完善依法治縣
『壹』 黨組書記談如何加強依法治縣工作
一是明確目標,組織落實。自開展第二個五年依法治縣以來,絕大多數鄉鎮和部門建立健全了依法治理機構,不斷完善領導小組議事規劃及工作制度。大部分鄉鎮與村居簽訂了依法治理責任書,多數鄉鎮實行普法依法治理工作「一把手工程」,縣機關有一半以上的部門由一把手親自負責。不少鄉鎮和部門對普法依法治理的經費投入也逐年增加,如龍港和靈溪兩鎮今年投入依法治鎮的經費各為500萬元、230萬元,大部分鄉鎮採取了實報實銷的方式,在依法治理方面捨得投入。各鄉鎮的依法治鄉鎮工作基本上做到了黨委有決定、人大有決議、政府有規劃。許多大鎮還與所屬部門、村居簽訂了責任書,層層建立目標責任制,使第二個五年依法治縣工作形成了目標到基層、責任到個人、措施到一線的良好局面。
二是突出重點,強化普法。全縣各鄉鎮、各部門能夠把法律普及教育作為依法治縣的一項基礎工作來抓,並根據不同的對象分層次、有重點地開展普法教育,努力使各類對象的學法工作走向制度化、規范化的軌道。1、領導幹部帶頭學法。大部分鄉鎮和部門的領導能自覺接受法律知識教育,如黨委理論中心組學法、參加各法律知識培訓、組織本單位的法律知識講座、自學考試等,通過學法有效地提高了自身依法決策、依法行政的能力。組織部、人事局、普法辦積極推行公務員和一般幹部學法的「並軌制」,把公務員和一般幹部的學法納入各類培訓和任前考試之中,今年全縣組織3300多名公務員進行了《行政許可法》考試。現全縣已完成95%的幹部學法任務。
『貳』 全面推進依法治縣應從哪些方面入手
進行法律宣傳。
提高法律意識。
建立監管機制。
『叄』 上半年依法治縣工作總結
總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究的書面材料,它可以給我們下一階段的學習和工作生活做指導,為此我們要做好回顧,寫好總結。總結怎麼寫才不會千篇一律呢?下面是我為大家整理的上半年依法治縣工作總結,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
上半年依法治縣工作總結1
半年來,我局在縣委、縣政府的領導下,在依法治縣辦的指導下,認真貫徹落實省、市、縣依法治縣文件和會議精神,進一步完善學法制度,深化法制宣傳教育,扎實推進依法治,提高了全縣檔案法治工作整體水平。現將半年工作情況匯報如下:
一、抓好目標管理,確保工作任務落實
局黨組一貫高度重視依法治縣工作,一是把依法治縣工作納入重要議事日程,納入年度目標考核重要內容之一,做到年初有計劃,半年有小結,年度有總結。二是定期不定期召開專題會議,研究布置依法治縣工作,印發了《20xx年推進依治縣工作實施方案》,理清工作思路,明確工作方向,做到早安排,早部署。
二、抓法治宣傳教育,營造良好學法氛圍
1、堅持會前學法制度。制定了《20xx年局黨組會前學法計劃》,明確了班子成員會前學法的內容和時間,堅持局黨組會前集中學法制度,截止目前,局黨組中心組成員集中學法2次,在堅持會前學法的基礎上,還積極組織班子成員參加各類法制培訓班,學習法律知識,增強領導幹部的法律素質,提升依法行政的能力。
2、堅持全局公職人員學法。半年來,組織幹部職工集中學習《保密法》、《xx法》、《檔案法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國網路安全法》等相關法律法規,同時,全局幹部職工積極參加20xx年行政機關工作人員學法用法網訓班自學任務。通過學習,增強了全局公職人員法治觀念,提高檔案行政執法水平。
3、以「法律七進」為載體,廣泛開展檔案法制宣傳。一是把檔案法制宣傳教育與檔案業務工作有機結合。利用業務指導、基層調研,召開座談會、辦培訓班等契機,向機關和社會各屆宣傳檔案及檔案工作,宣傳檔案法律知識和依法治知識。6月15日,我局舉辦了全縣檔案業務培訓會,各鄉鎮、縣級各部門專兼職檔案服務中介機構相關從業人員120餘人參加了會議。二是通過法定紀念日開展集中法制宣傳。6月9日上午在縣檔案局在雪山廣場開展圍繞「檔案見證改革開放40周年」、「檔案在你身邊之的`記憶」為主題的國際檔案日宣傳活。
活動現場懸掛主題宣傳橫幅2條,布置宣傳展板3塊,中國檔案報社和中國檔案雜志社分別訂了《小紅的蘭台奇遇記》,「檔案文化摺扇」等宣傳資料350餘份,印有檔案標志雨傘200把,檔案管理指南手冊90餘份,接受檔案咨詢服務321餘人次,led24小時滾動播放《檔案法》,並與縣旅遊文化廣電局銜接在縣電視台錄制及播放「檔案見證改革開放40周年」、「檔案見證改革開放」宣傳實況。動圍繞宣傳檔案文化,普及檔案知識,增強社會檔案意識,提高檔案事業的社會影響力,讓幹部群眾認識到檔案工作「功在當代、利在千秋」的特殊價值,展現了檔案工作「記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務社會」的重要作用。通過系列宣傳活動,進一步提高了各級領導幹部和廣大群眾的檔案意識,進一步擴大了檔案工作社會影響力。三是開展「進鄉村」活動。主動配合涉農部門,圍繞脫貧攻堅工作,重點抓好脫貧攻堅、農村土地承包經營權確權登記頒證、林權改革等方面檔案工作的指導。四是開展「進單位」活,提高單位檔案規范化管理水平。
對照《省機關檔案工作規范化管理辦法》採取電話解答,上門服務等形式,對14鄉鎮和9個縣級部門進行檔案工作規范化管理業務指導,全面提升、保持、鞏固各單位檔案規范化管理水平。
三、抓好依法行政,規范檔案行政執法檢查
1、認真落實政府信息公開制度。嚴格按照檔案局責任清單做好行政權力運行工作。
2、加強行政執法監督檢查和指導。於4月印發了《關於開展20xx年檔案行政執法檢查的通知》,今年將對20個縣級部門、14個鄉鎮進行檔案執法檢查。各受檢單位對照《機關團體單位檔案行政執法檢查評分細則》,認真開展自查自糾,形成自查報告,報送縣檔案局,9月下旬將集中開展行政檢查。
4、做好對重大項目檔案管理的指導工作。為進一步規范全縣重點建設項目檔案管理的指導工作,我局聯合縣發展和改革局於今年4月印發了《關於加強20xx年重點建設項目檔案管理工作的通知》,明確對今年實施的17個重點項目的檔案收集、管理進行指導,確保重點項目建設檔案管理規范,驗收合格。
上半年依法治縣工作總結2
根據縣委辦《關於印發和<20xx年「法治xx」建設專項行動方案>的通知》文件要求,結合我局實際,現將半年來依法治縣的工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,明確工作職責。
為將依法治縣工作落到實處,我局成立了依法治縣工作領導小組,局長xx任組長,副局長xxx、紀檢組長xxx任副組長,各股室負責人為成員。基本形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組負責日常工作的工作局面。
二、結合實際,制定方案。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點》(x委辦〔20xx〕x號)文件精神,結合「我局法律進單位專項行動工作方案」以及實際情況,制定了本單位依法治縣工作方案,定期組織在職人員認真學法,加強普法教育宣傳,建設法治文化,有效提升了我局依法辦事的水平,使依法治縣工作上升了一個台階。
三、具體措施。
(一)領導班子帶頭學法,在職人員認真學法。領導班子要時刻為法律及業務知識充電,在本單位定期學法普法會議上帶頭學法,其中集中學法不少於xx次。建立完善單位依法決策和重大事項決策法律咨詢、重大決策風險評估機制,將決策過程置於法治框架內,使班子成員與全體幹部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
(二)加強單位法治文化建設及宣傳。注重機關、單位法治文化建設,組織、協調好法制書刊、宣傳畫等資料的創作,推動法律知識的普及和法治文化的創新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現身說法、講堂說法等學法活動,營造機關單位帶頭學法信法守法用法的濃厚氛圍,著力培育機關法治文化,引導職工養成學法尊法守法用法習慣,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
(三) 提升信息公開力度。及時對預決算、「三公」經費、年度報告等信息進行公開。
xx縣扶貧和移民工作局
20xx年xx月xx日
上半年依法治縣工作總結3
一、工作任務完成情況
(一)加強領導,明確工作責任
縣聯社把法制宣傳教育、推進依法治縣工作作為一項政治任務來抓,列入全年工作重要議事日程。為切實做好供銷系統20xx年度推進依法治縣工作,實現普法依法治理工作的制度化、規范化和有序化,成立了縣供銷社推進依法治縣工作領導小組,全面負責抓好本系統推進依法治縣工作,形成一把手負總責,分管領導具體抓,股室協調配合抓落實的工作格局。
(二)認真部署,確保工作落實
縣聯社認真謀劃、及早安排部署,召開宣傳動員會,組織幹部職工集中學習《縣20xx年依法治縣工作要點》精神,提出具體要求,結合實際,制定下發了《縣供銷社20xx年推進依法治縣工作要點》及《縣供銷社20xx年法制治宣傳教育工作計劃》,為確保依法治縣工作有計劃、有組織的實施打下了堅實的基礎。
(三)加強監督,落實問責制度
縣聯社堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,堅持學用結合、普治並舉,不斷推進依法治縣進程。開展了領導崗位責任制、股室崗位工作職責、責任追究制度等制度規定的修訂完善工作,強化制度監管和過錯責任追究,積極落實依法行政的各項制度,有效規范了行政行為。
(四)加強法制宣傳活動
一是深入開展普法工作。加大了憲法的宣傳學習,對國家基本法律制度宣傳學習,並充分利用「3.15」消費者權益日、安全生產月等各種主題宣傳日進行法律宣傳,教育引導廣大幹部職工依法行使權利和履行義務,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風氣。二是抓好機關幹部職工普法教育。結合自身工作和本單位的普法重點,制定了《20xx年法治宣傳教育工作計劃》,組織機關工作人員集中學法和發放普法宣傳教育資料。5月18日,供銷社組織全體幹部職工觀看了縣委組織召開《新時代中國特色社會主義的憲法共識》專題講座,增強了對普法工作重要性的認識,形成人人學法、自覺守法的良好氛圍。三是抓好企業普法宣傳教育。在「法制宣傳月」、「安全生產月」活動期間,組織機關和企業開展法制宣傳,學習《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規知識。以開展「安全生產月」為契機,認真組織開展企業的安全生產檢查。
(五)加強信訪維穩工作
制定完善了信訪和群眾工作應急預案,落實源頭預防、首問責任、領導包案、隱患排查等工作制度。做好政策宣傳和解釋工作,努力化解矛盾。
二、存在的問題
上半年,我社推進依法治縣工作取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一些問題和薄弱環節。一是普法宣傳力度還不夠;二是推進「法律進機關」工作措施不多。對存在的不足,我社將加大工作力度,採取積極措施,扎實抓好以後的工作。
三、下半年工作安排
(一)按照全縣依法治縣工作總體要求,認真落實《縣供銷社20xx年推進依法治縣工作要點》的各項工作任務,進一步提高全體幹部職工的法律素質,擴大法制宣傳教育全覆蓋。
(二)加強普法宣傳教育工作,確保供銷工作在普法依法治理工作、安全生產工作上都取得較好成績。
(三)繼續推行政務公開,廣泛接受社會各界的監督。把群眾關心的熱點問題作為公開的重點,繼續實施「首問負責制」,進一步拓寬監督渠道,繼續開展行風評議活動,開門納諫,自覺主動地接受監督,增強依法行政的透明度。
(四)加強信訪維穩工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》,積極妥善化解處理矛盾問題,維護好全系統穩定。
『肆』 依法治縣的建議
(一)加強組織領導,健全工作機制
建立依法治縣組織領導機構。縣委對依法治縣工作實施全面領導,成立縣依法治縣領導小組及辦公室。各鄉鎮、縣級部門要把普法依法治理工作擺到重要位置,完善組織機構,建立 「一把手」負責制,統一部署,細化任務,組織人員,安排經費,抓好落實。
健全工作機制。制訂縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度,依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。探索實行普法合格證制度,幹部學法用法考核制度,切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。
(二)深入開展普法教育,提高全民法律素質
突出法制宣傳針對性。各鄉鎮、縣級各部門要緊密結合縣委、縣政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。
突出法制宣傳重點對象。各級各部門要緊密結合縣委、縣政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活、全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的法律、法規。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。
突出法制教育宣傳方式。要充分發揮電視、網路以及微博、微信等新媒體的作用,加強和改進法制宣傳。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動,通過典型的、有影響力的案件講法,向群眾進行生動形象的法制宣傳教育;要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能,通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式,解答群眾的法律問題,傳播法律知識。
(三)全面推進依法行政,著力構建法治政府
建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度,增強行政決策透明度和公眾參與度,努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制,對征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等重大項目進行決策前風險評估,同時進一步建立和健全決策責任制。
扎實抓好行政權力公開運行。全面推進行政權力依法規范公開運行,完善公共資源交易辦法,探索研究網上「曬權」、重大項目招標管理、科學規范中介行為。要深化行政審批制度改革,特別是行權部門要嚴格按照「兩集中、兩到位」的要求,簡化行政審批手續,窗口授權到位,方便群眾辦事。要規范行政執法自由裁量權,堅決杜絕個別執法部門鑽法律空檔,以權謀私。
(四)扎實開展專項依法治理,推進基層民主法治建設
大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題,積極開展「三違」清理、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動,做到活動有方案、有行動、有成效,強化地方、行業依法治理。
加強基層依法治理。積極開展「法治鄉鎮、法治村(社區)」創建活動,進一步完善「法治鄉鎮、法治村(社區)」標准,強化民主管理、民主決策,嚴格執行村民會議和村民代表會議決議村內事務制度,執行好村支部、村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度,嚴格執行村務、政務公開制度。結合當地實際依法制定村規民約,約束村民行為。
(五)強化司法職能,促進司法公正
切實加強政法隊伍建設。深入開展隊伍素質教育和專項業務、崗位技能培訓,完善幹部考核評價機制,堅持從嚴治警,改革管理制度,努力提高整體素質。要切實加強「兩所一庭」建設,從人員、經費及裝備上予以保障。
要以深入推進社會矛盾化解、創新社會治理和公正廉潔執法為重點,推進政法工作全面發展。建立健全司法救助制度,以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金,保證司法救助制度真正落到實處。設立執行救助基金,對一些被執行人無執行能力又特別困難的申請人實行司法救助,有效破解執行難的問題。
建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。積極探索在重點執法崗位和關鍵環節引入人民監督員監督,充分發揮人民監督員的監督作用,從而提高司法機關執法公信力。堅持定期走訪人大代表、政協委員制度,邀請人民監督員旁聽訊問職務犯罪嫌疑人,參加執法檢查、列席有關會議,參加職務犯罪案件回訪等活動。進一步完善陪審制度,把陪審員工資納入財政預算,適當提高陪審員待遇。保障律師參與訴訟活動的權利,發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。
『伍』 依法治縣包括哪些內容
法律分析:1.依法行政包括依法履行職責、規范行政許可、行政執法;2.完善法律法規包括清理規范性文件;3.強化法律監督。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第五條 中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。 國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。 一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。 一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
『陸』 依法治縣自查報告
依法治縣是實現國家的一條戰略路線,下面是我精心整理的依法治縣自查報告,供大家學習和參閱。
依法治縣自查報告
2018年上半年,我們緊緊圍繞區委、區政府的工作目標和任務,開展普法宣傳、依法行政、法制監督等法治政府建設工作,現將我局上半年工作報告如下:
一、法制體系建設扎實推進
法制監督制度不斷完善。為進一步提高法治林業和法治農業建設水平,在原組織架構的基礎上,制定了《2018年度法制監督檢查工作方案》,對機關相關科室以及局屬各單位開展法制監督檢查。
法制隊伍的能力水平不斷提高。去年我局在15個下屬單位聘任了兼職法制員,今年我們按照工作部署每月對兼職法制員進行交流培訓,逐步提升了兼職法制員的履職能力和水平,為切實有效地開展法制審核、執法監督和普法宣傳工作奠定了基礎。
二、普法宣傳教育穩步實施
1、普法宣傳有聲有色。堅持“誰執法、誰普法”,“誰主管、誰普法”,全面落實“法治宣傳”責任制。通過進村入戶大走訪,向基層群眾宣講了十九大精神和憲法修正案,利用春耕備耕農林科技下鄉、農產品質量安全宣傳講座等機會宣傳涉農林的法律法規。
2、法治宣傳手段豐富多彩。充分利用農林信息網、農民信箱、農技通和林技通等移動終端的先進形成方式把憲法和法治精神送到田間地頭。
3、學法氛圍逐漸形成。利用民主生活會,組織本部門黨員幹部學習法律法規,全體公務員和參公人員全面參加了公務員網上學法活動,同時積極參與上級法制機構、依普辦、省廳、杭州市局舉辦的法制培訓學習,全社會普法學法的氛圍初步形成。上半年,報送區政府法制辦法制信息12篇,報送司法局普法信息7篇、普法案例2個。
三、行政決策更加科學民主
1、規范性文件的制發和管理不斷完善。嚴格按照《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定,制定、發布、報備、清理和管理本局的規范性文件。上半年,本局制發了《關於印發<臨安區畜牧業轉型升級項目實施細則>的通知》、《關於開展2018-2019年臨安區商品有機肥示範推廣生產企業和蔬菜高效雙低農葯補貼供應企業資格認定工作的通知》2件行政規范性文件,均已報區法制辦備案。
2、法律顧問的作用逐步顯現。為了充分發揮法律顧問的作用,我們根據安排邀請我局常年法律顧問周蘇臨律師和公職律師陳有強同志參加了對畜牧局的法制監督檢查。法律顧問和公職律師為畜牧局的合同簽訂和行政執法等工作提出了切實有效的意見和建議,規避了行政行為的法律風險。
3、合同管理逐步規范。根據《臨安市林業局合同管理辦法》的要求簽訂和管理本局的合同。上半年我局共簽訂行政機關合同7個,均經過的合法性審查,並報區法制辦備案。
四、行政執法進一步規范
1、行政執法規范有序。上半年,共立案查處行政案件36件,分別是農業行政處罰案件5件,漁業行政處罰案件5件,林業行政處罰案件27件,其中重大行政處罰案件備案7件。本年度的行政處罰案件決定書均按要求在浙江省政務服務網上公開,行政處罰案件網上辦理工作有序推進。
2、行政處罰網上運行工作逐步落實。上半年,我局在浙江政務服務網行政處罰系統上運行的行政處罰案件15件,分別是玲瓏林業(農業)站9起,於潛林業(農業)站2起,昌化林業(農業)站2起,畜牧獸醫局2起。但由於系統的不完善,不匹配,導致案件未能及時結案,目前正上報解決中。
3、雙隨機監管逐步落實。根據省林業廳的部署,我局的“雙隨機”監管系統已完成林業系統執法人員庫、種子生產經營許可抽查對象、野生動物馴養繁殖許可抽查對象、可食林產品及投入品監管抽查對象建庫。省農業廳的雙隨機工作也穩步落實。
五、行政權力監督進一步強化
1、行政告知義務全面落實。在行政處罰、行政許可和行政徵收等行政執法文書中,均按照《關於規范告知行政復議申請權的通知》規定,落實行政復議申請權告知義務。由於工作扎實到位,上半年未發生行政復議和行政訴訟的案例。
2、社會矛盾糾紛化解工作切實有效。積極發揮局信訪工作領導小組的作用,積極穩妥地處理群眾反映的問題、領導批示件和上級交辦的信訪事項,盡力疏導群眾情緒,緩解社會矛盾。上半年共辦理區長公開電話68件,信訪件10件,滿意率達到100%。其中3月份一件私宰雞鴨的信訪二次交辦,被通報。
六、行政能力進一步提升
1、信用建設穩步推進。根據信用辦的部署,落實開展信用建設工作,在信用臨安門戶網站管理平台上傳1-2季度林木種子生產經營許可名單,同時上傳農產品質量安全黑名單、畜禽規模養殖場動物防疫和畜產品安全黑名單,目前暫時沒有企業和個人被列入黑名單。
2、行政執法隊伍素質全面提升。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,未取得執法資格的人員,只安排執法活動的協助工作。上半年,組織執法單位工作人員13人參加省法制辦舉辦的行政執法證考試,12人通過科室取得了《浙江省行政執法證》。組織執法單位工作人員7人參加農業行政執法人員資格考試。我局在執法證持證率較去年有了大幅度的提高。
依法治縣自查報告
**年,區司法局認真貫徹省市區《法治政府建設實施綱要》,把依法行政作為我區司法行政改革發展的重要基礎工程,扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設,規范執法行為,完善執法監督機制,提高依法行政能力, 為全區經濟社會發展營造了良好的法治環境和社會環境。
一、依法全面履行政府職能情況
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區司法局行政權力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區編辦的統一部署,組織完成了公共服務事項、監管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業公共信用體系建設,制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規范律師事務所和法律服務所執業行為。
二、完善依法行政制度體系情況
切實加強規范性文件管理和清理工作,完善《區司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規范性文件清理工作要求,我局對所有規范性文件重新進行清理,並按照要求做好意見徵集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發布等程序,做好規范性文件的備案和發布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
堅持科學民主決策,嚴格執行《重大事項議事規則》和相關制度規定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成幹部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生。
四、健全行政執法體制機制情況
制定《任城區司法局建立隨機抽查機制規范事中事後監管工作實施方案》,結合省司法廳的部署在我區司法行政系統全面推行“雙隨機一公開”監管模式,加強和規范我區司法行政機關對律師、基層法律服務等的監管執法,規范行政權利運行,提升監管效能。推行執法責任制,加強法制機構隊伍建設,組織執法人員積極參加法律法規學習。在原有7名取得執法資格的人員基礎上,**年組織全局另外36名幹部職工參加執法培訓及考試,爭取全部獲得行政執法資格。下一步將繼續組織非執法崗位幹部和新考錄人員參加執法證資格考試,做好執法隊伍人員儲備。積極探索建立區級社區矯正執法大隊,配齊配強執法人員,適應執法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執法行為的規范與監督。
五、強化對行政權力的制約和監督情況
一是強化日常執法監督檢查。**年,我局成立“任城區司法局案件評查領導小組”以及“任城區司法局社區矯正評審委員會”,領導小組及委員會成員圍繞社區矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環節,開展執法執業監督檢查、案卷評查和考評等工作,**年先後組織開展了全區律師行業案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區矯正聯合執法檢查等多項執法檢查。二是加強執法質量和績效考評體系建設。科學設置執法檢查考評標准,健全完善執法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事後監管,嚴格限制監管的自由裁量權,落實監管責任。加強對執法人員的日常考核,把學法用法和執法辦案質量情況列入年度考核重要內容,作為考察幹部的重要依據。三是強化外部監督。依託區政府網站和區司法局門戶網站等,深化執法執業公開,對依法可以公開的執法執業依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。**年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監督和公眾參與,進一步促進了執法效率的提升和執法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況
一是人民調解組織網路體系日趨完善。加強村居、鎮街、企事業單位人民調解組織建設,全區已建立各類人民調解委員會539家,其中,鎮街15家,村居515家,企事業單位9家,基本形成覆蓋城鄉的人民調解組織網路。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件,調解成功2449件,調解成功率在98%以上。二是行業性、專業性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織,**年設立“濟寧市鞋業消費者糾紛人民調解委員會”。截至**年底,全區已建行業性、專業性人民調解組織9個,涉及行業、專業領域6個,擁有行業性、專業性人民調解員54人,全年共調處各類行業性、專業性糾紛500餘起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動,依靠街道辦事處、依託公安部門“110接處警平台”,創新推出了“公調對接”工作機制,成立了“公調對接中心”,設立了“駐所人民調解工作室”,實現了矛盾化解的專業運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
一是扎實做好領導幹部、公務員網上學法。認真落實領導幹部學法用法制度。協調區委組織部、宣傳部、人社局,聯合下發《關於完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容,同時明確學法考法的標准,進一步優化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩步開展領導幹部法治培訓。舉辦全區領導幹部提高領導幹部依法行政水平和能力專題報告會、科級幹部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的*四中五中六中全會關於建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關領導幹部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導幹部學法考核。年末組織全區科級以上幹部普法考試,各鎮街和區直單位領導幹部學法考核納入全區科學發展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責規定》的要求,始終把依法行政擺在重要議事日程,並納入《年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現,強化執法隊伍管理。我局成立執法規范化建設領導小組,樊連忠局長為組長,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制。全面加強執法隊伍建設和培訓,年內我局組織開展了形式多樣的培訓教育活動:組織開展全局“業務講堂”,重點組織新入職人員參加業務學習,強化執法業務能力;組織全區司法所長業務培訓,進一步提高全區基層司法行政工作人員的業務水平;將執法人員培訓納入機關幹部學法工作安排,通過普法學習與依法行政學習結合,抓好執法人員的日常學習;落實執法人員持證上崗和執法資格考試制度,組織行政執法人員參與行政執法資格考試等,通過教育培訓,有效提升了執法工作人員工作理念和業務水平,執法力量進一步充實,執法能力不斷提升。
依法治縣自查報告範文
為深入貫徹落實省、市、縣關於推進依法治理工作的總體部署,確保xx鎮依法治理工作按照全面依法治縣2018年工作要點落地落實,我鎮多措並舉,扎實推進依法治理工作有序開展。根據xx縣依法治縣領導小組辦公室通知要求,我鎮結合實際,對照2018年全面依法治縣專項行動方案責任分工,對2018年度依法治理工作進行了認真自查,現將有關自查情況報告如下:
一、工作開展情況及取得實效
(一)“關鍵少數”引領行動
我鎮在推進依法治理工作中,嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責規定》要求,制定《xx鎮黨委、政府主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,堅持依法治理黨委書記負責制,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦。充分發揮“關鍵少數”的作用,
抓好領導幹部法治宣傳教育。建立健全《xx鎮幹部職工會前學法制度》,制定年度學法計劃,利用黨委會、職工會開展各類專題學法活動,推進領導幹部學法用法常態化、制度化。
(二)基層基礎工作提升行動
1、加強組織領導,明確職責分工。為順利開展好依法治理工作,xx鎮成立了由黨委書記為組長,副書記為副組長,各辦公室負責人為成員的依法治理工作領導小組,結合我鎮實際制定了2018年的工作方案,並定期召開工作推進會,貫徹上級文件精神,明確目標要求,安排部署工作任務,落實責任分工,從而形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,領導小組辦公室負責日常工作的工作格局。
2、堅持依法行政,全力建設法治政府。在完善管理機制和工作機制的基礎上,堅持依法行政,把解決人民群眾最關注的熱點難點問題,作為深入推進法治建設的重要切入點。一是建立健全了《依法行政決策制度》、《重大事項集體決策制度》及《重大決策責任追究制度》等一系列管理制度。明確了決策的規則和程序、決策范圍、許可權、健全決策機制,將決策行為置於法治框架內。二是政務信息及時、准確、具體向社會公開,政府辦事機構、崗位職責、辦事制度、辦事程序和監督保障措施等全部上牆公開,單位領導及辦事人員聯系方式及時更新,為群眾咨詢、投訴、提出建議意見提供便利。今年以來無群眾不滿意投訴。
3、加大矛盾糾紛調處工作,切實維護社會穩定。我鎮進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導,制定工作計劃,細化工作措施,對多元化解工作進行安排部署,及時分析研究可能影響我鎮社會穩定的重大矛盾問題,統籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設。加大矛盾糾紛排查化解力度,對山林土地糾紛、征地補償等熱點、難點問題進行重點排查。鄉、村兩級調解組織建立健全、鎮村兩級共有調解人員52人,2018年1月-9月共調解矛盾糾紛46起,部分矛盾形成調解卷宗。
4、推進依法治村,夯實民主法治基礎。在轄內9個村落實“一村一法律顧問”制度,由xx縣檢察院派駐法律顧問,在村域建設、林地權屬等領域提供法律意見和法律援助,並指導各村根據實際,完善村規民約,不斷健全和完善各項管理制度,做到村務公開內容具體化、形式標准化、程序規范化。民主監督健全有效,村委會幹部依法接受群眾監督,廣大村民知情權、參與權、監督權得到落實。
5、抓好村民法治宣傳教育。充分利用“農民夜校”這一平台,組織黨員群眾學習政策法律,主要學習《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居點管理條例》等與日常工作生活相關的法律法規。不僅加強了村組幹部和黨員群眾的法律素質,提高了其依法管理村務、防範和化解矛盾的能力,更推動了村級平安建設。
(三)非法營運專項整治行動
今年5-8月,xx鎮聯合九襄交警中隊在轄內開展打擊非法營運行動,對全鎮非客運車輛進行登記,並與駕駛人員簽訂《非客運車輛安全責任書》,利用大櫻桃上市期間、趕集日等人員聚集時段對群眾進行交通安全宣傳,勸導居民自覺遵守交通法規,出行時不搭乘無牌無證車輛、超載車輛、非法營運車輛,以確保群眾合法權益和出行安全。
(四)法治文化陣地建設行動
xx鎮已於xx年建成同心村法治文化陣地,在新村聚居點建設法治文化公園,打造普法石刻、木製宣傳牌,讓村民以及遊客在潛移默化中進一步弘揚法治精神,強化法治理念,目前已成為全民學法的一個窗口。
(五)法治宣傳教育深化行動
為在全鎮上下營造支持、參與法治xx建設的良好氛圍,我鎮以春節前後依法治縣宣傳活動、三月法治宣傳月活動等為契機,大力宣傳依法治鎮工作。利用“國家安全教育日”、“6.5世界環境日”“6.26禁毒日”等法制宣傳日,深入開展法律七進活動,今年共開展法治宣傳活動6次,發放各類宣傳資料x余份,受教育人數x餘人次。
(六)掃黑除惡專項斗爭
為扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作,我鎮嚴格按照上級部署要求和掃黑除惡專項斗爭會議精神,迅速行動、強力推進,營造氛圍,嚴密開展線索摸排行動,推進掃黑除惡專項斗爭落地落實。一是加強組織領導,確保專項行動有序開展。我鎮成立由黨委書記楊吉華任組長,鎮長張雄飛任副組長,其他班子成員、綜治辦、司法所等相關工作人員為成員的掃黑除惡專項斗爭工作小組。辦公室設在綜治辦,切實形成掃黑除惡工作合力。二是加強輿論宣傳。充分利用各種輿論宣傳工具,開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動,廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義,在各村人群聚集地張貼《關於舉報黑惡勢力線索的通告》,動員廣大群眾共同參與,打一場“掃黑除惡”的人民戰爭。全鎮共懸掛橫幅12條,播放LED宣傳標語x條,發放“掃黑除惡”專項斗爭宣傳折頁x余份。並通過村、組微信群開展廣泛宣傳。通過宣傳活動,使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉,人人皆知。三是深入開展線索摸排工作。鎮、村幹部深入各村,走訪群眾,廣泛收集線索,結合脫貧攻堅,環境整治等工作開展針對性摸排調研,同時對社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群開展摸排。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯系電話,便於廣大群眾投訴舉報。
二、存在的問題
我鎮推進全面依法治縣專項行動雖然取得了一定的成績,但也存在諸多問題,主要表現在以下幾個方面:一是法治示範創建工作有待推進;二是法治宣傳創新力度不夠,宣傳形式較為單一,宣傳內容不夠豐富;三是對出現的新情況、新問題研究不夠等。
三、下一步工作打算
全面依法治縣專項行動是一項長期的系統工程,xx鎮依法治理工作要進一步統攬全鎮、全年主要工作和任務,嚴格按照上級指示和本鎮實際有條不紊的進行,繼續推進依法行政、依法執政、社會治理和普法宣傳工作的基礎上,通過以下幾個具體措施,改進提升依法治理工作能力,努力營造知法、懂法、守法、用法的良好風尚。
一是深入推進法治示範創建。要充分認識開展法治示範創建的重要性和必要性,有計劃、有步驟、有措施推動法治示範村、法治示範鄉鎮創建工作深入開展。要結合xx鎮實際,挖掘示範創建特色亮點,探索總結具有特色的依法治理創新項目,推動法治示範創建高質量發展。
二是加強宣傳。充分運用各類宣傳載體,全方位、多形式開展法治宣傳工作,打造法治文化陣地,突出特色、打造亮點。
『柒』 依法治縣心得體會5000字
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拓展平台 創新載體 完善機制 著力打造「法治宿松」求實效
----宿松縣普法依法治縣工作總結
今年是「六五」普法實施的第二年,全縣普法和法治宿松創建工作立足「十二五」時期工業強縣、農業穩縣、三產活縣、文化立縣的目標任務,堅持以「三個代表」重要思想為指導,以科學發展為主題,以加強社會主義民主政治建設為主線,以執法為民為目標,牢固樹立社會主義法治理念,不斷提升經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化管理水平,扎扎實實地實施「六五」普法和法治宿松建設綱要,有效地推進我縣民主法治化水平不斷向縱深發展。主要做了以下幾方面的工作:
一、健全機構 完善機制 法治宿松建設工作全面啟動
其一、全面普法規劃。我縣依法治縣和法制宣傳教育工作自開展以來得到了縣委、縣政府領導的高度重視,「六五」普法伊始,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和政府常委會,聽取全縣普法依法治理工作匯報,研究下發《宿松縣「十二五」期間依法治縣綱要》,轉發《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。分別召開全縣「六五」普法依法治縣和法治宿松創建工作會議,針對不同時期作出新的部署和安排。各級各單位領導也將普法依法治理工作擺上議事日程進行研究和部署,分別制定了本地本單位「六五」普法規劃,依法治鄉(鎮)實施方案和開展法治創建工作的方案。
其二、健全組織機構。成立依法治縣領導小組,由縣委書記擔任組長、縣長擔任第一副組長,分管政法的縣委常委為常務副組長,縣人大、政府、政協分管領導兼任副組長,縣直各單位主要領導為成員單位的領導小組,下設辦公室,定期召開小組會議,聽取工作匯報,研究部署工作。此外,成立「六五」普法講師團,配齊師資力量,負責全縣各級各單位的普法宣講工作。各鄉鎮、村成立了宣講小組,組有普法宣傳員。
其三、完善保障機制。縣委宣傳部、縣司法局負責普法規劃的實施,組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作;縣委、縣政府各部門、公、檢、法等各單位運用各種手段和途徑,面向社會開展法制宣傳教育;縣人大加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督,縣司法局和
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縣依法治縣辦公室經常到各地各單位檢查了解普法依法治理工作的開展情況。縣、鄉鎮財政都把普法經費列入財政預算,縣直機關基本保證了普法所需費用,極大鼓舞和保障了普法工作的深入開展。形成黨委領導、政府實施、人大監督、全民規劃統一部署、全社會共同參與的「大普法」格局和運行有序的普法工作運行機制。
二、突出重點 創新載體 保持普法依法治理工作常態化
在繼續採取傳統的「擺、講、賽、考」普法模式的基礎上,我縣根據公民法制觀念日漸提高,不斷創新法制教育主題活動的形式和載體,聲色並俱的深入推進「法律十進」活動。
一是抓住引擎切點,擴大規模宣傳。我縣自去年以來,開展了「學雷鋒活動月」、「江淮普法行」「萬人簽名禁毒活動」「社會保險法宣傳月」「12.4」法制宣傳日等一系列活動,各單位各部門將法律法規紀念日、節慶日作為重點時期,重點宣傳相關法律法規,縣四大班子分管領導以身作則,多次上街進行咨詢宣傳活動。結合今年「普法依法治理工作推進年」活動的開展,藉助「江淮普法行」這一宣傳平台,開展法制講座、培訓班、法律知識競賽等活動,極大豐富了我縣法制宣傳教育的宣傳形式,拓展了宣傳面,加大了宣傳力度,普法依法治理工作全面啟動。
二是突出營造氛圍,不斷創新載體。我縣利用廣告牌、電子屏、手機簡訊、政府網站、宣傳條幅、櫥窗等形式,常年開展法制宣傳,大力營造法制宣傳濃厚氛圍,使全縣公民耳濡目染到法治氛圍,達到潛移默化的作用。此外,我縣在園林廣場建立了「法治廣場」,設立宣傳標牌,成立了青少年法制教育基地,在宿松日報和宿松電台開辟相關欄目,播放法制宣傳專題,以案釋法,開展法制宣傳教育。近期,我縣在新浪網上開辟「法治在線」微博,手機信息普法。全民互動,以身邊的事說「身邊的法」,頗具影響力。
三是突出重點,以點帶面。自「六五」普法開展以來,我縣著力抓重點普法對象的普法學習。首先是抓好乾部的普法學習,我縣出台了《關於進一步加強全縣領導幹部學慣用法工作的意見》,在意見中,對領導幹部、黨委(黨組)中心組學習法從學習制度、時間上做了進一步規范和要求。根據意見規定,各級各部門都制定和完善了學習制度。縣委、縣人大、縣政府、縣政協中心組分別舉辦了法制講座,縣政府建立了政府常務會議學法制度,舉辦了全縣各級各單位負責人參
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加的依法行政法制講座。縣依法治縣辦公室編印了《幹部普法學習讀本》,供全縣幹部職工學習,通過普法學習,提高了全體幹部的法律素質和依法辦事的能力,進一步提高領導幹部依法執政、科學執政能力。其次是抓好執法隊伍素質的提高。各級各部門在不斷提高執法人員政治素質的同時,還著力抓了法律素質的提高,要求他們不但要學普法內容,更要結合本職工作,履行相關法律法規。公檢法司系統今年開展了「深入踐行政法幹警核心價值觀」活動,並舉辦了執法人員法律知識講座、開展崗位練兵等活動,對全體幹警進行了一次全面的社會主義法治理念專題教育活動。再次是著重抓青少年法制教育。我縣歷來重視青少年法制宣傳教育工作,把青少年普法教育工作作為重中之重來抓。我縣在加強青少年學法用法工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,既遵循思想道德建設的普遍規律,又體現法制教育的特點,以人為本,因人施教,從教育入手,根據青少年身心成長的特點和接受能力,積極倡導深入淺出、循循善誘的方式,運用法律講座、法律知識競賽、模擬法庭、法律文藝匯演、法律徵文比賽等形式,此外,在程嶺初級中學設立了青少年法制教育基地,為青少年學法提供又一平台,極大的調動了青少年學法用法的積極性、主動性和創造性,使他們在靈活多樣、形象生動的實踐中深受啟發,既提高了自身學法、用法的意識和能力,又增強了他們的社會責任感。
三、依法行政 全力創建 打造魅力宿松法治政府
當前,我縣已步入加快發展建設區域經濟強縣的新階段,迫切需要以法治保障經濟發展、推動人民民主、維護社會穩定、推進依法行政、確保公正司法。因此,開展宿松法治創建工作,是宿松實現科學發展的必然選擇,是促進社會和諧的迫切要求。縣委、縣政府也在著力打造成為一個法治政府,要求各級各部門把開展法治宿松建設工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動,作為推進我縣經濟、政治、文化和社會建設的重大舉措。
在實施「十二五」期間依法治縣綱要工作中,認真貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》,縣政府研究制訂《宿松縣人民政府依法行政決策制度暫行規定》、《宿松縣行政機關規范性文件制定程序暫行規定》、《宿松縣人民政府行政問責辦法(試行)》,重大行政決策聽證制度、規范性文件備案制度、責任追究制度、人民陪審員制度、陽光執法制度等13種依法行政制度。制訂了開展法治宿松
『捌』 2017年依法治縣實施方案
中國的「法治」思想,不論在思想理論還是在實踐上,都給我們留下了豐富的遺產。下面由我為大家整理的2017年依法治縣實施方案,希望大家喜歡。
2017年依法治縣實施方案篇一
一、目的意義
依法治縣是促進我縣跨越發展的客觀要求,是促進基層民主和法制建設的必然趨勢,是促進藏區社會穩定和建立長治久安的戰略措施。加快建設富裕、幸福、和諧、秀美,深入推進「四化聯動」,著力打造「世界文化名城」和「全國藏區新型城市樣板縣」、「全國藏區文化旅遊」,同步實現全面小康宏偉目標,必須營造公開公平公正的法制環境、優質高效的政務環境、誠實守信的市場環境和安定和諧的社會環境。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,以貫徹落實黨的以及省、州、全委會精神,按照「領導帶頭學法用法,公民自覺學法守法,提升依法辦事能力,推進科學發展」的工作思路,加強法制宣傳教育,加強依法行政管理,加強重點秩序整治,加強社會法制建設,為確保我縣經濟健康發展、社會和諧穩定,推進「四個」建設創造良好地法制環境。
(二)工作目標:通過「四個加強」工作,增強幹部職工群眾法治意識,自覺形成學法守法用法的良好習慣,依法行政管理水平明顯提高,執法行為更加規范公正,投資發展環境更加優化,群眾滿意度全面提升。
三、基本原則
(一)堅持責任到位。明確責任領導、責任人,細化工作措施。
(二)堅持以人為本。堅持以群眾工作全覆蓋為載體,全面推進依法治縣各項工作的落地落實。
(三)堅持突出實效。解決執法中存在的問題,使法治工作抓出特色和實效。
(四)堅持分類指導。按照我局工作實際,進行分類指導實施。
四、任務分工
(一)加強法制宣傳。按照局內的職責劃分加強法制宣傳工作,規范行業行為。綜合股重點宣傳《中華人民共和國招投標法》、《招投標法實施條例》和《省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規,規范項目的招標投標,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。物價股重宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》和《省價格管理條例》等法律法規,規范經營者的價格行為,提高明碼標價率,減少價格違法行為發生,促進經營者依法誠信經營,消費者提高維權意識,為市場經濟健康有序發展創造一個良好的價格環境。糧食股重點宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通督查暫行辦法》和《糧食質量監管實施辦法》等法律法規,提高經營者的法律意識,自覺維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序。能源股重點宣傳《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規,保障和促進電力事業的發展,維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益,保障電力安全運行。
(二)加強依法行政。一是加強行政執法隊伍建設,增強行政執法人員執法為民的觀念;二是強化行政執法人員的業務培訓,增強依法行政、依法辦事的能力;三是實行執法持證上崗制度,強化對執法人員的管理和監督,嚴格要求,嚴肅紀律;四是實行陽光執法,建立群眾監督投訴機制,對執法不公、執法不嚴的要嚴肅處理,讓社會各界對行政執法進行監督;五是強化行政執法約束機制,嚴格執法,公開監督,確保執法公開透明。
(三)強化重點整治。根據重點整治八個方面的問題,結合我局職責,
一是繼續做好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要副食品市場價格穩定工作。搞好價格信息宣傳服務,密切監控市場價格動向;大力扶持生豬規模化養殖,強化生豬防疫和各環節的收費治理,減少生豬生產和交易成本,保證市場供應,穩定市場物價。
二是加大市場價格監督檢查力度。要適時對經營者進行價格政策提醒告誡,開展節日市場價格專項檢查,強化價格執法檢查,堅決查處串通漲價、合謀漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為,大力規范明碼標價。
三是加大價格工作宣傳力度,強化對社會輿論的正確引導。要著力宣傳政府穩定價格所作的工作及取得的成效,打擊亂漲價採取的措施,及時公布、曝光重大價格違法案件的查處情況,震懾價格違法者。要防止跟風炒作、片面失實或過度渲染的報道誘發搶購風潮,正確引導社會輿論和群眾的心理預期,安定民心。
四是加強監管,優化消費和投資環境,樹立良好的旅遊形象。在節假日和旅遊季節期間對旅遊景區、城區的商貿、餐飲、住宿等行業進行檢查,要求經營者在經營中不得有擾亂市場價格秩序的行為,嚴禁亂漲價、欺客宰客等行為,切實保持市場物價相對穩定。同時我局還實行了24小時值守價格舉報電話制度,認真受理群眾的投訴舉報,耐心解答群眾咨詢。
(四)強化法制建設。
一是健全推進依法行政的領導體制。建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制。各股室負責人要對本股室依法行政工作負總責,切實履行好依法行政工作職責。
二是完善幹部職工學法制度。按照、縣政府的統一部署,通過法制講座等形式,組織專門法律知識學習,增強全局幹部職工依法行政意識和能力,進一步規范執法、規范行政、規范權力行使,確保執法為民和為民執法。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立了由局長為組長,分管副局長和各股室負責人為成員的推進依法治縣工作領導小組,把依法治縣工作納入年度工作規劃,統一研究,統籌安排,協調推進,確保各項工作落實到位。
(二)加強檢查考核。將依法治縣工作納入經濟社會穩定發展綜合評價體系,實行目標管理責任制,加強督促檢查,促進依法治縣工作各項任務的落實。局推進依法治縣工作領導小組定期對各股室進行檢查考核,推進工作扎實有效開展。
(三)加強輿論宣傳。加大對依法治縣工作的宣傳力度,向社會廣泛宣傳依法治縣的意義、任務和工作重點,宣傳依法治縣工作中出現的好經驗、好典型,吸引更多的群眾自覺投入到依法治縣工作中來,努力擴大法治工作的群眾基礎,為依法治縣營造良好的社會和諧氛圍。
2017年依法治縣實施方案篇二
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照「科學發展、富民強縣」總要求,緊緊圍繞、縣政府中心工作,以制度創新為動力,以依法行政、公正司法和法制宣傳教育為重點,著力解除公民法律意識淡薄、社會秩序紊亂等制約經濟發展的瓶頸,提升社會法治化管理水平,實現縣域經濟又好又快發展。
二、目標任務
通過深化依法治縣工作,要實現「兩個健全,三個提高,四個降低,五個百分百」。兩個健全,即縣、鄉(鎮)、村(社區)依法治理組織機構和工作機制進一步健全,規范公眾行為、行政行為等各項社會管理制度進一步鞏固和完善;三個提高,即公民法律意識、各級領導幹部的執政水平、行政執法人員的依法行政能力和水平進一步提高;四個降低,即治安、刑事案件發案率,越級上訪、鬧訪、纏訪事件發生率,重大群體性事件發生率,徇私枉法、冤假錯案及違規執法發生率得到降低;五個百分百,即國家公職人員、在校青少年法制教育普及率,國家公職人員年度學法用法考試參考率及合格率,行政執法人員的培訓合格率和持證上崗率均達100%。
三、工作措施
(一)加強組織領導,健全工作機制
1、建立健全依法治縣組織領導機構。對依法治縣工作實施全面領導,縣依法治縣領導小組組長由書記擔任,、專職副書記、常務副、政法委書記、辦主任、組織部長、宣傳部長、人大、政協領導為副組長,領導小組下設辦公室,由、政法委書記兼任辦公室主任。各鄉鎮、縣直各單位要把普法依法治理工作擺到重要位置,完善普法依法治理組織機構,建立健全「一把手」負責制,統一部署,細化任務,組織人員,安排經費,抓好落實。
2、健全工作機制。進一步健全《縣依法治縣領導小組及辦公室工作制度》,依法治縣工作領導小組及其辦公室按照制度要求認真履行組織、協調、指導、督促、檢查等職能。繼續推行普法合格證制度,幹部學法用法考核制度,切實將幹部的學法用法和依法辦事能力同幹部晉職、晉升、獎懲結合起來。建立健全依法治縣工作目標管理考核評議制度,依法治縣辦建立科學的考核辦法,對各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作實行單獨考核。各鄉鎮、縣直各單位的依法治理工作的考核評議結果列入當年社會治安綜合治理和四個文明建設的主要考核項目並占重要分值。
(二)深入開展普法教育,提高全民法律素質
3、突出法制宣傳針對性。縣直各部門、各鄉鎮要緊密結合、縣政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的《勞動合同法》、《農村土地承包法》、《信訪條例》、《節約能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》和與全縣經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的《電力法》、《礦產資源保護法》、《土地管理法》、《征地拆遷條例》等法律、法規、規章。
4、突出法制宣傳重點對象。以領導幹部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。進一步健全各級黨委(組)學習中心組學法制度,每年各級黨委(組)學習中心組必須開展集中學法兩次以上,組織部與依法治縣辦公室負責對副科以上領導幹部每年開展一次法律知識輪訓。採取集中學習和培訓的方式積極組織公職人員學法,每名公職人員全年學法時間不得低於40學時。認真組織開展全縣各級各類幹部年度法律知識考試,學法考試費及培訓費都納入財政預算,實現幹部職工參考率和合格率達100%。進一步加強青少年法制宣傳教育,縣教育局要組織各級各類學校開展法制教育進學校、法律宣傳進課堂活動,做到專抓有班子、教學有計劃、學習有教材,在校青少年受教育面達100%。加強企業經營管理人員的法制宣傳教育,縣工商局負責每年組織對企業廠長、經理進行一次法律知識輪訓。加強農民尤其是農村基層幹部和農民工的法制宣傳教育,黨校負責每年組織對村委會(社區)書記、主任的法律知識輪訓,縣就業局負責對農民工進行外出務工法律基礎知識培訓,各鄉鎮要有針對性地開展對村級「兩委」幹部、黨員、團員、青年、婦女的法律知識培訓。
5、創新法制宣傳方式,擴大法制宣傳教育覆蓋面。要充分發揮報刊、廣播、電視、網路的作用,加強和改進法制宣傳。縣依法治縣辦公室要與縣廣播電視台辦好法制宣傳欄目,針對群眾關心的熱點、難點問題,以正面宣傳為主,採取以案說法形式,深入宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,不斷提高全縣人民群眾依法自維、自律能力;要充分發揮公正司法、嚴明執法等法制實踐活動的社會宣傳和教育功能。組織幹部群眾參加法院的開庭審理、公開審判、加強執行等法制實踐活動,通過典型的、有影響力的案件講法,向群眾進行生動形象的法制宣傳教育;要充分發揮律師、公證、仲裁、基層法律服務、法律援助等法律服務中介組織的法制宣傳教育功能,通過舉辦法律咨詢活動、設立法律咨詢站等法律服務方式,在為重大工程建設、機關、企事業單位、公民和其他社會組織提供多方面、多渠道的法律服務過程中,解答群眾的法律問題,傳播法律知識;要繼續深入開展「法律六進」活動,辦好法制宣傳櫥窗、黑板報、牆報,發放法制宣傳資料,開展法制培訓,組織法制宣傳文藝演出活動等,各鄉鎮、縣直各單位要在總結多年法制宣傳教育基本經驗的基礎上,改革創新,注重效果,加強針對性,擴大影響力,更好地發揮法制宣傳教育在依法治縣工作中的思想導向、輿論導向、價值導向、法律導向的作用。
(三)全面推進依法行政,著力構建法治政府
6、建立健全行政決策程序制度。建立健全公眾參與重大行政決策的規則和程序以及調研、聽證、合法性審查、調查評估、責任追究等相關制度,增強行政決策透明度和公眾參與度,努力實現科學、民主、合法決策。要建立作決策、上項目的社會穩定風險評估機制,對企業改制、征地拆遷、教育醫療、安全生產、價格調整等涉及民生的重大問題進行決策前風險評估。要切實加強規范性文件管理,確保行政決策行為規范。
7、全面推進政務信息公開。建立健全政務信息公開的發布、工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,及時、准確地向社會公開政務信息,定期對政務信息公開工作進行考核、評議,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權,切實提高政務公開質量。
8、嚴格行政執法。建立健全行政執法爭議協調機制,從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位問題。要全面推行行政執法責任制,建立健全行政執法評議考核機制和行政執法案卷評查制度,縣政府每年要組織開展行政執法案卷評查工作,對年度行政執法工作進行評議考核,切實規范行政執法。(責任單位:法制辦、各行政執法部門)
(四)扎實開展專項依法治理,推進基層民主法制建設
9、大力整治和規范社會治安秩序、城市管理秩序和市場管理秩序。針對社會熱點、難點問題,積極開展電力市場、土地市場、城市規范化建設、安全生產、禁毒禁賭等專項整治活動,做到活動有方案、有行動、有成效,強化地方、行業依法治理。
10、加強基層依法治理。積極開展「民主法治村(社區)」創建活動,進一步完善「民主法治村(社區)」標准,強化民主管理、民主決策,建立健全村民會議和村民代表會議制度,建立村委會定期向黨員大會和村民會議報告制度,認真貫徹執行村務、政務公開制度,結合當地實際制定相應的村規民約。
(五)強化司法職能,促進司法公正
11、切實抓好政法隊伍建設。要以政法隊伍領導班子建設為重點,深入開展素能教育和專項業務、崗位技能等培訓,完善領導幹部考核評價機制,堅持從嚴治警,改革管理制度,開展「六個嚴禁」專項治理,努力提高整體素質。要切實加強「一庭兩所」建設,從人員、經費及裝備上予以保障。
12、要以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法為重點,推進政法工作全面發展。審判機關要進一步加大審判和執行工作力度,認真執行《司法公開六項規定》,確保立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開。堅持「能調則調、當判則判、調判結合」的原則,努力實現案結事了目標。建立健全司法救助制度,細化明確司法救助申請條件和標准,以政府財政撥款形式落實司法救助專項基金,保證司法救助制度真正落到實處。檢察機關要積極預防和查辦在工程建設、征地拆遷、政府采購等領域中發生的官商勾結、權錢交易犯罪案件。要加強對偵查活動和審判活動的監督。公安機關要依法嚴厲打擊「兩搶一盜」、「黃、賭、毒」等人民群眾反映強烈的犯罪活動,加強對流動人口及出租屋的管理,進一步增加電子探頭的數量,堅持專門機關和群眾路線相結合,注重在社區、車站等部位和計程車司機、環衛工人等人群中建特情和信息員,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。加強對網路虛擬社會的監控管理,嚴厲打擊利用網路進行的違法犯罪活動。降低六類刑事案件和可防性治安案件的發案率,實現發案少、秩序好、社會穩、群眾滿意的工作目標。司法行政機關要充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能作用,進一步健全縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛調解網路和「三調聯動」工作機制,及時有效化解各類矛盾糾紛,實現矛盾糾紛受案率達100%,調處率達100%,調處成功率達96%以上。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作,努力實現幫教率達95%以上,力爭重新犯罪率控制在3%以下。進一步健全和完善法律援助網路,每年辦理法律援助案件不低於100件,最大限度為社會弱勢群體提供服務。加強對法律服務機構和人員的監管力度,建立健全法律服務機構和人員承辦群體性案件、重大敏感疑難案件報告制度、代理案件涉訪問責制度和違法違規執業處罰機制,凈化法律服務市場。
13、建立健全維護司法公正的各項監督制約機制。實行陪審制度,落實審務、檢務、警務公開等制度。強化公、檢、法、司分工負責、互相配合、相互制約的機制,充分發揮檢察機關的法律監督職能。全面實行辦案責任制、重點崗位權力分解制、案件復查制、執法違法的舉報通報制、冤案錯案責任追究制度。保障律師參與訴訟活動的權利,發揮其在維護當事人合法權益、促進司法公正方面的作用。
(六)強化社會治安綜合治理,維護社會穩定
14、健全和完善社會治安綜合治理目標責任制。按照「誰主管,誰負責」的原則,強化組織領導和統籌協調,認真抓好責任制的落實,年終按要求進行考評,強化「一票否決」制度。
15、充實和完善大調解工作格局。堅持「黨政領導、綜治牽頭、司法主辦、部門參與、聯合調處」「五管齊下」的大調解工作模式,進一步落實定期排查、敏感期排查、專項排查和領導包案調處等工作制度,堅持從源頭治理,積極引導群眾把調解作為化解矛盾糾紛的首要選擇,從根本上預防和減少矛盾糾紛的發生。
16、認真推進「一、十、百、千」平安創建活動。即創建1個「平安示範鄉鎮」、10個「平安示範村(社區)」、100個「平安示範庭院」和1000戶「平安示範家庭」,充分發揮典型的示範輻射和帶動作用,築牢綜治維穩的第一道防線。
17、積極處理信訪案件。健全以縣信訪接待辦理中心為龍頭、鄉鎮信訪調處室為基礎、村(社區)信訪代辦站為前哨的三級信訪工作網路,構建全縣信訪工作大格局。認真落實「一崗雙責」領導責任制,完善主要領導信訪接待日制度和幹部下訪制度,堅持「預防為主,教育疏導,依法處理,防止激化」的原則,做好上訪群眾的矛盾化解工作,認真貫徹中辦發〔〕2號文件精神,打好化解信訪積案的攻堅戰,力爭兩年內基本消化信訪積案。
(七)齊抓共管,形成合力,確保依法治縣工作任務落到實處
18、進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門聯動、全社會參與的工作運行機制。建立五大家領導聯系鄉鎮工作制度。五大家領導要深入各自聯系鄉鎮開展法制宣傳、民主法治村創建、專項依法治理等工作,每年在聯系鄉鎮開展2次規模較大的法制宣傳活動,上一堂法制課。實行法制宣傳責任捆綁。各部門要在依法治縣領導小組的統一領導下,採取多種形式積極開展部門法的宣傳教育;縣扶貧責任單位要在扶貧聯系點免費發放法制宣傳資料,做到每戶一冊;宣傳部門要加強對依法治縣工作的宣傳報道,為依法治縣營造良好的輿論氛圍。縣、鄉兩級財政要按照人大決議的要求將普法依法治理工作經費納入年度預算,及時足額核撥到位。縣人大要適時開展對依法治理工作的視察監督。要通過設立見義勇為基金、城市建設發展意見徵求箱等形式鼓勵社會公眾積極參與到社會治安綜合治理、法制宣傳、城市規范化建設等依法治理中來,形成全縣上下全面有序開展依法治理工作新格局。
2017年依法治縣實施方案篇三
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞、縣政府工作大局和全縣經濟社會發展的目標任務,按照依法治國基本方略和《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》的要求,繼續深入開展法制宣傳教育,積極推進依法治縣進程,切實依法做好安全生產監督管理工作,為維護社會穩定、民族團結、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。
二、實施原則
我局「五五」普法和依法治縣工作應遵循以下實施原則:一是統一實施原則。要緊緊圍繞《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標任務,在我局落實依法治縣領導小組的組織領導下,按照本實施方案所明確的工作重點,統一組織實施,確保整體推進。二是全面啟動原則。各股室要切實按照落實依法治縣領導小組的要求和本方案,全面啟動並組織實施「五五」普法和依法治縣工作。三是突出
重點原則。緊緊圍繞「提高全民法律素質,切實依法做好安全生產監督管理,堅決遏制重特大生產安全事故的發生」這一目標,通過抓好乾部職工學法用法、推進法制宣傳教育和依法治理工作深入開展。四是分類指導原則。根據不同層次的普法對象,及其對相關法律知識現實需求的差異,有針對性地開展學習教育,增強法制宣傳教育的實效性。
三、組織領導和保障措施
各股室要高度重視「五五」普法和依法治縣工作,按照上級要求,在落實依法治縣領導小組的組織領導下將普法和依法治理工作納入到工作規劃中。
四、組織實施
(一)動員部署
我局根據工作實際情況,召開專題會議,進行動員部署,學習宣傳法治縣創建實施方案,在會上認真學習了「五五」普法和依法治縣的有關文件,為提高安全生產監管依法管理和服務社會水平還學習了以《行政訴訟法》、《安全生產法》等法律法規。
推進領導幹部法制教育制度化、規范化。每年組織領導幹部專題法制講座不少於一次,並將學習活動情況以簡報形式報局領導小組辦公室;完善和推進執法責任制、執法公示制和執法責任過錯追究制,探索建立質量考評制度,執法過錯案件不超過執法案件總數的1%,按照屬地管理原則,組織
開展法制學習培訓班和考試,參學率達100%;認真開展社會主義法治理念教育活動,完成教育活動期間各階段任務,執法隊伍要進一步增強公正司法、嚴格執法、執政為民、服務群眾的意識,並就新一輪普法依法治理工作作出安排和部署。
(二)是開展「法律進企業」活動和宣傳教育活動
加強企業經營管理人員和青少年學生的法制宣傳教育,結合企業管理工作需要,重點組織開展對《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規知識的學習教育,充分利用「安全生產月」活動宣傳樹立誠信守法、依法辦事的觀念,以及開展「五五」普法和「三五」依法治縣工作的重要意義,讓廣大公民進一步了解、認知並積極參與到普法依法治縣活動中來,努力打造全民普法氛圍。
(三)加大安監執法力度,依法履行安全生產監管職責 要努力提高依法行政和服務社會的能力和水平,要繼續深入開展與其工作、學習、生活相關的法律法規宣傳教育,增強廣大職工的法制觀念,提高法律素質。扎實開展各項安全生產專項執法行動,依法打擊安全生產領域中的各種犯罪行為,嚴懲各類生產安全犯罪行為和對象。依法打擊各種安全生產違章行為,依法保護安全生產領域的社會秩序,遏制重特大事故的發生,繼續加強對安全生產領域新情況和新形
勢的研究,積極引導群眾通過合法途徑解決問題,為全縣經濟發展、社會穩定創造一個良好的安全生產法治環境。
(四)是積極參與由普法依法治縣領導小組組織的各項工作,並總結經驗,查找問題,促進普法依法治理工作在安全生產監管領域的深入開展。
我局將認真對照《乳源瑤族自治縣「法治縣」創建活動實施意見》所確定的目標和任務,做好自查自評,同時對普法依法治理工作進行認真總結。做好相關落實工作。
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『玖』 談談你對依法治縣,以德治縣的認識
依法治縣與以德治縣
依法治縣與以德治縣的有機統一是安澤縣在普法工作上的一大創新,一個特色。安澤縣人口雖然不多,但來自全國16個省167個縣,不同的地域文化及歷史沿革,造就了不同的風俗習慣。經過幾年的探索,他們發現要使人員構成較復雜的安澤群眾互敬互讓、攜手共進、崇尚法治、追求和諧,就必須走具有安澤特色的普法之路,將法制文化與傳統道德完美融合,將法律知識與鄉土文化有機結合。
「一事一議」與「點題」公開
安澤縣在加強農村普法教育的基礎上,著力從三個方面推進依法治村工作。
「一事一議」制度的實行有效激發了老百姓參與建設的熱情。全縣各鄉村,大到架橋修路,小到環境衛生,都要經村民代表議事會討論決定,村民代表直接參與監督。村務透明度有了明顯加強,凝聚村民智力,合力推動新農村建設,始終保持了在全省、全市的領先態勢。目前,全縣群眾依法參與集體事務率達到90%以上。
在定期公開村財務收支情況的基礎上,安澤縣各村實施了村務「點題」公開新辦法。即群眾如果對村裡政務、財務等事項有什麼疑慮或建議,只需寫個紙條或打個電話,就會在15日內得到真實、詳細、公開的答復。「點題公開」給群眾一個明白,還幹部一個清白,進一步密切了黨群干群關系。在村委換屆選舉中,全縣有89個村一次選舉成功,一次選舉成功率達到86%,成為安澤干群和諧的又一佐證。
「433模式」與平安建設
經過多年實踐,安澤初步摸索出了「四級民調、三站式辦訪、三級書記接訪」這一具有安澤特色的「433」和諧共建大格局。「四級民調」就是由鄉、村、組、調解員四級組成的「橫向到邊、縱向到底、層層負責、逐級調解」的基層民調組織;「三站式辦訪」就是以村設民事調解室、鄉村民情分析協調會、縣設民情現場辦公會為體系的層級辦訪網路;「三級書記接訪」就是引申所有「縣(市、區)委書記大接訪」活動,常態化開展「縣鄉村三級書記大接訪、職能部門大辦訪」活動,採取「三級書記帶頭接訪、縣級領導輪流接訪、職能部門聯動辦訪、領導幹部定期約訪、包村幹部主動下訪、嚴格考核檢查督訪」的「六訪」舉措,變「關門等訪」為「公開接訪」、變「隨機接訪」為「值守待訪」、變「孤軍作戰」為「整體聯動」、變「尋訪領導」為「預約群眾」、變「群眾上訪」為「幹部下訪」。
近年來,通過「433」的和諧共建模式,全縣民事糾紛調解成功率達到99.3%,全年近300起民事糾紛全部化解在基層,無一起激化糾紛和上交糾紛。
『拾』 從個人角度談談如何扎實推進法治縣的創建活動
第一,依法全面履行政府職能。依法行政既是法治政府建設的核心,也是政府工作的生命線。《決定》指出,各級政府要依法全面履行政府職能,推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化,進一步推行政府權力清單制度。依法行政的本質是職權法定,以法律形式明確政府職能。要依法全面履行政府職能,必須完善依法行政的制度,堅持用制度管權、管事、管人,嚴格依照法定許可權和程序履行職責,確保法律、行政法規有效執行;加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及政府自身建設等方面的考核評估,加強行政問責,健全糾錯制度,不斷提高政府的公信力和執行力;進一步推行權力清單制度,使職權法定、邊界清晰、主體明確、運行公開。
第二,不斷健全依法決策機制。《決定》指出,要健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。一是要建立集體決策制度,完善行政決策程序制度,健全決策透明制度,建立重大決策實行專家論證和風險評估制度,不斷提高政府決策能力和水平;二是要重視法制機構在推進依法行政中的監督作用,積極發揮審查把關監督作用,積極發揮參謀助手法律顧問作用,積極發揮政府重大法律事務審查把關作用,為政府依法決策提供支持;三是建立督查機制,健全責任倒查機制,既要按照責任、標准和期限的要求,保證各項決策的落實,又要對未按要求貫徹落實政府決定及決策,進行追責,予以行政問責,轉變作風,提高行政執行力。
第三,深化行政執法體制改革。《決定》指出,要深化行政執法體制改革,健全行政執法和刑事司法銜接機制。深化行政執法體制改革,要完善行政執法體制,以建立權責統一、權威高效的行政執法體制為目標;完善行政執法程序,制定具體執法細則,規范裁量標准和操作流程;堅持嚴格規范公正文明執法,依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,建立健全行政裁量權基準制度,全面落實行政執法責任制;以強化檢察機關法律監督職能為路徑,推動行政執法與刑事司法銜接機制建設,保證行政執法機關嚴格執法;嚴格行政執法人員管理制度,逐步推行行政執法績效考核制度,科學合理設計考核指標體系。
第四,強化對行政權力的制約和監督。《決定》指出,要強化對行政權力的制約和監督,完善糾錯問責機制。強化對行政權力的制約和監督,必須加強黨內的監督,健全黨內的各種監督措施,包括述職述廉制度、重大事項報告制度、個人收入申報制度、廉政檔案制度、民主評議制度等;提高權力監督機構的地位,重點確立人大法制監督的核心,突出紀檢監察、審計等專門監督部門和履行司法監督職能的司法機關的獨立性;完善社會監督機制,全面推進政務公開,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開;加強行政監控整體效能,構建嚴密完備的權力監控網路機制。