法治司法建設

㈠ 深化司法體制綜合配套改革全面准確落實司法責任制加快建設什麼的社會主義司法

建設高效的法治實施體系，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度，健全確保法律有效實施的司法體系。

深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

含義

2012年，中共十八大報告提出，要「進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權」。中共十八屆三中全會和四中全會，都明確提出了深化司法體制改革的具體要求。中共十九大報告提出，要「深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」。

㈡ 如何進一步推動法治建設

（一）強化法制宣傳。法治建設是一項長期而艱巨的任務，不能急功近利，要從改變人民的思想觀念入手。這其中一個有效的辦法就是加強法制宣傳教育，要充分發揮法制宣傳教育的基礎保證作用。宣傳、司法等部門要發揮好牽頭作用，以宣傳法治理念、倡導法治思想、弘揚法律文化為目標，制定符合實際的法制宣傳教育規劃和工作計劃，廣泛深入持久地開展全民法制宣傳教育，增強廣大公民的法律素養，樹立尊重法律、維護法律的觀念，從而形成崇尚法律權威、嚴格依法辦事的社會法治氛圍。

（二）強化依法行政。依法行政是法治建設的重中之重。有情況表明，80%的法律、90%的地方性法規和所有的行政法規都要由各級行政部門來執行。政府部門要積極推進依法行政，實行重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證、聽證和風險評估制度，加強重大決策執行情況跟蹤反饋和責任追究。嚴格執行行政執法程序，建立行政執法案例指導制度，推進行政裁量權基準的運用。加強行政審批、行政許可信息化建設，推進行政執法流程網上管理。切實落實行政執法責任制，嚴格行政執法責任追究。

（三）強化公平正義。司法具有權威性，是現代法治社會的重要特徵，是一個國家法治化的重要標志。公平正義是人民所追求的崇高理想、價值和目標。為了營造與和諧社會相適應的司法，有必要重視以下幾個方面：首先要有一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍；其次要嚴格依法辦案，法官是法律的化身，也是公平正義的人格化，依法辦案是天職；要通過嚴格依法辦案來體現司法的價值，不斷提高司法的公正性和法治的權威性，真正發揮其在構建和諧社會中化解矛盾和糾紛的作用。三要積極推進司法改革，我國正在建設社會主義法治國家，司法還有待不斷完善，這一完善的途徑只能是改革，其中突出的一個方面是司法體制的改革，要通過改革，滿足司法公正的需要，把冤、錯案減少到最低限度，從而適應和諧社會的要求。最後加大生效裁判的執行力度，切實解決執行難的問題，維護司法尊嚴和權威，為改革發展創造長期和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

（四）強化工作機制。法治建設是一項長期的任務，是一個不斷實踐、不斷探索的過程，貴在求真務實，貴在堅持不懈。一個區域的法治建設，關鍵要有強有力的組織領導來推動，必須實行黨政主要領導負總責的領導體制，黨委政府要把法治建設工作作為一項重要的政治任務擺到重要議事日程，建立明確的領導分工制度，形成比較齊全的組織網路。法治建設的主體是廣大人民群眾，要健全社會協調互動、合力推進的工作機制，人大、政協要組織社會各界群眾團體關注重視、參與法治建設工作，各單位要充分發揮各自的職能作用，各負其職，各司其職，依法管理和依法辦事，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，調動社會各界參與法治建設的熱情，融洽各方面關系，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，從而在法治的環境中實現社會和諧穩定。同時，要健全和完善矛盾糾紛調處機制，建立健全以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，依法調處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群體合法權益；建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制，保障群眾安居樂業；推進和諧文化建設，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩定。

（五）強化法治創建活動。廣大人民群眾立即行動起來，共同參與「全省平安縣」創建活動，共建美好家園。積極投身「平安村居（社區）」、「平安企業」、「平安校園」、「平安醫院」、「平安邊界」、「平安家庭」、「平安交通」、「平安市場」、「平安物業」等各種形式的基層平安創建活動，不斷掀起基層平安建設新高潮；深入開展「打黑除惡」活動，以治安重點地區整治為抓手，嚴厲打擊各類犯罪，以矛盾糾紛排查化解為手段，全面化解各類矛盾糾紛積案和疑難案件；始終堅持安全發展理念，開展「打非治違」活動，加強煤礦、非煤礦山、水上交通、道路交通、建築施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、民爆器材、非法采砂、冶金、違法排污等重點行業領域的執法監管，扎實開展專項整治，強化安全隱患排查；強化食品、葯品、環境安全監管，進一步健全監管體制機制，提升檢驗檢測能力，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。

㈢ 如何加強中國的法制建設，給點建議

中國的法制改革思路經歷了從加強法制到依法治國的過程。依法治國，建設民主法治國家，已然成為舉國上下的政治共識和追求。具有高度民主的法治國家目標的提出，標志著治國方略的重大變化。依法治國的核心，在於確立憲法和法律作為治國的最具權威的標准，崇尚法治大於人治和黨必須遵守憲法法律的根本原則。依法治國的目標就是要把中國建設成為一個具有現代政治民主形態的符合國際人權法要求的法治國家。?
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我國已初步形成由憲法，基本法律，行政法規，地方法規組成，以憲法為中心的包括刑法，刑事訴訟法，民法，民事訴訟法，經濟法，行政法，行政訴訟法，婚姻法，繼承法及其他部門法律在內的比較完整的法律體系。特別是近年來，法律，行政法規，地方性法規的數量不斷增加，使法律體系和法律制度得到進一步的補充和完善，為建設法治國家初步奠定了基礎。但是，我國法律體系和法律制度還存在著許多不足之處，離法治國家的實質要求和形式要求還有很大的距。在某些領域特別是在公民基本自由和權利保障方面無法可依或惡法難依的現象依然存在。一些部門法律缺乏基本法律或程序法，缺憲法配套法律法規。各部門法的規定不盡完善，部門法之間不協調的情況突出。許多部門法律制度受到計劃經濟體制模式的束縛和影響，不能很好地適應進一步改革開放的要求。甚至憲法本身還亟待進一步修改和完善，還缺乏實施保障的系統規定，離法治國家標準的實質要求和形式要求都有很大差距。要建立和完善適應市場經濟體制的需要和適應法治國家的需要的法律體系和法律制度，在立法方面還有許多工作要做。?
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近期，落實依法治國方略的重點首先是要建立和完善適應市場經濟體制的法律體系和法律制度，規范市場經濟條件下的財產關系，信用關系和契約關系，維護市場秩序，保障公平競爭。?
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落實依法治國的方略，還將進一步推進政治體制改革，加強民主參與和民主監督。現代政治民主形態是建設法治國家的前提條件。要推進政府工作的公開化和法制化，依法行政，從嚴治政。在行政法制方面，不僅要進一步加強和完善行政實體法，而且要抓緊制定行政程序法，進一步實現政府工作程序的法制化。行政程序必須體現民主原則，注重從保障公民民主權利的角度出發，通過對行政主體職責，許可權，行為方式的規范，對行政權的運行進行控制和監督。行政法制改革還要求實現行政公平。還要加快推行行政執法責任制，評議考核制，提高行政執法水平。?
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落實依法治國方略還需要大力推行司法改革，確保司法獨立和司法公正。要逐步形成法官獨立行使審判權的責任制，建立和完善冤案錯案追究制度，人民陪審員制度和司法監督機制，確保公正執法。在這方面，要繼續將審判方式改革推向深入。要健全依法行使權力的制約機制，加強對權力運行的監督，把勤政廉政建納入法制軌道。?
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同時，要深入開展民主法治宣傳，提高全體公民的民主意識和權利觀念，重點要提高各級領導幹部的民主法治觀念。

㈣ 什麼是法治建設的目標

法治建設的目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

黨的十八屆四中全會明確提出了全面推進依法治國的總目標，這就是：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，在這個總目標中，社會主義法治國家為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進方向；中國特色社會主義法治體系則為我們繪制出路線圖，指明了具體路徑。

注意事項

把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，就是要求人大、政府、政協、審判機關、檢察機關切實把黨的思想領導、政治領導和組織領導貫穿於工作的全過程，把對黨負責與對人民負責有機結合起來，使各項工作都有利於加強和改善黨的領導，有利於維護黨和國家權威、維護黨和國家的團結統一。

各級黨組織要發揮好貫徹落實黨的決策部署的組織保證作用和領導核心作用，健全重要會議、重大事項、重點工作向黨委請示報告制度。

堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

㈤ 法治中國的司法建設

人民法院是中國的審判機關。人民檢察院是中國的法律監督機關。人民法院和人民檢察院依照《憲法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和《刑事訴訟法》的規定，分別獨立行使審判權和檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
中國審判機關包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。最高人民法院是最高審判機關，監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
中國建立健全了審判制度，完善了民事、行政和刑事三大審判體系，形成了符合建設社會主義法治國家要求的現代司法制度，努力維護司法公正和社會正義。
公開審判制度。人民法院審判案件實行依法公開、及時公開的原則。離婚案件和涉及商業秘密的民事訴訟案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。其他的案件，除涉及國家秘密、個人隱私和未成年人犯罪外，人民法院審理案件一律公開進行。對公開開庭審理的案件預先公告，允許公民和新聞媒體記者旁聽審理過程。人民法院還主動邀請人大代表和政協委員旁聽案件的審理，在審理過程中公開舉證、質證，公開審判，在法定時限內快速完整地公開與保護當事人權利有關的立案、審判、執行工作各重要環節的有效信息。
合議制度。人民法院審判第一審案件，除簡單的民事案件、輕微的刑事案件和法律另有規定的案件可以適用簡易程序由審判員一人獨任審判外，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行；審判上訴和抗訴案件，由審判員組成合議庭進行。合議庭的成員人數，必須是單數。
人民陪審員制度。為保障公民依法參加審判活動，促進司法公正，除適用簡易程序審理的案件和法律另有規定的案件外，人民法院審理社會影響較大的民事、行政和刑事訴訟案件，以及刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加的一審案件，由人民陪審員和法官組成合議庭進行。人民陪審員依法參加合議庭審判案件，除不得擔任審判長外，與合議庭其他成員享有同等的權利，承擔同等的義務，並共同對事實認定、法律適用獨立行使表決權。
辯護制度。為了保障犯罪嫌疑人、被告人的人權，確保刑事訴訟程序正義，刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權，人民法院有義務保證被告人獲得辯護。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權外，還可以委託一至二人作為辯護人。辯護人依據事實和法律提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
訴訟代理制度。在民事、行政訴訟活動中，無訴訟行為能力人由其監護人作為法定代理人代為訴訟，法定代理人之間相互推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。當事人、法定代理人可以委託一至二人作為訴訟代理人。在刑事訴訟活動中，公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人均有權委託訴訟代理人。律師、當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人，經人民法院許可的其他公民，都可以被委託為訴訟代理人。訴訟代理人以當事人的名義參加訴訟活動，實現和維護當事人的合法權益。
迴避制度。案件當事人如果認為審判人員與本案有利害關系或者與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理的，有權申請審判人員迴避。審判人員如果是案件當事人、訴訟代理人的近親屬，或者認為自己與案件有利害關系或者其他關系的，必須迴避。
司法調解制度。人民法院審理民事案件，依照「能調則調，當判則判，調判結合，案結事了」的原則，根據自願、合法、民主的要求，在審判人員的主持下，採取調解的方式，促使雙方當事人達成和解，解決民事權益的爭議。2006年全國民事一審案件的調解撤訴率約為56%。
司法救助制度。對於經濟確有困難的當事人，為維護自己合法權益而向人民法院提起民事、行政訴訟的，人民法院實行緩交、減交、免交訴訟費用的救助制度。最高人民法院制定的《關於對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》，依法保障弱勢群體的訴訟權利。
兩審終審的審級制度。地方各級人民法院第一審案件的判決或者裁定，在法定期限內，當事人可以依法向上一級人民法院上訴；當事人不上訴的，法定期滿即發生法律效力。對上訴、抗訴的案件的判決和裁定，上一級人民法院作出的判決和裁定，除死刑案件需要最高人民法院復核外，都是終審判決和裁定。最高人民法院審判的第一審案件的判決和裁定，是終審判決和裁定。
死刑復核制度。死刑復核制度是獨立於兩審終審的審級制度以外的、對判處死刑的案件進行復查核準的重要制度。死刑除了依法由最高人民法院判決的以外，都應當報請最高人民法院核准。最高人民法院制定了《關於復核死刑案件若干問題的決定》，嚴格掌握和統一死刑適用的標准、統一死刑案件的證據標准，嚴格規范死刑復核程序，確保死刑案件的慎重與公正。從2006年下半年起，所有死刑二審案件全部開庭審理。
中國檢察機關包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。最高人民檢察院是最高檢察機關，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。
人民檢察院的職責是維護司法公正和法律的正確實施。法律規定，人民檢察院對叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權；對國家工作人員利用職務貪污受賄、瀆職侵權等直接受理的刑事案件，進行偵查；對公安機關提請批准逮捕的案件，依法決定是否批准逮捕；對公安機關移送起訴的案件，進行審查後，依法作出起訴或者不起訴的決定；對刑事案件提起公訴或支持公訴等。法律還規定，檢察機關對人民法院的審判活動，公安機關和國家安全機關的偵查活動，監獄的執法活動的合法性進行監督。各級人民檢察院設立檢察委員會，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題。
中國制定了《仲裁法》、《律師法》、《公證法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律，建立了仲裁製度、律師制度、公證制度、法律援助制度和司法考試制度等制度。
《仲裁法》規定，根據自願原則，公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁；婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛和應當由行政機關處理的行政爭議不能仲裁。中國實行一裁終局的制度。除非人民法院依法裁定撤銷或者不予執行，當事人不能就同一糾紛再次申請仲裁或者向人民法院起訴。《勞動爭議調解仲裁法》規定，用人單位與勞動者發生爭議，當事人不願協商、協商不成或者達成和解協議後不履行的，可以向調解組織申請調解；不願調解、調解不成或者達成調解協議後不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定外，可以向人民法院提起訴訟。
《律師法》規定，通過國家統一司法考試的人員申請律師執業，必須擁護憲法，在律師事務所實習滿一年，品行良好，才能取得律師執業證書。律師可以接受聘請擔任法律顧問，可以接受委託擔任訴訟代理人，可以為刑事案件的犯罪嫌疑人提供法律幫助，擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人。律師依法執業受法律保護。截至2006年底，全國共有律師事務所13000多個，執業律師130000多人。中國的律師事務所可以由律師合夥或者個人設立，也可以由國家出資設立。
《公證法》規定，擔任公證員必須通過國家司法考試取得執業資格。根據當事人的申請，公證機構可以對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明。公證文書具有法定的效力，主要包括證據效力、強制執行效力、法律行為要件效力、公示及對抗第三人效力、不可撤銷效力等。全國公證機構年辦證量均在1000萬件左右，其中涉外公證300多萬件，發往100多個國家和地區使用。截至2006年底，全國共有公證機構3000多家，執業公證員近12000人。
中國自1994年起開始建立法律援助制度。公民因經濟困難沒有委託代理人，依法請求國家賠償，請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇，請求發給撫恤金、救濟金，請求給付贍養費、撫養費、扶養費，請求支付勞動報酬，主張因見義勇為行為產生的民事權益的，可以按照國家規定申請法律援助。在刑事訴訟中，公民因經濟困難沒有聘請律師、委託訴訟代理人或者辯護人的，可以按照國家規定申請法律援助；對於被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委託辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委託辯護人的，人民法院應當指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。各級政府建立了法律援助機構，設置了法律援助專職工作人員。