金融法治國家

1. 中國金融監管發展歷程經歷了哪些階段

發展歷程總體上來說，中國金融監管的改革與發展主要可以分為以下五個階段：

（一）起步階段：

金融監管的缺失（1949年—1978年）。1949年新中國建立前後，中國人民銀行、中國農業銀行和中國建設銀行相繼成立。此後，在計劃經濟體制下，隨著職能的調整，幾家銀行經歷了多次的合並與分立。這樣的經濟體制背景與金融組織結構，構成了中國金融業與金融監管發展的基礎，也逐步形成了計劃經濟體制下的特有的監管體系。

當時的中國金融市場完全以銀行為主，主要經營活動是計劃撥款、貸款和存款，基本不涉及證券、保險和外匯等業務。當時的中國人民銀行是集貨幣政策、金融經營和組織管理等多項職能於一身，它對於金融體系的監管也是計劃和行政性質的。

可以說，在當時的計劃經濟體制下，事實上並不存在現代通行的「金融監管」概念，金融體系的運作與管理機制也與市場經濟截然不同。

因此，准確地說，當時的中國金融市場並不存在金融監管制度，只有金融管理體制。當然，在當時的經濟體制與金融發展水平條件下，這樣一種以中國人民銀行為單一主體的金融集中管理體制，保證了當時一個嶄新國家的金融體系的統一與高效，也為其日後以央行監管為主導的金融監管提供了一定的經驗、組織機構和人員方面的儲備。

（二）過渡階段：

金融監管的確立（1979年—1991年）。中國自1978年底開始實行改革開放政策，逐步確立社會主義市場經濟體制。這大大促進了中國金融業的發展，並對金融市場體制和機制提出了更高的要求。當時最突出的變化是政府相繼恢復或新設了幾大專業銀行以及保險、信託、證券等行業的金融機構，並為規范其經營行為出台了一些行政性規章制度。

這一階段，隨著專業性金融機構從中國人民銀行中獨立出來，對於它們經營行為的規范也由內部管理變為外部監管。中國人民銀行被正式確立為中央銀行，並且成為相對獨立、全面、統一的監管機構，中國的金融監管體制和機制正式確立。

但是這種監管仍然主要依賴於行政性規章和直接指令式管理。這種監管體系中各主體的地位和權力依託於行政體系，而不是由明確的法律授權形成的。

（三）發展階段：

分業監管的確立（1992年—2003年）。1992年召開的中國共產黨十四大明確提出，中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，從而為中國的金融體制改革奠定了基礎，也催生了證監會、原保監會及原銀監會等專業監管機構。證券法、保險法、銀行法等基本法律相繼誕生，分業監管體制也逐步確立。

在這一階段，以證監會、原保監會、原銀監會的分業監管的體系逐步形成。中國人民銀行完全分離出日常、具體的金融監管權後，主要承擔貨幣政策，也擔負支付清算、外匯管理、徵信和反洗錢等基本制度和金融基礎設施建設，對維持金融市場秩序和市場穩定起主導作用。金融監管步入法治化階段，基本金融法律體系得以確立和完善。

（四）完善階段：

機構監管的完善（2004年－2017年）。2004年以來，中國金融分業監管的體製得到進一步鞏固與完善，監管協調與國際合作也有了新的發展。在全球金融危機之後，加強宏觀審慎監管的嘗試和其他改革探索也在逐步推進。這一階段的中國金融監管改革與發展，與迎接金融全球化、金融創新、綜合化經營以及金融危機的挑戰密切相關。

在此階段內，「一行三會」分業監管體制在以下幾方面得到進一步的發展和完善：

一是法律體系進一步完善，對《證券法》《公司法》等多部法律進行了修訂。

二是加強監管執法和豐富監管內容，對現場檢查、行政許可、行政處罰、行政復議等行為進行了規范，並加強了對金融創新和部分跨金融領域經營的監管。

三是金融監管機構之間加強了協調配合，監管機構之間建立起聯席會議制度。

四是審慎性監管和功能型監管已被提到監管當局的監管改革議事日程上。

（五）變革階段：

功能監管的嘗試（2018年至今）。為有效防範系統性金融風險，進一步加強金融監管協調，2017年召開的第五次全國金融工作會議提出成立「國務院金融穩定發展委員會」，作為維護國家金融安全的常設執行機構，統籌協調金融監管政策間，部門間及其與其他相關政策的配合。

同時，按照國務院機構改革方案的要求，將原銀監會與原保監會進行合並，這是統籌協調銀行和保險領域監管的最有效和直接的方法，也在一定程度上適應了金融業發展的新需要。除此之外，保留證監會的相對獨立也有進一步鼓勵和支持直接融資市場發展之義。

在新的「一行兩會」框架下，中國人民銀行的「貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架」將更加清晰，更多的擔負起宏觀審慎管理、金融控股公司和系統重要性機構、金融基礎設施建設、基礎法律法規體系及全口徑統計分析等工作。

各地相繼成立的地方金融監管局也將承擔起對「7+4」類機構以及一些新興金融業態的監管工作。改革方向考慮到金融監管體系的路徑依賴因素及中國金融市場發展情況，「三層＋雙峰」將是中國金融監管框架的未來方向。

「三層」是指頂層為國務院金融穩定發展委員會，中間層為具體的金融監管機構，底層為相應的地方監管部門；「雙峰」則是指在整體的金融監管組織體系內，將具體的監管職能分為審慎監管機構和行為監管機構。

2. 推進法治政府建設著力解決9大問題是什麼

從全局看法治、法治行政、法治金融、法治教科文、法治保障、法治財稅、法治國企、法治公益、法治監督九大問題闡明觀點。
十八屆四中全會明確了法治政府「職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信」的內涵，為法治政府建設指明了方向。對加快法治政府建設提出了明確要求：依法全面履行政府職能；健全依法決策機制；深化行政執法體制改革；堅持嚴格規范公正文明執法；強化對行政權力的制約和監督。按照十八屆四中全會精神，我們要重點抓好以下工作：深化政府部門學法活動。全面建立重大行政決策法定程序。堅持完善行政決策合法性審查制度。全面建立政府法律顧問制度。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，完善糾錯問責機制。加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。實行機構、職能、許可權、責任法定化，推進政府權力清單、責任清單和負面清單制度。清理優化行政權力事項，統一清理公布市、縣行政許可項目清單，清理取消非許可行政審批事項。深化行政執法體制改革，大力推進綜合執法，完善市、縣政府行政執法管理。健全行政執法與刑事司法銜接機制，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接；加強行政機關內部權力制，強化內部流程式控制制。建立行政裁量權基本制度，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。全面推進政務公開，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。建立和加強政府智庫建設。制定「深入推進依法行政，加快建設法治政府」的意見。
法治行政就是在運用國家權力對社會進行管理過程中，要以法律法規為行政依據。法治行政的實施必須從社會管理機制出發，注重培育良好的行政生態，注重行政與執法的過程中的機制建設，科學促進法治與司法獨立。國家行政必須以法治為前提，法治行政主要包括以下幾方面內涵：首先，法治行政指的是依法行政。一方面行政體體系的建設需要行政法規，也就是行政系統的依法建設，另一方面，只有依法行政才最大程度上體現國家意志，才能杜絕隱患叢生的人治。杜絕人治並不是屏蔽「能人治世」之路，而是更高層次上的利用「能人」。法規也是能人發揮才能的前提與基礎。其次，法治行政的第二層含義就是依法行政的基本出發點是以社會各系統的存在為前提，以維護社會各系統健康運行為目的，並從國家戰略出發，實施行政管理。第三，法治行政的最重要內涵是注重系統性生態建設。社會各系統的存在方式既要相互補益，也要相互制約，而實現這一點，需要的是社會制衡力的平衡。只有這樣，社會各系統才會形成一個閉合的制衡力圓周，才會達到一個高度穩定的平衡狀態。
從經濟平衡的角度入手，法治金融至少包含內涵：首先，用法規的形式規範金融運營方式將是法治金融的首要內涵。其次，金融的體量是衡量一個經濟體是否健康的指標之一，具體來說，當一個經濟體不斷發展壯大，產業資本向金融資本轉化之時，既表明經濟發展已進入成熟期，也表明，金融安全問題開始浮出水面。第三，法治金融的第三方面含義是規範金融的運營模式。從金融的基本功能出發，以經濟平衡為著眼點，改變金融自由發展的軌跡，切實發揮金融對經濟與社會的建構作用，並以法治手段來營造安全健康的金融。
教育科技與文化也是依法治國的重要內容。在教科文中，文化系統的國家經費投入是相對較低的，文化系統系統性改革相對來說較經濟體制改革要落後很多，改革的機制尚不夠健全。教科文屬於社會公共建設，體現的是國家意志與發展方向，是中華復興的關鍵中的關鍵。首先，我們仍需致力於全民教育，並從宏觀政策出發，以適學人口變化為依據，合理建構教育機構，並建立順暢的從教人員進出教育系統的機制。建設法治科教文的一個重要思想就是要從文化復興的角度用未來的目光來看待教科文的發展，並將教科文的發展提高到法治高度，以保障促發展，以發展促繁榮，以教科文的繁榮來提升社會的整體素質與良好的社會風氣。
社會保障既體現著人本主義思想，也體現著一個社會的文明程度以及社會建構的健康程度與水平。社會保障也需從法治高度來進行合理建構。編織一張橫覆13.5億人口，縱貫養老、醫療、就業、社會救助和福利的安全網，將這個高速發展的經濟社會包在裡面，緩沖各種失速與不平衡帶來的風險。作為社會系統中至關重要的建設，法治是社會保障的基礎與前提，也是社會保障的保障。首先要有科學合理的社會保障法規。從宏觀的角度來說，提高經濟社會的健康水平，縮小收入及財富差距，健康經濟社會運行模式，一方面要充分注重經濟社會運行機制建構，一方面也要充分注重社會保障機制的建構。只有從這兩個方面進行努力，才有可能最大程度上建構一個健康的社會機制體系；從微觀的角度來說，社會保障體系的建構需要的是一個科學立法，以及科學規定與劃分保障條目與保障人群以及科學運營的過程。在中國社會轉型過程中，或者說，在整個社會工業化水平以及城鎮化達到穩定狀態前，社會保障將是經濟社會發展不可或缺的重要輔助，而我們致力於推動的社會保障基金建設，必將成為政府聯結社會公眾的重要紐帶，亦必將最大程度上提高政府公信力與凝聚力，並促進社會煥發出生機。
隨著社會各系統的改革，財稅改革亦是一個必然趨勢。目前，我國公共財政的資金來源一般由以下幾部分組成：1.稅收收入；2.債權收入；3.國有資產收益；4.政府費收入；5.其他形式收入。法治財稅就是將法治納入財稅機制建設，實現依法確立財稅體系，依法運行財稅體系，依法監督財稅體系的運行。立法是財稅改革的基礎與前提，依法建構財稅運行機制以及改革財稅規章是財稅改革的核心，依法監督則是財稅體系建設不可或缺的重要環節，而協調財稅體系與社會各系統的協調關系則是財稅工作的重中之重。
什麼叫法治國企？一是國企的作為、行動和目標是有法律根據的。二是不僅要有法律根據，而且還要有規則性的制度配合，這樣法治國企才能真正行動。在新形勢下，作為國有企業的領導幹部，當務之急就是積極培養和運用法治思維和法治方式深化國有企業改革、推動國有企業發展、化解國有企業矛盾、維護國有企業穩定。深化國企改革的全過程，需以法治為框架。維護國企的和諧穩定，需用法治作支撐。面對如今的現狀，國企的領導幹部應更加註意運用法治思維和法治方式妥善協調企業與國家之間、企業與企業之間、企業與職工之間的利益關系。特別是在應對企業職工群眾各種訴求和處理各種突發事件時，既要注意運用經濟、政策、行政等手段，更要注重運用法治手段，確保解決辦法和處理結果經得起實踐檢驗，從而更好地維護企業的和諧、穩定。

何為法治公益？社會公益系統建設是社會建設的重要組成部分，需從法治高度出發，從完善社會公益系統性功能的角度依法推進社會公益體系的改革。而從目前的現狀而言，社會公益系統的建設重在完善相關的政策法規，注重提升自身的質量，推進社會公益系統的社會監督體系建設，並注重完善社會激勵機制。
什麼是法治監督？法治監督是依法治國的重要內容，也是法治政府的重要組成部分。法治監督也是憲法賦予監督機構的重要職能。此外，必要的監督也是維護社會各系統健康運行的重要手段。而從系統建構的角度來說，法治監督也是保證系統健康的關鍵中的關鍵。推進法治監體系的建構以及推進法治監督的創新是一項持久工程，不可能一蹴而就，監督工作的模式與監督的手段也不可能一程不變，也會隨經濟社會的發展而發展，因此，法治監督的創新也是一項因時而宜的工程。從此出發，充分理解法治監督的重大意義，以及充分把握經濟社會的發展對法治監督的需求，適時調整法治監督的運行模式則是法治監督的生命力之所在。
董志龍認為，從整體來看，推進法治政府的建設要從行政、金融、教科文、保障、財稅、國企、公益、監督等各個方面滲透，只有從根本上惠及、保護了人民的利益，社會才會井然有序，國家才會更加繁榮富強。同時，我們也要從個人做起，遵循法律規章制度，保護好建立起來的法律體系，讓人民在法治的和諧社會里幸福的生活。

3. 金融業發展為什麼要有法治做保障

金融是現代經濟的核心，金融改革也是全面深化改革進程中最受關注的一環。在過去改革開放發展中，我國金融業相關法律制度不斷完善，《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》等金融法律法規相繼頒布，金融法律制度的構建與完善不斷加快，但必須要承認，隨著中國金融業改革創新的快速發展，部分法律制度與新的形勢要求存在著差距。這客觀上要求對相關金融法治建設進一步完善與發展，要求建立一個與現代金融改革發展相適應的法治體系。

也就是說，全面深化金融業改革，促進金融業健康發展，防範金融業風險發生，就需要法治提供強大的保障，需要讓法治為金融業改革發展保駕護航。

讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要加強金融業立法，實現立法與改革決策相銜接。作為市場經濟的重要組成部分，金融市場是典型的規則導向型市場。要促進金融市場更好地改革創新，就需要不斷完善各項金融業法律法規與規章制度。換言之，要實現金融市場法治化，必須更加重視立法工作，用科學的立法引領、推動和保障金融市場的改革創新。

《決定》強調，要加強市場法律制度建設，編纂民法典，制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。因此，當前和今後一個時期，關於金融業宏觀管理與監管的各項法治建設要提上日程。既要做好《商業銀行法》、《銀監法》、《信託法》、《保險法》、《證券法》等的修訂工作，也要不斷完善修訂金融業各項規章制度，加強關於存款保險、現金管理、民間借貸、互聯網金融監管等諸多法律問題的研究與制訂，推動完善基礎法律法規。

讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要依法行政，依法履職。釐清政府與市場的邊界，把權力裝進法治的籠子。這一要求，同樣需要金融宏觀管理與監管部門貫徹好、落實好。此前幾年，人民銀行已經明確提出，央行全行系統廣大幹部職工要始終強化依法行政的意識，以建設法治央行為目標，全面做好金融調控、金融改革、金融穩定和金融服務各項工作。監管部門也在近兩年不斷取消審批事項和下放審批許可權，使審批行為進一步貼近市場、貼近基層，提高了監管有效性。

《決定》指出，依法加強和改善宏觀調控、市場監管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。對此，金融業各部門在全面推進金融法治建設時，要運用法治思維和法治方式，健全完善監管法規體系，既要創新監管方式，提高監管有效性，又要推行規則公開、標准公開，推進依法監管和陽光監管。

讓法治為金融業改革發展保駕護航，必須要增強金融業從業者以及社會公眾的法治意識與法治思維，為金融業發展營造良好氛圍。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。法治金融建設既要頂層設計，又要基層實踐，這就需要所有金融機構從業人員和社會公眾自覺維護好、執行好法律法規，為建設良好的金融生態環境共同努力。

一方面，要大力推動金融市場法治環境的優化，加大對金融業全系統的領導幹部和廣大職工的法治宣傳教育力度，增強全系統幹部和職工的法治意識；另一方面，要面向社會，通過多種形式和載體，開展全方位、多角度的金融法治宣傳，傳輸金融法律法規知識，有效提高社會公眾守法和依法維權的意識。

當前，金融業改革發展進入深水區與攻堅期，既有機遇又有挑戰。要推動金融業改革發展再上台階，進一步提升金融服務實體經濟的能力，有效降低社會融資成本，防範金融風險，就需要在法治軌道上大力推進金融改革，讓法治成為金融業改革發展的強大保障。

4. 請問學金融好還是法學好

要考公務員的話，感覺學法學會比較好。主要還是要看公務員哪方面的就職吧，搞統計經濟之類的，就是學金融比較靠邊；如果是城市管理之類的，學法學可能會有幫助。

5. 深化金融體制改革建設什麼加強和完善什麼強化什麼依法將各類金融活動全部納入

國目前實行的即是分業經營、分業監管的金融體制。

一、金融體制改革要解決的問題

20年來，中國的金融體制改革走過了一段漫長的路程。從中央銀行的建立，到商業銀行和政策性銀行的分設；從非銀行金融機構的出現，到證券市場的運營；從拆借市場的興起，到期貨市場的發育；從貸款規模的取消，到公開市場業務操作，等等，中國金融業取得了不小的成績。但隨著中國經濟體制改革的進一步深化和市場經濟體制本身的要求，尤其是在經濟全球化、信息技術的迅猛發展以及金融國際化步伐加快的背景下，中國現有金融體制的弊端逐漸暴露，金融宏觀調控與監管、金融機構組織體系、金融市場體系等方面都存在很多問題，但歸納而言，國內金融體制改革進展到現在，實際上只剩下三大重要問題需要解決，那就是投資主體多元化、利率市場化，分業與混業經營。

(一)投資主體多元化。所有制方面的限制，導致了中國國有銀行壟斷的局面。由於銀行業之間缺乏必要的競爭，一方面導致了國有銀行改革動力的不足，效率低下；另一方面，非國有銀行發展滯後，難以滿足非國有經濟的融資要求。目前非國有部門佔了74％的工業增加值，63％的gdp增加值，但是在整個金融資產中所佔比重尚不足20％。因此，要對現有的金融體制實施改革，首先要打破所有制方面的限制，發展新的體制。沒有新體制的發展，沒有競爭的發展，改革是不會成功的。金融體制改革的首要任務就是發展非國有銀行和非國有金融機構。因此，必須大力發展針對非國有產業融資的非國有銀行、非國有金融機構，放寬市場進入和退出「壁壘」，讓那些效益良好的經濟實體進入金融市場交易，讓那些經營虧損、資不抵債甚至是違規經營的經濟實體從金融市場上有序地退出。當然，國家在發展非國有銀行、非國有金融機構時，一定要妥善解決存款擔保和行業監管兩個問題，把它和國有銀行、國有金融機構一樣公平對待。

(二)利率市場化。從中國整個價格體系來看，由於市場經濟的有效導入，所有價格基本上都放開了，而惟獨作為金融產品價格之源的利率沒有放開，沒有市場化，還是由國家指令性調整。利率制定的非市場化，不僅直接影響到基礎貨幣的調整，使得判斷宏觀貨幣供應量的多少和貨幣政策效果好壞缺少了最准確的標准，還影響到其他貨幣政策工具的實施。所以，中國金融體制改革和中國宏觀經濟改革都要求建立一個在市場條件下比較有效的利率調整機制。

(三)分業與混業經營。自1929年金融危機後，國際金融領域出現分業格局，主要代表國家是美國、英國和日本。1986年，英國完成了金融「大爆炸」的改革，允許銀行兼並證券公司：1998年，日本發生了金融「大地震」，允許各金融機構跨行業經營各種金融業務，1999年11月12日，美國以新的銀行改革法案代替沿用了50年的《格拉斯一斯蒂戈爾法案》，允許成立金融服務集團公司，組建全國范圍的「金融超市」。至此，分業金融的三巨頭都走過了一個由混業到分業，再由分業到混業的歷史過程，混業模式成為大勢所趨。我國是在 1995年通過《商業銀行法》後才正式確立了分業經營制度，然而，在全球金融自由化和經濟一體化的浪潮中，在加入wto的新形勢，勢必面對國外金融業強有力的挑戰。同樣，國內的各家銀行目前也面臨著企業直接融資比重增大、間接融資比重下降的問題。由此引起的業內競爭加劇，造成銀行利潤率下降、業務風險增大，迫使許多銀行不得不考慮從證券市場的發展上尋求自身的業務發展，於是各種取向混業經營的金融創新已經悄然涌現，混業經營成為國內金融企業的必然選擇。但是，鑒於混業經營制度曾經一度對金融市場和宏觀經濟帶來巨大的風險，因此在法律體系尚不十分健全、金融市場監管和內部控制能力較弱的狀況下，要穩妥地做好混業經營的准備工作。具體包括：第一，在初步建立金融業法律框架的基礎上，盡快完善金融法律體系，第二，完善商業銀行、特別是四大國有商業銀行的法人治理機制，使得各種經營行為都有必要的約束和合理的激勵，第三，加快金融企業的上市進程，充分利用資本市場來擴張資本規模，以應對外資金融百貨公司的競爭，第四，重視人才培養，要將一批知識結構新、管理能力強、適應激烈競爭的年輕人充實到金融企業的領導和骨乾的崗位上；第五，要逐步增加貨幣市場和資本市場的聯系渠道，加強兩市場的內在聯系。

6. 金融消費者8項基本權利

金融消費者的八項基本權利，分別是：

1、財產安全權

金融機構應當依法維護金融消費者在購買金融產品和接受金融服務過程中的財產安全。金融機構應當審慎經營，建立嚴格的內控措施和科學的技術監控手段，嚴格區分機構自身資產與客戶資產，不得挪用、佔用客戶資金。

2、知情權

金融機構應當以通俗易懂的語言，及時、真實、准確、全面地向金融消費者披露可能影響其決策的信息，充分提示風險，不得發布誇大產品收益、掩飾產品風險等欺詐信息，不得作虛假或引人誤解的宣傳。

6、受教育權

金融機構應進一步強化金融消費者教育，積極組織或參與金融知識普及活動，開展廣泛、持續的日常性金融消費者教育，幫助金融消費者提高對金融產品和服務的認知能力及自我保護能力，提升金融消費者金融素養和誠實守信意識。

7、受尊重權

金融機構應當依法維護金融消費者在購買金融產品和接受金融服務過程中的財產安全。金融機構應當審慎經營，建立嚴格的內控措施和科學的技術監控手段，嚴格區分機構自身資產與客戶資產，不得挪用、佔用客戶資金。

8、信息安全權

金融機構應當採取有效措施加強對第三方合作機構管理，明確雙方權利義務關系，嚴格防控金融消費者信息泄露風險，保障金融消費者信息安全。

7. 金融法學是干什麼的

這個專業是我們學校新開的哦``我去年考進去的還沒有```我們現在所有的法學之前內的基礎學科都貌似差容不多``就是法理\憲法\民法\刑法,你們應該也差不多吧``
法學(金融法方向)(本科)Financial Law
培養目標：本專業培養適應社會主義法治國家和上海國際金融中心建設的需要，基本掌握法學基礎理論和基礎知識，初步掌握金融、投資、貿易、管理等基本知識，富有創新性和創新能力，具備國際視野，能有效服務於法律、金融和管理領域的高素質法律專業的應用型和復合型人才。本方向的學生由上海政法學院與上海金融學院聯合培養。

專業主要課程：法理學、中國憲法、中國法制史、刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經濟法、商法、知識產權法、國際法、國際私法、國際經濟法、銀行法、證券法、保險法、信託法、金融學、國際金融、會計學、國際貿易實務、投資學。

主要實踐性教學環節：軍事技能、公益勞動、社會調查、法律服務、專業見習、畢業實習、畢業論文等。

修業年限：四年

授予學位：法學學士

就業前景：律師公證機關、銀行、證券、保險、信託等金融機構。

8. 深化金融體制改革建設什麼加強和完善什麼強化什麼依法將各類金融活動全部納入

深化金融體制改革，建設現代中央銀行制度，加強和完善現代金融監管，強化金融穩定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監管，守住不發生系統性風險底線。

防範化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。把防控金融風險放在更加突出的位置，健全和完善金融風險的防範、預警和處置機制，持續強化金融風險防控能力。

2018年以來，金融系統堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰，取得了重要階段性成果，金融風險整體收斂、總體可控，金融體系經受住了復雜環境的沖擊考驗。

具體做法：

1、加強和完善現代金融監管，是防範化解金融風險的重要保障。必須回歸本源，把服務實體經濟放在首要位置，提高金融服務實體經濟質效；要引導金融資源更精準流向先進製造業、戰略性新興產業、小微企業、「三農」等實體經濟重點領域和薄弱環節。

2、要強化審慎監管。近年來，我國宏觀審慎監管框架更趨健全，金融控股公司、系統重要性金融機構監管等制度性文件相繼出台；在微觀審慎監管方面，嚴監管氛圍基本形成，依法監管能力明顯提高。