等(這些費用不包含在報名費用中),推薦自費不強迫,隨客人意願;
2、單房差:因旅遊過程中的住宿一般是標准間,即兩個床位,如果您的出遊人數(成人)為奇數時,也就出現一張單床時,有可能需要補足另外一個空床床位位的費用(即為單房差)。您也可以選擇接受與其他人拼房,也就不用再付單差房費,當無法拼房時再補單房差;
3、標准間:標准間一般都配備獨立衛生間、淋浴、彩電、空調和包含2張單人床,可以滿足基本住宿需求;
4、雙飛、雙卧:這是旅遊的常用語,雙飛是指往返交通都是飛機,雙卧是指往返交通都是火車,雙高是指往返交通都是高鐵,雙動是指往返交通都是動車。所以也有單飛單卧之類的說法。