立法權的功能
① 全國人大立法權包括哪些權力
全國人大立法權包括:修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
② 國家立法權由誰行使
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。立法權就是制定、修改和廢止法律的權力,分為兩類,第一類是制定和修改憲法的權力,第二類中制定和修改普通法律的權力。一方面立法機關自己制定法律,另一方面立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等,都具有法律規范的性質。由於全國人民代表大會每年的會期較短不可能及時、多次審議立法事項,所以全國人大常委會也行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。另外全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律。
《中華人民共和國立法法》 第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
國家立法主要有哪三種形式
國家立法主要有三種形式分別為:憲法、法律和行政法規。憲法是由全國人民代表大會依特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集中反映統治階級的意志和利益,規定國家制度、社會制度的基本原則,具有最高法律效力的根本大法,其主要功能是制約和平衡國家權力,保障公民權利。憲法是我國的根本大法,在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力,是我國最高的法律淵源。法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規范性法律文件,即狹義的法律,其法律效力僅次於憲法。行政法規是國家最高行政機關國務院根據憲法和法律就有關執行法律和履行行政管理職權的問題,以及依據全國人大的特別授權所制定的規范性文件的總稱。其法律地位和法律效力僅次於憲法和法律,但高於地方性法規和法規性文件。
③ 現代立法機關的職能有哪些
一般來講,立法學者們認為,立法機關的作用分為主要作用和次要作用(也稱為直按作用和間接作用)。主要作用包括:制定法律,監督政府,教育公眾,代表選民(選區或國家),這四項作用也稱為立法功能、監督功能、教育功能、代表功能。次要作用包括司法功能和領導選舉功能。
立法功能
國家的立法權屬於立法機關,因而它的主要職能就是制定法律。它通過運用直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來,經過立法程序而制定為法律。制定法律是立法機關的主要功能,但並不意味著其他機關如行政機關不能在某些條件下行使立法方面的權力,從而具有立法功能。國家的法律是不同層次和不同方面的,其主要的和基本的法律按照立法許可權劃分的規定,應由立法機關制定,但有些國家行政管理等方面的次要法律,可以通過授權,讓行政機關來制定。這樣,立法機關的立法功能就會隨著立法權的委任而轉移出去一部分,這種轉移只要適度,不僅是應當而且是必要的,就不會損害立法機關權威和地位,背離它的性質。
監督功能
孟德斯鳩在考察、研究了許多國家以後,得出了這樣一個結論:任何不受制約的權力都必然會導致腐敗。行政機關也不例外。立法機關是民意的代議機關,受到選民的監督和制約,同時又負有代表人民監督其他國家機關的責任。立法機關的監督功能主要是通過行使質詢權、彈劾權、通過預算權、人事同意權等權力來實現的。
教育功能
立法機關的教育功能主要體現在以下幾個方面:
第一:對議員的教育。各國議員多為選舉產生,其政治水準和文化素養參差不齊,有些議員被選入立法機關後,可通過討論政策、審議法案、進行辯論、聽證、質詢、彈劾、表決等,受到教育,提高自己。
第二:對法案涉及的利害關系人進行教育。法案涉及的利害關系人,無論是個人、法人還是其他社會組織,對與自己有關的立法特別關注。立法機關在審議這類法案時,如能公正、客觀地擺事實、講道理,闡明每一條款的立法理由,同時認真考慮利害關系人的利益要求和其他意見,無疑將對利害關系人產生影響。使他們明瞭整個立法過程、動機和目的,了解法案處理各種利益關系的原則和方法,看到或感到法案考慮或者體現了他們的正當利益和要求,必然會受到一定的教育。
第三:對公眾的教育。現代的民主立法特別強調尊重公眾的知情權,強調立法機關若無法律規定的特殊情況應一律公開活動。現代科學技術的發展,把立法機關的活動通過廣播、電視等迅速傳播給公眾,使更多的人有條件及時了解立法機關的各項活動。在這種情況下,立法機關若能真正代表民意,依法行使職權,秉公立法、彈劾、質詢、聽證、制定政策、審查預算、任免官員等,勢必會樹立公眾對國家的信心。弘揚正氣,宣傳正義,針砭時弊,罷免貪官,都會為公眾樹立良好的道德與法律榜樣,促使公眾自覺地遵紀守法。美國尼克松「水門事件」的處理,日本「利庫路特丑聞」的揭露等,都收到了空頭說教所不能比擬的教育效果。
代表功能
立法機關是代議機關,無論是代表選民、選區還是代表國家,它都具有代表的功能。從一般意義上講,立法機關更多地應代表選舉它的選民或選區。這就要求,它要通過議員或其他人員、其他渠道,廣泛聽取選民的意見和要求,及時了解選區的情況,經常開展立法等活動,把人民的意志統一起來制定為法律,用法律和政策來協調各方面的利益,真正體現並保障人民的權益。
④ 我國的立法機關是什麼
我國的立法機關是制定、修改和廢除法律的國家機關。
中國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會。就廣義的「法」而言,立法機關的范圍也相應擴大。如國務院可以制定行政法規,省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規,民族自治地方的人民代表大會可以制訂自治法規等。
立法機關作用:
1、立法功能,國家的立法權屬於立法機關,因而它的主要職能就是制定法律。它通過運用直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來,經過立法程序而制定為法律。
2、監督功能,立法機關是民意的代議機關,受到選民的監督和制約,同時又負有代表人民監督其他國家機關的責任。
3、教育功能,對議員的教育。各國議員多為選舉產生,其政治水準和文化素養參差不齊,有些議員被選入立法機關後,可通過討論政策、審議法案、進行辯論、聽證、質詢、彈劾、表決等,受到教育,提高自己。
4、代表功能,立法機關是代議機關,無論是代表選民、選區還是代表國家,它都具有代表的功能。從一般意義上講,立法機關更多地應代表選舉它的選民或選區。
【法律法規】
《中華人民共和國憲法》
第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。第五十九條 全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。
全國人民代表大會代表名額和代表產生辦法由法律規定。第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權:
(一)修改憲法;
(二)監督憲法的實施;
(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;
(五)根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;
(六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
(七)選舉國家監察委員會主任;
(八)選舉最高人民法院院長;
(九)選舉最高人民檢察院檢察長;
(十)審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;
(十一)審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告;
(十二)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定;
(十三)批准省、自治區和直轄市的建置;
(十四)決定特別行政區的設立及其制度;
(十五)決定戰爭和和平的問題;
(十六)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。
⑤ 立法權是哪個機關的
在我國的立法機構是全國代表大會以及常務委員。立法機構是制訂、改動和廢止法律法規的黨政機關。就理論的「法」來講,立法機關的區域也相對應擴張。
如國務院辦公廳可以制訂行政規章,省、自治州、市轄區的全國人民代表大會和常務委員可以制訂地方法規,民族自治地方的全國人民代表大會可以制定自治權政策法規等。
立法機關的作用:法律作用,我國的地方立法權屬於立法機構,因此它的首要職責便是制訂法律法規。它根據應用立即或間接性民主化的方式把人民群眾的想法和規定歸納起來,通過立法程序而制訂為法律法規。
監管作用,立法機構是民聲的代議機關單位,遭受選舉人的監管和牽制,同時又承擔意味著人民監督其他黨政機關的義務。
教育功能,對立法委員的文化教育。世界各國立法委員多見大選造成,其政冶水平和人文素養參差不齊,有一些立法委員被入選立法機構後,可根據探討現行政策、決議法令、開展爭辯、聽證會、咨詢、罷免、決議等,遭受文化教育,提升自己。
代表功能,立法機構是代議機關單位,不論是意味著選舉人、ps選區或是意味著我國,它都具備意味著的作用。從一般的意義上講,立法機構大量地應意味著大選它的選舉人或ps選區。
⑥ 立法的各種規范職能與法的規范職能有哪些共同點與不同點
相同點:都屬於法的內容
不同點:
立法的規范職能:
(一)、立法的指引回職能
(二)、立法的評價職答能
(三) 、立法的預測職能
(四)、立法的強制職能
(五)、立法的教育職能
法的規范功能,具體的就是:
1、 指引作用--作為自己行為的標准
2、 評價作用—以法的標准評價別人的行為
3 、預測作用—對人與人之間的行為
4、 教育作用
⑦ 立法機關是哪個機關
立法機關是指制定、修改和廢除法律的國家機關。立法機關是代議機關,無論是代表選民、選區還是代表國家,它都具有代表的功能。
1、資本主義國家的立法機關是議會。
2、中國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。並且就廣義的「法」而言,立法機關的范圍也相應擴大,例如:
(1)國務院可以制定行政法規
(2)省、直轄市的人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規
(3)民族自治地方的人民代表大會可以制訂自治法規等
地方性法規、自治條例和單行條例、規章,則是省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規;由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
立法機關作用
1、立法功能
國家的立法權屬於立法機關,因而它的主要職能就是制定法律。它通過運用直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來,經過立法程序而制定為法律。
2、監督功能
立法機關是民意的代議機關,受到選民的監督和制約,同時又負有代表人民監督其他國家機關的責任。
3、教育功能
對議員的教育。各國議員多為選舉產生,其政治水準和文化素養參差不齊,有些議員被選入立法機關後,可通過討論政策、審議法案、進行辯論、聽證、質詢、彈劾、表決等,受到教育,提高自己。
4、代表功能
立法機關是代議機關,無論是代表選民、選區還是代表國家,它都具有代表的功能。從一般意義上講,立法機關更多地應代表選舉它的選民或選區。
立法權的性質
立法權是近代分權理論與實踐的產物,是國家權力體系中一種相對獨立的權力,是具有政治性質的一種重要國家權力。所謂立法權是一種相對獨立的權力,是指這種權力較之行政權、司法權而言,在適用范圍、運作特點、合法性基礎等各方面都有明顯的不同,雖然近些年來,在許多國家出現了三權之間相互滲透的情形,如委託立法,行政司法等,但上述現象並沒有從根本上動搖三種權力劃分的根基。之所以說立法權是一種具有政治性質的權力,是因為立法權通常與國家的最高權力相聯系,體現或代表國家主權或人民主權,並且管轄具有普遍意義的事物。在這方面,許多思想家都有過重要論述。
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⑧ 立法權,行政權,和司法權的主體分別是什麼
司法權的主體是法院,行政權的主體是國家行政機關,立法權的主體是全國人民代表大會及其常務委員會。
司法權是指特定的國家機關通過開展依其法定職權和一定程序,由審判的形式將相關法律適用於具體案件的專門化活動而享有的權力。人們提到的「司法權」多指狹義司法權,即雖包括檢察權在內、但卻明顯偏重於審判權,或僅僅指審判權(即以法院為相應機關)。
行政執行就是國家行政機關依法運用行政權於公共行政事務的組織管理過程中,以保證行政管理活動正常運轉,實現整個行政目標。
在資本主義國家,作為立法機關的議會還享有提出法案的權力。在中國,全國人民代表大會及其常務委員會依法行使立法權。
(8)立法權的功能擴展閱讀:
在現代法治國家中,立法權、司法權、行政權分別由不同的國家機關行使,它們之間既相互分立又相互制衡。在這些國家機關中,法院和行政機關是兩個性質不同的國家機構,它們行使國家權力的目的、功能各不相同。
法院行使司法權,行政機關行使行政權,司法權在價值追求、功能定位、運行方式等方面與行政權有著明顯區別。
在我國現有政治體制下,人民代表大會和人民法院均可對行政機關行使行政權的行為進行監督,但人民代表大會的監督是主流,而司法權對行政權的監督則被限定在對行政機關具體行政行為合法性的審查上。
由此決定了行政訴訟的受案范圍和司法權監督行政權的對象和深度,因此,司法權對行政權的監督具有有限性和局限性。
⑨ 司法權,立法權,行政權有啥區別,謝謝!
立法權、行政權和司法權,從他們的定義即可看出區別:
1、立法權:國家制內定、修改和容廢止法律的權力。
2、行政權:是依照法律規定,組織和管理國內行政、外交等各方面行政事務的權力。
3、司法權:是指特定的國家機關通過開展依其法定職權和一定程序,由審判的形式將相關法律適用
簡單通俗來說,
拿美國來說,法院是司法,白宮是行政,國會是立法;
立法的不司法,司法的不行政不立法,行政的只能依法辦事,
⑩ 立法機關為什麼承擔著最重要、最基本的立法權
立法機關司法職能的正當性來源於政治權力運行的邏輯必然和實現對它權的制約需要,分權並不排斥各政治部門之間為了合法的目的而進行最低限度的權力交叉;同時,發揮代議機構的政治協調功能以及司法權的社會分享也為之提供了價值支撐和理論根基。
專屬立法權涉及的事項:①國家主權的事項(如國防、外交等事務中涉及國家主權的事項);②各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;③民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;④犯罪與刑罰;⑤對公民政治權利的剝奪、限制人身自由權利的強制措施和處罰;⑥對非國有財產的徵收;⑦民事基本制度;⑧基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度;⑨訴訟和仲裁製度;⑩必須是由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。