法治政府建設講座
A. 2020民法典普法講座新聞稿範文5篇
《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,是新中國截至目前體量最為龐大的法律,被譽為「社會生活的 網路 全書」。下面是我為大家收集的關於2020民法典普法講座新聞稿 範文 5篇,希望你喜歡。
2020民法典普法講座新聞稿範文篇一
作為新時代的法典,民法典堅持以人民為中心、保障人民權益得以實現。例如,民法典規范了自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。民法典的到來,保障人民群眾的合法權益,讓人與人之間的交往活動更加有序,讓社會更加和諧。
作為一部與每個人都息息相關的法律,民法典的實施,在我國立法史上具有里程碑的意義。他先後經過4次修改,歷時五年,終於頒布實施,實現了幾代人的夙願。他的出台緊扣時代脈搏,回應時代需求,它標志著我國私權治理體系的雛形基本形成,我國對於民事權利的保護將進入全新的「民法典時代」。我們相信,作為中國法治現代化的標志之一,民法典必將成為新時代制度文明的重要基石。
「法與時轉則治,治與世宜則有功」。隨著經濟社會不斷向前發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這就要求我們全體黨員應順應時代潮流,以更高的標准嚴格要求自己。要堅持問題導向,適應技術發展進步新需要,在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。
2020民法典普法講座新聞稿範文篇二
《中華人民共和國民法典》經過2020年5月28日十三屆全國人大三次會議表決通過,並於2021年1月1日起施行。該法典被稱為"社會生活網路全書",這是因為該法典是民事權利的宣言書和保障書。《民法典》實施後,現行的《婚姻法》《繼承法》《收養法》《民法通則》、《物權法》、《擔保法》《合同法》、《侵權責任法》《民法總則》將被替代。
1、民法是對人們真實生活中行為的規范,是日常生活中的基本法。
民法即私法,是關於個人或私人的法。如隱私權和信息權,民法就是關於平等的民事主體公民或法人等的財產和人身關系方面的法律規范。
從市場經濟的概念方面可以看出,民法具有私法的特徵:民法是以「私」字為核心的私權經濟,這個特點符合市場經濟的基本特徵;市場經濟的基本主體是私人(指有獨立利益和人格的一切主體),其發展動力是私心;而且追求的目標也是私利。因此,可以說民法又是權利法和平等法。即對任何一個民事主體的合法權利都要平等地保護。
如果說憲法重在限制公權力,那麼民法典就重在保護私權利,幾乎所有的民事活動大到合同簽訂、公司設立,小到繳納物業費、離婚,都能在民法典中找到依據。
2、民法通過強調人性,追求真、善、美,實現社會文明程度的提高。
如被稱為「帝王規則」的誠實信用原則,它要求民事活動要以依此原則行使權利和履行義務,否則,就在承擔民事責任。
英國著名法學家梅因曾說:「一個民族,如果民法規范健全,說明它的文明程度高;如果刑法健全,說明它的社會文明程度低。」《民法典》的出台,表明了我國社會將進入一個文明進步的新時代。
3、《民法典》內容決定了民事權利和義務以及民事行為和責任問題,需要與民法意識、民法觀念的培育和普及有關。
民法典是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。民法典中涉及的婚姻、繼承和收養問題,涉及的財產方面的物權以及債權方面的合同問題以及侵權責任問題,都是基於民事法律關系的四要素而產生的權利義務關系。這就要求人們不僅要有權利意識,還要有義務意識;不僅要有行為的合法性意識,還要有責任意識。如果一個人沒有民法觀念,那麼,他的人格觀念、權利觀念、利益觀念、自由觀念以及責任觀念就不可能完善。如果一個政府沒有民法觀念,就可能不是代表人民利益的政府,更難說是一個法治的政府。
因此,民法意識的培養既是全民的自覺行為,也是政府責任。
4、民法典的貫徹實施是法治國家、法治政府、法治社會建設的重要內容。
民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規定同有關國家機關的行政決策和行政行為直接關聯,特別是涉及公民和法人的權利義務關系。因此,民法典的實施,會很好地體現國家治理體系和治理能力。
民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。中國社會已經進入快速發展的新時代,隨著我國社會主要矛盾的變化,隨著經濟發展和國民財富的不斷積累,隨著信息化和大數據的時代的到來,人民群眾在民主、法治、公平、正義安全、環境等方面的要求日益增強,希望對權利的保護更加充分,更加有效。
這就要求各級政府和行政機關以及司法工作人員,要了解民法典的規范,了解公民權利與義務和責任的要求。各級政府要以保證民法典有效實施為重點,推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺。
2020民法典普法講座新聞稿範文篇三
民法典有多麼大的意義,它的亮點是什麼,這些大家看看新聞就可以心中有數。民法典的亮點在央視新聞的報道中,呈現出來不少亮點比如未成年人受性侵、降低行為能力的年齡、延長訴訟時效等等。
民法典作為社會的基本法,是民族精神和時代精神的立法表達。民法典全面提升了國家治理能力現代化水平,呼應了我國國情的現實需要,通過具體規范,實現國家治理體系和治理能力的現代化。民法典的頒布,是維護人民權益的客觀需要,大到國家所有制、土地制度,小到鄰里糾紛、婚姻家庭、生產經營、個人信息保護、私有財產保護都可以在民法典中找到依據。民法典的頒布,讓公民更有尊嚴地生活,保障人人享有人格尊嚴、人身自由、生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、隱私權、婚姻自主權,還有各種各樣的財產權利等等。民法典的頒布實施,標志著我們國家法律體系的進一步完善,標志著我國依法治國邁上新台階。
構建完備的社會財富保護體系,保護公民法人的合法權益,讓公民尊嚴得到充分尊重、民眾智慧得到極大發揮、社會財富得到充分涌流,是民法典應該承擔的歷史責任和應當具有的歷史價值。他建議,民法典頒布後,普法 教育 要及時跟上,尤其要通過教科書、現代通訊網路進行普及,普法教育要進機關單位、進學校社區,走進千家萬戶。
2020民法典普法講座新聞稿範文篇四
千呼萬喚,新中國歷史上首個以「法典」命名的法律——《中華人民共和國民法典》,終於在十三屆全國人大三次會議上高票表決通過。民法,是調整和我們生活息息相關的幾乎所有的法律,因此,《民法典》也被大家稱為是社會生活的網路全書,是人民權利的寶典,每個公民的生活和工作,每個企業的設立和運營,都離不開它。這次《民法典》的出台,可以說亮點多多,從第一編的總則編,到第七遍的侵權責任編,都有不少和我們生活密切相關的新變化。充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。
加強宣傳教育、加大民法典普及力度。實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。
加強立法工作、推動民法典完善發展。民法典頒布實施,並不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷 總結 實踐 經驗 ,修改完善相關法律法規和司法解釋,推動民法典發展更上一層樓。
加強執法力度、確保民法典落地生根。嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。
2020民法典普法講座新聞稿範文篇五
作為全國兩會的重要內容,醞釀多年的民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。即將生效的《民法典》體例科學、結構嚴謹、規范合理,內容協調一致。《民法典》共七編,依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則,共計1260條。《民法典》正式頒布實施後,我們耳熟能詳的《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》、《收養法》、《擔保法》、《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》將廢止,退出現行有效的法律體系。
《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,是新中國截至目前體量最為龐大的法律,被譽為「社會生活的網路全書」。我國《民法典》是保護公民私權利的法律匯總,從某種意義上講,《民法典》就是公民民事權利的宣言書和保障書,作為事關每個公民「從胎兒到身故後五十年」漫長歲月切身利益保障的法律,《民法典》與每個人的生活工作休戚相關。大到國家所有制、土地制度、小到普通百姓的鄰里糾紛、婚姻家庭、生產經營、個人信息保護、私有財產權利保護都可以《民法典》中找到依據。《民法典》不僅能統一民事法律規范,消除法律之間的矛盾和沖突,而且可以助力國家治理能力的提升。
民法典是市民生活的基本行為准則,是法官裁判民商事案件的基本依據。翻開歷史的畫卷,從1954年到2017年民法典走過了漫長的道路,一部「法」的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發展,伴隨著在中國共產黨的領導下中國人民「從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍」。與人民生活息息相關,以「人民至上」絕不動搖,為「人民幸福」保駕護航。
從生活的雞毛蒜皮到人生終身大事,更新服務零距離。從生活中的充值、「霸座」到結婚登記、夫妻債務等,從細節中為人民群眾的「錢袋子」「米袋子」保駕護航,為人民群眾打開幸福之門提供有力保障。民法典是一部真正屬於中國人民的法典,使命是打造公平正義環境。民法典是市場經濟的基本法,為維護社會主義市場經濟提供了日常遵循。改革開放以來,中國經濟社會高速發展,人民生活水平不斷提高,人民的幸福感滿意度不斷加強。我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質 文化 需要同落後的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優秀文化驅動下的創新創造,在這個過程中,「法」提供了堅強的法治保障。
從一個人懵懂時為游戲充值,再到初入社會時網貸平台的「利滾利」,再到見義勇為時不慎造成的損害,再到接到無數垃圾簡訊的維權,這些看似生活中的「小事」,卻記錄了中國社會發展的歷程,展現了社會主義市場經濟發展的不斷完善,體現了中國社會矛盾的轉化過程。在「小明」生活的點滴中,是「一枝一葉總關情」的人民情懷,是弘揚社會主義核心價值觀的成果展現。民法典讓社會更加公平發展,讓群眾步入幸福安康的生活。
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B. 如何做好新形勢下的依法行政工作
抓好依法行政工作是黨和國家在新形勢下賦予基層政府的使命,我們鄉鎮工作直接與人民群眾接觸,常常面臨復雜的矛盾糾紛和復雜的發展環境以及復雜的社情民意,鬧不好的話,就會出現上訪和械鬥,以致於民告官事件的發生,為了避免這類問題發生,和諧、融洽幹部群眾關系,穩定好發展好鄉鎮的大好形勢,就必須從幹部抓起,開展好依法行政工作。
做好基層政府依法行政工作,首先是要始終堅持依法行政、加強幹部監管、提供群眾服務,因為依法行政是我們黨各級政府的職能,是各級領導幹部積極適應新世紀開拓創新的要求,也是改進領導方式和領導方法的工作準則。依法行政對實施依法治國基本方略具有決定性意義,是現代行政管理的重要特徵。要做到這一點,我們作為從事基層鄉鎮黨委主要領導崗位的工作,要明確在創新社會管理的新形勢下,決不能再用過去計劃經濟體制下行政命令的方式、方法來管理社會經濟活動,而必須更新觀念,自覺地遵循市場經濟規律,依據國家法律、法規辦事,為經濟發展、社會進步和和諧穩定創造良好的法制環境。
第二是要牢固樹立依法執政理念,因為依法行政是中國共產黨領導中國社會主義建設的經驗總結。中國共產黨在執政以來的半個多世紀中,取得了偉大成就,也有過失誤,其原因之一即在於執政方式。十一屆三中全會以來,黨在一系列重大決策上避免了失誤並取得了可喜的成果。改革開放之初,我們面臨的情況是很復雜、很繁重的。之所以在如此復雜、困難的情況下沒有發生決策上的大失誤,就是因為我們開始自覺並且高度重視黨的執政方式和領導方式...
第三是要嚴格按照法定程序辦事,因為依法行政是依法治國的根本要求。我們通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設,依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。社會主義法律是黨領導下的人民意志的體現,人民固然要遵守,但依法治國的主要特徵首先在於依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力,必須依據代表人民意志的法律,模範地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定「中華人民共和國的一切權力屬於人民」,各級政府受人民的委託,管理國家事務。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重託,保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力,管理好各項事務,就必須通過正確執法,用法律來規范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農村幹部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規要求辦事,人民群眾不會答應,勢必影響黨群干群關系,影響社會穩定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。
第四是要充分認識到依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。 因為市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為,如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態順利過渡到依法統籌,掌握全局,適當管理,做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟體制下形成的,是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式,是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加強轉變經濟發展方式、推進依法治國,創新社會管理的新形勢下,原有的這種管理方式已經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上建立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。還要通過依法行政,把企業生產經營的權力切實交給企業,減少政府的行政干預,按照市場經濟規律,運用經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調節社會總需求的基本平衡,使行政管理切實為市場經濟發展和經濟發展方式轉變方面開展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
第五是要深刻懂得依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權力來源於人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力,隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規范行政權力。 依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯系的「人治」因素,摒棄「以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究」的「人治」現象,實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越於法律之上的特權。《憲法》和法律至上,一切行政活動都必須受制於法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
第六是要權責統一,因為依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看,它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一,則是依法行政的核心。
職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權利不同,公民的權利可以行使,也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄,更要嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時,必須履行相應的行政職責。行政職責是義務,不能拋棄或違反。否則,行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經驗,憑「長官」意志進行管理就易造成極少數行政執法人員的任意性,以致濫用行政權力。有的行政機關把職權等同於公民的權利,願意行使就行使,不願行使就擱置,這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務,不得失職;必須遵守許可權,不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關依法行政,就是依據法律,保證行政職責和行政職權相統一,體現依法行政的核心所在,不依法行使職權就應當承擔法律責任。因此,要從以下方面抓好依法行政:
(一) 認真學習法律法規,增強依法行政理念。進一步加強學習,積極參加各類依法行政和建設法治型政府的學習講座,參加上級黨委、政府組織的集中學習,提高自身的法治觀念。同時,加強自學,制定詳細的學習計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質,確保在實際工作運行中能夠熟練運用法律知識,指導職能部門做到依法行政。
(二)轉變政府職能,服務經濟發展。要在政府職能轉變中發揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態管理和動態管理之間、重在動態管理,在事前管理和事後監督之間、重在事後監督,在管理與服務之間、強調服務的管理方式,切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中,把重點放在為企業創造良好的發展環境,加強社會管理和公共安全服務,嚴格對重要領域的行政監管等方面上來,減少項目審批環節、減少對企業的干預,增強企業發展的自主性和農民產業發展的規模性。通過法律的手段規范政府的行政權力,限定政府規制的范圍,建設法治型政府。積極參與和指導政府自身建設,以經濟發展為第一要務,以和諧穩定為第一責任,以群眾滿意為第一追求,求真務實做好黨建工作,建設服務型政府。
(三)嚴格依法辦事,規范行政行為。作為鄉鎮黨政主要領導,要認真按照法律法規要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法和插手管理許可權以外的事情,不斷規范分管部門的行政許可許可權和程序,凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項,絕不允許相關單位擅自審批或要求審批,並嚴格審批程序,杜絕各種違法行為,確保各項審批活動都有法可依,有據可查,依法進行。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設。建立起一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍是建設法治型政府的需要,要努力抓好隊伍建設,加強對行政執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓,努力實現行政執法人員培訓經常化、內容具體化,不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理,按照法律法規要求建立健全各類規章制度,規范行政執法行為,認真執行「公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法」的基本要求,堅持「持證上崗,亮證執法」,努力推進行政執法工作公開化,對執法違法、執法過錯行為,嚴肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質的行政管理隊伍。
C. 西華師范大學法學院的學術交流
★2007年
●7月,西華師范大學法學院暑期社會實踐隊到南部縣大王鎮開展為期一周、以「牽手法律援助,共謀和諧發展」為主題的暑期社會實踐活動,4日上午「校鎮共建平安和諧示範鎮」在揭牌儀式在大王鎮政府大院隆重舉行;隨後,應大王鎮黨委書記汪毅邀請,法學院院長劉永紅為為大王鎮作了一場法制講座。
★2008年
●11月,首屆校園法制節暨法學院2008「學術月」開幕。活動期間,學生辯論賽,校內外法學專家學術報告會、模擬法庭現場庭審、司法實習成果展、等多場活動陸續舉行。
●11月22日,法學院2008「學術月」活動系列學術報告會在文科樓法學院模擬法庭舉行。西南科技大學法學院院長廖斌教授應邀來院作題為《物權法與我國農村土地承包經營權若干問題》的學術報告。
●11月24日晚,「西華師范大學講壇」第十二期在新區文科大樓法學院模擬法庭舉行。著名法學家、2004年中國十大傑出青年法學家、 四川大學中國司法改革研究中心主任、 中國訴訟法學會副會長、四川省法學會副會長、 四川大學研究生院常務副院長左衛民教授應邀作了題為《中國司法改革的回顧與展望》的學術演講。
●11月25日,法學院2008「學術月」活動系列學術報告會第四場報告會在文科樓法學院模擬法庭舉行,西南財經大學法學院趙勇博士作了以《法學理論的本體論研究》為題的學術報告。
●12月4日,法學院2008「學術月」第五場學術講座暨「學術月」閉幕式在模擬法庭舉行,法學院副教授青維富博士作「美國司法審查之緣起」的學術講座。
★2009年
●5月22日晚,西南財經大學法學院博士生導師馮亞東教授應邀做客法學院,並在新區文科大樓法學院模擬法庭作題為「許霆案的刑法解說」的學術報告。
●5月23日,西南財經大學法學院教授趙勇博士在一期教學大樓104教室為法學院師生作了題為「熱點案例的法理分析」的學術報告。
●6月4日晚,應法學院的邀請,著名法學家、原西南政法大學校長、四川大學法學研究所所長、博士生導師龍宗智教授在新區文科樓法學院模擬法庭作題為《證據規則與刑事辯護》的學術報告。
●11月6日晚,法學院2006級實習成果展—「模擬庭審」在一期文科樓法學教育實訓中心(模擬法庭)成功舉行。
●11月10日下午,法學院2009「學術月」在西華師范大學法學教育實訓中心(模擬法庭)隆重開幕。總支書記孫益全副教授首先在開幕式上致辭。
●11月10日下午,法學院2009「學術月」開幕之後,中國法醫學會法醫臨床專業委員會委員、四川省南充市醫療事故技術鑒定委員會委員、南充市公安局交警支隊主任法醫師、川北醫學院法醫學系教授李生彥以《法醫學與法學》為題做了首場學術講座。
●11月11日晚,四川師范大學法學院院長、法學博士唐稷堯教授應邀在西華師范大學法學教育實訓中心(模擬法庭)作了題為《當代刑法的目標與基本理念》的學術報告。
★2010年
●3月15日晚,2010年「學術月」序幕。中國人民大學法學院博士生導師馬小紅教授文科樓 模擬法庭為法學院師生做題為「中國傳統法律文化前沿問題研究」的學術講座。
●3月20日上午,法大司考」2010全國大型巡迴講座之西華師大專場在模擬法庭舉行。中國政法大學法學博士、中央民族大學副教授、碩士研究生導師鄒龍妹做專題講座。
●3月31日晚,四川大學法學院副院長、博士生導師李平教授應法學院邀請,在新校區文科樓模擬法庭作題為「我國法律體系中的懲罰性賠償問題」的學術講座。
●4月20日下午,法學院與法院合作教學啟動第一期,南充市順慶區人民法院在我校法學教育實訓中心---模擬法庭公開開庭某合同糾紛一案。法學院學生現場參見庭審學習、旁聽。
● 9月7日,隨著沖刺階段最後一次課行政法的結束,西華師范大學法學院2010司考培訓(簡稱「法大司考」南充基地)工作圓滿結課。
●10月26日晚,重慶周立太律師事務所主任周立太律師應邀做客法學院,在西華師范大學法學院在一期文科樓模擬法庭舉辦了主題為「民工權益的救濟——民工維權的喜與憂」的專題演講。
●11月9日下午,南充市中級人民法院院長王邦習應邀在法學院模擬法庭做了題為「社會主義法治理念」的專題講座。講座結束後,陳寧校長代表學校為王邦習院長頒發了客座教授聘書。
●11月30日,南充市人民檢察院檢察長周力做客法學院,在模擬法庭舉辦了「法治與文化」專題學術講座。
●11月25日,2010年學術講座系列活動之一「依法行政,建設法治政府」專題講座在文科樓模擬法庭成功舉辦。南充市政府法制辦公室何朝安主任應邀舉行專題。
●12月2日,法學院在文科樓模擬法庭順利舉行了「12.4法制節」開幕式系列活動。
●12月14日,教育部人文社科「跨世紀優秀人才」、四川大學博士生導師左衛民教授再次做客法學院,並在文科樓模擬法庭舉行「實證研究與中國刑事訴訟制度改革」為主題的學術報告會。
●12月12日—13日,四川省法學會第六次會員代表大會在成都舉行,法學院劉永紅教授、唐芳博士應邀參加了本次代表大會。
●12月21日至24日,由中國法學會主辦、雲南省法學會承辦的「中國·昆明 泛珠三角合作與發展法治論壇」在昆明召開,法學院劉永紅教授獲邀請參加此次會議,劉永紅教授提交的論文獲得組大會委會論文評比二等獎。
★2011年
●2月25日,由西華師范大學法學院主辦的「法學院2007級實習成果匯報展」在一期文科樓的模擬法庭順利舉行。法學院07級學生在模擬法庭模擬審理離婚、故意傷害兩個案件,法學院老師進行現場點評。
●4月1日,法學院舉辦2011年「學術月」開幕式,並邀請了西南財經大學法學博士王倫剛教授做了題為「法律人的特質、快樂和力量」的學術報告。
●4月1日晚,「西華師大講壇」第49期如期舉行,我國著名的法學專家、清華大學法學院博士生導師馬俊駒教授應邀為我校師生作了一場題為「當代民法所遇挑戰及發展趨勢」講座。
●4月15日下午,佛山科技學院政法學院副院長徐繼超教授、副院長戴激波教授、法律系主任向玉蘭教授一行六人來法學院考察交流。
●4月,應廣安華鎣市委宣傳部的邀請,法學院黨總支組織了紀念建黨九十周年、創先爭優系列活動重點之二「創先爭優紅區行」活動。
●4月20日下午,法學院黨政領導帶領黨員教師和數百名學生走出校門,與順慶區人民法院聯合舉辦了「創先爭優」特色活動。
●4月20日下午,第52期黨校培訓班法學院學習小組奉獻日活動在南充市順慶區人民法院順利舉行。
●4月25日,法學院2011「學術月」活動之一,南充市公安局政治部主任鄭崇軍應邀為法學院師生作了「社會誠信的法律思考」的學術報告。
●4月27日下午,法學院2011「學術月」系列活動的又一場專題學術講座在文科樓207教室展開。南充市公安局交警支隊主任法醫師、川北醫學院法醫學系教授李生彥教授應邀為法學院師生作了「人身損害賠償問題」的學術報告。
●5月8日,法學院院長劉永紅教授在文科樓模擬法庭帶來了一場精彩的題為--「法治的現代意蘊」的講座。
●5月12日晚,法學院「慶祝建黨90周年、建校65周年活動之校友聯誼會」在文科樓模擬法庭舉行。樂山職業技術學院院長薛建平、雅安電視台台長舒新、營山縣副縣長兼公安局長周成、南充鼎新食品有限公司董事長楊和平等校友和學院三百餘名師生參加了此次聯誼會。
●5月17日下午,由法學院和順慶區人民法院聯合舉辦的法律實踐教學活動在文科樓的模擬法庭順利舉行。
●6月15日下午,法學院在新聞傳播學院演播大廳舉行「最後一次班會」為主題的2011屆畢業謝師匯演,整場匯演歷時兩個小時,現場掌聲陣陣,熱淚飛揚,氣氛溫馨感人。晚上6時30分,2011屆師生在巴國布衣北湖店舉行了畢業晚宴。
●6月21日下午,法學院學生和老師組成的籃球聯隊和順慶法院代表隊進行的「順慶法院VS法學院」籃球聯誼比賽在校體育館順利舉行。
●7月3日下午,北京大學法學院博士生導師賀衛方教授作客西華師范大學,在新區音樂廳圍繞「熱點案件與中國法治走勢」給南充市法律界和西華師范大學法學院的師生帶來了一場精彩的報告。
●9月20日下午,南充市國安局局長王瑞和作客西華師范大學法學院,在文科樓模擬法庭為法學院師生舉行一場題為「隱蔽敵情形勢報告會」的主題講座。
●10月14-15日,法學院劉永紅院長隨陳寧校長訪問台灣世新大學,並參加了世新大學55周年校慶活出席該校舉辦的「全球化趨勢下高等教育的改革與創新」論壇。
●10月13日—15日,法學院黨總支書記孫益全應邀出席在曲阜師范大學舉行的「全國高師《資本論》研究會第18次學術研討會」。參會期間孫書記同曲埠師范大學法學院領導就學生的考研、司法考試、就業等方面問題進行了深入的交流。
●10月 23日上午,法學院黨建學習小組以及學院青志協近50位同學赴西山舉行了「奉獻日走進敬老院」活動。同學們給老人帶去了水果、為老人打掃衛、陪他們聊天和散步,並給老人們表演了唱歌、跳舞以及小品、武術等文藝節目。
●10月25日晚,「法律人職業規劃暨司法考試大型報告會公益講座」在文科樓模擬法庭順利舉行。北京大學法學院舒揚博士就法科學生的就業狀況、司法考試必要性,2011年司考現狀,2012年司考重點展望以及如何制定司考戰略五個方面做了詳細的講解。法學院四百多位學生聆聽講座。
● 11月8日下午,法學院與四川罡興律師事務所合作共建大會在文科樓模擬法庭順利舉行,法學院院長劉永紅教授、罡興律師事務所主任任靜共同簽署了《四川罡興律師事務所與西華師范大學法學院合作共建協議》。根據協議,雙方將在法學院設立「罡興律師」勵志獎學金。任靜主任也現場受聘為法學院客座教授,並為師生舉行一場題為「法律——法律人」的講座。
● 11月10日,四川師范大學法學院副院長陳馳教授在一期模擬法庭為我院師生作了題為「中國百年憲政之路」的學術報告。法學院領導及學院兩百多位學生參加了此次學術報告會。
●11月11日晚,法學院在二期大學生活動中心成功舉行了以「預約你的愛」為主題的光棍節特色活動。
● 12月2日上午,南充市12·4法制節開幕式暨大型普法宣傳活動在南充市北湖公園盛大舉行。活動由南充市市委宣傳部、南充市司法局主辦,由市司法局牽頭,西華師大攜手南充市人民政府、市中級人民法院、市檢察院、市公安局等10餘個機關部門單位共同舉辦,法學院院長劉永紅,副院長周建軍及多位法學專業任課教師帶領二十餘名同學參與了此次普法宣傳活動。
● 12月6日下午,法學院在音樂廳順利舉行了「青春飛Young 律動人生」的迎新晚會。校、院領導和法學院師生參加晚會,南充市順慶區分局特警大隊也應邀觀看晚會。
● 12月27日晚,由法學院主辦的「法學院2008級實習成果匯報」在一期文科樓的模擬法庭順利舉行。教務處、法學院領導及大一、大二同學等300餘人出席了活動。此次成果展包括XX訴XX離婚案(民事案件)和XX故意傷害罪案(刑事案件)兩個案件。庭審由法庭准備、法庭調查、法庭辯論、當庭宣判四個部分組成,08級同學們以其豐富的專業知識、良好的實習成果和靈活的表演,生動形象地模擬了法庭庭審的整個流程,展示了他們良好的實習成果。 最後,副院長周建軍分別就兩起案件進行點評。
★2012年
● 3月6日上午,南充市中級人民法院就公訴人訴張某、陳某故意傷害罪一案在中級人民法院審判大廳進行了一審公開開庭審理。法學院100餘名學生到場旁聽觀摩學習。
● 3月14日晚, 北京大學政府管理學院博士鄧湘樹老師2011——2012公務員考試備考指南法學院專場講座在校圖書館學術報告廳開講,法學院同學到場聆聽了此次講座。
● 3月14日晚,法學院西華之聲辯論賽在文科樓模擬法庭舉辦。法學院行政、黨總支、團委領導及學院全體大一同學出席觀看本次辯論賽。 正反雙方就「外來文化對民族文化的發展利大於弊還是弊大於利」展開了激烈的辯論。同學們在辯論中引經據典、妙語連連,贏得了觀眾們的陣陣掌聲。
● 4月14日,由南充市法制建設領導小組、市委宣傳部、市委政法委、市司法局、西華師范大學主辦,西華師范大學法學院承辦的西華師范大學首屆「與法同行」法治文化節開幕式暨南充市法治文化建設示範點授牌儀式在西華師范大學舉行。校黨委、南充市政法委、市委宣傳部、市司法局等機構領導出席活動。
儀式上,市委宣傳部副部長柯毅為南充市首個法治文化建設示範點西華師范大學授獎牌,市司法局局長任偉為南充市法律援助學生自願服務隊授旗。儀式上還將順慶區學院街社區、白土壩社區、稻香路社區、平城街社區和桑園路社區作為「西華師范大學法學院法律援助點」定向開展法律援助並進行了授牌。
本屆法治文化節主要內容包括法制書畫、圖片展、法治文化進社區、法治電影展播、模擬庭審大賽、法律知識競賽等系列活動,活動時間將從4月持續到6月。其中,法治文化進社區系列活動是本屆法治文化節的一大亮點,法學院的師生將充分利用4月、5月的周末時間,分別深入法律援助點設立法律咨詢站進行法律援助,現場解答法律咨詢問題,開展法律幫扶窗口等活動。
● 4月18日晚,2012年選調生暨公務員面試法學院專場的面試講座在模擬法庭舉行,中共教育國家公務員考試培訓專家、南充分校謝新哲老師做客西華師大,為同學們作了系列指導。法學院院學生以及學校各院學生近兩百人參加了本次專題講座。
● 4月25日上午,西華師范大學講壇第84期學術講座在文科樓模擬法庭舉行。中國政法大學法學院院長、博導薛剛凌教授擔任主講人。講座由法學院院長劉永紅主持,校黨辦校辦主任徐遠火、順慶法院領導及部分法官、政行院部分研究生及法學院老師和同學們到場聆聽了講座。
● 4月27日下午,「法學院2012年專業實習工作暨合作教學研討會」在政行院會議室召開 ,來自實習單位的十餘位代表參加會議,就法學院學生實習情況與學院領導、老師代表作了交流,並結合法學院學生的實習情況提出了寶貴意見。 年份 年級人數 參考人數 通過人數(A照) 考試通過率 最高分 2009年 不詳 不詳 57人(400分以上15人) 不詳 劉悅:457分(南充市第一名) 2010年 2007級:144人 136人 82人(400分以上28人) 60.3% 黃可心:453分(南充市第一名)
D. 對法治中國建設獻言獻策
依法行政是建設法治社會的題中應有之義。什麼是法治?亞里士多德認為法治是相對於人治而言的。他對法治的註解是:「法治應包含兩重意義:已制定的法律應獲得普遍的服從;而人們所遵從的法律本身應該是成文的和良好的。」也就是說,法在全社會應該具有至高無上的權威,社會的治理應該遵從良好的法律。托馬斯·潘恩曾精闢地論述:「在專制政府中,國王便是法律,同樣地,在自由的國家中法律便應該成為國王,而且不應該有其他的情況。」
依法行政的含義是,由法律給行政機關的權力劃出嚴格的邊界,任何行政機關和行政官員都不得越過這個邊界。如果越過法律劃定的邊界,就須承擔相應的責任和後果,就須受到相應的追究和懲處。
與完善市場經濟體制、建設政治文明以及依法治國的客觀要求相比,依法行政還存在不少差距,如行政管理體制與發展市場經濟的要求還不適應,依法行政面臨諸多體制性障礙;行政決策程序和機制不夠完善;有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生,人民群眾反映比較強烈等等。這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象,妨礙了經濟社會的全面發展。解決這些問題的根本之道就是全面推進依法行政,建設法治政府。
依法行政首先是依憲行政。在法律體系中,憲法是最高位階的法律,是萬法之母。溫 總 理在國務院第三次學習講座時的講話中指出:「依法治國,最根本的是依憲治國;依法行政,最根本的是依憲行政。各級政府都要把憲法作為根本的行為准則,嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責。」
依法行政就是要對人民負責。憲法規定:「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」行政機關掌握的權力來自於人民。因此,必須做到權為民所用,利為民所謀。決不允許以權謀私,與民爭利。否則的話,就應受到法律和法制的懲處。
依法行政需要完善行政決策程序。涉及全國或者地區經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項,應當事先組織專家進行必要性和可行性論證。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,應當向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證。
依法行政要求合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和許可權。科學合理設置政府機構,嚴格核定人員編制,實現政府職責、機構和編制的法定化。強化公共服務職能和公共服務意識,簡化公共服務程序,降低公共服務成本,逐步建立統一、公開、公平、公正的現代公共服務體制。
落實依法行政要建立起完備的監督機制,明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式,尤其要大力加強公民監督、人大監督、政協監督、媒體監督、民主黨派監督和法院監督。同時,按照「誰決策、誰負責」的原則,建立健全決策責任追究制度,實現決策權和決策責任的統一。
只有建立在法治基礎上的社會,才可能是長治久安、長盛不衰的社會。
E. 政府信息公開案例講座感想
隨著時代的進步和改革開放的深入,我國經濟社會發展已經進入體制轉換、結構調整、社會轉型的關鍵時期,人民群眾的利益訴求更加直接,對政府信息公開的要求越來越強烈。黨的十六屆五中全會《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》提出,要「推進決策科學化、民主化,深化政府信息公開,依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權,及時發布公共信息,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件」。推行政府信息公開,是提高科學執政、民主執政、依法執政能力和水平,構建社會主義和諧社會的重要要求,是推進社會主義民主、建設法治政府的重要舉措;是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。
(一)要大力學習宣傳貫徹《條例》。古人雲「天下之事,不難於立法,而難於法之必行。」保證《條例》的全面正確實施,是各級行政機關的一項重要職責,也是政府法制建設的一項重要任務。全市各級機關工作人員、特別是領導幹部,要認真學習《條例》,抽出時間,靜下心來,原原本本、認認真真學習,通過學習進一步增強宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門要加大宣傳力度,通過報紙、電視、廣播、網站、公開欄等載體,大張旗鼓地開展宣傳報道工作,營造《條例》實施的濃厚氛圍。
(二)要全面梳理政府信息公開內容。政府信息分散在政府各部門以及行政工作的各個環節和各個流程中,全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎和關鍵。各地各部門務必要高度重視,認真對待,按照政府信息公開的要求,結合本部門、本地區的實際,抓緊梳理,並將公開的內容於本月底前上報市政務公開領導小組辦公室和市政府辦信息科。在梳理過程中,要堅持「公開為原則,不公開為例外」,該公開的一定要公開到位,不公開的一定要有充分理由說明。要突出便民、為民服務的原則,把教育、醫療、住房、電信、旅遊、金融、葯品、農資、環保等群眾關注的熱點難點問題納入公開范圍。各類公共企事業單位也要實行政府信息公開。
(三)要進一步加快政府網站建設。去年市政府網站實行了升級改版,從改版的效果來看,較之往年有了明顯的改觀,形象得到了大幅提升。但是,目前政府網站仍有許多不足之處。關鍵原因,還是各地、各部門報送信息不積極、不及時。政府網站是建立在各級各部門參與和支持的基礎上,離開各級各部門的支持和參與,政府網站不可能建好。為此,各地各部門要積極支持政府網站建設,確定專人負責報送材料,每月要向市政府網站報送足量信息,沒有上報的單位,市政府辦公室要幫助改進。
F. 在推進法治政府建設過程中公務員應如何發揮自身作用
你的問題好專業化啊。呵呵。我的答案也是轉來的。不知道你覺得怎麼樣? 一、提高認識,切實增強開展法制宣傳教育加強法治文化建設的使命感 黨的十七大報告明確指出,要「深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍」,要「樹立社會主義法治理念」,「加強公民意識教育」、「法制觀念教育」;報告還強調要「推動社會主義文化的大發展和大繁榮」,並對「全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家」進行了系統全面部署。無論是法治建設,還是社會主義文化的大發展和大繁榮,都要求重視和加強法治文化建設。法制宣傳教育承擔著普及法律知識、弘揚法治精神、培養法治觀念、引導法治行為的重要職責,是法治建設的重要環節,在推進依法治國進程、構建和諧社會、法治文化建設中承擔著不可替代的重要的作用。黨的十七大報告對民主法治建設藍圖進行了勾畫,對法制宣傳教育工作提出了明確要求,這為我們進一步開展普法教育,推進法治南京建設,具有十分重要的指導意義。對此,我們必須認真學習,深刻領會,切實把思想統一到中央決策上來,增強深入開展法制宣傳教育,抓好法治文化建設的責任感和緊迫感。 (一)加強法治文化建設是全面實施依法治國方略的需要。深入開展法制宣傳教育,不僅要切實提高廣大公民的法律意識和法律素質,而且要努力形成「人人知法守法、各方依法辦事」的氛圍。實施依法治國、推進法治南京建設,其中很重要的一個方面,就是要大力加強法治文化建設,真正形成公平正義、權利本位、崇尚法治的文化環境。因為任何一種文化對人的影響都是潛移默化、「潤物細無聲」的,但是這種文化一旦被人們所接受,其影響卻帶有根本性、長期性和廣泛性。作為普法教育的主管部門,我們必須自覺把法治文化建設作為一件大事,切實負起責任,認真抓緊抓好,務必抓出成效。 (二)加強法治文化建設是樹立和落實科學發展觀、構建和諧南京的必然要求。大力加強法治文化建設,以先進文化的價值取向和思想理念教育人、熏陶人、培養人、塑造人,有利於使領導幹部特別是領導幹部堅持以科學發展觀為統領,牢固樹立以人為本的思想和正確的政績觀,推動城鄉經濟社會良性互動、共同發展,推進統籌區域發展和現代化建設總體布局的落實;有利於增強公民的法治意識,促進依法治國方略的貫徹落實。所以,樹立和落實科學發展觀、構建和諧南京,必然要求加強法治文化建設。 (三)加強法治文化建設是推動社會主義文化大繁榮大發展的需要。十七大報告指出,「要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新高潮,激發全民族文化創造活力,提高國家文化軟實力。」法治文化是以法治為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化,是法治建設和文化建設相結合的產物,是社會主義先進文化的重要組成部分。建設法治文化的過程,是以先進的法治理論為指導,以先進的法治制度為基礎,以先進的法治思想為核心,以先進的法治文化活動為載體,營造崇尚法律至上、公平正義、權權制約、誠信守法的社會文化環境的過程,必將進一步優化政治、經濟和社會發展環境,促進先進生產力的發展,促進社會主義先進文化的發展。 二、多策並舉,確保法治文化建設法制宣傳教育各項任務的落實 法治文化是法律現象中區別於法律規范體系、法律設施、法制運行等外顯實體要素的內在精神部分,主要包括人們對現行法律所具有的思想、意識、感情、信仰、知識、理論等內容。我們一定要以十七大精神為指引,按照寧法宣[2007]1號文《推進南京法治文化建設法制宣傳教育行動計劃》總體要求,大力開展法制宣傳教育,提高公民的法律意識和法律素質,推進法治文化建設,依法治國方略。 (一)抓好各級領導幹部和公務員的法制教育,發揮其在法治文化建設中的示範、引領作用。要進一步落實領導幹部法制講座制度、理論中心組學法制度、黨校(行政學院)培訓等制度,推行並積極實施領導幹部法律知識任職資格制度;繼續落實各級行政執法人員、司法人員專業培訓和繼續教育制度、執法資格證制度。要通過不斷提高領導幹部在法治文化建設中的引領示範作用,帶動全體公民法律意識和法律素質的提高。 (二)加強公共法治文化服務設施建設。結合文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室和「農家書屋」等公共文化設施建設,逐步增加法治文化的內容。要認真實施農村法律圖書角建設「雙百工程」,即每年建成100個藏有法律書籍100本以上的村法律圖書角,到2010年完成全市的村法律圖書角建設。推進法治文化場所建設,各區縣都要建立一個法治文化活動場所,以滿足廣大群眾多層次、多樣化的法治文化需求。加快對公共信息資源的整合,充分運用公交、地鐵、樓宇、街道和旅遊景區等設置的公益廣告屏(牌)傳播法治信息,鼓勵引導法治類影視、動漫等作品創作,提升法治文化的傳播活力。 (三)加強法治理論研究,繁榮法治文藝創作。要積極組織指導司法機關、行政執法機關和駐寧高校及科研院所法學研究、教學部門,圍繞法制宣傳教育和法治實踐、群眾關心的熱點難點,廣泛開展理論與實踐研究,為深化法治文化建設提供有力的理論支撐。重視發揮執法機關和專業文化團體、業余文藝團體、各級文化館站的作用,貼近法治實踐,貼近群眾文化生活,積極開展法制題材文學藝術作品創作,讓法治文化融入主流文化之中,以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人,不斷提升市民的法治文化修養。 (四)廣泛開展群眾性法治文化活動。要以推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等「六進」活動為主線,採取開展「18」法律廣場活動、開辦市民法律學堂、法治講堂等多種形式,提高法制宣傳教育的文化內涵,廣泛調動市民參與的積極性。各區縣要借鑒鼓樓區「法律學堂」的做法,結合本區域的實際,力爭「五五」普法考核驗收之前,在社區和農村全部開辦「法律學堂」。要深入開展「法律人在行動」活動,指導、組織司法機關、行政執法機關和駐寧高校法學院系師生等「法律人」結合自身特點,參與法制宣傳和社會法治實踐,運用生動活潑的文化形式,促進法治文化在市民中的傳播。要進一步開展好「12.4」法制宣傳月活動,創新活動的內容和形式,探索法制宣傳與城市文化有機結合的新途徑,不斷提高推動法治文化建設的成效。 三、完善機制,著力提高法治文化建設法制宣傳教育工作的實效 全面實施依法治國戰略,培育法治文化,對法制宣傳教育工作提出更高的要求,我們要全面貫徹科學發展觀,堅持以人為本,緊緊圍繞發展經濟、服務廣大群眾的根本要求,進一步深入開展農村法制宣傳教育,推進法治文化建設,著力創新,扎實工作,努力提高法治文化建設法制宣傳教育工作實效。 (一)加強領導,合力形成。各區縣要把推進法治文化建設作為法制宣傳教育工作的重要內容,加大對法治文化建設的投入力度,認真組織落實《推進南京法治文化建設法制宣傳教育行動計劃》,把法治文化建設列入重要的議事日程,以領導者的高度重視、積極倡導和親自實踐推動法治文化不斷豐富和發展。 (二)充分發揮典型的示範作用,以典型經驗推進法治文化建設。各級法制宣傳教育領導小組辦公室要結合本地區實際,選擇不同類型的基層部門、單位,開展法治文化建設試點工作。要在本區域內不斷挖掘、培養、樹立體現時代精神的「法律人」的先進典型,用榜樣的力量不斷昭示法治文化的豐富內涵和巨大動力。 (三)加大督促檢查力度,把法治文化建設工作落到實處。要進一步研究法治文化建設與「五五」普法之間的關系、規律和特點,增強工作的針對性和實效性。要積極探索深入開展「五五」普法和法治文化建設的有效方法和途徑,定期對法治文化建設工作情況組織專項檢查。明年,我們將結合「五五」普法中期考核驗收,組織對各區縣、各部門、各單位開展法治文化建設情況進行重點檢查。
G. 法制教育講座的心得體會
法制教育講座的心得體會(精選17篇)當我們受到啟發,對學習和工作生活有了新的看法時,不妨將其寫成一篇心得體會,讓自己銘記於心,從而不斷地豐富我們的思想。應該怎麼寫才合適呢?以下是小編為大家整理的法制教育講座的心得體會(精選17篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法制教育講座的心得體會 篇1
在現實生活中,有許多人不能明辨是非,因而選錯了道路,讓自我後悔一生,尤其是我們青少年。因此,為了增強我們青少年的學法、普法意識,預防未成年人犯罪,我們學校舉行了「法制教育專題報告會」。為我們作報告的是我校法制教育副校長紀榮利老師。
本次報告會的主題是:預防未成年人犯罪。這對於我們來說是一場及時雨,它讓我們清醒地看到自身的不足。很多案例的發生讓我們為那些誤入歧途的青少年大為惋惜,在惋惜之餘,我們也認識到他們是法律無知者,在法律面前沒有「敬畏」之心,只因一時沖動而鑄成大錯。
紀老師首先給我們講述了一個案例:某高級技工學校的學生王某,利用網路傳播犯罪方法,從而受到了法律的制裁。王某僅僅是一個在校學生,一個未成年人,卻犯了罪。是什麼原因讓青少年犯罪的呢?紀老師給我們總結了一下,主要是因為不聽家長、老師的教誨,法律意識淡薄,辨別是非、好壞的潛力較弱,以至於攜帶管制刀具、打架斗毆、偷盜、吸毒、販毒等,走上了違法犯罪的道路。
一個個鮮活的案例,讓我們明白了那些與我們年齡相仿的青少年是如何走上犯罪道路的。我想,根本原因是他們的法律意識淡薄,總認為自我做的是小事,等釀成大錯時後悔已經晚了。在這些案例中,有很多人是因為一時沖動才犯了罪。
犯了罪,一關就是幾年甚至十幾年,更有甚者把自我的一生都毀了。人最寶貴的是生命,生命對於每一個人來說只有一次。在人生的旅途中,青春是最美麗的篇章。如果這最完美的時間在那失去自由的地方度過,會對自我的人生造成什麼樣的影響呢?青少年犯罪,不僅僅毀了自我,而且會「連累」到自我的家人。家人把期望寄託在我們身上,我們這樣做,豈不是辜負了他們?就算是為了家人,我們也不能做出這種「荒唐事」來。所以,我們要預防違法犯罪。
預防違法犯罪,首先要不斷提高法律意識,增強法制觀念,維護法律的尊嚴,依法守法。我們青少年要從自我做起,從小事做起,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。其次,要提高自我的辨別潛力,增強控制力,做事要沉著冷靜,要分清自我該做的事和不該做的事。第三,在交友方面,更要增強決定力,謹慎交友,從而更好地發展自我。
這次法制教育報告會是一次發人深省的心靈教誨,為我們青少年上了很好的一課。我們應牢記其中的道理,努力學習,好好做人,讓自我的生命之船在正確的航線上行駛。
法制教育講座的心得體會 篇2
這天下午,同學們在學校的安排下,聆聽了我校法制教導員的法制講座。時間雖只有短短的一個小時,但我的感想卻頗多。
在我們身邊,一些同學老是犯錯誤,法律紀律觀念淡薄,屢教不改。認為:只要自我不去殺人放火就行了,犯點小錯誤又有什麼大不了的呢?俗話說得好:「小時偷針,大時偷金。」「小時偷油,大時偷牛。」這就告訴了我們:如果一個人從小就沒有養成良好的行為習慣,沒有良好的法律紀律意識,隨意做損壞公物,打人,罵人,甚至偷竊等壞事,不僅僅僅是給你個人的形象抹黑,而且會漸漸腐蝕你的心靈。漸漸地,就會使你經常情不自禁地犯這樣那樣的錯誤。如果不能夠痛改前非,繼續發展下去,那些惡習就會在你心理根深蒂固,而且會越變越嚴重。到時,你很可能走上犯罪的道路,最終等待你的,就只有失去人生自由的監獄了。這並不是危言聳聽,近年來青少年犯罪率呈上升趨勢,便是證明。青少年正處在長身體、長才乾的時期,可塑性很強。但明辨是非的潛力不強,意志脆弱,自控力不強,很容易受到外界的影響,一步步走上不軌之路。
雖然我們青少年犯罪呈上升趨勢,但也時常受到侵害。此刻盡管有老師、家長的保護,但他們不可能時時刻刻都在我們身邊呵護著我們,況且總有一天我們會離開父母,離開學校,踏入社會,獨立生活的。所以,自我保護也就成了我們中學生防止自身受到傷害的必要措施了。為了避免同學之間產生矛盾,就應嚴於律己,不能自我去惹事生非,挑起事端,導致別人對你的不滿,輕則吵架,重則就會出現結伙斗毆,事故也會隨之而發生。到時,不僅僅會給自我的家庭造成沉重的經濟負擔,而且還會使你受到肉體上的痛苦和心靈的折磨,後悔也來不及了。相反,如果同學們都尊重別人,互相謙讓,真誠待人,你也會因尊重別人而受到別人的尊重,這樣,同學之間不僅僅會建立起真摯的友誼,我們的校園也會呈現出一種欣欣向榮的禮貌景象。
這次法制講座給我們上了很好的一課,使同學們深深感悟到遵守校規校紀的重要性。為了我們能夠健康成長,為了我們完美的明天,讓我們從此刻開始,嚴於律己,改掉不良習慣,做一個合格的當代中學生吧!
法制教育講座的心得體會 篇3
大千世界,五彩繽紛。我們身邊的誘惑無處不在。網吧、游戲機、垃圾文化它似一座泥潭,一但陷入,便無法自拔;它似一把匕首,一但插入,便血如泉涌。因此,我們一定要對身邊的不良誘惑說:「不!」!
17歲少年小新(化名)為了偷錢上網,竟然將奶奶當場砍死,將爺爺砍成重傷。事後,小新投案自首。
兩年前,小新開始沉浸在網路里,學習成績陡然下降。初中還沒有畢業便輟學。
因擔心兒子整天沉迷於網吧,小新的媽媽讓他照看家裡的檯球桌。小新把看檯球桌掙的錢拿去上網。後來家裡不再提供上網的錢,小新就想到了偷。今年6月上旬,小新偷了爸爸2000多元在網吧呆了一個星期。父親的一頓打罵對小新來說已經起不到任何作用。僅僅幾天後,上網的慾望又像蟲子一樣噬咬著他的心。此時,爸爸月初給奶奶生活費時說的一番話浮現出來。「爸爸說爺爺那兒有4000多塊錢,當時聽了也沒太注意,後來就想去偷爺爺的錢。6月15日中午我就去爺爺家,晚上,看爺爺奶奶都已經睡了,就去翻,可一想怕把奶奶吵醒了,就想用菜刀把奶奶砍傷了再翻。」 睡夢中的奶奶倒在了血泊中,響聲驚動了爺爺。不顧一切的小新又將菜刀砍向了他。爺爺受傷後逃出家門。小新翻箱倒櫃也沒有找到那4000元錢,只在奶奶兜里找到了兩元錢。事後,小新的爺爺說,那是奶奶為孫子准備的早點錢。小新捏著兩元錢在村口的一個洞里躲了起來。思來想去,還是投案自首了。
我們一定要對身邊的不良誘惑說:「不!」!不然,我們就會誤入犯罪道路了。
法制教育講座的心得體會 篇4
上一周,我們學校利用下午第一節課時間,給我們講了一堂法制報告會。透過這次開會,我的感觸很多。
能夠說,我們每一個人在生活中都會與同學、朋友,以及社會上的人發生一些矛盾,也許都是一些小事。既然是一些小事,那我想我們就應能夠和平能夠處理,不需要動用武器,這樣會毀了大家。在我的生活中出現過這樣的事:一天,一個小組在班裡值日,最後只剩下兩個人還沒有值完。一個男生只是在外面剛剛涮完墩布回來,不留意把水濺到了另一個男生的身上。那個男生隨口就說了一句:「喂,你沒長眼睛啊,往哪甩呢!」拿著墩布的男生還比較有誠意地說:「對不起,真是不好意思,我必須注意。」可另一個男生卻得理不讓人,「你一聲對不起就完了,這衣服怎樣辦。」那個男生見情勢不對,有點怒火了,這下,兩個人便吵了起來,還動用上了掃把。被水濺到衣服的男生用掃把的後面把另一個男生的眼睛給弄傷了。僅僅一滴水的事,就引發出這么大的事,太不值了。
接下來,又透過學生們演的一個「搶錢事件」又揭示了如今社會的黑暗。三個男生管一個男生要錢,不給錢就得挨揍,這簡直是天理何在呀!
我認為,一個人如果沒錢,他不是最窮的;但如果他連一點寬容都沒有的話,那就是真的窮了。
說到尊重,也與寬容緊緊相連。如果你想得到別人的尊重,就就應做到自我該做的事,就就應學會去寬容別人,善待自我。這樣才有資格理解別人的尊重,才有資格提「人。」
如果你能夠做到寬容一小步,那麼社會就會少一份傷害,警察叔叔就會多一些功夫去做別的事。
從這天起,就讓我們來靠近寬容,建立和諧社會吧!
法制教育講座的心得體會 篇5
從小我們便聽過這樣的一句話:「勿以善小而不為,勿以惡小而為之。」這便是我們對守法最初朦朧的認識。而隨著我們年齡的增長,我們有了選擇自己人生的權利。但也許是我們還太稚嫩了,我們可能會禁受不住成長之路上的種種誘惑,這些誘惑往往會使使我們不能分清是非,最後走向犯罪的不歸路近年來,我國的青少年犯罪明顯增多,為了讓我們更加深入地了解法律,遠離犯罪,做一個真正知法、守法的'好學生,我們學校特地為我們組織了法制教育知識講座,來宣傳法律知識。
這次講座的主講人是晉原鎮派出所的一位經驗豐富的警察。他向我們講述了幾個犯罪案例。而犯罪人都是還未成年的花季少年,他們結識了社會上的不良人員並在社會不良人員的慫恿下,逃學去網吧、偷錢、打劫,甚至吸毒,或在學校里和別人發生爭執,最終大打出手,導致人員傷亡,最終走向監獄這樣的結果不僅意味著自己的青春將會虛廢,而且美好的前途也會因此而毀掉。想到這里,我不禁覺得青少年真的太不應該去犯罪了,帶來的可能是一生的遺憾這次的講座使我受益匪淺。有了法律,才會有一個有秩序、充滿著正能量的和諧社會。而作為青少年的我們,更不能做犯法的事。我覺得青少年犯罪的根本原因就是他們的法律意識太差,他們禁不住誘惑,抱著「試一試,沒什麼大不了」的心理,結果卻受到了法律的懲罰。所以我們要有自控力,不能受不良誘惑的影響,培養自己健康的心理素質,養成良好的習慣,這樣會對我們的一生都大有益處。
在這美好的青春時節,讓我們朝著正確的方向,揚帆起航吧!
法制教育講座的心得體會 篇6
法制教育對於種子是陽光,對於樹林是水,對於稻田是肥料而對於我們少年兒童,是走上到的殿堂的梯子。
法制教育是不可忽視的。所以,學好法制教育就是學會做人,就像「沒有規矩,不成方圓」一樣,它教會我們遵守守則;它教會我們不要迷戀電子游戲機;它教會我們不吸煙;它教會我們不喝酒;它教會我們不打人;它教會我們不小偷小摸。
我們要認真學好法制教育,做個有文化、講文明的國之棟梁。近年來我國未成年人犯罪逐漸增多,引起了國家的高度重視。在21世紀的今天,我們偉大的祖國日益繁榮,航天載人飛船剛剛飛入太空,青少年是祖國的希望,怎麼不讓人著急呢?
青少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績,青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由於各種消極因素和不良環境的影響,我國青少年犯罪率日漸突出,給社會、和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸,也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。
在推進依法治國,建設社會主義法治國家的進程中,加強對青少年的法制教育,促進青少年的健康成長,我們負有不可推卸的歷史責任。為此,我們對當前青少年犯罪的現狀、特點、成因進行了調查,對如何進一步加強青少年法制教育和預防青少年犯罪的方法作了一些探索
面對當前部分青少年法律和紀律觀念淡薄,自我保護意識和能力不強,青少年違法犯罪呈低齡化趨勢的現狀,進一步加強青少年法制教育已成為當務之急。
總而言之,國有國法,家有家規,法律是一個國家的根本,國無法則不能立足於世界,更不用說在世界上建立自己的威信。無論是一個單位,還是一個人,都要以法為重。:加強法制重要是進行教育,根本問題是教育人,法制教育要從娃娃抓起,小學、中學都要進行法制教育。因此,我們每位高中生都應認真學習法律知識,做一個知法、懂法、守法的好學生。
法制教育講座的心得體會 篇7
拂曉的初陽蒸融著大地,我們在校園里聽了一場法制教育講座。
一個17歲的失足少年,低著頭,鎮定而嚴肅向我們訴說了一段真實的人生經歷。他10歲父母就離異了,我無法想像這對一顆涉世未深的童心的打擊有多麼大。幼小的他就帶著一個妹妹,跟著近乎崩潰的母親過上了相依為命的艱苦生活。14歲就去工地打工,辛苦而勞累,薪水十分微薄,但他感到快樂,那是一比溫馨的財富。但是之後,他開始沾染了不良的惡習:抽煙,飲酒,還在社會上結交了不三不四的混混。就這樣,很輕易,很自然地他走上了一條黑暗的不歸路。
他將在監獄里度過漫長的八年。八年的監獄生活永遠都是不堪回首的一頁。烙下的疤痕將終身隱隱作痛。沉重的記憶燃燒著沸騰的血液,永遠泛濫在他愈發成熟的心靈。他完美而燦爛的豆蔻年華就此葬送。有道是:「男兒到死心如鐵,但高城望斷,回首鄉關歸路難。」如今,他在懺悔,他想起了他母親凄涼的淚,是那麼讓人寒心入骨。
在人生最重要的十字路口走錯了一步,就是因為這一步而造成了這天的這種局面。我為他的行為感到羞恥、可悲,為他的懺悔感到同情。可法網無情,也許真的太殘酷了。我似乎越來越感覺到冷,勝似凜冽風霜的侵襲。但就是這份無私,也給了我一份安全的溫暖,冷酷絲毫掩蓋不了正義。其實,法律就在我們身邊,多用心去感受,遵法守法,讓法活到我們心中。
從他的現身說教中我感受到了:大千世界,形形色色的不良誘惑無奇不有:美食娛樂,博採游藝,麻將撲克,功名利祿,金錢財物,江湖義氣,毒品都可能成為誘惑的陷阱。如果我們不能很好地控制自我,下場是可想而知的。正所謂「一失足成千古恨」。但如果我們能持續頭腦清醒,正確地把握和控制自我,就不會被這些誘惑牽著鼻子走,也就不會像他那樣跌入這種深淵而不能自拔。
花開了又謝,風吹了有歇,但我堅信,陽光總在風雨後。
法制教育講座的心得體會 篇8
人生會面臨許多選取,當你正處於十字路口不明白該何去何從時,你將做出如何決擇?在現實生活中,有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自我後悔一生,當然尤其是我們青少年。
由於這方面的原因,學校為我們組織了一節法制教育課。這對於我們來說真可畏謂好處重大。
我認真地聽完了這次報告會的資料,給我的感觸很深。做這個報告會的是三位正在服刑的人員,不僅僅如此,他們都是擁有自我完美青春的三位年輕青年。他們為我們講述了自我是如何走上這條不歸路的,又是如何的後悔與失去自由的無奈和悲哀。
他們用自我犯的過錯來警示我們――這些正處於完美青春年華的少男少女們,這些正享受著生活的完美與自由的可貴的我們,告訴我們要從小樹立省法律意識,遵紀守法,要學法、懂法、守法,做一個社會上的好公民。同時還告訴我們要慎重交友並無論處於何時何地都不忘父母對我們的恩情。這是一個處於失去自由的天空的人發自內心的悔恨和領悟。他們想把這些道理傳達給擁有自由的我們。這對於我們來說是有很大的啟發,甚至震撼著我們的心靈能夠產生心靈的震撼。
聽完這節課,我想這對於我以後的人生道路起著巨大的作用。它給了我許多真理和啟發,告訴我要想成才必先學會做人,我會一向受用!
聽了這天的報告,我感覺未成年人違法犯罪為什麼呈上升趨勢,主要是他們法律意識淡薄,有的不懂法,還有的不知怎樣做是對的,怎樣做是錯的;什麼是自我應有的權利,什麼是自我應盡的義務。沒能真正理解遵紀守法的重要好處,不能在社會行為中自覺地運用法律知識來規范自我的言行。要培養未成年人的自覺法律意識,首先應組織未成年人系統學習法律,多形式組織未成年人學習新《憲法》、《刑法》、《刑訴法》和《社會治安處罰條例》等法律條文,在社會行為中自覺地運用法律知識來規范自我的言行。用法律武器與一切違法犯罪的現象作斗爭。
法制教育講座的心得體會 篇9
近段時間,學校開展了學法知法活動。我利用業余時間學習了《教師法》等重要理論,通過學習,本人受益非淺,對依法執教、關愛學生、無私奉獻等概念的內涵有了更深層次的詮釋。下面,我就談一談學習的感想:
在學習了《義務教育法》和《未成年人保護法》後,讓我更明確了,作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在沒有法律約束的時候,教師的教育教學是憑職業道德、憑良心。為了取得比較好的教學成績,有的老師採取了一些過激的行為,如體罰學生等。《教師法》對此給出了明確的界定。學校是培養教育下一代和建設社會主義精神文明的主要陣地,保護少年兒童健康成長是教育工作者的神聖職責。對學生堅持正面教育,是所有教育工作者必須遵循的一條重要原則。教師要面向學生,對全體學生負責,不要偏愛一部分人,歧視另一部分人。對於優缺點、錯誤的學生,要深入了解情況,具體分析原因、滿腔熱情地做好他們的思想轉化工作。要善於發現、培養和調動後進生身上的積極因素,肯定他們的微小進步,尊重他們的自尊心,鼓勵他們的上進心,幫助他們滿懷信心的成長。對於極個別屢教不改、錯誤性質嚴重、需要給予紀律處分的學生,也要進行耐心細致的說服教育工作,以理服人,不能採用簡單粗暴和壓服的辦法,更不得體罰和變相體罰學生。為此教師法規定了教師體罰學生應承擔的法律責任。對於體罰和變相體罰學生的教師,所在學校、其他教育機構或者教育行政部門,必須及時進行批評教育,幫助他們認識和改正錯誤,並視情節給予行政處分或者解聘。對於情節極為惡劣,構成犯罪的,要依照刑法的規定追究法律責任。
作為一名教育工作者,我們一定要牢記教書育人的神聖天職,在自己的工作崗位上,全面貫徹教育方針,堅持育人為本,德育為先,實施素質教育,著力提升層次,提高質量,精心教書,潛心育人。回顧自己十幾年的教書時間,使我深深體會到,要想當好一名教師,最根本的就是要把教書育人當成自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質,在育人中不斷凈化自己的靈魂。而要做到這一點,我們必須豐厚自己的底蘊,提升自己的品味,自己在這方面還有很多欠缺,今後要努力通過各種途徑來充實自己,以便更好的完成教書育人的重任。
在《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》的相關條文中,明確指出了作為教師所不應去做的言行,以及對學生要平等對待的原則。品讀條文,對照自己,覺得自己能夠按照相關規定指導自己的實踐,規范自己的行為。在教育教學中努力做到為人師表,平等對待每一個學生,為學生營造了既寬松又有序,既民主又自主的學習、生活氛圍,讓學生在快樂與幸福中得到發展。在教育教學實踐中,始終牢記法律法規的條文,充分做到尊重學生人格,不歧視學生,對學習或平行存在問題的學生多方想辦法樹立其信心,但有時也有耐心不夠的時候,今後要學會尋找孩子身上的閃光點,用顯微鏡看其不足,我們彼此一定都會多得許多快樂。
H. 法治政府宣傳月總結
樂安鎮創建法治政府工作總結
2009年樂安鎮創建法治政府工作緊緊圍繞著黨和政府工作大局,認真實施「五五」普法規劃,努力完成《樂安鎮關於在全鎮公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和《關於開展創建法治政府示範活動的實施意見》的任務,面向「五五」普法重點對象,加強法治政府教育的形式多樣性,以黨委、政府各階段中心工作為核心,適時開展法治政府創建活動宣傳,並注意提高法制宣傳教育的時效性、覆蓋面和影響力,使創建法治政府工作有所突破和創新。在創建法治政府活動的基礎上,積極推進依法治理工作,使普法、依法治理工作順利開展。
一、高度重視,加強領導,確保創建法治政府示範活動落到實處
一年來,全鎮各黨組織繼續堅持和完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步加強黨委對創建法治政府示範活動工作的領導。黨委、政府成立了開展創建法治政府示範活動領導小組,並及時召開領導小組成員會議,討論通過了2009年開展創建法治政府示範活動工作目標任務,並以樂委發(2009)18號《關於開展創建法治政府示範活動的實施意見》下發全鎮各單位、各部門貫徹實施。鎮依法治理工作領導小組辦公室充分發揮組織、協調、指導、督查職能作用,各村(居)、各部門按照依法治理領導小組會議精神,加強領導,把創建法治政府工作擺上了重要議事日程,實行領導負責制和績效目標管理考核責任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確保創建法治政府示範活動工作在村(居)、各部門真正落到實處。普法和創建工作經費保障落實到位。
二、以深入開展法制宣傳教育為基礎,以「推進六進」為載體,全面推進創建法治政府示範活動進程。
(一)圍繞中心工作,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮圍繞黨委、政府各項中心工作,相關部門密切配合,組織新頒布的法律法規的學習宣傳,舉辦「建設平安樂安,構建和諧社會」、「3.15」消費者權益法宣傳活動、「6.26」禁毒宣傳日、《國土資源法》法律知識咨詢等宣傳活動,積極開展法治政府創建活動,「弘揚法制精神,共建文明樂安」。每年「12.4」全國法制宣傳日活動,鎮政府、司法所牽頭在場鎮開展法制宣傳和法律咨詢活動,以法制圖片展、法制宣傳等豐富多彩的形式,打造「寓法於樂」的宣傳教育氛圍。充分利用場鎮廣播、村(居)廣播和遠程教育站點作為普法宣傳陣地,司法所提供法律法規、規章、法律咨詢,拓展了法律宣傳的社會覆蓋面,增強了時效性,為群眾提供更加便捷的交流溝通和互動教育學習平台。
(二)黨政幹部學法經常化、制度化。我們重點在全鎮公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓,將領導幹部作為法制宣傳教育工作的重點對象,繼續堅持和完善黨委理論中心組集體學法用法制度和領導幹部法制講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度,不斷創新學法形式,增強學法用法的效果。對全鎮2009年度領導幹部學法用法工作做出了具體安排,確保領導幹部和公務員每年學法時間不少於40小時。11月上旬,全鎮國家公務人員參加《突發事件應對法》網上統一考試。
(三)公務員學法主題明確,重點突出。樹立法治政府觀念,提高公務員依法行政能力,認真抓好公務員學業法用法工作,提高公務員依法行政、公共執法能力。通過法制講座、集中培訓、年度普法考試、年終考核等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規的學習宣傳,培養公務員有權必有責、有權受監督、違法要追究的法紀觀念。今年舉辦一期的「五五」普法骨幹培訓班,印發資料150本,分發鎮直機關幹部學習,並組織全鎮公務員參加全市普及法律知識《突發事件應對法》網上統一考試,進一步提高幹部學法用法的自覺性,確保執法公正、公平,推進依法治理工作的深入開展。
(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強化轄區學校法制教育第一課堂的主渠道作用,進一步抓好在校青少年學生法制教育,將法制教育納入教學計劃,並將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網路,繼續充分發揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志願者、青少年法制教育基地的作用,形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。暑假,由團委及我鎮普法辦、司法所舉辦了形式多校的暑假法制夏令營活動,使學生在參與法治實踐中提高學法興趣,增長法律知識。我鎮發起的「法律服務進校園」活動繼續深入開展,樂安法律服務所、司法所主動定期上門為學校提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等法律服務。同時由法律工作者為在校中小學生上法律課,使廣大青少年受到生動法制教育,收到良好效果,從而逐步建立健全「校園、家庭、社會、政法」四位一體的中小學生法制教育網路。
(五)社區居民的法制宣傳教育進一步增強。充分藉助各社區中的可利用資源,積極開展法律宣傳活動,在社區中開展法制宣傳欄,開設「為您服務」、「法律快訊」、「以案釋法」等各種專題的法律專欄,向社區居民、青少年宣傳一般性的法律常識,樂安法律服務所與社區簽訂協議,定期到社區開展法律咨詢,通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運用法律維護自己的合法權益,增強社區居民的法制觀念,形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。今年針對居民生活實際的需要,三台縣司法局法律援助中心編印《務工維權必讀》、「五五」普法宣傳小冊——解讀《勞動合同法》、《就業促進法》、《突發事件應對法》,共發放1000本給社區居民。
(六)加強流動人口法制宣傳教育。外來流動人口普法教育工作任重道遠,既是「五五」普法教育重點之一,也是普法工作難點。樂安鎮地處三台縣城,務工經商流動人口多,流動量大,文化程度普遍偏低,法律素質較低,因此對流動人口普法教育難度較大。我鎮積極與各相關部門配合,司法所積極採取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關聯的法律、法規,聯合派出所、社區居委會等相關單位舉辦流動人口、出租戶專場法制宣傳活動,努力提高他們的法制觀念和依法維護自身合法權益的能力。把進一步完善流動人口的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項重要內容,列入長效管理,社區居委會成立的流動人口綜合管理辦公室都發揮了其應有的作用。勞動保障所、計生、民政、司法等部門在發揮其職能作用的同時,抓緊抓好務工人員的法制教育,促進務工人員法制宣傳教育的經常化、制度化,幫助和引導廣大務工人員了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,增強務工人員的遵紀守法觀念和依法維權意識。2009年開展流動人口法制宣傳活動3場次,受教育人數10000餘人。把流動人口管理、教育和服務三項有機結合起來,不斷增強外來流動人口的學法、守法意識和自我保護能力,把外口普法教育和建設「平安樂安」相結合,促進我鎮社會經濟發展的同時,也保證我鎮社會治安的穩定,促進我鎮物質文明和精神文明建設的發展。
三、深化依法治理,推進法治政府建設
(一)加強法治政府建設,努力提升全鎮法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治政府主題,加快行政管理體制改革,規范執法程序和執法行為。進一步規范行政決策程序,完善行政決策聽取意見制度、專家論證制度和責任追究制度。按照「條塊結合、適當分權、便於執法、講求實效」的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執法責任制。進一步加強和改善行政執法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執法監督機制。開展規范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規范運行。繼續做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執法水平。
(二)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要准確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規律、符合人民利益和願望的司法制度、工作機制,繼續實行並不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
(三)進一步推進法治政府建設,全面推進基層依法治理工作。積極開展依法行政、依法執業示範單位創建活動,進一步完善和推廣執法責任制,執法公示制和執法過錯責任追究制,依法規范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業部門的行政行為和經營服務行為,切實推進行業依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網路建設,完善居民自治,加強村級社區居民自治組織建設和村(居)工作隊伍建設,實行社區事物公開,依法保障村(居)民的民主權益,增強村(居)民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展「平安樂安」創建活動,健全群防群治組織,維護村(居)治安秩序。繼續穩步推進「民主法治村(居)」創建工作,深入開展「民主法治村(居)」創建活動。按照「社區自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩定、村(居)各項事業全面發展」的標准,逐步把村(居)委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。
司法所在加強人民調解、落實刑釋解教人員安置幫教工作的基礎上,認真組織開展社區矯正試點啟動工作,2009年社區矯正經費已納入政府財政預算,成立樂安鎮社區矯正領導小組,社區矯正人員培訓以及全鎮社區矯正對象摸排工作有條不紊的進行,推進矯正試點工作順利啟動開展;進一步完善人民調解組織網路,切實發揮人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的「第一道防線」作用,制定《樂安鎮關於集中開展排查調處矛盾糾紛活動的實施意見》,舉辦全鎮人民調解員培訓班,對全鎮28個調委會共計90餘名人民調解員進行專業培訓,今年共計排查糾紛108件,已調處糾紛108件,成功調處糾紛103件,調解率100%,調解成功率95.37%。
四、扎實開展工作,取得實際成效
(一)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鎮廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規,進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監督意識。
(二)領導幹部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大幹部特別是領導幹部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規范化建設切實得到加強,幹部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員幹部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,並做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執法責任制、政務公開等一系列監督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(三)基層民主法治建設穩步推進。繼續穩步推進「民主法治村(居)」創建工作,深入開展「民主法治村(居)」創建活動。按照「村(居)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村(居)法律服務體系健全、村(居)基層社會安定穩定、村(居)各項事業全面發展」的標准,逐步把村(居)委會建設成村(居)民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。
(四)通過「五五」普法中期督導檢查。今年在抓好規劃和年度計劃實施工作的基礎上,召開鎮「五五」普法中期督導檢查布置工作會議,要求全鎮各部門、各單位補缺補漏,認真落實,整理檔案迎檢軟體資料。7月30日縣「五五」普法中期督導檢查考核小組蒞臨我鎮開展檢查,我鎮普法工作所呈現的「領導帶頭學法用法,普法與黨委、政府中心工作密切結合,法律服務進校園,運用創新和現代化的網路手段開展普法工作」等工作亮點給檢查組留下深刻印象,為「五五」普法迎檢工作打下了基礎。
五、存在的困難和問題
今年普法依法治理工作在黨委、政府的正確領導下,各項工作任務得到深入全面貫徹落實,全民的法律素質不斷加強,依法行政的水平不斷提高,社會安定穩定,經濟持續發展,取得了可喜的成績。但也存在一些不容忽視的困難和問題:1、普法工作發展不夠平衡,個別單位對普法工作重視程度不夠,對普法教育工作抓得不夠緊,致使普法工作措施不夠到位,一定程度上存在走過場的現象。2、少數單位在學法用法、法治實踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來,法制教育與法治實踐不配套,有脫節現象,影響了法制宣傳教育的效果。3、普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,難免有時候顧此失彼,特別是對於如何進一步提高普法工作的質量和效果,有待於進一步探索和努力。
二00九年十二月十九日
I. 結合六五普法啟動和工作實際,談談你對強化法治政府建設的意見和建議。
一、加強學習培訓,增強行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力 (一)健全領導幹部學法制度。各級各部門要建立健全領導幹部學法制度,採取政府常務會前學法、專題法制講座等多種方式,組織領導幹部有計劃地學習法律知識。縣級以上政府每年至少要舉辦2期領導幹部依法行政專題研討班,具體工作由政府法制機構承辦。各級行政學院要將依法行政知識列入領導幹部初任培訓、在職培訓的重要內容。各級政府每年年底前要向上一級政府法制機構報告本年度領導幹部學法情況,由法制機構匯總後報同級政府。 (二)建立領導幹部任職前的依法行政情況考察和法律知識測試制度。要重視提拔使用依法行政意識強,善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部。對擬任各級各部門領導職務的幹部,要把掌握相關法律知識和依法行政情況作為任職前考察的重要內容,其中對擬任執法部門領導職務的要進行相關法律知識測試,凡有重大違法行政行為或者法律知識測試不合格的,不予任命。 (三)完善公務員錄用考試制度。要把法律素質確立為公務員的必備素質,增加法律知識在公務員錄用考試相關科目中所佔比重。實行任職前的法律知識測試制度,對擬從事行政執法、政府法制工作的公務員,要組織專門的法律知識考試。 (四)嚴格落實行政執法人員培訓制度。對在職行政執法人員,由本級政府法制機構每年組織一次通用法律知識和新法律法規培訓考試,由政府部門每年組織一次專門法律知識培訓考試,凡無正當理由不參加培訓或考試不合格的,取消其執法資格,調離執法崗位。培訓情況、學習成績作為行政執法人員考核內容和任職晉升的依據之一。 二、創新工作機制,提高制度建設質量 (一)改進政府立法機制。完善公眾參與政府立法的制度和機制,制定政府立法計劃要多渠道徵集立法項目建議,起草、審查地方性法規規章草案要廣泛聽取公眾意見,並以適當方式反饋意見採納情況。推行政府立法聽證制度,凡涉及公共利益和群眾切身利益的立法項目,都要組織聽證。所有政府規章草案都要通過政府網站、新聞媒體公開徵求意見。建立健全專家咨詢論證制度,凡涉及經濟社會發展重大問題以及專業性較強的立法項目,須組織有關專家進行充分論證。探索建立政府立法風險評估機制,對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的立法項目,要進行風險評估。建立健全政府立法協調機制,加強政府法制機構在政府立法中的主導和協調作用。法規規章涉及多個部門職責的,起草部門在起草階段要聽取相關部門意見,政府法制機構在審查階段要對不同意見進行協調,經協調達不成一致意見的,要提出處理意見,報請本級政府決定。探索建立政府立法尤其是經濟立法的成本效益分析制度。加強政府規章解釋工作。 (二)健全規范性文件制定程序。認真實施《河北省規范性文件制定規定》,進一步完善規范性文件的制定程序。制定對公民、法人和其他組織權利義務產生直接影響的規范性文件,須經過公開徵求意見、合法性審查和集體討論決定。全面推行部門規范性文件前置合法性審查制度,政府各部門制定規范性文件,應當在簽發前報送本級政府法制機構進行合法性審查,未經審查或者審查不合法的,不得發布實施。實行規范性文件公開發布制度,規范性文件要通過當地政府公報、政府網站、新聞媒體等形式向社會公布;未經公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。經政府法制機構合法審查的政府部門規范性文件,由政府法制機構統一登記、統一編號、統一向社會發布。各市、縣(市、區)、鄉(鎮)政府制定的規范性文件,要按照規定時間和程序報上一級政府備案。規范性文件備案監督機構要定期向社會公布通過合法性審查的規范性文件目錄。 (三)建立規章、規范性文件評估和定期清理制度。要堅持立「新法」與改「舊法」並重,政府規章和規范性文件實施後,制定機關要根據經濟社會發展情況適時對其實施情況進行評估,及時修改或者廢止不符合經濟社會發展要求和與上位法相抵觸、不一致的規定。從2011年開始,政府規章一般每隔5年要進行一次全面清理,並向社會公布繼續有效和廢止、失效的政府規章目錄。實行規范性文件有效期制度,規范性文件有效期最長不超過5年;標注「暫行」、「試行」的,有效期不超過2年。有效期屆滿規范性文件自動失效;需要繼續施行的,應當重新經過審查、決定和發布程序。 三、完善行政決策機制,促進依法科學民主決策 (一)完善行政決策程序。各級各部門要通過修訂政府工作規則或者出台專門文件,進一步完善行政決策程序,明確重大行政決策的范圍,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。 (二)建立重大行政決策合法性審查制度。各級各部門作出重大行政決策前要將方案交本級政府、本部門法制機構或者組織有關法律專家進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。堅持政府法制機構負責人列席政府常務會議制度,充分發揮政府法制機構的參謀、助手和法律顧問作用。各級政府都要建立法制專家咨詢機構。 (三)完善行政決策聽取意見制度。行政機關作出重大決策要廣泛聽取、充分吸收各方面意見,對涉及人民群眾切身利益的重大決策事項,要向社會公開徵求意見,對涉及本地區經濟發展的重大決策以及專業性較強的決策事項,要組織有關專家進行必要性和可行性論證。要完善重大行政決策聽證制度,法律、法規、規章規定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都要組織聽證。要科學合理地遴選聽證代表,保證聽證參加人的廣泛代表性。聽證活動要依法按程序公開進行,確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論。聽證意見要作為決策的重要參考。在聽取公眾意見和聽證中,對公眾意見的採納情況及其理由,要以適當方式反饋或者公布。 (四)建立行政決策風險評估機制。各級各部門要結合本地、本部門實際,建立行政決策風險評估制度,明確風險評估的范圍、內容、程序和方式,凡政府重大投資項目、重大公共設施建設、公用事業價格調整、企業改制、土地徵用、房屋拆遷、環境保護、教育醫療、社會保障制度改革等涉及當地經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大行政決策,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點要對社會穩定、環境、經濟等方面的風險進行評估。要把風險評估結果作為行政決策的重要依據,未經風險評估的,一律不得作出決策。 (五)建立重大行政決策跟蹤反饋和責任追究制度。行政決策制定機關要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,加強對決策實施情況的評價,及時發現並糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。要建立行政決策責任追究制度,對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。 四、規范行政執法行為,保障權力正確行使 (一)理順行政執法體制。要加大推行相對集中行政處罰權的工作力度,2011年在所有設區市和部分縣(市)實行城市管理領域相對集中行政處罰權,並逐步向其他縣(市)推廣。繼續推進綜合行政執法工作,行政執法職能較多的部門原則上只建立一個綜合執法機構,整合執法力量,提高執法效能。建立健全行政執法爭議協調機制,縣級以上政府法制機構對行政執法部門之間存在的執法爭議,要積極協調解決,協調不成的及時提出解決意見,報同級政府決定。縣級以上政府要協調相關行政執法部門建立溝通協調機制,加強執法信息交流,實現資源共享。縣級以上政府要完善行政執法的財政保障機制,將行政執法機關履行法定職責所需必要經費統一納入同級財政預算予以保障。 (二)嚴格規范行政執法行為。完善行政執法程序。行政執法部門要結合實際,依法細化執法流程,明確行政執法的每一個環節和步驟,完善行政執法告知、說明理由、迴避、調查取證、聽證、集體決定等制度。適時啟動我省行政程序方面的立法。進一步推進規范行政裁量權工作。各級各部門要根據《河北省人民政府關於建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,結合本地、本部門實際,制定實施辦法,在各級各類行政執法部門中全面推行行政裁量基準制度。改進行政執法方式。行政執法部門及其執法人員要堅持文明執法,尊重執法對象的人格尊嚴,做到舉止文明,態度公允,用語規范。堅持管理與服務並重、處理與疏導結合,積極推行行政指導等柔性執法方式。加強行政執法和行政執法監督信息化建設,實現行政執法流程網上管理和監督,提高行政執法效率和規范化水平。健全行政執法案卷評查制度。行政執法部門要建立行政執法監督檢查記錄制度,健全行政執法案卷。縣級以上政府法制機構每年要組織一次行政執法案卷評查,並針對評查中發現的問題,提出進一步規范行政執法行為的意見。 (三)深入推行行政執法責任制。行政執法部門要根據法律、法規和規章的立、改、廢情況,及時調整行政執法職責,明確執法機構、執法崗位、執法人員的執法責任,切實做到職責清晰、責任到位。縣級以上政府要把所屬執法部門的行政執法情況納入依法行政考核范圍,定期組織評議考核,並對考核結果進行通報。行政執法部門每年要對行政執法機構、執法人員的執法情況進行評議考核,考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。認真貫徹執行《河北省行政執法過錯責任追究辦法》,健全行政執法過錯責任追究制度,對不履行、違法履行或者不當履行法定職責,致使公民、法人和其他組織合法權益受到損害,造成不良後果的,要嚴格依法追究有關責任人員的責任。 (四)加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法主體資格合法性審查制度。沒有依照《河北省罰沒財物管理暫行辦法》規定取得《罰沒許可證》的部門和單位,不得實施行政處罰行為。要認真貫徹執行《河北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》,嚴格實行行政執法人員資格制度和持證上崗制度。行政執法人員上崗執法必須持有省政府統一制發的行政執法證。行政執法人員持有國務院垂直管理部門依法核發的行政執法證件的,要向所在地政府法制機構備案,參加所在地政府法制機構組織的法律知識培訓、考試,接受所在地政府法制機構的監督檢查。 五、全面推進政務公開,增加政府工作透明度 (一)深入推進政府信息公開。各級行政機關要完善政府信息公開的體制機制,進一步規范政府信息公開的主體、對象、內容、方式、程序,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息外,都要全面及時准確地向社會公開。各級行政機關要指定負責政府信息公開的機構,健全政府信息公開的發布機制,完善新聞發言人制度,落實政府信息公開載體,建立政府信息工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,保障政府信息公開工作的順利開展。 (二)進一步拓寬辦事公開范圍。所有面向社會公開的政府部門都要進一步拓寬辦事公開領域,凡社保、醫保、低保、就業再就業、計劃生育、行政事業性收費、涉農補貼、家庭經濟困難學生資助等與人民群眾密切相關的管理和服務事項,都要全面實行辦事公開,依法公開辦事依據、流程和結果。要推行行政權力網上公開,逐步實施行政處罰、行政許可、行政強制等網上公開運行。同時,要推動醫院、學校、公交、公用等公共事業領域全面推進辦事公開制度,提供高效便民服務。 (三)創新政務公開方式。在繼續採用政府公報、政務公開欄、辦事指南、明白卡等形式基礎上,充分發揮報刊、廣播、電視等媒體的作用。進一步加強電子政務建設,充分利用現代信息技術,建好互聯網信息服務平台和便民服務網路平台。把政務公開與行政審批制度改革結合起來,推進行政服務中心規范化建設,推行「並聯審批」、「聯合審批」和網上審批,讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務。 六、健全制約監督機制,加強對行政行為的監督 (一)自覺接受監督。自覺接受同級人大及其常委會的監督,除一年一度的政府工作報告外,各級政府還要選擇事關改革發展穩定大局、群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題,主動向同級人大常委會作專題報告,每年年底要向同級人大常委會報告本年度依法行政工作。自覺接受人民政協的民主監督,對其提出的意見和建議,要認真採納。自覺接受人民法院的司法監督,正確對待和認真做好行政應訴工作,尊重並自覺履行人民法院的判決和裁定。自覺接受社會監督。完善群眾舉報投訴制度,鼓勵人民群眾對違法或不當行政行為進行檢舉。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光。對人民群眾檢舉的問題,接受舉報的行政機關要認真調查、核實,及時作出處理,並將處理結果反饋舉報人。對新聞媒體反映的問題,發生問題的行政機關要及時核查、處理,並將處理結果向社會公布;發生問題的行政機關不處理的,上級行政機關要責令其作出處理,並追究相關負責人的責任。 (二)強化行政機關內部監督。建立健全行政機關內部層級監督制度。要通過請示報告、執法檢查、審查批准、重大行政行為備案、評議考核等形式,加強上級行政機關對下級行政機關行政行為的日常監督。進一步加強審計、監察等專門監督。當前,審計部門要著力加強財政專項資金和預算執行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業領導人員經濟責任審計等工作,加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災等公共資金的審計工作。監察部門要全面履行法定職責,積極推進行政問責和政府績效管理監察,嚴肅追究違法違紀人員的責任。各級行政機關要支持配合審計、監察部門依法獨立行使監督權。 (三)堅決落實行政問責制度。縣級以上政府要根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》,結合本地實際,完善行政問責制度,並嚴格落實。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、濫用職權、以權謀私、違法決策和制定發布規范性文件等行為,導致一個地區、一個部門發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任。 七、改進行政復議工作,健全矛盾糾紛化解機制 (一)改進行政復議工作。各級政府要認真落實行政復議法及其實施條例,切實加強和改進行政復議工作,努力將行政爭議化解在初發階段,解決在行政程序之中。提高行政復議能力,健全行政復議機構,充實加強人員力量,確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。要健全行政復議人員資格制度,促進行政復議隊伍的專業化、規范化。要積極開展行政復議委員會試點工作,探索相對集中行政復議審理工作。縣級以上政府要將行政復議工作經費納入財政預算,予以保障。暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。加大對行政復議制度的宣傳力度,引導公民、法人和其他組織通過行政復議渠道解決糾紛。各級行政機關作出具體行政行為時,都必須告知當事人申請行政復議的權利和途徑。積極受理行政復議申請,對依法確實不屬於復議范圍或者應當通過其他途徑解決的事項,認真解釋,告知當事人法定解決渠道,決不允許簡單地一推了之。要創新行政復議申請方式,簡化申請手續,方便當事人提出申請。上級行政機關要加強對下級行政機關行政復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為。完善行政復議與信訪的銜接機制,對信訪中屬於行政復議范圍的糾紛,要及時引導當事人通過行政復議渠道解決。創新行政復議機制,切實提高辦案質量。堅持以事實為根據、以法律為准繩,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、質證等手段辦案,查明事實、分清是非,公正作出裁決,對違法或者不當的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該確認違法的確認違法,該責令履行職責的責令履行職責,切實提高行政復議的公信力。要注重和解、調解方式的運用,促進當事人互諒互讓,達成協議,實現「案結事了」。 (二)積極做好行政應訴工作。行政機關的行政行為被起訴後,要按規定向法院提交作出具體行政行為的依據、證據和其他相關材料,並指派法制機構或參與被訴行政行為調查、決定的工作人員出庭應訴。鼓勵行政機關負責人出庭應訴,對重大行政訴訟案件,行政機關負責人必須出庭應訴。 (三)完善行政調解機制。縣級以上政府要建立由政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制,進一步加強行政調解工作。具有行政調解職能的部門要依法完善行政調解制度,規范調解程序。適時啟動我省行政調解立法工作。建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解的有效互動,形成調解工作合力。 八、強化組織領導,確保推進依法行政的各項任務落到實處 (一)健全領導機制。各級各部門要將依法行政擺上重要位置,與經濟建設、社會管理等工作統籌部署、一起推動。各級各部門要建立以主要負責同志為組長的推進依法行政工作領導小組,加強對本地區、本部門推進依法行政的協調和領導。市、縣(市、區)政府常務會議每年至少要聽取2次依法行政工作匯報,及時解決本地區推進依法行政中存在的突出問題,研究加快建設法治政府的具體措施。 (二)精心組織實施。各級各部門要根據《國務院關於加強法治政府建設的意見》和本意見的要求,對本地、本部門近年來推進依法行政工作進行全面總結和認真分析,找准薄弱環節,抓住突出問題,科學制定今後一個時期推進依法行政的工作規劃,明確工作任務、具體措施、完成時限和責任單位,每年還要明確重點,制定年度工作計劃,認真扎實地推進依法行政。 (三)加強監督檢查。各級政府要加強對所屬部門和下級政府、上級政府部門要加強對下級有關政府部門推進依法行政情況的督促指導和監督檢查,對成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵;對工作不力的要通報批評。要嚴格落實依法行政報告制度,縣級以上政府每年要向本級黨委、人大常委會和上一級政府報告推進依法行政情況,政府部門每年要向本級政府和上一級政府有關部門報告推進依法行政情況。要繼續深入開展依法行政示範創建活動,及時總結推廣經驗,充分發揮典型的示範帶動作用。 (四)強化考核考評。認真貫徹《河北省依法行政考核辦法》,各市、縣(市、區)政府要抓緊制定和完善本地依法行政考核制度,從2011年開始每年年底對所屬部門和下一級政府依法行政情況進行一次考核,並向社會通報考核結果。依法行政考核指標納入各級政府目標考核績效考核評價體系,考核結果作為對政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。根據年度考核結果,對推進依法行政、建設法治政府成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評。省政府每年遴選若干個考核結果優秀的市、縣(市、區)政府,授予「法治政府建設先進單位」;遴選若干個工作部門和單位,授予「依法行政先進單位」。 (五)加強政府法制機構和隊伍建設。各市、縣(市、區)要進一步加強法制機構建設,使法制機構規格、編制與其承擔的職責和任務相適應。縣(市、區)政府可在政府機構限額內單獨設置,也可在縣(市、區)政府辦公室掛法制辦公室的牌子,配備必要的工作人員。鄉鎮和街道辦事處要有專人負責法制工作。要加大對政府法制幹部的培養、教育、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制幹部。政府法制機構及其工作人員要充分認識肩負的重要責任和新形勢新任務對政府法制工作提出的新要求,切實增強責任感和使命感,加強自身建設,提高政治素質、業務素質和工作能力,在推進依法行政中充分發揮綜合協調和督促指導作用。 (六)營造良好法治氛圍。要充分利用各種新聞媒體,採取各種形式,深入開展法治宣傳教育,精心組織普法活動,弘揚社會主義法治精神,增強公民依法行使權利、依法履行義務、依法維護自身合法權益的意識。同時,廣泛宣傳各級行政機關推進依法行政的具體措施、主要成效和經驗,營造推進依法行政的良好社會氛圍。
J. 國務院關於加強法治政府建設的意見的政策全文
一、加強法治政府建設的重要性緊迫性和總體要求
1.加強法治政府建設的重要性緊迫性。貫徹依法治國基本方略,推進依法行政,建設法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,具有劃時代的重要意義。《綱要》實施6年來,各級人民政府對依法行政工作高度重視,加強領導、狠抓落實,法治政府建設取得了重要進展。當前,我國經濟社會發展進入新階段,國內外環境更為復雜,挑戰增多。轉變經濟發展方式和調整經濟結構的任務更加緊迫和艱巨,城鄉之間、地區之間發展不平衡,收入分配不公平和差距擴大,社會結構和利益格局深刻調整,部分地區和一些領域社會矛盾有所增加,群體性事件時有發生,一些領域腐敗現象仍然易發多發,執法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。解決這些突出問題,要求進一步深化改革,加強制度建設,強化對行政權力運行的監督和制約,推進依法行政,建設法治政府。各級行政機關及其領導幹部一定要正確看待我國經濟社會環境的新變化,准確把握改革發展穩定的新形勢,及時回應人民群眾的新期待,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感。
2.加強法治政府建設的總體要求。當前和今後一個時期,要深入貫徹科學發展觀,認真落實依法治國基本方略,進一步加大《綱要》實施力度,以建設法治政府為奮斗目標,以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口,以增強領導幹部依法行政的意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點,全面推進依法行政,不斷提高政府公信力和執行力,為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大的作用。
二、提高行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力
3.高度重視行政機關工作人員依法行政意識與能力的培養。行政機關工作人員特別是領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強,善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部。
4.推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。擬任地方人民政府及其部門領導職務的幹部,任職前要考察其掌握相關法律知識和依法行政情況。公務員錄用考試要注重對法律知識的測試,對擬從事行政執法、政府法制等工作的人員,還要組織專門的法律知識考試。
5.建立法律知識學習培訓長效機制。完善各級行政機關領導幹部學法制度。要通過政府常務會議會前學法、法制講座等形式,組織學習憲法、通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識。縣級以上地方各級人民政府每年至少要舉辦2期領導幹部依法行政專題研討班。各級行政學院和公務員培訓機構舉辦的行政機關公務員培訓班,要把依法行政知識納入教學內容。定期組織行政執法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規專題培訓,並把培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的依據之一。
三、加強和改進制度建設
6.突出政府立法重點。要按照有利於調動人民群眾積極性和創造性、激發社會活力和競爭力、解放和發展生產力、維護公平正義、規范權力運行的要求,加強和改進政府立法與制度建設。重點加強有關完善經濟體制、改善民生和發展社會事業以及政府自身建設方面的立法。對社會高度關注、實踐急需、條件相對成熟的立法項目,要作為重中之重,集中力量攻關,盡早出台。
7.提高制度建設質量。政府立法要符合經濟社會發展規律,充分反映人民意願,著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾,切實增強法律制度的科學性和可操作性。嚴格遵守法定許可權和程序,完善公眾參與政府立法的制度和機制,保證人民群眾的意見得到充分表達、合理訴求和合法利益得到充分體現。除依法需要保密的外,行政法規和規章草案要向社會公開徵求意見,並以適當方式反饋意見採納情況。建立健全專家咨詢論證制度,充分發揮專家學者在政府立法中的作用。法律法規規章草案涉及其他部門職責的,要充分聽取相關部門的意見;相關部門要認真研究,按要求及時回復意見。加強政府法制機構在政府立法中的主導和協調作用,涉及重大意見分歧、達不成一致意見的,要及時報請本級人民政府決定。堅決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護傾向。積極探索開展政府立法成本效益分析、社會風險評估、實施情況後評估工作。加強行政法規、規章解釋工作。
8.加強對行政法規、規章和規范性文件的清理。堅持立「新法」與改「舊法」並重。對不符合經濟社會發展要求,與上位法相抵觸、不一致,或者相互之間不協調的行政法規、規章和規范性文件,要及時修改或者廢止。建立規章和規范性文件定期清理制度,對規章一般每隔5年、規范性文件一般每隔2年清理一次,清理結果要向社會公布。
9.健全規范性文件制定程序。地方各級行政機關和國務院各部門要嚴格依法制定規范性文件。各類規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規范性文件,要公開徵求意見,由法制機構進行合法性審查,並經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定;未經公開徵求意見、合法性審查、集體討論的,不得發布施行。縣級以上地方人民政府對本級政府及其部門的規范性文件,要逐步實行統一登記、統一編號、統一發布。探索建立規范性文件有效期制度。
10.強化規章和規范性文件備案審查。嚴格執行法規規章備案條例和有關規范性文件備案的規定,加強備案審查工作,做到有件必備、有錯必糾,切實維護法制統一和政令暢通。要重點加強對違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益,搞地方或行業保護等內容的規章和規范性文件的備案審查工作。建立規范性文件備案登記、公布、情況通報和監督檢查制度,加強備案工作信息化建設。對公民、法人和其他組織提出的審查建議,要按照有關規定認真研究辦理。對違法的規章和規范性文件,要及時報請有權機關依法予以撤銷並向社會公布。備案監督機構要定期向社會公布通過備案審查的規章和規范性文件目錄。
四、堅持依法科學民主決策
11.規范行政決策程序。加強行政決策程序建設,健全重大行政決策規則,推進行政決策的科學化、民主化、法治化。要堅持一切從實際出發,系統全面地掌握實際情況,深入分析決策對各方面的影響,認真權衡利弊得失。要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。作出重大決策前,要廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見採納情況及其理由要以適當形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,擴大聽證范圍,規范聽證程序,聽證參加人要有廣泛的代表性,聽證意見要作為決策的重要參考。重大決策要經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定。重大決策事項應當在會前交由法制機構進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不能提交會議討論、作出決策。
12.完善行政決策風險評估機制。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制,通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級並制定相應的化解處置預案。要把風險評估結果作為決策的重要依據,未經風險評估的,一律不得作出決策。
13.加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。在重大決策執行過程中,決策機關要跟蹤決策的實施情況,通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,並根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。對違反決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的,要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。
五、嚴格規范公正文明執法
14.嚴格依法履行職責。各級行政機關要自覺在憲法和法律范圍內活動,嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責。要全面履行政府職能,更加重視社會管理和公共服務,著力保障和改善民生,切實解決就業、教育、醫療、社會保障、保障性住房等方面人民群眾最關心的問題。加大行政執法力度,嚴厲查處危害安全生產、食品葯品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件,維護公共利益和經濟社會秩序。認真執行行政許可法,深化行政審批制度改革,進一步規范和減少行政審批,推進政府職能轉變和管理方式創新。著力提高政府公信力,沒有法律、法規、規章依據,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定;行政機關參與民事活動,要依法行使權利、履行義務、承擔責任。
15.完善行政執法體制和機制。繼續推進行政執法體制改革,合理界定執法許可權,明確執法責任,推進綜合執法,減少執法層級,提高基層執法能力,切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。改進和創新執法方式,堅持管理與服務並重、處置與疏導結合,實現法律效果與社會效果的統一。加強行政執法信息化建設,推行執法流程網上管理,提高執法效率和規范化水平。縣級以上人民政府要建立相關機制,促進行政執法部門信息交流和資源共享。完善執法經費由財政保障的機制,切實解決執法經費與罰沒收入掛鉤問題。
16.規范行政執法行為。各級行政機關都要強化程序意識,嚴格按程序執法。加強程序制度建設,細化執法流程,明確執法環節和步驟,保障程序公正。要平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。行政執法機關處理違法行為的手段和措施要適當適度,盡力避免或者減少對當事人權益的損害。建立行政裁量權基準制度,科學合理細化、量化行政裁量權,完善適用規則,嚴格規范裁量權行使,避免執法的隨意性。健全行政執法調查規則,規范取證活動。堅持文明執法,不得粗暴對待當事人,不得侵害執法對象的人格尊嚴。加強行政執法隊伍建設,嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執法紀律和職業道德教育,全面提高執法人員素質。根據法律法規規章立、改、廢情況及時調整、梳理行政執法依據,明確執法職權、機構、崗位、人員和責任,並向社會公布。充分利用信息化手段開展執法案卷評查、質量考核、滿意度測評等工作,加強執法評議考核,評議考核結果要作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。嚴格落實行政執法責任制。
六、全面推進政務公開
17.加大政府信息公開力度。認真貫徹實施政府信息公開條例,堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。加大主動公開力度,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。政府全部收支都要納入預算管理,所有公共支出、基本建設支出、行政經費支出的預算和執行情況,以及政府性基金收支預算和中央國有資本經營預算等情況都要公開透明。政府信息公開要及時、准確、具體。對人民群眾申請公開政府信息的,要依法在規定時限內予以答復,並做好相應服務工作。建立健全政府信息公開的監督和保障機制,定期對政府信息公開工作進行評議考核。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關系,對依法應當保密的,要切實做好保密工作。
18.推進辦事公開。要把公開透明作為政府工作的基本制度,拓寬辦事公開領域。所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度,依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果,充分告知辦事項目有關信息。要規范和監督醫院、學校、公交、公用等公共企事業單位的辦事公開工作,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容,為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。
19.創新政務公開方式。進一步加強電子政務建設,充分利用現代信息技術,建設好互聯網信息服務平台和便民服務網路平台,方便人民群眾通過互聯網辦事。要把政務公開與行政審批制度改革結合起來,推行網上電子審批、「一個窗口對外」和「一站式」服務。規范和發展各級各類行政服務中心,對與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項,要盡可能納入行政服務中心辦理,改善服務質量,提高服務效率,降低行政成本。
七、強化行政監督和問責
20.自覺接受監督。各級人民政府和政府部門要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和人民法院依法實施的監督。對事關改革發展穩定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題,縣級以上人民政府要主動向同級人大常委會專題報告。拓寬群眾監督渠道,依法保障人民群眾監督政府的權利。完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監督,支持新聞媒體對違法或者不當的行政行為進行曝光。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,有關行政機關要認真調查核實,及時依法作出處理,並將處理結果向社會公布。
21.加強政府內部層級監督和專門監督。上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監督,及時糾正違法或者不當的行政行為。保障和支持審計、監察等部門依法獨立行使監督權。審計部門要著力加強財政專項資金和預算執行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業領導人員經濟責任審計等工作,加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災資金等公共資金的專項審計。監察部門要全面履行法定職責,積極推進行政問責和政府績效管理監察,嚴肅追究違法違紀人員的責任,促進行政機關廉政勤政建設。
22.嚴格行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定,堅持有錯必糾、有責必問。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導致一個地區、一個部門發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的,要依法依紀嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任,督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。
八、依法化解社會矛盾糾紛
23.健全社會矛盾糾紛調解機制。要把行政調解作為地方各級人民政府和有關部門的重要職責,建立由地方各級人民政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制,充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。完善行政調解制度,科學界定調解范圍,規范調解程序。對資源開發、環境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛,以及涉及人數較多、影響較大、可能影響社會穩定的糾紛,要主動進行調解。認真實施人民調解法,積極指導、支持和保障居民委員會、村民委員會等基層組織開展人民調解工作。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。
24.加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。暢通復議申請渠道,簡化申請手續,方便當事人提出申請。對依法不屬於復議范圍的事項,要認真做好解釋、告知工作。加強對復議受理活動的監督,堅決糾正無正當理由不受理復議申請的行為。辦理復議案件要深入調查,充分聽取各方意見,查明事實、分清是非。注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協議的,要及時依法公正作出復議決定,對違法或者不當的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該確認違法的確認違法。行政機關要嚴格履行行政復議決定,對拒不履行或者無正當理由拖延履行復議決定的,要依法嚴肅追究有關人員的責任。探索開展相對集中行政復議審理工作,進行行政復議委員會試點。健全行政復議機構,確保復議案件依法由2名以上復議人員辦理。建立健全適應復議工作特點的激勵機制和經費裝備保障機制。完善行政復議與信訪的銜接機制。
25.做好行政應訴工作。完善行政應訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動,支持人民法院依法獨立行使審判權。對人民法院受理的行政案件,行政機關要依法積極應訴,按規定向人民法院提交作出具體行政行為的依據、證據和其他相關材料。對重大行政訴訟案件,行政機關負責人要主動出庭應訴。尊重並自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院的司法建議。
九、加強組織領導和督促檢查
26.健全推進依法行政的領導體制和機制。地方各級人民政府和政府部門都要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,統一領導本地區、本部門推進依法行政工作。縣級以上地方人民政府常務會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報,及時解決本地區依法行政中存在的突出問題,研究部署全面推進依法行政、加強法治政府建設的具體任務和措施。加強對推進依法行政工作的督促指導、監督檢查和輿論宣傳,對成績突出的單位和個人按照國家有關規定給予表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評。加強依法行政工作考核,科學設定考核指標並納入地方各級人民政府目標考核、績效考核評價體系,將考核結果作為對政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。
27.強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任。各級人民政府及其部門要把全面推進依法行政、加強法治政府建設擺在更加突出的位置。行政首長要對本地區、本部門依法行政工作負總責,切實承擔起領導責任,將依法行政任務與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。縣級以上地方人民政府每年要向同級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告推進依法行政情況,政府部門每年要向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告推進依法行政情況。
28.加強法制機構和隊伍建設。縣級以上各級人民政府及其部門要充分發揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協調和督促指導作用。進一步加強法制機構建設,使法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相適應。要加大對法制幹部的培養、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制幹部。政府法制機構及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平,努力當好政府或者部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
29.營造學法尊法守法的良好社會氛圍。各級人民政府及其部門要採取各種有效形式深入開展法治宣傳教育,精心組織實施普法活動,特別要加強與人民群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳,大力弘揚社會主義法治精神,切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識,努力推進法治社會建設。
各地區、各部門要把貫徹落實本意見與深入貫徹《綱要》和《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》(國發〔2008〕17號)緊密結合起來,根據實際情況制定今後一個時期加強法治政府建設的工作規劃,明確工作任務、具體措施、完成時限和責任主體,確定年度工作重點,扎扎實實地推進依法行政工作,務求法治政府建設不斷取得新成效,實現新突破。