廣州依法治市

① 廣州市平安建設條例

第一章總 則第一條為了防範和化解社會風險，營造共建共治共享社會治理格局，建設平安廣州，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的平安建設活動。第三條平安建設遵循總體國家安全觀，堅持黨的領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。第四條市、區平安建設組織協調機構負責統籌推進本行政區域內的平安建設工作，履行下列職責：

（一）組織、指導實施平安建設相關法律、法規；

（二）貫徹、執行國家、省、市關於平安建設的決議和決定；

（三）編制平安建設規劃，研究平安建設重大問題；

（四）指導、督查相關部門落實領導責任制和目標管理責任制；

（五）建立和實施平安建設考核獎懲制度；

（六）協調推進平安建設的其他事項。

市、區平安建設組織協調機構下設辦公室，負責平安建設組織協調機構的日常工作。

鎮、街道平安建設組織協調機構在市、區平安建設組織協調機構的領導下，組織開展群防群治、基層社會治理等活動，協調指導社區矯正、社區戒毒、社會治安防控、矛盾糾紛化解等工作。第五條平安建設組織協調機構應當根據平安建設工作需要，確定本行政區域內的相關單位作為平安建設組織協調機構的成員單位，並實行動態調整。

平安建設組織協調機構的成員單位應當遵守本級平安建設組織協調機構的各項制度，執行會議決議、決定，履行相應的平安建設工作職責，指導、監督、檢查本行業、本系統平安建設工作。第六條平安建設實行目標管理責任制。市平安建設組織協調機構應當制定平安建設中長期工作目標和年度工作目標。平安建設組織協調機構的成員單位應當根據平安建設中長期工作目標和年度工作目標確定本單位的工作目標、工作任務並落實目標管理責任。

平安建設實行領導責任制。國家機關主要負責人為本行政區域、本系統或者本單位的平安建設第一責任人，企業事業單位、人民團體和其他社會組織法定代表人為本單位的平安建設第一責任人。第七條區、鎮、街道社會治安綜合治理中心作為平安建設工作平台，應當建立調度、分辦、協同等工作機制，開展社會風險排查、研判、防控和矛盾糾紛化解、平安建設宣傳等工作。第八條各級人民政府應當履行平安建設相關職責，將平安建設納入國民經濟和社會發展規劃，將平安建設工作經費納入同級財政預算，加強社會治安綜合治理中心標准化建設，為平安建設工作提供保障。第九條國家機關應當按照職責分工，將與平安建設相關的法律、法規、典型案例、工作成效等納入平安建設宣傳教育內容，開展平安建設宣傳教育。

鼓勵社會力量參與平安建設宣傳，支持法律服務工作者發揮專業優勢開展平安建設法治宣傳，支持報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體開展平安建設公益宣傳。

家庭、學校和社會應當相互配合，對青少年開展平安建設宣傳教育，防止青少年受到毒品、邪教和其他不良思想的影響。第二章基礎建設第十條各級人民政府及相關單位應當建立社會風險排查、分析和研判機制，定期對本行政區域、本行業社會風險進行排查、分析和研判，對社會風險隱患信息進行搜集和監測，對社會風險發生的可能性進行評判、預測並制定相應的分級預警制度。

平安建設組織協調機構的成員單位應當定期向同級平安建設組織協調機構辦公室報送本行業、本系統重大社會風險評估報告，並根據高等級風險預警信號制定預防處置方案和措施，及時進行化解處置。處置涉及多個行業、部門、區域的，平安建設組織協調機構辦公室應當統籌協調。

預防處置結束後，相關單位應當自行或者委託第三方對公共事件防控、社會治安防控和犯罪預防、矛盾糾紛化解等預防處置措施的效果進行評估，並根據評估結果優化調整相關措施。第十一條重大行政決策和重大建設工程可能對社會穩定、公共安全等造成影響的，應當開展社會安全穩定風險評估。

開展社會安全穩定風險評估應當聽取公眾意見，並可以自行或者委託第三方採取定性、定量分析方法對決策或者工程的風險可控性進行分析。

② 中山的歷史 （拜託各位多一點）

廣東省中山市
中山市是廣東省地級市，下設24個鎮區[1]，是全國四個不設縣的地級市之一。位於珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰澳門，全市總面積1800平方公里，年平均溫度20°C，戶籍人口141萬。中山是我國偉大的革命先行者孫中山的故鄉，又是著名的僑鄉，有旅居世界五大洲87個國家和地區的海外僑胞、港澳台同胞80多萬人。 中山市是我國沿海開放城市之一，近年來大力推進"工業強市"戰略，先後建成了全國包裝印刷基地、國家健康科技產業基地、電子信息產業基地、民營科技園等技術含量較高的工業園區，基本形成了以高新技術產業為龍頭，以優質產品為拳頭的多元化產品結構，有樂百氏飲料、耶魯固力門鎖、凱達精細化工、華帝燃氣具、嘉華電子等一批國內外知名的工業品牌。小欖五金、古鎮燈飾、沙溪休閑服、大涌紅木傢具、南頭空調、黃圃食品等區域特色經濟蓬勃發展，產品在全國佔有較大的市場份額。全球500強在中山辦了20多家企業，2003年全市實現國內生產總值501.40億元，工業總產值1544.29億元。2008年中山市城鎮居民人均可支配收入達21999元，廣東省第4。2008中山GDP增10.5%全市生產總值達1408.52億元，廣東省第5。08年中山市工業總產值超過4000億元,高新技術產品產值超過1200億元。 中山景觀中山市的投資環境具有較強的吸引力。全市現有公路通車里程1067公里，形成了以國道和干線公路及京珠高速公路為骨架的四通八達的公路網；90公里半徑范圍內有廣州、深圳、珠海、香港、澳門等5大機場；鐵路運輸經由廣州通達全國各地。目前，隨著神灣港的開通，中山已形成東有中山港、南有神灣港、北有小欖港的"品"字形碼頭布局，其中，中山港的集裝箱年吞吐量更是躋身全國十強、世界百強。從中山港往香港航程僅需75分鍾。中山供水供電充足，並初步建成以城區為樞紐，貫通各鎮區、大中型企業的寬頻高速大容量的信息網路，形成了"中山信息高速公路"。 中山市，幅員面積：1800平方公里。人口：142.3萬長途電話區號：0760，汽車車牌：號碼前都加粵T，郵政編碼：528400，市人民政府駐：東區松苑路1號。行政區劃：石岐區、東區、西區、南區、五桂山等5個辦事處，小欖、古鎮、橫欄、東升、港口、沙溪、大涌、黃圃、南頭、東鳳、阜沙、三角、民眾、南朗、三鄉、坦洲、板芙、神灣等18個鎮以及1個國家級高新技術火炬開發區。 中山市地處珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳。下轄1個國家級火炬高技術產業開發區，5個街道辦事處，18個鎮，總面積1800平方公里，戶籍人口142.3萬。有祖籍本市的海外華僑和旅居港澳台同胞共80多萬人。 中山古稱香山，是中國偉大的革命先行者孫中山先生的故鄉，建制於南宋紹興二十二年（公元1152年），1925年為紀念孫中山先生而改稱中山縣。1983年撤縣設市，1988年升格為廣東省轄地級市。 近年來，中山市委、市政府堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，大力推進和諧社會建設，堅持「工業強市」、「依法治市」、「科教興市」和可持續發展戰略，經濟社會建設取得新成就。2006年實現全市生產總值1036億元，戶籍人均生產總值73198元，國地兩稅收入157.49億元；地方財政一般預算收入66.45億元，總量居全省地級以上城市第五位；全社會固定資產投資342.77億元。 從香山縣建縣之初起至今已有840餘年歷史，經歷了從下等縣-大縣-模範縣-特等縣-城市幾個經濟文化的發展階段。香山在漢代屬番禺縣地，晉以後為東官郡地，唐代為東莞縣地。南宋紹興22年(1152年)設香山縣，隸屬廣州，由一群海島組成，並「割南海、番禺、新會三縣濱海地益之」，彼此沒有陸地相連，人口稀少，經濟落後，宋、元、明代均被朝廷列為下等縣。 明《永樂大典》載："香山為邑，海中一島耳，其地最狹，其民最貧。"清康熙23年(1684年)廣東宣布"遷界"令廢止，加上原來幾個分離的島嶼因沙田成陸連接而與順德、南海陸地相接，因而使農業、商業和交通等驟然發展起來。至清嘉慶、道光年間，「乃與南(海)、番(禺)、順(德)、東(莞)等同列大縣」，且「戶籍殷繁，駕出他邑而上」。1866年11月12日，孫中山先生在香山縣翠亨村誕生。民國後中山縣直屬廣東省。 民國18年(1929年)2月，國民政府第19次國務會議以「中山縣為總理(孫中山)故鄉」，「該縣為粵中最繁盛之區，歲入甚鉅，民智早開，人才輩出」等確定中山縣為全國模範縣。1925年3月12日孫中山先生逝世，同年4月15日，香山縣易名中山縣，以紀念孫中山先生。1950年4月，中山縣以其人口稠密、土地廣闊、財稅豐厚，被廣東省民政廳列為特等縣。1983年12月，中山撤縣設市，1988年1月1日升格為省轄地級市。中山也因此成為全國唯一以偉人名字命名的城市。自80年代中期開始，因經濟社會發展迅猛，被譽為廣東"四小虎"之一而名聞於世。1997年，被聯合國授予「世界人居獎」。2005年在中國社科院公布的我國城市綜合競爭力排名中，中山市名列第17位。2005年，中山市榮膺首批「全國文明城市」稱號，成為全國9個獲此殊榮的城市之一。 中山市位於珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰港澳，幅員1891.95平方公里，建成區面積35.6平方公里。總人口243.5萬人，戶籍人口140.8萬人，年平均溫度22°C。中山是中國偉大的革命先行者孫中山的故鄉，又是著名的僑鄉，有旅居世界五大洲87個國家和地區的海外僑胞、港澳台同胞80多萬人。

中山古稱香山，因「地多神仙花卉」而得名。古代香山是孤懸於珠江口外伶仃洋上的島嶼，境域為現今的五桂山和鳳凰山（今為珠海市）及周圍的山地和丘陵地，即石岐至澳門一帶的陸地。自唐朝開始，由於珠江水流挾帶大量泥沙在這一帶不斷沉積，逐漸形成廣闊的沖積平原，經過宋、元兩代，由大海變為沖積平原的土地約占原陸地面積的三分之二，人們把它稱為西海十八沙，即今小欖、東升、坦背、橫欄等鎮區。至明朝，沖積平原繼續擴大，此時形成的陸地被稱為東海十六沙，即今東鳳、南頭、黃圃、阜沙、三角、浪網、民眾、港口等鎮區。至清朝，形成了今港口以南、磨刀門水道以東的板芙、神灣、三鄉、坦洲一帶的西南部平原。滄海桑田的變化，使石岐以北與順德和番禺大陸連成一體，成為珠江三角洲沖積平原的一部分。

解放後，考古工作者先後發現了石岐西區馬山，南朗龍穴村等9處新石器時代文化遺址，出土了不少石器、彩陶、夾砂陶等器物，表明了中山在5000年前的新石器時代中、晚期，已有土著古越族人在香山島上漁獵和居住。

香山島在春秋戰國時期為百越海嶼之地，秦時屬南海郡地，漢代屬南海郡之番禺縣地，晉屬東官郡地，隋屬寶安縣地，唐代為東莞縣地，設為香山鎮，境域為現今的石岐、沙溪、大涌、南區、深灣、三鄉、神灣、石塘、翠亨、五桂山、南朗、張家邊和珠海市的山場、前山、唐家、下柵一帶地方。南宋紹興二十二年(1152年)，東莞縣令姚孝資用進士陳天覺改鎮為縣之建議設香山縣，並「割南海、番禺、新會三縣濱海地益之」，隸屬廣州。

香山建縣之初，屬地是一群互不相連的海島，只有近萬戶人口，為落後的半漁半農經濟，在南宋、元、明和清中期前的幾個朝代均被列為下等縣。其間，1553年葡萄牙人入據澳門，實行自治，1849年香山失去對澳門統理權。至清朝嘉慶、道光年間，由於沙坦的迅速大量淤積，且注重了休養生息，加上中原移民多次遷入，使全縣人口大增，同時帶來了先進的生產技術和優良品種，香山縣的農業生產得到了迅速發展，一時成為廣東的肥沃之區，「戶籍殷繁，駕出他邑而上」。

1911年，辛亥革命爆發並取得勝利。1921年5月5日，中華民國國民政府在廣州成立，孫中山就任大總統，宣布軍政時期開始，並健全各級政權機構。香山縣於夏秋間展開民選縣長活動，吳鐵城當選。1925年3月12日，孫中山在北京逝世。4月15日，香山縣改名為中山縣，以示紀念孫中山。中山（香山）人民在近現代的中國歷史上有著光榮的革命傳統，這在那近半個世紀的革命時代里得到了充分的發展，其前赴後繼、死而後已捍衛民族國家的革命精神影響至今。

1911年11月6—7日, 在武昌起義推動下，由中國同盟會南方統籌部澳門總支部直接領導的香山縣革命武裝從隆都、良都、前山分三路進軍縣城，佔領縣衙，成立香山縣臨時軍政府，此即為辛亥香山起義時期。及至龍濟光禍粵時期，香山縣革命黨人任鶴年、林警魂等於1916年發動隆都起義，在石岐海、馬山、西河路諸要隘發生多次戰役，給龍濟光及其在香山的代理人以極大打擊，後人立有石岐西山碑以紀念此事。

1937年「七七事變」後，日軍繼而在1938年2月侵佔了中山縣七區三灶島（今屬珠海市），中山進入國共聯合抗日時期，並在軍民共同抗戰下，相繼取得了1939年橫門之戰以及橫門、張家邊之戰等戰役的勝利。1940年中山淪陷後，中山縣人民在中共南番中順中心縣委及中共珠江特委的領導下，以五桂山為根據地，組建了中山抗擊游擊大隊，積極展開敵後抗日武裝斗爭，又取得了三鄉之戰、淇澳島之戰、五桂山區保衛戰等戰役的勝利。據統計，在整個抗日戰爭時期，中山的抗日游擊隊先後在廣東南番中順游擊區指揮部和廣東人民抗日游擊隊珠江縱隊的直接指揮下，同日軍進行了140多次的戰斗，其領導者林鏘雲、梁嘉、羅章有等人為中山解放所做出的貢獻，一直為後人傳頌不已。

抗日戰爭勝利後，國民黨不顧全國人民要求和平民主的願望，發動大規模內戰，中共中山特派室為此做了大量宣傳工作。1949年下半年中共中山縣的黨組織和中山縣的人民武裝組織迅速擴大，如9月中旬在中山縣長江鄉成立的中國人民解放軍粵贛湘邊縱隊中山獨立團（簡稱「中山獨立團」）等，為中山縣的解放做好了充足准備。

1949年10月30日，中山的地方人民武裝和五桂山根據地支前群眾與中國人民解放軍兩廣縱隊先頭部隊在石岐勝利會師，是為中山解放日。1950年8月4日，中山全境解放。

古代的中山（香山），在中國社會發展史上可以說默默無聞，無論是經濟還是文化在整個珠三角地區都處於一個比較滯後的地位，這種情況一直延續到清康熙年間才得到基本好轉。清康熙二十三年（1684年）廣東宣布「遷界」令廢止，自此中山的社會經濟文化進入了一個迅速發展的時期，及至民國時，中山已成為以「魚米之鄉」著稱的大縣，地方財政收入富足，並在1929年被國民政府確定為全國模範縣，又在1948年被廣東省政府確定為全省示範縣，在全國一直居於重要地位。

解放後，中山縣得到了飛速發展變化。1950年4月，即被廣東省民政廳列為特等縣。此後，中山雖被逐漸分出珠海縣、斗門縣（大部分）和劃出部分地方歸番禺、順德、新會等縣，但主要經濟指標仍處於全省100多個縣的前列。1982年，中山縣被國家農牧漁業部列為全國富縣之一；1983年12月，中山獲准撤縣改市，1988年1月升格為地級市，步入了城市經濟發展進程，並取得顯著成就，於1989年被國家統計局列為我國第一批發部6個跨入小康水平的城市之一。

中山人傑地靈之名由來已久，在科舉漸盛的明朝嘉靖年間，全縣便出了16位進士、180多名舉人，其代表者有著作多達460卷及主修明朝的《廣東通志》的主編黃佐和擔任南明唐王朝首輔的何吾騶等。到了近代，香山更是人才輩出、群星璀璨。由於香山特殊的毗鄰港澳的地緣和海外華僑眾多的人緣條件，「開風氣之先」，使香山人邁開了走向世界的腳步，拉近了香山人接觸世界的距離，擴大了香山人認同世界文明的層面，開啟了香山人迎匯世界潮流的近代思維,孕育了民主革命的思潮，產生了一批對近代中國的民主革命有著重大影響的人物。香山人長期反對封建主義統治，反對帝國主義侵略，反對官僚資本主義統治，形成了光榮的優良革命傳統，以一種敢為天下先的精神，在近現代歷史上書寫了一段光輝燦爛的篇章 。

容閎，中國第一位在外國高等學府畢業的學士和博士、中國第一位資產階級知識分子；鄭觀應，中國早期資產階級維新派最負盛名的一個，其所著的《盛世危言》為後來康有為領導的「戊戌變法」起到了先導的作用。誕生於翠亨村的偉大的民主革命先行者孫中山領導的資產階級民主革命與香山和香山人有著更為密切的關系，他是這場改變中國社會歷史命運的革命運動的首倡者、領導者和組織者，香山同鄉始終是他事業的支持者和參與者，程奎光、程耀宸以及陸皓東等都為革命而犧牲。可以說，近代中國，以孫中山為代表的香山人率先舉起民主革命的大旗，率先主張以革命的方式推翻兩千多年的封建專制統治，建立獨立自主、自由平等的民主共和國。 香山還出現了「中國空軍之父」楊仙逸（北台人）、中國第一位女飛行員朱慕飛（西椏人），香山縣因而被譽為「航空之鄉」。

在中國共產黨領導下的新民主主義革命中，也出現了華南地區最早宣傳馬克思主義的理論家楊匏安、省港大罷工領導人蘇兆征、中共六屆政治局常委會候補委員兼中共中央軍事部長楊殷等，林偉民、李華照、黎炎孟等中山的優秀兒女都為革命獻出了寶貴的生命。在抗擊日本帝國主義的入侵斗爭中，中山涌現了珠江縱隊第一支隊等英勇的戰斗集體以及英雄戰士，在中國共產黨領導下，開辟了五桂山區抗日根據地，艱苦奮戰，取得了中山敵後抗日游擊戰爭的輝煌勝利。

解放戰爭時期，珠江縱隊第一支隊堅守五桂山，同國民黨反動派進行了不屈不撓的英勇斗爭，最終迎來了中山的解放。 近代香山人以團結愛國、求實創新的精神，為中國近代化做出了重大貢獻。容閎被稱為中國邁向近代化的先驅人物之一，唐廷樞、徐潤、鄭觀應等，更直接參與了洋務運動的一系列「自強」、「求富」活動，並在興辦實業方面留下了許多創舉。中國近現代規模最大的四大百貨公司——先施、永安、新新、大新的創始人馬應彪、郭樂、郭泉、劉錫基、李敏周、蔡昌、蔡興等均為香山人。

中山人為中國近現代教育文化事業作出了重要創造。鍾榮光創辦了嶺南大學，蘇曼殊在文學藝術方面可謂獨樹一幟，阮玲玉在電影表演上享有盛名，蕭友梅被譽為近現代中國音樂教育的開創者，呂文成成為廣東音樂首屈一指的作曲家和演唱家及改革家等，都在中國近現代文化史上佔有重要地位。在某個角度看，這些教育文化事業的香山名人在一定程度上也推動了香山文化事業的發展，帶來了香山學風的鼎盛時期，自幼兒教育、高等教育乃至職業教育、軍事教育等均出現蓬勃發展的喜人景象，為香山（中山）的模範縣形象再添光彩。

中山的先賢名哲為中華文明作出了自己的貢獻，歷史的使命激勵我們通過承傳中山的歷史文化精萃和中山人「敢為人先」的精神，為中山的新發展作出貢獻。

③ 十年前的廣州

大哥.為了幫你..我得抄別人的東西了.嘻嘻...
一.
廣州近年來有很大的改變，「一年一小變，三年一中變，五年一大變」的成效都是有目共睹的。以「臟亂差」「著稱」廣州火車站收斂了不少；站在珠江邊，也終於可以大大的吸一口氣而不至於昏倒；廣州人也斯文起來了，雖然說話還是蠻大聲的，權且當作一種熱鬧的風格吧。<br />
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或許你以往會覺得這里沒有內涵韻味，其實一個有2000多年的老城怎麼可能沒有值得你咀嚼的東西呢，只是它沒有被好好的包裝起來。風情萬種的西關小姐和瀟灑精明的東山少爺的故事依然傳頌在小巷的古老大屋裡；色香味都登峰造極的粵菜點心琳琅滿目；唧唧呱呱聽的一頭霧水的廣州話也別有風趣；逐漸隱去的街頭「講古佬」（說故事的人）在榕樹頭一坐依然引來無數的追捧者；一片片商業騎樓群講述著許多名門望族的興衰；沙面的西洋建築群供予人們一個休憩的場所同時也讓人面對歷史……<br />
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其實在廣州也一樣可以休閑自在，還是別用那老掉牙的眼光看廣州，只要用心，還是有很多驚喜，觸動，出彩的地方。
二.
經過三年的治理，廣州的環境質量越來越好，空氣、環境雜訊、珠江廣州河段水質均優於或達到國家標准。今年頭10個月，廣州可見藍天白雲天數有150多天。為實現青山、碧水、藍天、花城藍圖打下了堅實基礎。
從1998年開始，廣州實施「一年一小變、三年一中變、五年一大變」工程，加大環境整治力度，先後制定了防治大氣、水源、雜訊、固體廢物、機動車污染和綠化管理等多部地方性法規，為依法治理環境提供保障。對污染源進行了重點整治，有近千家企業被關閉、停產，8000多家飲食單位實行改造，改燒石油氣或用電，提高機動車排氣質量標准。與此同時，建成了4間大污水處理廠，日處理污水能力達58萬噸。
特別在綠化方面，廣州市投入了巨資。三年來，廣州市、區兩級已投入近7億元，建成了19個公園，面積達240萬平方米；投入中心區綠地建設和城市綠化工程款達4.45億元；投入清理違章建築、恢復綠化資金達4.5億元，面積422萬平方米，植樹984萬多株。目前廣州建成區綠地面積達9412公頃，建成區綠化覆蓋面積10025公頃，人均綠地面積達到10平方米。
近日，國家環保總局局長解振華對廣州進行考察，給予高度評價，他說，想不到廣州的城市發展這么快，想不到廣州的環境建設起點這么高，想不到廣州的環境質量變化這么大。

④ 市法學會是什麼單位,干什麼的

法學會是人民團體、學術團體和群眾團體。

主要任務是：組織法學工作者、法律工作者學習和貫徹黨的基本理論、基本路線、方針和政策，學習社會主義法治理念和憲法法律，堅持正確的政治方向，不斷提高政治素質、法律素質和業務素質;

引領、繁榮法學研究，推進法學理論創新、法律制度創新和法治文化創新，促進法學研究成果的推廣和應用轉化，為社會主義民主法制建設提供理論支持和智力服務;參加國家政治協商、科學決策和

民主監督，對我國改革開放和法治中國建設中的重大理論問題和實踐問題，進行學術研討，提出對策和建議;組織法學工作者、法律工作者深入實際進行調查研究，總結新經驗，反映新情況，研究新

問題，加強信息的交流和傳播;參與國家和地方立法總體規劃的研究以及法律、法規、法律解釋的咨詢、論證、草擬、修改等工作，參與全國性、地方性和行業性法治評估工作;組織評選和表彰優秀法

學人才和優秀法學成果等活動，營造尊重人才、鼓勵創新的良好環境;參與法治宣傳，主管主辦本會法制、法學報刊和網站，編輯出版法學法律圖書、資料;參與法學教育，培養法學、法律人才;發揮人

才、智力優勢，開展多種形式的咨詢、培訓和法律服務發揮人才庫和思想庫的積極作用;反映會員和法學界、法律界的意見與要求，維護會員的合法權益。

(4)廣州依法治市擴展閱讀

市級法學會一般工作任務：

1、組織會員參加法學研究活動；

2、組織法學學術會議；

3、開展國內外法學學術交流與合作；

4、組織、推動會員開展調查研究工作；

5、 組織有關立法、執法、法律監督等問題的討論，提出建議或者咨詢意見；

6、參與法制宣傳和法學教育培訓工作；

7、編輯出版法學刊物、書籍和資料；

8、 反映會員的意見、建議和要求，維護會員的合法權益；

9、開展法律服務；

10、承辦領導機關交辦的事項。

⑤ 廣州市依法行政條例(2020修正)

第一章總 則第一條為了推進依法行政，建設法治政府，規范行政權力運行，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條實施行政行為應當遵循合法合理、程序正當、公開公正、高效便民、誠實守信、權責統一的原則。第三條行政機關以自己的名義依法行使行政職權，並承擔法律責任。
法律、法規授權的組織在法定授權范圍內，以自己的名義行使行政職權，並承擔法律責任。
行政機關的派出機構應當以其隸屬的行政機關的名義行使行政職權，並由該行政機關承擔法律責任。法律、法規另有規定的除外。
議事協調機構不得行使行政機關的職權。第四條市人民政府負責全市的依法行政工作，並對其行政管理部門和下級人民政府的依法行政工作實施監督。
區人民政府負責本行政區域內的依法行政工作，並對其行政管理部門和鎮人民政府、街道辦事處的依法行政工作實施監督。
鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內依法行政的具體工作。第五條市司法行政部門組織實施本條例，負責本市依法行政的規劃、協調、指導、監督、考核等工作。
區司法行政部門負責本行政區域依法行政的規劃、協調、指導、監督、考核等工作。
各級人民政府行政管理部門和法律、法規授權的組織按照各自職責分工做好本條例實施的相關工作。第六條依法行政工作實行行政首長負責制，行政首長是本行政區域或者本部門依法行政工作的第一責任人。第七條市、區人民政府應當優化工作流程，完善決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的行政運行機制。第八條市、區人民政府行政管理部門和承擔行政管理職能的組織應當依法編制權責清單，由本級人民政府審核並向社會公布。
權責清單應當根據法律、法規的制定、修改、解釋、廢止情況以及機構和職能調整情況及時調整。第九條為了公共管理的需要，行政機關可以根據法律、法規、規章的規定，將部分行政職權委託給其他行政機關或者符合下列條件的組織行使：
（一）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
（二）具備行使受委託行政職權的基本設備和條件；
（三）法律、法規、規章規定的其他條件。
受委託的行政機關或者組織應當在委託的行政職權范圍內，以委託機關的名義行使行政職權，並由委託機關承擔法律責任。
行政機關委託其他行政機關或者組織行使部分行政職權之前，應當對委託的必要性、可行性等進行評估，行政委託實施一年後應當對受委託行政機關或者組織行使受委託行政職權的情況進行評估。經評估認為，行政職權由原行政機關實施更為恰當，或者委託後造成公共管理混亂、社會資源浪費的，不得進行委託；已經委託的，應當及時解除委託關系，相應的行政職權由原行政機關行使，並向社會公告。
行政委託應當採取書面形式，明確委託的對象、范圍、許可權、責任、期限及相應的要求，並向社會公布。
委託機關應當加強對受委託行政機關或者組織行使受委託的行政職權的監督，受委託行政機關或者組織應當定期向委託機關報告行使受委託的行政職權的情況、存在問題以及整改措施。
受委託的行政機關或者組織，不得將受委託的行政職權再委託給其他行政機關、組織或者個人行使。第十條行政行為一經作出，非因法定事由並經法定程序，不得撤銷、變更。行政行為所依據的法律、法規、規章修改、廢止，或者作出行政行為所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關或者法律、法規授權的組織可以依照法定許可權和程序撤回或者變更已經生效的行政行為，因此導致公民、法人或者其他組織財產損失的，應當依法予以補償。
公民、法人或者其他組織申請行政補償的，行政機關或者法律、法規授權的組織應當對其財產損失進行評估，按照法定標准確定補償額度，沒有法定標準的，按照公平、合理的原則確定補償額度，及時予以補償。第十一條市人民政府應當加強信息化建設，統一信息採集、錄入、更新、使用機制和信息數據共享格式、標准，建立政府部門之間的信息共享平台、面向社會公眾的政府數據開放平台和政府信息公開、管理、服務平台，完善網上政務辦理和服務信息系統，維護網路信息安全，為行政審批、行政執法、事中事後監管、公共服務等提供信息服務和技術支撐。

⑥ 廣州市依法行政考核辦法

第一條為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據《國務院關於印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發〔2004〕10號）、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和《國務院關於加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱依法行政考核，是指上級人民政府對下一級人民政府以及本級人民政府對所屬部門依法行政工作情況進行考查、評價的一種監督制度。第三條本市行政區域內的依法行政考核工作，適用本辦法。第四條依法行政考核應當遵循公平公正、公開透明、統一領導、分級負責的原則。第五條市、區、縣級市人民政府設立的依法行政議事協調機構負責組織本行政區域的依法行政考核工作，具體考核工作由本級人民政府法制機構組織實施。

依法行政考核工作可以邀請人民代表大會代表、政治協商會議委員、專家學者、新聞媒體和其他有關方面的代表參加。第六條市人民政府負責考核區、縣級市人民政府和市政府各部門。

區、縣級市人民政府負責考核鎮人民政府、街道辦事處和本級人民政府所屬部門。

上級人民政府應當加強對下級人民政府依法行政考核工作的指導和監督。

上級行政管理部門應當加強對下級行政管理部門依法行政考核工作的指導。第七條實行垂直管理的部門，由其上級行政管理部門進行考核，並充分聽取其同級人民政府的意見，考核結果抄告同級人民政府依法行政議事協調機構。

實行雙重管理的部門，由同級人民政府進行考核，並充分聽取其上級行政管理部門的意見，考核結果抄告其上級行政管理部門。第八條依法行政考核的主要內容包括：

（一）依法行政工作的組織領導情況；

（二）行政服務效能情況；

（三）科學民主決策情況；

（四）制度建設情況；

（五）行政執法情況；

（六）政務公開情況；

（七）行政監督情況；

（八）其他需要考核的內容。

依法行政考核指標體系由依法行政考核機構另行制訂，並報同級人民政府審定後以依法行政考核機構名義向社會公布。第九條依法行政工作組織領導的基本要求：

（一）把依法行政作為政府運作的基本准則，貫穿於行政管理的各個方面、各個環節；

（二）建立健全依法行政的領導、監督和協調機制，行政首長履行第一責任人的職責，制定推進依法行政的具體辦法和配套措施，落實依法行政階段性和年度工作任務，建立健全依法行政監督考核制度；

（三）建立行政問責制度，監察機關負責組織、指導、監督政府部門實施行政問責工作，政府部門按照幹部管理許可權進行責任追究；

（四）建立健全領導幹部和行政機關工作人員學法制度，強化對行政執法人員的依法行政知識培訓和考核，加強普法和法制宣傳，營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境；

（五）加強法制機構建設，使機構設置、人員配備與工作任務相適應，支持和督促政府法制機構及部門法制機構對推進依法行政工作履行統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查的職責。第十條行政服務效能的基本要求：

（一）依法界定和規范行政機關的職能和許可權，推進政企分開、政事分開、政資分開，實現職責、機構和編制的法定化；

（二）完善依法行政的財政保障機制，實行集中統一的公共財政體制，清理和規范行政事業性收費等政府非稅收入，嚴格執行「收支兩條線」制度，行政經費納入財政預算予以保障，實行國庫集中支付；

（三）改革行政管理方式，規范行政許可行為，減少行政許可（審批）項目，優化行政許可（審批）流程，減少行政許可（審批）環節，加快電子政務建設，擴大政府網上辦公范圍，實現政府部門之間信息互通和資源共享，建立電子監察網路，對行政機關實施行政許可（審批）的情況進行監察；

（四）建立健全各種預警和應急機制，不斷完善各種應急預案，對應急決策的事項范圍、啟動機制、程序、時限、公布形式等作出規定，妥善處理各類突發事件。第十一條科學民主決策的基本要求：

（一）完善行政決策規則，規范行政決策程序；

（二）建立和實施重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體決定等制度；

（三）建立健全重大行政決策風險評估制度和實施情況後評估制度，及時發現並糾正行政決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失；

（四）建立健全行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。