秦朝的立法指導思想

『壹』 題目:評述中國古代立法指導思想的發展並列出歷朝立法成果

中國歷代立法指導思想和立法活動的演變

陳建華

（一）夏商朝的立法思想是神權法思想。

神權法思想是從原始社會的宗教信仰發展而來的，人類進入第一個階級社會以後，原始社會的宗教信仰被加上了階級屬性，成為神權法思想。

夏朝統治者把自己的統治說成是「受天命」，代表上天對人間進行統治；把他們對奴隸和平民的鎮壓和懲罰說成是「恭行天罰」。從夏朝開始，奴隸主就利用「天命」、「天罰」的神法權思想對奴隸進行欺騙，給他們的統治披上一層神秘的合法的外衣。商朝全部繼承了夏朝的神權法思想，並且較夏朝更進一步，發展為一種典型的神權法思想。

立法活動：

1、禹刑。《左傳》記載，「夏有亂政，而作禹刑」。它是指夏朝法律的總稱，並不是指一部成文法典，大多是啟及其後繼者根據氏族晚期習俗陸續積累的習慣法，具體內容無可詳考。

2、湯刑。《左傳》記載，「商有亂政，而作湯刑。」它是商代法律的總稱，包括不成文的習慣法和國王發布的「誓」「誥」「命」等。誓側重於出兵打仗前的盟誓，主要是發布軍事命令或宣布軍事紀律，大體相當於後來的軍法。誥側重於國王或者權臣對大臣、諸侯或者下屬官吏發出的命令、指示或訓誥。命是君主針對具體事情發布的命令。三者均具有很高的法律效力。

（二）西周的立法指導思想

是明德慎罰與以德配天以及親親與尊尊，具體到刑事立法指導思想就是「義行義殺」和「明德慎罰」。西周法律思想反映西周統治者立法思想的成熟與豐富，有利於政權和社會的穩定發展。

所謂「義行義殺」，就是針對國內不同地區、不同的情勢，選擇最適宜的刑罰手段來對付社會犯罪，反對不分青紅皂白，一味刑殺的方法。

所謂「明德慎罰」，就是在對付社會犯罪問題上，要提倡德治，提倡倫理道德的強行灌輸，以期在人們頭腦中構築預防犯罪的精神堤壩，有效地預防可能發生的犯罪。同時在鎮壓時，採取審慎的方針，即區分嚴重犯罪與一般犯罪的界限，對一般犯罪採取寬緩的原則；對嚴重犯罪才施以重刑。

立法活動

1、呂刑。周穆王為了革新政治，命司寇呂侯作「呂刑」。後因呂國改稱甫，所以又稱甫刑。它是西周中期很有代表性的法典，內容不可考，《尚書•呂刑》有所記載。呂刑論證了敬德於刑，以刑德教的重要性，反映了奴隸製法制的成熟狀態，是在總結商和周前期法制建設經驗基礎上的重大發展，影響深遠。

2、九刑。兩種含義，一為周朝初年制定的刑書；一為西周的刑罰，即墨、劓、剕、宮、大辟五刑加上贖、鞭、撲、流等刑罰，合起來稱九刑。

3、周公制禮。將夏、商兩代禮制加以折中損益，加上周族自己的禮制，制定了通行全國的較為全面、系統化的周禮，即所謂禮典，規范調整西周時期政治、經濟、軍事、司法、教育、婚姻、家庭等社會生活的各個方面。周禮是西周時期法律規范的重要形式之一。

（三）戰國時期各諸侯國紛紛建立了封建性的國家，為了鞏固從奴隸主手中奪取的政權，封建地主階級採用法家思想作為他們的立法指導思想。具體內容包括以下三方面：

1．「不別親疏，不殊貴賤，一斷於法」。意思是說，取消按照血緣關系而規定的法律特權，取消按照爵位的有無和高低享有不同的待遇，除國君之外，不論是誰，只要違法犯罪，都要按法律論罪處罰。這樣，開始打破奴隸制「刑不上大夫」的壁壘。

2．「法者，編著之圖籍，設之於官府，而布之於百姓者也」。意思是說，要制定成文法，並向百姓公布，是人人皆知法而有法可依。從而否定「刑不可知，則威不可測」的秘密法。

3．行刑，「重其輕者」。是指在定罪量刑時，加重對輕罪的刑罰。這樣，輕罪就不致產生，重罪也就無從出現了。

立法活動

1、鄭國「制刑書於鼎」。公元前536年鄭國執政子產鑒於當時社會關系得變化和舊禮制的破壞，率先制刑書於鼎，以為國之常法，是中國歷史上第一次公布成文法的活動。這是打破奴隸主壟斷法律的一種手段，打破了刑不可知，則威不可測的局面。

2、鄧析「竹刑」。公元前502年，鄭國大夫鄧析自行修訂鄭國的法律，書於竹簡之上，稱為「竹刑」。它雖屬私人作品，但是影響很大。鄧析後因「私造刑法」有違「國家法制」，被執政駟歂處死，但他的竹刑仍在鄭國流傳並為國家所承認，從而成為官方的法律。

3、、晉國鑄刑鼎。公元前513年，晉國趙鞅把前任執政范宣子所編刑書正式鑄於鼎之上，公之於眾。這是中國歷史上第二次公布成文法的活動。

4、《法經》。是中國歷史上第一部比較系統、比較完整的封建成文法典，在中國封建立法史上具有重要的歷史地位。共有6篇，《盜法》、《賊法》、《囚法》（又稱《網法》）、《捕法》、《雜法》、《具法》。其中，將《盜法》和《賊法》放於法典之首，體現了「王者之政，莫急於盜賊」。它是戰國時期法律改革的重要成果，也是戰國時期封建立法的典型代表和全面總結；它的體例和內容為後世封建成文法典的進一步完善奠定了重要基礎。從體例上看，它的六篇為秦漢所直接繼承，成為秦律、漢律的主要篇目，魏晉以後最終形成了以《名例》為統率，以各篇為分則的完善的法典體例。

5、商鞅變法。戰國時期一次最為重要的社會改革。，在變法過程中，將《法經》改編為秦律，史稱「改法為律」。法是指春秋中後期對法律規范的總稱，由夏商西周時期的法律「刑」發展而來。要求把法律的普遍性和必行性提到更高的位置上來，改法為律即突出強調法律規范的普遍性、穩定性、必行性，使法律觀念的又一進步，對秦朝法制統一有重要的意義。此後，中國古代的法典基本以律為名。

（四）秦朝的法律指導思想仍然採用法家的思想，主要表現為：

1．法令由一統。這一思想有兩層含義，第一層含義是全國實行統一的法律；第二層含義就是最高立法權屬於皇帝。

2．事皆決於法。秦朝專任刑罰，規定了各種法律來規范人們的行為。

3．以刑殺為威。這一思想有三層含義：第一，法網嚴密；第二，嚴刑重罰；第三，濫施刑罰。

立法活動

秦朝法律制度的許多內容直接來源於商鞅變法期間以及商鞅變法以後秦國所確立的制度。秦統一後主要是頒布各種單行的法律法令，立法活動頻繁，但沒有制定一部大而全的統一法典。

（五）漢朝的法律思想經歷了兩個發展時期，漢初到文景帝時期採用黃老的無為而治作為統治思想，到了漢武帝之後確立了封建正統的儒家法律思想。後世封建王朝基本沿襲封建正統法律思想。

1．漢初至文景時期

漢初至文景時期以黃老思想為主，並輔以法家思想為法治的指導思想。

漢初，由於秦朝的苛政和連年戰爭，社會生產遭到嚴重破壞，統治者需要有一個相對穩定的局面，使人民得以休息生養，恢復和發展生產，以鞏固剛剛建立的封建政權。這時，劉邦總結秦亡的教訓，作為借鑒。劉邦手下陸賈根據黃老思想，結合當時的社會情況，提出「道莫大於無為」。當時統治階級從皇帝到丞相無不尊崇黃老思想。文景時期尤為顯著。無為而治的思想反映在立法指導思想上就是「輕徭薄賦」、「約法省刑」。結果，出現了生產發展、人民生活改善的繁榮景象。

2．漢武帝以後

漢武帝以後是以儒家思想為主，並輔以法家思想為法制指導思想。其核心是「德主刑輔」。

漢初社會政治經濟經過七十年的恢復和發展，國家積累了大量物質財富。封建專制主義中央集權製得到鞏固，但漢初分封的諸侯王室力量也逐漸強大起來，同中央發生了尖銳的矛盾。土地兼並嚴重，加上匈奴不斷入侵，最高統治者就亟需進一步加強中央集權，尋求新的法制指導思想。漢武帝招賢納士，董仲舒以「春秋大一統」思想應對。他指出，要建立大一統的中央集權制，首先要統一思想。進而提出「罷黜百家，獨尊儒術」。董仲舒的儒術，是將儒家思想與陰陽家思想結合起來，使之神秘化。他指出，事件萬物都分為陰和陽，德為陽，刑為陰，德主則刑輔。這也是總結秦朝「轉任刑罰」的教訓，提倡先用德禮進行教化，教化無效再輔以刑罰。這種剛柔並濟的治國之道，是漢武帝行之有效的統治方法。這一思想對後世歷代王朝的立法影響很大，是以綱常名教為核心的封建正統法律思想的開端。

立法活動

1、「約法三章」與《九章律》。劉邦入咸陽後，宣布廢秦苛法，與關中父老「約法三章」，即「殺人者死，傷人及盜抵罪」。漢朝建立後，高祖命蕭何參照秦法，取其宜於時者，作律九章。在《法經》的基礎上，增加《戶律》《興律》《廄律》。它是漢朝的基本法律。

2、漢律60 篇。惠帝時，叔孫通為補充《九章律》所未涉及的官秩、儀品之制，編訂《傍章律》18篇；武帝時張湯制定《越宮律》27篇，規范宮廷警衛等事項；趙禹制定《朝律》6篇，明定朝賀制度。以上四部分共60篇，漢律的框架基本形成。

（六）唐朝初年立法指導思想同當時「安民立策」的總方針政策密切相關，大體可以歸納為三點：

1．德本刑用。唐太宗總結歷史經驗教訓，積極推行以教化為宗，刑罰為輔的政策。把「德禮」作為推行政治教化的根本，刑罰只是為保障推行「德禮」而設，二者相輔而行。

2．法令簡約。所謂簡約，就是條文簡明，使人易知。

3．寬仁慎刑。所謂寬仁就是提倡用輕刑。所謂慎刑，就是對犯罪者處刑採取慎重的態度。

立法活動

1、《武德律》。為唐高祖武德年間制定頒布，是唐朝立法的開始，以隋朝《開皇律》為基礎，沒有太多變化。

2、《貞觀律》。唐太宗命長孫無忌、房玄齡等全面修訂法律，經過11年的時間，完成並正式頒布，共12篇，500條。構築了唐律的基本框架，標志著唐代基本法典即告定型。

3、《永徽律疏》。唐高宗以《武德律》和《貞觀律》為藍本，制定頒布《永徽律》，共12篇，500條。後長孫無忌又奉命制定律疏，對律文進行逐字逐句的解釋，與律文具有同等的效力，附於律後合編一起，稱為「永徽律疏」。它總結了漢魏晉以來立法和注律的經驗，不但對主要原則和制度從歷史上尋根溯源，說明其沿革，引用儒家經典，作為律文的理論依據。《永徽律疏》在元代以後被稱為《唐律疏議》，它是現存最早最完整的封建法典，也是中國封建時代最具社會影響的代表性法典，集中體現了唐朝法律空前發達的盛況。

（七）宋代立法指導思想

宋王朝統治時期社會關系發生了重大變化，部曲轉化為佃農，擺脫地主的私屬地位，躋身為國家編戶。宋初統治者為適應這一變化，總結了唐末五代「君弱臣強」導致變亂的教訓，確立中央集權的基本國策，加強對社會的全面控制和統治。

宋代統治者針對國內階級矛盾激化，農民起義不斷，確立了重懲「賊盜」的法制指導思想。主張採用重法，使用酷刑嚴厲鎮壓「賊盜」犯罪，所謂「太祖、太宗頗用重典，以繩奸慝」，就說明了這一點。

立法活動

1、《宋刑統》的制定。在內容上沿襲《唐律疏議》，但在各篇下分214們，並且律後附有唐中期以後到宋初到敕、令、格、式。

2、編敕活動。宋代自太祖制定四卷本《建隆新編敕》後，凡新帝即位或每次改元都有編敕。

3、編例活動。宋代也很重視編纂條例和斷例工作，以適應復雜多變的社會形勢。神宗變法期間首頒《熙寧法寺斷例》，南宋時期高宗頒布《紹興刑名斷例》等。北宋哲宗首頒「權宜指揮」，至南宋中期指揮已達數萬件之多，其法律地位也日趨重要。

（八）元代立法指導思想

一是「參照唐宋之制」，「附會漢法」；二是沿用本民族習慣法。

立法活動

1、《至元新格》的制定，成為元代立國後第一部成文法典匯編。

2、《風憲宏綱》與《元典章》。分別制定與元仁宗時期與元英宗時期。

3、《大元通制》。以《風憲宏綱》為基礎，修訂了元代較為完備的成文法典《大元通制》，較為全面地反映了元代法制狀況。

（九）明朝處於我國封建社會的後期，為了維持政治、經濟不遭受嚴重的破壞，君主專制統治更加強化，並發展到極端化的程序。這一時期的立法指導思想是開國皇帝朱元璋確立的，對整個明朝的立法活動都有深刻的影響。

1．重典治亂世。具體體現在重典治吏和重典治民兩方面。朱元璋認為，國家的穩定，首先取決於封建國家能否實行對於各級官吏的有效管理。他試圖通過重典治吏，來達到更好的治民、治國，強化中央集權。

2．禮刑並用。朱元璋也從歷史中意識到，一味強調鎮壓，僅靠嚴刑峻法，雖可以取得一時之效，但不能從根本上解決問題。他主張禮法並用，將禮的預防犯罪的職能同法的鎮壓的職能有機地結合起來。既堅持嚴刑酷法，又強調德禮教化，儒法結合，禮刑並用。

3．加強法制宣傳。朱元璋將立法與法制宣傳結合起來，要求老百姓知曉法律是如何規定的，用實際案例來教育老百姓。

立法活動

1、《大明律》。《大明律》是明太祖朱元璋在建國初年開始編修，洪武30年完成並頒布於天下的法典，共七篇30卷，460條，一改傳統的刑律體系，更為名例、吏、戶、禮、兵、刑、工七篇格局。《大明律》是有明一代大法，也是我國封建社會後期具有代表性的法典，不僅本朝終世奉守不變，歷代也無敢輕改。

2、《明大誥》。朱元璋在修訂《大明律》的同時，為防止「法外遺奸」，親自督導編制了《大誥》四編。主要內容是為懲治臣民各種典型犯罪的案例及朱元璋發布的訓詞誡令，是明朝具有特別法性質的重刑法令匯編，充分體現了「重典治世」的思想。

3、《問刑條例》。條例是明律以外的單行法規，一般簡稱「例」。通常來自於司法審判的典型案例，司法機關根據該案例擬定條文，經皇帝批准頒布，成為可以普遍適用的法律形式。明孝宗弘治年間，刑部刪訂《問刑條例》，使之成為正式法律，還將律例合編，例為附註，稱《大明律集解附例》，影響了清朝。

（十）清初「詳譯明律，參以國制」的立法思想。

清朝統治者從關外時期起，就重視借鑒明代法制的得失，尤其到皇太極時，已從實踐中認識到吸收明代法律文化的重要性，因而形成了「參漢酌金」的立法原則。「參漢」，就是吸收明代的法制；「酌金」，則是有條件地援用女真族的習慣法。在這一原則指導下，開始將明律為代表的漢族封建法律意識與原則吸收到有關的法律、法令中。在漢官的建議下，清代法制建設將「詳譯明律，參以國制」作為基本的立法指導思想。

立法活動

1、《大清律例》。中國歷史上最後一部封建法典，是清朝較為完整、嚴密的定型大法，它與《大明律》的體系結構基本相同。

2、則例。則例是清代最重要的法律形式，分為條例、則例、事例、成例等。則例指清朝針對中央各部門的職責、辦事規程而制定的基本規則，是規范各部院政務活動、保障其正常運轉的行政規則。可以視為清政府的行政法規，自康熙朝開始制定，分為一般則例和特別則例。

『貳』 秦朝的立法指導思想是根據哪個學派的學說

秦朝立法思想主要以韓非子法家思想學派為指導，商鞅確定的細則制度。

『叄』 秦朝的立法指導思想

秦朝立法指導思想是：

1、法自君出，君主獨斷

秦始皇統一全國以後，建立了以皇帝為中心的高度集權的政治制度，使皇帝成為集立法、行政、司法大權於一身的最高主宰。

據史籍記載，秦始皇統一全國以後，自稱為始皇帝，改「命」為「制」，改「令」為詔，使之成為具有最高效力的法律規范。同時，他「晝斷獄」，「夜理書」，把行政、司法也都牢牢控制在自己手中。因此，維護皇帝至高無上的權力和權威，是秦朝立法、司法的首要原則。

2、以法為本，嚴刑峻罰

「法治」和「重刑」是法家的基本主張。從歷史記載中可以看出，秦始皇執政以後，把法律、法令推到治國的最高位置，長期的法治使法律、法令在秦朝社會生活中具有廣泛的權威性。

在推崇「以法為本」的同時，秦統治者也把「重刑」原則推向極端，對全國實行空前嚴酷的刑罰統治。大歷史上看，秦朝刑罰種類繁多，行刑方法之殘酷，為其他各朝所莫及。「法治」，「重刑」也是秦朝法律制度的基本特色。

3、治道運行，皆有法式

為實行「法治」，秦始皇朝統治者極為注重立法工作，立法的范圍不斷擴大，法律規范也越來越細密。從現存的歷史資料看，秦朝的法律包括刑事、民事、經濟、行政、訴訟等各大類，內容涉及軍事、外交、皇室警衛、社會治安、商業、金融、手工業、農田水利、司法訴訟等各個方面。

事無大小皆有法式也是秦朝法制的基本特色。

4、法令由一統，民以吏為師

為了使法律、法令能在更廣的范圍、更深的層次得到貫徹和施行，秦朝鼓勵並要求全體臣民學法、知法，規定為官者必須通曉法律，民眾學習法律則應「以吏為師」。這也是秦朝法制的特色之一。

(3)秦朝的立法指導思想擴展閱讀：

在秦朝的經濟立法：

一、自然資源保護方面的立法。早在兩千年前封建統治者就已經在一定程度上認識到自然生態的規律，同時採取了周密的管理措施，通過法律令加以保護。

二、農業生產管理方面。獎勵農耕，發展農業生產，是封建地主階級早在變法革新時就已提倡的事業。秦始皇即位後，用法律令對農業生產加以規定以促進農業的發展。

三、官營手工業管理方面的立法。

1、產品規格（產品規格要一致；為保障產品質量，秦朝建立了生產責任制和產品檢查評比制度）。

2、產品定額、勞動力計算方法（根據季節、勞動工種、性別、年齡、熟練程度用不同的摺合辦法計算產品數量）。

四、市場貿易管理方面的立法。

1、出售商品要明碼標價。

2、貨幣的比價與使用 （在秦朝，有三種貨幣，分別是錢、金、布。三者之間有一定的換算比例。

3、度量衡的使用與管理關於農業生產管理的立法。

秦朝作為第一個中央集權封建王朝，他代表著新興地主階級的利益。在經濟方面的法令，必定有些片面性，這些法令收益的是地主階級。

『肆』 秦朝法制的指導思想產生的背景

秦王朝是中國歷史上第一個專制主義中央集權的封建國家。這種集權專製表現在政回治上，就是實答行君主領導下的封建官僚體制和郡縣制行政區劃；在經濟上實行小農式土地私有化和重農輕商；在法律上實行依「法」治國，建立一體化的司法體制。以法（法律）、勢（賞罰）、術（君主控制大臣的技術）為主要思想的法家學說對秦朝的影響是巨大的。在「法治」方面，秦實行皇帝主導立法的「法令由一統」和「事皆絕於法」的指導思想。但必須指出的是，它所指的「法治」，不是我們今天所說的法治，而實際上是「罰治」，即以刑罰治國。 由於秦律早已散失，《雲夢秦簡》收錄的雖不是秦法律法規的全部，但它成為後人研究秦朝法制的珍貴歷史材料。

『伍』 秦朝的立法指導思想是什麼

秦朝法律制度

一、立法概況

(一)立法指導思想

(1)緣法而治：強調以法律作為判斷是非曲直的唯一標准，根據封建法律規定治理國家和社會。
(2)法令由一統：強調法律統一，維護君主的最高立法權。
(3)嚴刑重罰：主張嚴刑重罰，達到鞏固專制統治的目的。
(二)主要法律形式：律、令、法律問答、封診式、廷行事、雲夢秦簡。

二、刑事立法

(一)定罪量刑主要原則：
(1)規定刑事責任年齡；
(2)區分故意與過失；
(3)盜竊按贓值定罪；
(4)共同犯罪與集團犯罪加重處罰；
(5)累犯加重；
(6)教唆犯加重處罰；
(7)自首減輕處罰；
(8)誣告反坐。
(二)主要刑名：死刑、肉刑、徒刑、笞刑、貲刑、贖刑、恥辱刑。

三、經濟立法

(一)農業管理與自然資源保護立法
(二)官營手工業管理立法
(三)市場與貨幣管理立法

四、司法制度

(一)中央司法機關：皇帝、廷尉、御史大夫與監察御史。
(二)訴訟程序：
(1)起訴；
(2)糾舉與自首。
(三)審判制度：秦朝重視審判工作，把訊問被告和庭審案件作了明確區分，凡訊問被告被稱為「訊獄」，庭審案件被稱為「治獄」。

『陸』 秦代的法律思想和法律制度與前代有何不同

一、秦朝法制的指導思想

秦朝建立後，繼續推行商鞅變法以來的法家思想和政策。其中韓非的以法治為中心 ，法、術 、勢相結合的思想，對秦始皇政權和法制活動影響極大，成為其指導思想。秦朝的法制指導 思想大致可以概括為以下三個方面：

(一)法令由一統

這有兩層意思，其一是全國都要實行統一的法律令；其二是最高立法 權屬於皇帝。

(二)事皆決於法

秦始皇規定以吏為師，事皆決於法。這本來是戰國時新興地主階級 「 以法治國 」 的主張。秦朝建立後，仍以此做指導，加強立法，做到凡事 「 皆有法式 」 。

(三)以刑殺為威

主要表現在兩個方面：一是法網嚴密，以致人們動輒觸犯刑律；二是嚴刑 重罰。這是商鞅輕罪重刑思想的繼續和發展。

二、秦朝立法概況

(一)立法活動與雲夢秦簡的發現

秦國在簡公七年(公元前408年)，頒布 「 初租禾 」 的法令，確認土地私有的合法性。隨後，在獻公(公元前384年～前362年在位)時又頒布 「 止從死 」 的法令，禁止用奴隸殉葬。孝公時 ，商鞅變法，開始大規模製定法律令。昭襄王時，法令又有了進一步發展。秦王贏政 即位後，繼承了秦國原有的法律令，隨著封建經濟、政治的發展，又制定了許多新的法律令。所以，在統一六國前夕，秦國法律令名目繁多，而且體例和內容已經相當完備。

秦朝建立後，又陸續制定頒布了許多新的法律令。

1975年底發現的湖北雲夢縣睡虎地秦墓竹簡，其中的《秦律十八種》、《秦律雜抄》、《法 律 答問》、《封診式》是有關秦朝法律的主要內容。

雲夢秦簡共1155枚，內容極其豐富。法律令文書有《秦律十八種》：《田律》、 《廄苑律》、《倉律》、《金布律》、《關市》、《工律》、《工人程》、《均工》、《徭律》、《司空》、《軍爵律》、《置吏律》、《效》、《傳食律》、《行書》、《內史雜》、《尉雜》、《屬邦》；此外還有《效律》，是對核驗縣和都官物資帳目有關制度的規定，其中有的已收錄在《秦律十八種》中。

《秦律雜抄》包括《除吏律》、《游士律》、《除弟子律》、《中勞律》、《藏律》、《公 車司馬獵律》、《牛羊課》、《傅律》、《屯表律》、《捕盜律》、《戍律》共11種律文 的摘錄。

《法律答問》是以問答形式對秦律某些條文、術語以及律文的意圖所作的解釋。

《封診式》是關於審判原則以及對案件進行調查、勘驗、審訊、查封等方面的規定和文書程 式。

(二)法律形式

秦朝的法律形式，從史書記載和出土的秦簡來看，主要有以下幾種：

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『柒』 漢初在立法指導思想上和秦朝的不同之處

《漢書·食貨志》中記載：「漢興，接秦之弊，諸侯並起，民失作業，而大飢饉。凡米石五千，人相食，死者過半。……自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。」②可見，漢初的社會經濟狀況是極其惡劣的。
漢初的東西文化差異。漢初，劉邦能夠再建帝業，得益於當時「(劉邦與蕭何)在完成對全國軍事征服和政治統一之後，接收和容忍不同習俗並存的局面，針對不同習俗採取不同政策，在秦、韓、魏等西部地區設郡縣『奉漢法以治』，在趙、燕、齊、楚等東部地區則立王國從俗而治，並制定了相應得律令制度。這種東西異制、郡國並行、法俗兼存、秦楚雜糅的局面就是劉邦、蕭何留給後人的遺產」。
從史料中分析可以看出，只有黃老的清靜無為才符合劉邦與蕭何所創立的制度，而後來「蕭規曹隨」，沒有改變最初的這種治理方式，可以說黃老思想參與漢初政治，其實從漢高祖時期已經在潛意識中開始了[4] 。
1. 漢初，經濟殘破，百廢待興。
2.漢初的統治者吸取秦朝滅亡的教訓。
3.無為而治的黃老思想，適應了漢初的休養生息的政策的需要，實行輕徭薄賦、勸課農桑等等。
4.漢初，由於秦朝的苛政和連年戰爭，社會生產遭到嚴重破壞，統治者需要有一個相對穩定的局面，使人民得以休養生息，恢復和發展生產，以鞏固剛剛建立的封建政權。這時，劉邦要陸賈總結秦亡的教訓，作為借鑒。陸賈根據黃老思想，結合當時的社會情況，提出「事逾煩，天下逾亂；法逾滋，而奸逾熾」。所以，「道大於無為」。①所以，黃老思想在這個時候受到政治社會的重視，從皇帝到丞相無不尊崇。這時政治社會側重於黃老的清靜無為，與民休息，垂拱而治。其重點在於從統治術的角度來利用黃老學說。這樣：文帝、竇太後「好黃帝、老子言，景帝及諸竇皆讀《老子》，尊其術」。② 無為而治的思想，反映在立法指導思想上是「輕徭薄賦」、「約法省刑」。劉邦時就開始增減賦稅，規定田租十五而稅一。因為劉邦發現：
漢興，接秦之敝，諸侯並起，民失作業，而大飢饉。凡米石五千，人相食，死者過半……天下既定，民亡蓋藏，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。所以，劉邦立刻採取措施：約法省禁，輕田租，什五而稅一，量吏祿，度官用，以賦予民。而山川園池市肆租稅之入，自天子以至封君湯沐邑，皆各為私奉養，不領於天子之經費。①
盡管劉邦本人對學術一竅不通，但「約法省禁」舉措所蘊含的清靜簡約指導思想，可視為西漢前期的「黃老之治」的先聲。
曹參死後，用黃老思想治國的是陳平，據《史記》中記載：「平少時，本好黃帝、老子之術。」
曹參和陳平主張「清靜無為」的治國理念，在他們的努力之下：「君臣俱欲休息余無為，故惠帝垂拱，高後女主稱制，政不出房戶，天下晏然。刑罰罕用，罪人是希。民務稼穡，衣食滋殖。」
「孝文即位，有司儀欲定儀禮，孝文好道家之學，以為繁禮飾貌，無益於治，躬化謂何耳。故罷去之。」②據說文帝曾想建一座露台，聽說要花費百金，等於十個中家人財產，於是作罷。「即位二十三年，宮室苑圄，狗馬服御無所增益」，「以示敦樸，為天下先」，③漢景帝把文帝的兵役、徭役的年齡推遲到二十歲，政治方面對秦代以來的刑法也作了重大改革，對周邊少數民族也不輕易用兵，盡力維持相安的關系，以免煩擾百姓。 漢文帝之妻，景帝之母竇太後更崇尚黃老清靜之術，她經歷了文、景、武三朝，當了文帝23年的皇後，景帝16年的皇太後，武帝6年的太皇太後，在朝中影響達45年之久。因為她的影響所施行的黃老「無為而治」的結果是：「從民之欲，而不擾亂．，是以衣食滋殖，刑罰用稀」，①說到了漢武帝時「京師之錢累百巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟，陳陳相因，充溢露積於外，腐敗不可食作」。②國家真的強大了，人民真的富裕了。

『捌』 「一斷於法」是秦朝的立法指導思想嗎

秦朝立法指抄導思想
(1)緣法襲而治：強調以法律作為判斷是非曲直的唯一標准，根據封建法律規定治理國家和社會。
(2)法令由一統：強調法律統一，維護君主的最高立法權。
(3)嚴刑重罰：主張嚴刑重罰，達到鞏固專制統治的目的。

『玖』 秦代法治的指導思想

秦朝建立後，繼續推行商鞅變法以來的法家思想和政策。其中韓非的以法治為中心回 ，法、術 、勢相結合答的思想，對秦始皇政權和法制活動影響極大，成為其指導思想。秦朝的法制指導 思想大致可以概括為以下三個方面：
(一)法令由一統
這有兩層意思，其一是全國都要實行統一的法律令；其二是最高立法 權屬於皇帝。
(二)事皆決於法
秦始皇規定以吏為師，事皆決於法。這本來是戰國時新興地主階級 「 以法治國 」 的主張。秦朝建立後，仍以此做指導，加強立法，做到凡事 「 皆有法式 」 。
(三)以刑殺為威
主要表現在兩個方面：一是法網嚴密，以致人們動輒觸犯刑律；二是嚴刑 重罰。這是商鞅輕罪重刑思想的繼續和發展。

『拾』 秦朝的法律制度是什麼樣的

你好。
1．秦國立法指導思想
（一）法令由一統：兩層含義，一是全國實行統一的法律，這個統一的法律就是在戰國時秦國法律基礎上制定的秦律。第二層含義是最高立法權屬於皇帝。這個思想的確立，一方面體現了封建統治的專制與獨裁，一方面對於加強和鞏固中央集權制起了重大作用。
（二）事皆決於法：法律具有賞功罰罪、定分止爭、統一人民言行的作用，所以要有法可依。以此作為指導思想，加強封建立法，做到凡事皆有法式，制定了各種法律。
（三）以刑殺為威：主張嚴刑峻法，輕罪重罰，以刑去刑。表現在：1.法網嚴密。2.嚴刑重罰。3.濫施刑罰。
2．法律形式
（一）律：成為秦最基本的法律形式，為後世的法典化奠定了基礎。（二）令：皇帝的命令，效力往往高於律。（三）式：關於案件的調查、勘驗、審訊等的程序、文書程序以及對司法官員審理案件的要求。（四）法律答問：國家官吏統一用問答形式對秦律的條文、術語以及立法意圖所做的解釋。（五）廷行事：司法機關的判例，已行的成例。
3．中央行政管理體制
三公：丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長，除了皇帝之外的最高行政長官。輔助皇帝掌管天下行政。太尉：由戰國的國尉發展而來，掌管軍事的最高長官。御史大夫，負責 管理圖籍、奏章、監察文武百官，下面有御史中丞、侍御史、監御史分工。
九卿：三公之下有九卿，作為中央行政機關分掌具體的行政事務，如祭祀、禮儀、軍事等。
九卿包括：奉常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府。九卿中的廷尉是中央司法機關。
4．職官管理
（一）選任：三重選官法：一重客士，即重用其它諸侯國的賢人能人；二重軍功，起用有軍事才能的人；三重法律，選用懂得法律的人做官。具體的選任方式：薦舉、徵召、任子。
（二）考課與獎懲：有五善和五失。P93。
5．定罪量刑的原則
（一）責任年齡：秦律規定身高六尺責任能力的標准。（二）區分有無犯罪意思。（三）區分故意和過失。（四）數罪並罰：對一個人所犯數罪進行合並處罰。（五）共犯加重：注意構成共犯的條件，五個人以上犯群盜罪，共犯中不分首從，一律加重處罰。（六）自首減刑。（七）誣告反坐，對故意誣告他人和過失地控告他人犯罪進行區分處理。
6．刑名
（一）死刑：死刑除了原先有的戮、腰斬、棄市等等之外，還有一些新的死刑方法。
1．具五刑：五種刑罰並用，把肉刑和死刑結合起來。丞相李斯就是具五刑而死的。
2．族誅：相當於商朝的劓殄，一人犯罪誅滅全族。
3．定殺：投入水中淹死的一種刑罰，定殺是對特定的犯罪人適用的刑罰，專門對有麻風病的犯罪人適用。
4．坑：活埋的方法，焚書坑儒中用的就是這種方法處罰那些借古非今的儒生的。
5．磔：肢解身體的死刑，就是商時代的辜，西周叫刳。後來凌遲處死的萌芽形式。
（二）肉刑：
1．黥：也就是墨刑，可以獨立適用也可作為附加刑與徒刑結合起來適用。如黥為城旦，就是在臉上刺字塗黑後罰作築城的勞役。2．劓：可以和黥或徒刑結合適用。3．斬左趾，刖刑的一種。還有斬右趾。4．宮刑。
（三）徒刑：注意這裡面對男犯和女犯所適用的徒刑是不一樣的。
1．城旦、舂；2．鬼薪、白粲；3．司寇、作為司寇；4．罰作、復作。
（一） 遷刑
（二） 貲：處罰犯人繳納一定的財物或服一定的勞役的刑罰。繳納的財物有貲甲、貲盾、貲布等，服勞役的有貲戌、貲徭、貲旬等。
（三） 誶：申斥、訓誡，針對有罪的官吏適用的。
7．罪名
1．不敬皇帝罪。2．誹謗與謠言罪。3．以古非今罪。4．妄言罪。5．非所宜言罪。6．盜徙封罪，偷移田界標志而侵犯土地所有權的行為。7．逋事與乏徭罪：逋事，應服徭役並已得到徵集的通知，但不去報到的。乏徭，已經到達服役的地方又逃跑的。對於官員失職而導致逋事或乏徭的，也要處罰。8．投書罪，就是投匿名信的罪名。9．不得兼方，只能專心煉一種葯方。
8．訴訟制度
起訴的形式：官糾、民舉。還有自告（自首），可以減刑或免刑。
受訴案件的類型：案件分為公室告和非公室告，前者受訴後者不受理。公室告是對於侵犯家庭以外的其它人的人身、財產以及公共利益的案件。非公室告則是家庭成員之間侵犯人身財產方面的案件，包括主人對奴隸的侵犯的。
判決與上訴：和西周的相似，同樣有讀鞠和乞鞠。
監獄：囹圄，當時有中央監獄也有地方監獄。創立了管理制度：
刑犯分不同身份執行刑罰有所區別；根據囚犯的種類和勞役的不同，供應不同的衣食。輕犯監領重犯。