安全生產的立法歷程

Ⅰ 安全生產法是哪年制定的

法律分析：2021年6月10日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，自2021年9月1日起施行。 保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

法律依據：《中華人民共和國安全生產法》

第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

Ⅱ 中華人民共和國安全生產法自什麼時間起正式施行

《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日起正式施行。

拓展資料

一、《中華人民共和國安全生產法》制定及修改過程

是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。

2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，自2014年12月1日起施行。

二、《中華人民共和國安全生產法》本法變遷史：

1．中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日發布、2002年11月1日實施）

2．本法規已被《全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定》（2009年8月27日發布、2009年8月27日實施）修改

3．本法規已被《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》（2014年8月31日發布、2014年12月1日實施）修改。

三、2014年新修訂《中華人民共和國安全生產法》要點：

1、新法明確提出安全生產工作應當以人為本，將堅持安全發展寫入了總則，對於堅守紅線意識、進一步加強安全生產工作、實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。

2、新法確立了「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產工作「十二字方針」，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制，進一步明確了各方安全職責。

3、確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題；二是明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關「行業、領域」的安全生產工作實施監督管理；三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查。

4、明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。一是規定生產經營單位應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓；二是明確被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，並應當履行本法規定的從業人員的義務。

5、進一步完善生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行職責：

①組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

②組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

③督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

④組織或者參與本單位應急救援演練；

⑤檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

⑥制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

⑦督促落實本單位安全生產整改措施。

6、建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度，採取技術、管理措施消除事故隱患；二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患；三是對未建立隱患排查治理制度、未採取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。

7、推進安全生產標准化建設。結合多年來的實踐經驗，新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標准化工作，提高本質安全生產水平。

8、進一步完善監督管理體制。新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。

9、關於應急救援、事故搶救及事後整改。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，並提供一切便利條件。

10、發生事故後「四不放過」是指事故原因未查清不放過；責任人員未處理不放過；責任人和群眾未受教育不放過；整改措施未落實不放過。

Ⅲ 建國後安全生產立法工作 各個階段的特徵

第一階段：建國前夕到1957年間。
口號：中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》中，明確地宣布：「公私企業一般實行8小時至10小時工作制」；「保護女工的特殊利益」；「實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛生設備」。
特徵：一些新的管理方法不斷產生和確立，如「五同時」原則、安全生產責任制度、安全技術措施計劃制度、安全教育培訓制度，大大推進了安全生產管理工作的開展，有力地促進了勞動生產率的提高，是我國安全生產管理事業建立和全面振興時期。
第二階段：1958年至1965年間。在此階段安全生產工作出現了一段時期的滑坡。
口號：安全生產「五項規定」
特徵：1958年至1966年，雖然經過了三年自然災害，但是安全生立法工作並沒有停止，特別是1963年國務院發布的《關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》中，確立了安全生產責任制，解決了安全技術措施計劃，完善了安全生產教育，確定了安全生產定期檢查和嚴肅傷亡事故的調查和處理等內容。這為以後我們抓安全生產的管理工作提供了法律依據。
在第二階段中，有「滑坡」，也有發展，經歷了一個從滑坡到恢復到發展的過程。
第三階段：1966年至1978年間。
口號：「一不怕苦，二不怕死」
特徵：1966年到1976年，是「文化大革命」期間，安全生產產立法工作是空白，執法工作也停止了，法制建設出現了停滯和倒退。
第四階段：1978年至1992年間。
口號：「管生產必須管安全」原則、「三同時」原則、「五同時」原則、「三不放過」原則等
特徵：隨著思想上、政治上的撥亂反正，中共中央十一屆三中全會確定把工作方針重點轉移到建設四個現代化上來，對國民經濟實行「調整、改革、整頓、提高」的方針，安全生產管理工作也進入了全面整頓和恢復發展時期，安全生產各項工作開始逐步走向正軌，重申繼續切實貫徹《國務院關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》和「三大規程」等一批安全方面的法規。同時國家也陸續頒布一些安全方面的專項法規。
第五階段：完善時期(1991年至今)
口號：「企業負責，行業管理、國家監察、群眾監督」，「各級政府和各個部門的領導幹部首先要提高對安全生間的認識，抓重點，抓責任，抓基礎工作，進行綜合治理」，「統一思想，加強管理狠抓落實，把安全生產工作中心轉到預防為主上來」等。
特徵：
1、強調始終堅持「安全第一，預防為主」的安全生產發展目標；
2、加強安全生產法制建設
3、加強政府對安全生產工作的領導
4、落實企業的安全生產責任
5、國家監察
6、加強宣傳和教育，提高安全生產意識

Ⅳ 《中華人民共和國安全生產法》正式頒布實施的時間為哪年

《中華人民共和國安全生產法》正式頒布實施的時間為2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過。

《中華人民共和國安全生產法》是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

(4)安全生產的立法歷程擴展閱讀：

《中華人民共和國安全生產法》內容：

1.政府的職責

（1）各級政府應當加強對安全生產工作的領導。各級政府都要制定安全生產規劃並納入國民經濟和社會發展的總體規劃，認真研究解決本地區安全生產中的重大問題；要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保有關法律、法和國家關於安全生產的方針政策的貫徹執行；要加強對事故預防工作的領導，按規定對危險性大、職業危害嚴重及重點項目的建設把好審批立項關，對威脅公眾安全的重大事故隱患和危險設施、場所，要組織有關部門進行安全性評估，要落實整改責任單位，對不能立即消除的重大事故隱患，必須採取嚴密的防範措施並制定應急計劃；要加強安全生產的宣傳教育，努力提高廣大人民群眾遵章守紀的自覺性和安全生產意識等。

（2）各級政府應當支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。縣級以上各級政府對本級政府所屬各有關部門依法履行安全生產監督管理的職責，負有領導和督促的責任；包括鄉、鎮政府在內的各級地方政府對上級政府有關部門對安全生產的監督管理，應當給予支持、配合。

（3）縣級以上政府對安全生產監督管理中存在的重大問題，應當及時予以協調、解決。

2.生產經營單位的義務

（1）生產經營單位必須遵守安全生產法和其他有關安全生產的法律、法規。

（2）生產經營單位必須加強安全生產管理。生產經營單位必須按照法律、法規和國家有關規定，結合本單位具體情況，做好安全生產的計劃、組織、指揮、控制、協調等各項管理工作。要依法設置安全生產的管理機構、管理人員，建立健全本單位安全生產的各項規章制度並組織實施，做好對從業人員的安全生產教育和培訓，搞好生產作業場所、設備、設施的安全管理等。在安全生產管理工作中，特別要注意尊重科學，探求和把握規律，運用安全目標管理、事故預測、標准化作業、人體生物節律等安全生產的現代化管理方法，更為有效地做好安全生產管理工作。

（3）生產經營單位必須建立、健全安全產生責任制度。在企業安全生產責任制中，企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責，其他各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員，應當根據各自的工作任務、崗位特點，確定其在安全生產方面的應做的工作和應負的責任，並與獎懲制度掛鉤。

（4）生產經營單位必須完善安全生產條件。企業必須具備保障安全生產的各項物質技術條件，其作業場所和各項生產經營設施、設備、器材和從業人員的安全防護用品等方面，都必須符合保障安全生產的要求。

3.生產經營單位主要負責人的責任

依照安全生產法第五條的規定，生產經營單位的主要負責人應對本單位安全生產工作全面負責。按照本法第十七條和第十八條的規定，生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作所負的職責包括：保證本單位安全生產所需的資金投入；建立健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定並實施本單位的安全事故應爭救援預案；及時、如實報告生產安全事故等。生產經營單位的主要負責人應當依法履行自己在安全生產方面的職責，做好本單位的安全生產工作。

4.從業人員的權利和義務

（1）生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利。從業人員享有的安全生產保障權利主要包括：

1、有關安全生產的知情權。包括獲得安全生產教育和技能培訓的權利，被如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施的權利。

2、有獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利。

3、有對安全生產問題提出批評、建議的權利。從業人員有權對本單位安全生產管理工作存在問題提出建議、批評、檢舉、控告，生產單位不得因此作出對從業人員不利的處分。

4、有對違章指揮的拒絕權。從業人員對管理者作出的可能危及安全的違章指揮，有權拒絕執行，並不得因此受到對自己不利處分。

5、有採取緊急避險措施的權利。從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在採取緊急措施後撤離作業場所，並不得因此受到對自己不利的處分。