法治的要素
㈠ 簡述法治的基本要素
法治是指以民主為前提和基礎,以嚴格依法辦事為核心,以制約權力為關鍵的社會管版理機制、社權會活動方式和社會秩序狀態。
具體體現
1.立法方面。強調法治必須遵守以下原則:一是反映中產階級的利益;二是研究國家的情況;三是考慮對公民尤其是青少年加強教育;四是靈活性與穩定性相結合。
2.執法思想。國家執政人員要嚴格執行法律。法律有明確規定的,應嚴格依法執行;法律規定不詳的或沒有規定的,必須按照法律的原則來公正地處理和裁決案件。
3.守法思想。守法是法治的關鍵。國家必須加強對公民守法觀念的培養和訓練。
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優越性
法治的優越性是相對於人治而言的,而這種優越性主要體現在:第一,法治社會的法律作為成文的衡量是非對錯的標准,由於沒有特別針對某一部分人群,所以具有普遍適用性;
第二由於條文明確規范,所以能夠約束社會每個人和每個全體的行為;第三法律不隨時間或者具體應用情況而改變,這些保證了法律的公正性和權威;
第四法治社會的法律出發點為保證每個社會成員的基本權利和自由,這為法律制定的本身提供了正當性。而對於以上的每一條,人治社會都無法給予保證。
㈡ 什麼是民主政治的核心理念 是法治的必備要素
您好!
公開是民 主政治的核心理念,也是法治必備要素,政 府信息公開就是政 府對民眾負責。民眾參與版到行政管理過程中來,通過掌握政府權信息,對政 府作出准確評價,來幫助政府更有效地運作。政府信息公開是人民 主權這一憲法原則在行政領域的體現,它對於人們節省收集信息的成本,促進經濟發展,監督政府行為,確保公開公正,防止政府腐敗,能夠發揮重要作用。
摘自學術性論文:《中國行政法研究所所長莫於川:政府信息公開法制若干問題再思考》
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㈢ 法治的基本要素有哪些
法治的基本要素是依法執政,民主監督和實施問責,如果缺少了監督和問責,就只能是一個擺設。
㈣ 行政法制的構成要素
1.兩要素說。世界許多國家和地區的學者都持此觀點,當然,在要素的具體涵義上存在較大差異。如英國的依法行政由越權無效和自然公正組成。越權無效的核心內容是:越權的行政行為不具有法律效力。這既約束行政實體行為,也約束行政程序行為。自然公正則指:一方面,任何人或團體在行使權力可能使別人受不利影響時,必須聽取對方的意見,每個人都有為自己辯護和防衛的權利。無論在行政上,還是司法上,任何人不能未經審問就受處罰,行政裁判官和司法官必須聽取對方意見才能作出判決。另一方面,避免偏私,「不能自己作自己的法官。」(註:參見王名揚:《英國行政法》,中國政法大學出版社1987年版,第151~177頁。)美國的依法行政構成兩要素表現為基本權利和正當程序。前者指一切組織和個人都必須服從法律,但這種法律必須旨在保護而不是摧殘人類固有的基本權利。後者指法律的實施必須通過正當的法律程序進行。 (註:參見王名揚:《美國行政法》, 中國法制出版社1995年版,第114~116頁。)台灣學者則主張依法行政的基本內容包括法律優越和法律保留。(註:參見翁岳生:《法治國家之行政法與司法》,台灣月旦出版社股份有限公司1991年版,第225~229頁。)中國大陸也有學者認為依法行政的基本內容有兩項:(1 )行政活動必須根據法律;(2)行政行為必須符合法律。 (註:轉引自胡建淼:《行政法學》,法律出版社1998年版,第71頁。)
2.三要素說。認為依法行政由三方面的因素構成。如日本有學者提出依法行政的三項內容為:(1)法律保留。建立議院內閣制、 議會制的民主主義,通過國會對行政進行政治限制。(2)法律優先。 行政立法、行政裁量和行政手續中存在著立法權優先的要求或者立法的統治問題。(3)司法救濟。通過法院對行政進行司法方面的事後救濟。(註:參見〔日〕和田英夫:《現代行政法》,中國廣播電視出版社1993年版,第27~28頁。)法國的依法行政也包含了三項內容:行政行為必須根據法律;行政行為必須符合法律;行政機關必須採取行動來保證法律規范的實施。(註:參見王名揚:《法國行政法》,中國政法大學出版社1989年版,第205~207頁。)
3.四要素說。依法行政構成的四要素說主要見諸中國學者的著述中。如有的學者歸納為:(1 )任何行政職權都必須基於法律的授予才能存在;(2)任何行政職權的行使都必須依據法律、遵守法律;(3)任何行政職權的委託及其運用都必須具有法律依據,符合法律要旨;(4)任何違反上述三點規定的行政活動,非經事後法律認許,均得以宣告為「無效」。(註:參見羅豪才主編:《行政法學》,中國政法大學出版社1996年版,第58頁。)有的學者歸結為:(1) 所有行政法律關系,當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律規范;(2 )任何行政法律關系的主體都不得享有行政法律規范以外的特權;(3 )一切違反行政法律規范的行為,都屬於行政違法行為,自始無效;(4 ))一切行政違法主體,都必須承擔相應的法律責任。(註:參見應松年主編:《行政法教程》,中國政法大學出版社1988年版,第40~42頁。)還有學者認為,依法行政就是要使一切行政管理活動有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。有法可依是使行政管理活動合法化的前提條件;有法必依,是要求行政機關及其工作人員必須依法辦事;執法必嚴,是要求行政機關及其工作人員在執行憲法和法律的過程中,必須保持高度的嚴肅性,不許有任何的任意性,行政活動都必須符合憲法和法律的規定;違法必究,在行政法范圍內,主要是指行政機關及其工作人員必須對其違法行為向國家權力機關和人民群眾承擔應有的責任。(註:參見侯洵直主編:《中國行政法》,河南人民出版社1987年版,第45頁。)
4.五要素說。台灣學者張載宇對依法行政提出了五個方面的要素,即:(1)行政權之作出,不得與法規相抵觸。 不問法規規定之形式如何,均有拘束行政權的效力。行政權的行使必須遵守法規,不得與法規相抵觸。(2)行政權非有法規依據, 不得使人民負擔義務或限制其權利。人民與國家的一般權利義務關系,並非權力服從關系,而為行政法規所規定,人民對國家的義務與權利,自以法規所規定者為准。行政機關不得濫用其權力,使人民負擔義務或限制人民權利。且因行政權之作用為人民設定權利或免除其義務後,行政機關自身亦應受其拘束,不得任意更改。(3)行政權非有法規依據,不得為特定人設定權利, 或減免其義務。行政機關對於法規在同一情形下應為同一的適用。即對於人民權利的設定或義務的免除,均應依據法規為同等的措施,不得有例外的歧視。若無法規的依據,對於特定人賦予超過一般規定的權利,或免除一般規定所課之義務,均屬違法。(4)行政得自由裁量, 須受法規之限制,並符合公意。裁量不得超越法規所定之界限,如裁量超過其界限,則為違法。另外,裁量須適合於社會公意,如不合公意則為不當。(5)行政法規之適用,由行政機關本其職權主動為之。 如社會秩序不良,行政機關應主動適用治安或交通等法規,以維護或整飭秩序,而無須等待人民之請求。此與司法官適用法律采不告不理原則不同。(註:參見張載宇:《行政法概要》,台北漢林出版社1970年版,第99~ 101頁。)
㈤ 資本主義法治有哪些重要的形成要素
1、個人權利本位;
2、資本主義性質民主法治;
3、三權分立與制衡;
4、人權自由與保障;專
5、法律面前人人平屬等;
6、私人財產神聖不可侵犯;
在有權就有制約等憲政綱領下的法律體系;以意思自治,契約自由等為原則的民商法體系;法無明文規定不為罪,法不溯及既往,罪罰相應等為原則的刑罰體系;錯綜復雜的經濟法和行政法體系;比較豐富的社會保障法律體系;以及比較先進的資源與環保法體系。
㈥ 法律方法是法治思維的基本要素
所謂法律思維方式,是指按照法律的規定、原理和精神,思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。在通常情況下,法律問題往往還包含著政治、經濟或道德問題,可以從道德的、經濟的、政治的角度來思考和處理,但一旦這些問題被納入法律調整的范圍,就應當按照法律的規定、原理和精神來思考與處理。在相當多的情況下,按照法律思維思考與處理問題,與按照道德思維、經濟思維或政治思維思考與處理問題,會得出相同或相似的結論,但在某些情況下,則可能得出不同的結論。 例如,欠債還錢是幾乎所有社會普遍通行的一項道德原則。法律保護債權人的合法權利,但法律中有訴訟時效的規定。按照我 國《民法通則》的規定,債權人向人民法院請求保護債權的訴訟時效為二年。也就是說,如果債權人在二年內既沒有向法院起訴債務人,也沒有向債務人提出還債要求,而且債務人也沒有表示要償還債務,那麼債權人的債權就不再受法律保護。法律雖然不強迫債務人履行義務,但並不反對債務人自行履行,因為從道德上說,一項債務不論過了多長時間,債務人都有義務償還。在此類情況下,法律思維與道德思維之間即產生了沖突。必須強調的是,在對法律問題的思考與處理上,法律思維應當優先,不能用道德的原則和道德評價取代法律的規則和評價。
㈦ 法治政府科學應該具備哪些要素
實現法治應當具備三個要素:信仰法律、法律平等、良法之治。在法治政府建設中,我們應當恪守的基本法治觀念是:公權觀念,即行政權力法定主義;私權觀念,即民事權利非法定主義;制度觀念,即任何公共權力應當受到法律的制約;人權觀念,即國家尊重與保障人權。
第一,依法行政就是合法行政。為了保證行政權力的按照法律規定運行,健全依法決策機制,完善重大行政決策的法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,為行政權力的合法行使構建了實效嚴密的法治防護網。
第二,依法行政就是規則行政,為了保障行政權力的按照法定規則運行,完善執法程序,建立執法全過程記錄制度,明確具體操作流程,嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度,全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,依據權力清單向社會全面公開政府職能等事項,規范性文件應當按照程序予以公布,推行行政執法公示制度。
第三,依法行政就是依權行政。為了保障行政權力的按照法定職能運行,完善行政組織和行政程序法律制度,行政機關堅持職責法定原則行使權力,推行政府權力清單制度,推進政府事權規范化法律化,強化對行政權力的制約和監督,加強對政府內部權力的制約,完善政府內部層級監督和專門監督,完善糾錯問責機制,完善審計制度。
㈧ 構成法律素質的基本要素包括
法律素質
法律素質是指法律人應當具備的職業素質(專業素質),其要版素包括:法律思維能力,權法律表達能力和對法律事實的探索能力。在這三個方面的能力中,法律思維能力是法律素質的核心。
法律思維能力包括
1、准確掌握法律概念的能力;
2、正確建立和把握法律命題的能力;
3、法律推理的能力;
4、對即將作出的法律裁決或法律意見進行論證的能力。
法律表達能力可以分為口頭表達能力和書面表達能力兩方面。
探知法律事實,即調查,搜索,製作,組合,分析,認證法律事實,是法律實踐活動的重要環節。
㈨ 法治國家的基本要素
社會主義法制的基本要求,可以用16個字來概括,即「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」。
㈩ 法律方法是法治思維的基本要素
所謂法律思維方式,是指按照法律的規定、原理和精神,思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。在通常情況下,法律問題往往還包含著政治、經濟或道德問題,可以從道德的、經濟的、政治的角度來思考和處理,但一旦這些問題被納入法律調整的范圍,就應當按照法律的規定、原理和精神來思考與處理。
在相當多的情況下,按照法律思維思考與處理問題,與按照道德思維、經濟思維或政治思維思考與處理問題,會得出相同或相似的結論,但在某些情況下,則可能得出不同的結論。 例如,欠債還錢是幾乎所有社會普遍通行的一項道德原則。法律保護債權人的合法權利,但法律中有訴訟時效的規定。
按照我 國《民法通則》的規定,債權人向人民法院請求保護債權的訴訟時效為二年。也就是說,如果債權人在二年內既沒有向法院起訴債務人,也沒有向債務人提出還債要求,而且債務人也沒有表示要償還債務,那麼債權人的債權就不再受法律保護。法律雖然不強迫債務人履行義務,但並不反對債務人自行履行,因為從道德上說,一項債務不論過了多長時間,債務人都有義務償還。在此類情況下,法律思維與道德思維之間即產生了沖突。必須強調的是,在對法律問題的思考與處理上,法律思維應當優先,不能用道德的原則和道德評價取代法律的規則和評價。