法治基礎工作
Ⅰ 推動全社會樹立法治意識堅持把什麼作為依法治國的長期基礎性工作
(一)推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機制,各級黨委和政府要加強對普法工作的領導,宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,加強普法講師團、普法志願者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創建內容,開展群眾性法治文化活動,健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。
牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強社會誠信建設,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
(二)推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創建活動,深化基層組織和部門、行業依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道。支持行業協會商會類社會組織發揮行業自律和專業服務功能。發揮社會組織對其成員的行為導引、規則約束、權益維護作用。加強在華境外非政府組織管理,引導和監督其依法開展活動。
高舉民族大團結旗幟,依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,促進民族關系、宗教關系和諧。
(三)建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務。完善法律援助制度,擴大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。
發展律師、公證等法律服務業,統籌城鄉、區域法律服務資源,發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體制。
(四)健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益,解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
健全社會矛盾糾紛預防化解機制,完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強行業性、專業性人民調解組織建設,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善仲裁製度,提高仲裁公信力。健全行政裁決制度,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。
深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防範化解管控影響社會安定的問題,保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動,絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品葯品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網路安全等重點問題治理。
Ⅱ 談談全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作的認識
全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。深入開展法治宣傳教育,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務,是實施「十三五」規劃、全面建成小康社會的重要保障。
進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的法治宣傳教育工作領導體制,確保「七五」普法規劃各項目標任務落到實處。要堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量幹部德才的重要標准,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持從青少年抓起,把法治教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養成守法習慣。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深化基層組織和部門、行業依法治理,深化法治城市、法治縣等法治創建活動,全面提高全社會法治化治理水平。要推進法治教育與道德教育相結合,促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要健全普法宣傳教育機制,實行國家機關「誰執法誰普法」的普法責任制,健全媒體公益普法制度,推進法治宣傳教育工作創新,不斷增強法治宣傳教育的實效。要通過深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,建設法治文化,充分發揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎作用,推動全社會樹立法治意識,為順利實施「十三五」規劃、全面建成小康社會營造良好的法治環境。
Ⅲ 什麼是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作
全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家版的根本法權,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動准則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。
Ⅳ 多年來,黨和國家把什麼作為依法治國的一項基礎性工作.
法制宣傳和教育作為依法治國的一項基礎性工作。
Ⅳ 法治工作的基本格局
法治工作基本格局的內容:完善中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設。完善中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施的內容:健全憲法實施和監督制度;完善立法體制;(5)法治基礎工作擴展閱讀
深入推進依法行政,加快建設法治政府的內容:依法全面履行政府職能;健全依法決策機制;深化行政執法體制改革;堅持嚴格規范公正文明執法;強化對行政權力的制約和監督;全面推進政務公開。
保證公正司法,提高司法公信力的內容:完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度;優化司法職權配置;推進嚴格司法;保障人民群眾參與司法;加強人權司法保障;加強對司法活動的.監督。
增強全民法治觀念,推進法治社會建設的內容:推動全社會樹立法治意識;推進多層次多領域依法治理;建設完備的法律服務體系;健全依法維權和化解糾紛機制。
Ⅵ 依法治理工作要點(2)
依法治理工作要點篇二
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局開展法治宣傳教育
1.深入學習宣傳關於全面依法治國的重要論述。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神特別是關於全面依法治國的重要論述作為法治宣傳教育的重大任務,深刻領會、准確把握系列重要講話的基本觀點、思想精髓和核心要義,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺運用全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求指導法治建設和法治宣傳教育工作,進一步增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
2.開展主題法治宣傳實踐活動。組織開展「尊法學法守法用法」主題法治宣傳實踐活動,形成全社會崇尚法治、學習憲法法律、把各項事業納入法治軌道的濃厚氛圍。切實加強主題法治宣傳實踐活動的組織策劃,大力宣傳推廣,為黨的勝利召開營造良好的法治環境。
3.深入學習宣傳黨內法規。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,結合「學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員」學習教育,深入學習宣傳《黨章》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調。組織開展百家網站學習黨章黨規知識競賽活動,充分利用新媒體進行專題宣傳,教育引導廣大黨員作黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。
二、切實抓好重點對象學法用法
4.切實抓好領導幹部學法用法。認真貫徹落實中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部等四部門印發的《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》,重點抓好領導幹部這個「關鍵少數」,推動各級領導幹部做尊法學法守法用法的模範。推動各地各部門健全完善國家工作人員學法用法考核機制,確保黨委(黨組)中心組學法、國家工作人員日常學法、法治培訓、任職法律考試和依法決策、依法履職、領導班子和領導幹部述法等制度貫徹落實。
5.切實加強青少年法治教育。認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發的《青少年法治教育大綱》和《關於加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,推動把法治教育納入國民教育體系,確保在校學生都能得到基本法治知識教育。推動在中小學設立法治知識課程,充分發揮課堂主渠道作用。利用第二課堂和社會實踐活動深化青少年法治教育,開展青少年法治教育實踐基地命名活動,強化學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。
三、完成好中央確定的普法依法治理工作改革任務
6.認真落實國家機關「誰執法誰普法」普法責任制。貫徹中央全面深化改革領導小組審議通過的《關於實行國家機關「誰執法誰普法」普法責任制的意見》。建立普法責任清單制度,推動各級國家機關把普法納入本部門工作總體布局中,在做好本系統普法的同時,圍繞熱點難點問題向社會開展普法。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育。加強「誰執法誰普法」經驗交流,組織開展落實國家機關「誰執法誰普法」普法責任制經驗交流活動,組織開展「以案釋法」優秀案例徵集選編,探索建立「以案釋法」典型案例資料庫。
7.深入推進依法治理和法治創建。研究制定深入開展多層次多形式法治創建活動的意見。深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動,提高社會治理法治化水平。深化基層組織依法治理,深入開展民主法治示範村(社區)創建活動,推進和規范鄉村(社區)法律顧問制度。深化部門、行業依法治理,開展「依法行政示範單位」「文明執法示範窗口」「誠信守法企業」「依法治校示範校」創建等特色鮮明的依法治理活動。推進法治創建指標體系和工作考評指導標准建設。組織開展第四批全國法治縣(市、區)創建先進單位和第七批民主法治示範村(社區)創建先進單位評選。
四、大力推進法治宣傳教育創新
8.推動法治教育與道德教育深度融合。深化社會主義核心價值觀學習教育實踐,組織開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題宣傳教育活動。貫徹落實《關於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,推進核心價值觀融入法治建設,大力弘揚中華優秀傳統文化,汲取中華法律文化精華,把法治精神融入鄉規民約、家風家訓,推進建立完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。加強社會主義法治文化建設,廣泛開展群眾性法治文化活動,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。
9.落實媒體公益普法制度。認真落實中宣部、國家網信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發的《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》,推動新聞媒體和互聯網傳播平台落實公益普法社會責任。圍繞國家重大活動、重要事件、社會熱點等,緊扣重要時間節點,及時運用新聞媒體和互聯網進行法律解讀和輿論引導。
10.運用新媒體新技術開展普法。利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法主題活動。組織開展第十四屆全國法治動漫微電影作品徵集及獲獎作品展覽(播、映),開展第十一屆全國百家網站、微信公眾號法律知識競賽活動。更好地運用網路、微博、微信、客戶端開展普法活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。
11.創新法治宣傳教育方式方法。加強「七五」普法落實情況專題調研,找准問題,圍繞增強工作實效,研究切實可行的解決路徑。針對不同地區、不同群體需求,加大法治宣傳教育方式方法創新力度,努力提升普法依法治理工作水平。
12.加強普法依法治理基礎工作。加強陣地建設,充分利用公共場所和公共設施開展法治宣傳教育。加強隊伍建設,舉辦全國法治宣傳教育分管廳(局)長培訓班,建好用好普法講師團和普法志願者隊伍。加強普法資源建設,整合全國普法信息和工作資料,豐富普法信息產品資料庫,進一步推進普法公共數據資源開放和共享。建立全國「七五」普法依法治理工作聯系點。充分發揮中華全國法制新聞協會的作用。
13.加強對外法治宣傳教育。圍繞「一帶一路」建設和國家外交戰略,積極利用各種外交平台和主流外宣媒體,依託中國普法網英文網等,及時對外宣介我法治建設新進展新成效,講好中國法治故事。
各地各部門要結合自身實際,切實加強組織領導,明確工作責任,強化督查考核,著力增強普法依法治理的實效性、方式方法的創新性,推動「七五」普法各項任務落到實處。
依法治理工作要點篇三
一、深化法治宣傳教育
1.深入學習宣傳關於全面依法治國重要論述。大力宣傳關於全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求,深入學習宣傳黨中央關於全面推進依法治國的重要部署,推動全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求。
2.組織開展系列主題法治宣傳教育活動。突出加強憲法宣傳教育,認真組織開展「12·4」國家憲法日宣傳活動。結合「兩學一做」,深入學習宣傳黨章和黨內法規,積極參加全國普法辦組織的百家網站學習黨章黨規知識競賽活動。積極開展「尊法學法守法用法」主題法治宣傳實踐活動,為黨的勝利召開營造良好的法治環境。
3.積極開辟第二課堂,抓好農村普法載體和陣地建設,加強農村「兩委」成員法治培訓。通過集中培訓、以會代訓等形式,開展好村「兩委」成員學法活動,進行相關法律知識培訓。
4.繼續開展「法律大篷車送法下鄉進社區」活動。加大農民工法治宣傳教育力度,依法維護農民工的合法權益。
5. 加強企業經營管理人員法治宣傳教育。深入開展「送法進企業」活動,協調市國資委、市經信委、市工商聯等部門開展企業經營管理人員法治培訓,強化企業管理層普法教育。把企業經營管理人員的學法用法與企業法治實踐有機結合,推行企業法律顧問制度和公司律師制度。
二、切實抓好重點對象學法用法
6.切實加強領導幹部學法用法。推動落實中組部、中宣部、司法部、人社部等四部門印發的《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》,抓好領導幹部這個「關鍵少數」學法用法,建立菏澤市公務員學法考法平台系統,力爭縣(區)普遍建立網上考法系統。
7.不斷深化青少年法治教育。認真貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發的《青少年法治教育大綱》和《關於加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,加強青少年法治教育陣地建設,做好青少年法治教育實踐基地命名活動的評選、申報工作。與教育部門聯合制定《加強青少年法治宣傳教育工作的意見》,利用第二課堂和社會實踐活動深化青少年法治教育。聯合市關工委完善「關愛明天·普法先行」青少年法治教育基地建設,在開學第一課、畢業儀式中有機融入法治教育內容,開展靈活多樣、青少年喜聞樂見的法治教育活動。完善學校、家庭、社會「三位一體」的青少年法治教育格局。
三、推進法治教育與道德教育相結合
8. 培育社會主義核心價值觀融入法治建設先進典型。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,推進核心價值觀融入法治建設,把法治精神融入鄉規民約、家風家訓,推進建立完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。與宣傳部聯合推出具有菏澤特色的社會主義核心價值觀融入法治建設的典型做法。
9.推進公共場所和公共設施等「法德融合」陣地建設。在青少年法治教育實踐基地、交通安全和公共安全教育基地等體驗式法治文化陣地建設中有機融入社會主義核心價值觀元素,把法治宣傳教育融入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。
四、大力加強法治文化建設
10.加強新媒體新技術在普法中的運用。實施互聯網+法治文化傳播平台拓展工程,繼續辦好菏澤市普法微信、普法微博,加強市、縣(區)普法「頭條號」「一點號」等普法網路矩陣集群建設,力爭市、縣(區)各打造1-2個媒體公益普法品牌欄目。
11.加強法治文化陣地建設。做好第三批全省法治文化建設示範基地、全省法治宣傳教育示範基地命名活動的評選上報工作。與有關部門通力協作,建設法治文化廣場和法治宣傳街道。拓寬法治宣傳渠道,利用公交車顯示屏、過街天橋顯示屏、公交站牌宣傳欄、氣象大屏幕等平台播放普法公益宣傳片和普法公益廣告。
12.落實法治文化惠民。設計、編印民生法律知識書籍和普法年歷,開展萬冊法律圖書進鄉村活動,進一步活躍群眾法治文化生活,最大限度滿足群眾的法治文化需求。
五、扎實推進依法治理和法治創建進程
13.啟動法治城市創建工作。按照中央關於深入開展多層次多形式法治創建活動的意見,以創建法治城市為主要載體,開展法治城市、法治縣(區)等多層次多形式法治創建活動,積極爭取全國全省法治城市、法治縣(市、區)等命名表彰。
14.組織開展第四批全國法治縣(市、區)創建先進單位、第三批全省法治創建先進縣(市、區)和第七批全國、全省民主法治示範村(社區)創建先進單位評選活動。
15.指導社會組織、行業協會、村居(社區)不斷完善團體章程、村規民約,提高依法服務管理能力。推動建立「一村(社區)一法律顧問」制度。
16.推進道路交通、消防安全、網路毒品、金融詐騙、環境污染、食品葯品、安全生產、校園欺凌等重點領域、熱點問題整治,開展好法治扶貧活動,維護社會大局穩定。
17.開展「依法行政示範單位」「文明執法示範窗口」「誠信守法企業」「依法治校示範校」等創建活動。
六、推進普法依法治理制度和隊伍建設
18.結合菏澤市經濟社會發展綜合考核工作,推動完善「法治宣傳實際效果」考核細則,搞好量化評比、結果運用和責任落實。
19. 推動落實普法責任制。認真落實中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過的《關於實行國家機關「誰執法誰普法」普法責任制的意見》,落實普法責任清單制度,適時出台《菏澤市全民普法依法治理工作領導小組成員單位責任清單》,建立起各負其責、協調配合、齊抓共管的大普法工作格局。
20.推動落實媒體公益普法制度。抓好中宣部、國家網信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發的《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》以及省《關於加強媒體公益普法宣傳的指導意見》《關於加強以案釋法工作的意見》等文件的貫徹落實,推動新聞媒體和互聯網傳播平台落實公益普法社會責任。聯合市電視台、菏澤日報社、大眾網駐菏澤站等新聞媒體圍繞國家重大活動、重要事件、重要法治宣傳日、社會熱點等,緊扣時間節點進行公益普法宣傳。
21.強化陣地保障。加強公共法律服務體系建設,依託縣(市、區)公共法律服務中心、鄉鎮(街道)公共法律服務站、村(居)司法行政工作室,打造一批部門有特點、行業有亮點的特色法治宣傳陣地。
22.成立普法講師團。認真落實關於加強全省普法講師團建設的意見,選聘優秀法律和黨內法規人才充實調整普法講師團隊伍,組織講師團成員結合工作性質進行課題研究,努力滿足各行各業法律需求。
23、加強普法志願者隊伍建設。整合熱心法治宣傳工作的機關人員、在校學生、法官、檢察官、警察、律師、公證人員、基層法律服務工作者、學校教師、大學生村幹部等人員,強化和充實普法志願者隊伍。
Ⅶ 要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。這句話對嗎
是對的,
內容說明:
所謂「全民普法」,就是在全體公民中普及法律知識,以增強法律意識。所謂「全民守法」,就是指全體公民都要遵守法律規定,使法律在社會生活中得到實施。
要依法治國,建設社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。其中,全民守法是依法治國的長期性、基礎性工作。這是因為,全民是守法的主體,如果法律制定出來了,卻不能得到全民的遵守和執行,那必將失去立法律的目的,也失去了法律的權威和尊嚴。正如我國清末法學家沈家本所說;「法立而不行,與無法等,世未有無法之國而長治久安也。」
而普法又是全民學法、知法、尊法、守法、用法的前提。所以,四中全會《決定》提出要「堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育。」
(7)法治基礎工作擴展閱讀
內容出處:
《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育。開展全民普法,把法律交給億萬人民群眾,是人類法治發展史上的一大創舉。1985年以來,我國已制定實施了6個五年普法規劃。近30年的法制宣傳教育,有力提高了全體公民的法律素質,增強了全社會的法治意識。
從法制宣傳教育到法治宣傳教育,內涵發生了深刻變化,既包括對法律體系和法律制度的宣傳,也包括對立法、執法、司法、守法等一系列法律實踐活動的宣傳,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突出了運用法治思維和法治方式能力的培養。要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。
Ⅷ 全面貫徹實施什麼是建設社會主義法治國家的首要任務
全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務。
黨的十八大強調,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式,要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家。實現這個目標要求,必須全面貫徹實施憲法。
全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動准則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或者個人,都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。
憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施。我們要堅持不懈抓好憲法實施工作,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。
一、堅持正確政治方向,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。
改革開放以來,我們黨團結帶領人民在發展社會主義民主政治方面取得了重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路,為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。這一政治發展道路的核心思想、主體內容、基本要求,都在憲法中得到了確認和體現,其精神實質是緊密聯系、相互貫通、相互促進的。國家的根本制度和根本任務,國家的領導核心和指導思想,工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體,人民代表大會制度的政體,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,愛國統一戰線,社會主義法制原則,民主集中制原則,尊重和保障人權原則,等等,這些憲法確立的制度和原則,我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發展。
堅持中國特色社會主義政治發展道路,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,發展社會主義政治文明。我們要堅持國家一切權力屬於人民的憲法理念,最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規定,通過各級人民代表大會行使國家權力,通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業,共同建設,共同享有,共同發展,成為國家、社會和自己命運的主人。
我們要按照憲法確立的民主集中制原則、國家政權體制和活動准則,實行人民代表大會統一行使國家權力,實行決策權、執行權、監督權既有合理分工又有相互協調,保證國家機關依照法定許可權和程序行使職權、履行職責,保證國家機關統一有效組織各項事業。我們要根據憲法確立的體制和原則,正確處理中央和地方關系,正確處理民族關系,正確處理各方面利益關系,調動一切積極因素,鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。我們要適應擴大人民民主、促進經濟社會發展的新要求,積極穩妥推進政治體制改革,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分發揮我國社會主義政治制度優越性,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。
二、落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。
憲法確立了社會主義法制的基本原則,明確規定中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家,國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。
我們要以憲法為最高法律規范,繼續完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業和各項工作納入法制軌道,實行有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,維護社會公平正義,實現國家和社會生活制度化、法制化。全國人大及其常委會要加強重點領域立法,拓展人民有序參與立法途徑,通過完備的法律推動憲法實施,保證憲法確立的制度和原則得到落實。國務院和有立法權的地方人大及其常委會要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規和地方性法規,保證憲法和法律得到有效實施。
各級國家行政機關、審判機關、檢察機關要堅持依法行政、公正司法,加快推進法治政府建設,不斷提高司法公信力。國務院和地方各級人民政府作為國家權力機關的執行機關,作為國家行政機關,負有嚴格貫徹實施憲法和法律的重要職責,要規范政府行為,切實做到嚴格規范公正文明執法。我們要深化司法體制改革,保證依法獨立公正行使審判權、檢察權。全國人大及其常委會和國家有關監督機關要擔負起憲法和法律監督職責,加強對憲法和法律實施情況的監督檢查,健全監督機制和程序,堅決糾正違憲違法行為。地方各級人大及其常委會要依法行使職權,保證憲法和法律在本行政區域內得到遵守和執行。
三、堅持人民主體地位,切實保障公民享有權利和履行義務。
公民的基本權利和義務是憲法的核心內容,憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在於人民發自內心的擁護,憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等,尊重和保障人權,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,憲法才能深入人心,走入人民群眾,憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。
我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利,保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,努力維護最廣大人民根本利益,保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。我們要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。
我們要在全社會加強憲法宣傳教育,提高全體人民特別是各級領導幹部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化,讓憲法家喻戶曉,在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。
我們要通過不懈努力,在全社會牢固樹立憲法和法律的權威,讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律,使廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規范,而且是保障公民權利的法律武器。我們要把憲法教育作為黨員幹部教育的重要內容,使各級領導幹部和國家機關工作人員掌握憲法的基本知識,樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識。法律是成文的道德,道德是內心的法律。我們要堅持把依法治國和以德治國結合起來,高度重視道德對公民行為的規范作用,引導公民既依法維護合法權益,又自覺履行法定義務,做到享有權利和履行義務相一致。
四、堅持黨的領導,更加註重改進黨的領導方式和執政方式。
依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政。新形勢下,我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。黨領導人民制定憲法和法律,黨領導人民執行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內活動,真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。
我們要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持依法治國基本方略和依法執政基本方式,善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善於使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員,善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,支持國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。各級黨組織和黨員領導幹部要帶頭厲行法治,不斷提高依法執政能力和水平,不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。
各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。我們要健全權力運行制約和監督體系,有權必有責,用權受監督,失職要問責,違法要追究,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
Ⅸ 如何開展基層法治宣傳工作
法制宣傳教育是提高廣大公民法律素質,實施依法治國、構建和諧社會的重要基礎性工作。隨著經濟社會發展和法治化進程加快,這項工作愈顯重要。如何進一步創新機制,「虛功」實做,不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性?筆者認為,關鍵是要圍繞經濟社會發展的階段性任務,圍繞群眾關心的熱點難點問題,採用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教於樂的方式方法,不斷擴大法制宣傳教育的吸引力、感染力和影響力,增強實際效果,實現法制宣傳教育工作的「虛功實做」。
以人為本,圍繞經濟社會發展大局開展法制宣傳教育。法制宣傳教育要「虛功實做」,關鍵在兩點,即:以人為本,最大限度地滿足人民群眾的法律需求,突出與民生息息相關的法律宣傳,如土地徵用、房屋拆遷、安全生產、勞動用工、勞動保險等;圍繞黨委政府的整體工作部署和階段性工作,做好法制宣傳教育這篇文章,要做到黨委政府的工作重點在哪裡,法制宣傳教育就跟進到哪裡。近幾年來,我們緊扣市委、市政府的中心工作,圍繞優化經濟發展環境、長江產業園建設和維護社會穩定,組織開展了各類專項法制宣傳活動。如配合校園周邊環境整治、城市文明創建和「奧運安保」等專項活動,確保法制宣傳教育做到一項整治、一個專班、一個方案、一套教材、一抓到底。
學用結合,提高社會法治化管理水平。「法貴在行」。法制宣傳教育的最終目的就是運用法律、參與社會法治實踐。因此,堅持法制教育與法治實踐相結合,不斷提高社會法治化管理水平,是法制宣傳教育「虛功實做」的必然要求。一是要圍繞法治湖北建設,把「法治咸寧、法治縣(市、區)」創建活動,作為深化依法治理工作的重要載體,從經濟社會發展實際出發,制定方案,扎實推進。二是要深入開展「法治示範單位」創建活動。自2007年以來,「法治示範單位」創建活動在全市機關、農村、學校、社區、企業和醫院廣泛開展,去年全市共創建市級「法治示範單位」100個。三是要把「法律六進」活動與法治創建活動有機結合起來,通過開展「法律六進」活動,為法治創建活動打下扎實基礎。
創新形式,豐富法制宣傳教育手段。形式創新是法制宣傳教育工作「虛功實做」的重要手段。我們要突破慣性思維,改變法制宣傳教育形式的程式化、灌輸式的老套套,充分利用現代化傳播媒體迅速、生動、直觀、形象、受眾廣的優勢,在廣播、電視、報刊、網路等媒體開辟固定法制宣傳陣地,以案說法,釋疑解惑,貼近生活,寓教於樂,切實提高法制宣傳教育的有效性和滲透力。
建立完善考評機制,推動法制宣傳教育「虛功實做」。一是強化目標責任管理。要在落實普法依法治理工作目標管理責任制,一年一考評的基礎上,將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理和精神文明建設考核內容,推動普法依法治理工作成為政府工作的共性目標。二是重點突出績效考評。從今年開始,我們將以法律素質測試、規范性文件合法性審查、行政行為合法性評價為重點,突出具體效果的考評。三是注重考評結果運用。對違法行政導致重大事件發生的,建議由綜治委對其實行「一票否決」,確保各級各部門文明執法、規范執法,為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。