法治攝影

① 為什麼拍攝罪犯時要打馬賽克

拍攝的是犯罪嫌疑人才需要打馬賽克的，嫌疑人是沒有被定罪的，所以是需要打馬賽克保護隱私的。但是罪犯是已經判刑了的，是不需要打馬賽克的。

肖像權是自然人所享有的對自己的肖像上所體現的人格利益為內容的一種人格權。肖像權包括公民有權擁有自己的肖像，擁有對肖像的製作專有權和使用專有權，公民有權禁止非法使用自己的肖像權或對肖像權進行損害、玷污。

(1)法治攝影擴展閱讀：

肖像權特點

1、肖像權的權利主體只能是自然人，只有自然人才擁有肖像及其肖像權利。法人或其他社會組織，由於不存在客觀的、能夠獨立反映其容貌的「肖像」，因此不享有肖像權。

2、肖像權也具備一種財產利益，這種財產利益是通過肖像權人的人格利益所派生和產生的，它允許肖像權人在一定的范圍內有限度地轉讓肖像權，允許他人製作和使用自己的肖像，並從中獲得應有的使用價值。

3、肖像權還是一種標識性人格權，具有基層性。基本作用在於以外貌形象標識人格，藉以辯識每一個特定的自然人。

② 怎麼評價法制欄目《一線》

由CCTV－12社會與法頻道推出的專題欄目《一線》，立足社會生活和法律法規，將二者有機融合，把社會上和生活中出現的真實案例拿來剖析理解，用實際事例警醒屏幕前的你我他。《一線》欄目組深度挖掘社會生活中出現的法治，將法治深度報道作為節目主題，通過這樣的形式解讀法律，還能起到普法效果。用觀眾喜愛的方式，社會事例結合法律解讀，觀眾喜聞樂見，欄目做得就成功。

法制欄目《一線》緊跟社會上發生的大大小小的社會事件，從專業角度去看待整個事件，對待事件的切入點主要就是法治，這樣的特色讓《一線》在法律節目專欄佔得一席之地。這個節目是符合大眾需要的，所以才能長久存在。

③ 如何充分發揮法治文化在新時期法制宣傳中的作用

一、法治文化是弘揚和傳播社會主義法治精神的重要載體
法治文化是一種以弘揚法治精神和傳播法治理念為宗旨的法律實踐活動。一方面，它培養形成了人有關法的理念、心理和習慣；另一方面，它給大家灌輸了對法的崇尚和信仰意識。大量的法律法規是一種法治文化，這是一種看得見的文化。以往的普法宣傳重點就是放在了「宣傳以憲法為核心的法律法規，宣傳新頒布的法律法規」上，這在客觀上給人們造成普法就是「學法」、「知法」和「懂法」的印象。但普法的實質，應當是傳播先進文化精神和文明理念的過程，僅僅機械、教條地講法條、說法言法語，這不是法制宣傳的根本目的。十七大報告在黨的報告中首次提出了「加強法制宣傳，弘揚法治精神」這一概念，標志著我們黨對「法」的理解與追求又躍上了一個新的層面，標志著中國特色民主法治建設將走入一個新時代。而法治文化所蘊涵的法治觀念意識、價值取向，正是宣傳法治理念、法治心理和傳播先進文化的有力工具，將法治文化建設作為法制宣傳中「弘揚法治精神」的有效載體，必將促進法治文化氛圍的形成和法治精神的崇尚，提高法治建設的「軟實力」。
二、法治文化是傳播現代法治理念的重要途徑
1、法治文化在宣傳的效用上有著巨大潛力。文化是宣傳工具的靈魂，是推動社會發展的重要精神力量。 任何一個國家、一種文明在文化上的成就，較之於經濟和政治，往往具有更持久的競爭力和生命力。當今世界，文化與經濟、政治相互交融，文化的力量滲透其間，地位和作用越來越突出，文化建設也為改革開放和現代化建設提供了強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。無論是影響力、滲透力，文化都有著與生俱來的優勢。建設法治文化，就是要發揮文化的作用與魅力，通過倡導和組織各種法治文化活動，使人們在喜聞樂見的法制宣傳活動中，自覺接受法律知識的傳播和法治思想、法治習慣的熏陶，享受著法治文明帶來的身心愉悅，在自覺自願的學習中不斷提高法律意識和法律素質。
2、法治文化在宣傳的形式上體現了以人為本。在以往的普法工作中，我們更多運用的宣傳方法是政治教育的模式，集中大課學習、小課宣講，板報宣傳，條文灌輸，重形式輕效果，重知識輕理念,這種宣傳模式很難激發起自覺自願的學習興趣，更不要說法治理念的傳播與滲透了。法治文化則不同，它的形式可以活潑，它的內容可以多樣，可以涉及到道德與法律、情感與法律等方方面面。它能將理性與感性、剛性與柔性有機地結合起來，更能適應普通人的審美觀念和精神需求。近幾年在全國各大電視傳媒開辟的一些法治欄目，都在進行著這些方面的實踐，力圖用觀眾最易接受的方式傳播著現代社會的法制文明，其實就是法治文化的一種表達。在今天倡導以人為本、構建和諧社會的時代里，我們需要的正是這種宣傳方式，潛移默化，潤物無聲。
3、法治文化在傳播的功能上有著突出的優勢。首先，從傳播的范圍來看，文化傳播覆蓋面是一般工作所無法比擬的，發展法治文化，就是要通過增強覆蓋面，將法治理念傳播到機關、企事業單位、農村、社區，讓每個公民都能接觸到、感知到；其次，從傳播的主體來說，法治文化的傳播主體更加廣泛，有法制宣傳工作者、專家學者、學生、甚至是文藝工作者，只要有熱情，就可以參與到法治文化建設的大潮中，充當法治建設的推動者；再次，從傳播內容來看，法治文化內容比較寬泛，只要與社會主義法治思想、法治理念、法律習慣法律內容等有所關聯，都可以成為文化的內容。同時，法治文化也有助於將法與其它文化的融合，從而增強文化發展的活力與創新，讓更多的人享受到文化發展與交融的成果。最後，從傳播的方式來看，文化傳播的形式更加豐富，不同的現代媒體，文藝陣地、宣傳陣地都可成為傳播載體，多渠道、多平面、多視角的傳播模式必將幫助大家獲取更多的法律信息與資訊，對法也將會有更深的認識和了解。
三、法治文化是推動當前法制宣傳工作的重要動力
1、法治文化與推進依法治國、發展社會主義民主政治緊密結合。當前法制宣傳的主要任務是全面推進依法治國基本方略，為加快建設社會主義法治國家、推進社會主義民主政治保駕護航。法治文化建設有助於將法治思想滲透到文化的傳播中。因為社會主義法治文化是適應和促進建設有中國特色社會主義的先進文化，是推動和促進社會主義民主政治的先進文化，是實踐和落實社會主義法治理念、推進依法治國基本方略的先進文化。它將以加強公民意識教育為已任，培育和發揚全體社會成員的平等參與、平等發展的觀念；民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等參政議政的水平與能力；以及維護社會公平正義、社會主義法制的統一、尊嚴、權威的理念。
2、法治文化與推進基層的普法宣傳緊密結合。任何文化要富有生命力，必須來源於社會，貼近廣大群眾，才能發揮它的感染力，得到社會的共鳴。法治文化容易紮根基層，增強文化與群眾的互動，擴大群眾的參與渠道，提高群眾的參與深度。如今年鎮江市組織開展了「律師送法進村入戶」活動，就是一項增強群眾與法律互動，推進法治文化建設的有效舉措，各行政村與律師結對，向每家農戶發放便民聯系卡，律師定期到各村、各農戶家中宣講法律，傳播法治理念、解決群眾生活中的法律難題、幫助村委會解決管理中的法律問題，而農民也可以通過聯系卡，隨時解決身邊的法律問題。這種形式的推廣，得到了基層群眾的普遍歡迎，讓法律知識的傳輸、法律思想的熏陶始終保持在自己的身邊，權利始終得到保障，法律也顯得不再那麼神秘、高不可攀。同時，這項活動也有力地促進了社會的穩定與和諧，矛盾糾紛隨時得到解決，大家的心情舒暢了，社會文明的風氣與氛圍自然就形成了。
3、法治文化與解決群眾的精神需求緊密結合。文化從來都不是懸空和抽象的，它總是積存於人們的觀念內，又反映在人的行為中。因此，法治文化的作用發揮，可以幫助解決人們內心對法、法治的精神需求。如句容市在平時的普法工作中，發現句容的廣大農民在近階段最想了解的法律知識是農村土地徵用、房屋拆遷等相關法律法規，因此，運用普法講師團巡迴宣講、司法所幹警業務培訓、村務公開欄、電視欄目、開展法律咨詢、組織法制文藝等多種形式開展不同層面的土地拆遷相關政策、法律等的宣傳，讓大家了解立法的目的、社會的權利義務、個人的權利義務，無論是政府、企業家、群眾個人，通過這些法律文化與內容的熏陶，都學會了更加理性地處理這些問題，有助於拆遷工作的順利開展和各方利益的維護。
4、法治文化與群眾喜聞樂見的宣傳方式緊密結合。宣傳教育注重的是內容與形式的統一，採取什麼樣的形式對實現其目的有著直接的關系。隨著生活水平的提高，人們的文明意識、審美觀念以及鑒賞能力都有了極大的提高，因此，法治文化可以使人們在參加喜聞樂見的宣傳教育形式中，自覺接受法律知識和法治思想的熏陶。如我市普法辦在2003年與市電視台聯合主辦了一檔電視欄目《法治12分》，採用發生在鎮江的案例進行以案說法，節目播出後，收到非常好的普法效果，受到了社會各界以及廣大市民的認可。前不久，我市舉辦了大型的法治文藝匯報演出活動，全部採用基層選報上的節目，表現了各地、各部門的法治工作情況，節目取得了相當的成功。這些來源於生活的第一素材的表演，正是基層社會在法治建設過程中的真實寫照，而樸素的表現形式讓所有的觀眾受到了感動並產生了共鳴，演出得到了意想不到的宣傳效果。而我市潤州區舉辦的「法治文化節」系列活動，包括了十個子活動：舉辦群眾自發演出的法治文藝演出、舉辦了「環保杯」法律知識競賽、「檢察杯」法治論壇、開展了法治文化書畫攝影展、以案釋法巡迴報告會、法治講座、法律知識圖片巡迴展、開辟了法治文化街（社區、廣場、市場）、評選10件法治新人新事、開展學法讀書徵文活動。該系列活動採取了豐富多彩的形式，並讓社會各界與廣大群眾共同參與，營造了非常好的傳播法治觀念、法治文明的良好氛圍。
人類文明的方向是先進文化前進的方向，而先進文化前進的方向就是社會發展規律指出的方向。今後的中國是沿著依法治國的道路不斷前行，加強法制宣傳，弘揚法治精神，必然離不開法治文化的傳播與推動，因此，立足文化的視角，創新觀念、創新載體、創新形式，從人民需要出發，從人民滿意出發，從宣傳效果出發，增強法治文化在法制宣傳中的感染力和滲透力，法制宣傳工作一定會大有作為，為推動我國社會主義的法治進程譜寫出新的篇章。

④ 談談在推進依法治市實踐中，如何有效發揮發揮本崗位職能作用

一是突出抓好重點普法對象的法治宣傳教育工作。盡快制定出台《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課，繼續抓好「與法同行萬人宣講活動」、法治講座和每年一次的公職人員學法考試工作。要根據國家和自治區的統一部署，協調教育部門把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，大力開展法治徵文比賽、以案釋法、講法治故事、模擬法庭等法治主題實踐活動。按照「誰服務、誰普法，誰用工、誰普法」的工作原則，採取「潛移默化、寓教於樂、融合滲透」等多種方式抓好流動人員的法治宣傳教育工作。
三是健全普法宣傳教育機制，形成法治宣傳教育新格局。按照「誰執法、誰普法，誰主管、誰負責」的要求，進一步落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任，進一步加大鄉（鎮）、街道辦事處和村、社區法治宣傳教育工作力度。協調自治區文明辦、綜治辦、績效辦，加大法治宣傳教育在精神文明、綜合治理和績效考核中的比重。不斷健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術在普法中的運用，提高普法實效。
四是加強法治文化建設，不斷改進和創新法治宣傳教育方式方法。完善城鄉公共場所法治宣傳教育設施，落實自治區法治文化陣地建設「五個一」、「四個一」、「三個一」的要求，開展群眾性法治文化活動。協調自治區宣傳、文化、新聞、出版等部門充分發揮大眾傳媒的作用和優勢，承擔起公益性法治宣傳教育職責，鼓勵、引導單位、團體和個人創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文藝、法治故事、法治攝影等作品。辦好普法節目、欄目和法治頻道，鼓勵和引導互聯網、移動媒介等新興媒體開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育。

⑤ 什麼是法治攝影

就是拍攝內容是宣傳法制方面的知識或新聞，一些案件啦，公檢法工作啦，社會治安。。。。。。

⑥ 學校法制宣傳周活動策劃方案

為了確保活動能無誤進行，通常會被要求事先制定活動方案，活動方案具有內容條理清楚，步驟清晰的特點。寫活動方案需要注意哪些格式呢？以下是我精心整理的2021學校法制宣傳周活動策劃方案範文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

學校法制宣傳周活動策劃方案1

根據合肥市教育局《關於開展「法律進學校」法制教育主題活動》（合教秘154號）文件要求，結合全縣教育實際，制定長豐縣教育系統開展「法律進學校」法制教育主題活動方案。

一、活動內容

圍繞「六五」普法規劃和年度普法計劃，突出憲法和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與青少年學生生活和成長密切相關的法律常識的學習宣傳；積極推進社會主義法治文化建設。

二、時間安排

1、啟動階段（20xx年4月）。20xx年4月底以前，各校結合實際制定活動方案，對活動進行安排。

2、實施階段（20xx年5-10月）。普遍開展「法律進學校1+1」活動。

3、總結階段（20xx年10月）。對活動進行總結。

三、主要措施

1、各校要把青少年普法教育工作納入到學生思想道德教育、政治教育中，抓好青少年法制教育「計劃、課時、教材、師資」四落實。

2、認真組織青少年開展以《全國青少年普法教育讀本》、《「六五」普法青少年法制教育讀本》為基本教材的讀書活動，組織觀看《代號12348》普法教育影片和DVD光碟。

3、認真組織青少年參加第二屆「關愛明天、普法先行」-青少年普法教育活動青少年法律知識競賽（競賽試題和答題卡在《全國青少年普法教育讀本》書後）（此文件在長豐教育體育網通知公告欄20xx年6月26日查詢）活動，按要求及時將答題卡郵寄到競賽辦公室。

4、充分發揮法制副校長作用。

5、普遍開展「法律進學校1+1」活動，即：一次普法主題班會，一項特色普法活動。

四、有關要求

1、各校要高度重視，成立組織，制定方案，確定具體負責人，按照要求，利用多種形式，認真組織活動開展。

2、各校活動開展情況每月底報局法規監察科（報表見附表）。

學校法制宣傳周活動策劃方案2

為進一步貫徹落實《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《全國教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的精神，按照興寧市教育局具體部署和要求，結合我校實際，經研究，決定在我校認真開展「加強法紀教育、掌握法律知識，提高法律素養」活動。為使活動取得良好效果，特製訂如下實施方案。

一、指導思想

通過法紀教育等系列活動的開展，使全校師生掌握法律知識，樹立法制觀念，增強守法、用法、護法的自覺性，提高法紀素養，養成遵紀守法的良好習慣，創建平安校園、和諧校園。

二、參加對象

全體師生

三、領導機構

組 長：

副組長：

組 員：

四、活動安排

第一階段：集中學習、宣傳發動（第七周至第九周）

1、第七周星期四下午組織全體師生舉行 「加強法紀教育、掌握法律知識、提高法紀素養」活動的啟動儀式，對活動安排做部署，提要求。儀式結束後由學校綜治副校長張中鈴向全體師生上法制教育課。要求每位學生寫一篇心得體會，第八周前由各班主任收齊上交年級主任。

2、學校及各班要通過校園網、校園廣播、橫標、宣傳欄等多種形式，加強對本次活動的宣傳，形成良好的輿論氛圍，樹立「遵紀守法光榮，違法亂紀可恥」的意識，對活動中涌現出的先進典型要大力宣傳，對活動中頂風違紀的人要從嚴懲處。學校德育處印發法紀教育宣傳資料給全校師生，並組織學習《教師法》、《消防法》、《治安處罰法》、《學生傷害事故處理辦法》、《道路交通管理條例》以及學校的.《管理制度匯編》等，通過學習這些法律、規定、條例，使師生們知法、懂法、守法。要求第七周各科組組織教職工集中學習《教師法》，星期五放學後組織全體教職工開展「弘揚高尚師德，真情關愛學生」為主題的教育故事演講比賽。

3、第八周星期一各班召開「如何做個遵紀守法的好學生」主題班會，在學校動員大會的基礎上各班根據本班實際進行再動員、再部署。同時，各班主任根據學校《活動實施方案》的要求制訂一個簡明的活動方案（第九周前由年級主任收齊上交至德育處）。

第二階段：自查自糾 全面整改（第十周至第十八周）

1、召開主題班會

各班主任應全面掌握學生的思想動態，用「勤、嚴、細、實、愛」來管理班級，發現學生有不良傾向的，應及時教育引導。在這一階段要求各班認真調查發現本班學生是否存在損壞 公物、、吸煙等不良行為，並進行自查自糾。第11周星期一召開「禁賭控煙、凈化校園」主題班會；第15周星期一召開「愛護公物、人人有責」主題班會，通過主題班會對這些違紀行為進行全面整改。

2、安全檢查

（1）學校德育處、派出所組織人力對校園及學生宿舍進行不定期檢查，嚴防管制刀具進入校園，學校將對私藏刀具等違紀行為的學生按有關規定給予嚴懲。

（2）總務處組織人員對校園用電、樓房、圍牆等校產安全進行一次全面大檢查，發現問題，及時整改。

3、演講比賽（第十三周）

團委組織全體學生舉行「遵紀守法，從我做起」演講比賽，學校對比賽獲獎者給予表彰獎勵。

4、消防安全教育（第十五周）

由於部分學生消防安全意識比較淡薄，總務處、德育處組織消防人員指導宿管員、學生如何掌握滅火、逃生等消防安全的基本常識。同時值班老師、宿管員應經常巡查寢室，嚴禁學生私接電源及使用蠟燭照明，杜絕火災隱患。

5、法律知識競賽（第十八周）

德育處、團委組織舉行法律知識競賽，對競賽獲獎者給予表彰獎勵。

第三階段：總結評比，表彰先進（第二十周）

對此次活動涌現的先進班級和先進個人給予表彰獎勵。評出「學法、守法」的先進集體和先進個人若干名。

五、活動要求

1、提高認識，統一思想

全體師生應高度重視此項教育活動，充分認識到活動的重要性、必要性，活動的開展是為了強化師生的法紀安全意識，規范師生的行為，摒棄一切與《中學生日常行為規范》相悖的不良習慣，為創造和諧校園、文明校園，營造良好的學風、班風、校風提供有力的保障。

2、認真抓落實，杜絕走過場。

全校師生按學校的統一安排部署，每個環節必須認真落實，各老師應自覺學法，充分挖掘教材內容寓法制教育於教學中；各班主任及班團委會必須按學校要求，結合本班實際制定出落實方案；落級行政在整個活動過程要加強指導和檢查、督促及考核，發現問題及時整改，避免走過場現象。

總之，活動的目的在於引導、在於規范，希望全體師生通過這次活動，提高自己的法紀安全意識，規范自身的言行，提升自身的法紀素養，共創平安校園、和諧校園。

學校法制宣傳周活動策劃方案3

一、活動重點

邀請巴南區關愛明天，普法先行宣講團成員巴南區公安分局看守所所長陳明同志為我校師生上一堂針對未成年人犯罪的法制教育課。

二、活動目的

開展關於未成年人犯罪方面的法制教育，引導全體學生在社會生活中正確使用法律，提高法律素養，培養學生知法、懂法、守法意識，加強法律自我保護，增強學生的法制觀念。

三、活動安排

1、時間：20xx年10月20日下午

2、地點：石灘小學籃球場

3、參會人員：全體教師及學生

4、相關布置與安排：

標語製作：田松

標語懸掛：姚兵、何力

音響調試：劉偉、田永強

場地布置：王斌、張吉康

攝影：張德蓮、張婭

活動主持：張鐳

5、安全保障：由校警王廣興同志帶領全體保安人員負責校門安全巡邏，舒強同志帶領校衛隊全體人員負責會場的安全巡邏，各班主任教師和值周教師負責維持學生的會場紀律。

四、活動要求

1、高度重視 關愛明天，普法先行法制宣傳教育活動，做到師生全部參與。

2、相關部門、人員積極配合好陳所長，共同組織開展好此次活動。

3、在李校長的親自領導下，相關人員認真搞好活動的安全預防工作。

4、各班開展以法制教育為主題的中隊活動或知識競賽，使法制教育工作落到實處。

學校法制宣傳周活動策劃方案4

一、指導思想

20xx年「12.4」是第xx個國家憲法日，也是第15個全國法制宣傳日。為更好地發揮法制宣傳教育在服務發展、維護穩定，推進依法治教、依法治校，促進全民守法等方面的作用，根據嵊教基〔xx〕116號精神，結合學校教育工作實際，現就開展「12.4」全國法制宣傳日系列宣傳活動有關事項安排如下：

二、活動主題

弘揚憲法精神建設法治中國

三、時間安排

20xx年12月1日至12月10日

四、宣傳重點

在全校范圍內，加強憲法的學習宣傳。結合教育實際，宣傳公民的基本權利和義務，使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神，增強師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識，自覺維護憲法尊嚴。

五、成立學校法制教育工作領導小組

學校專門成立了以校長為組長，分管領導為副組長，德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領導小組。制定法制宣傳教育工作方案，組織和監督學校法制宣傳教育工作的開展。

六、宣傳任務及責任分工

1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間，作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。

2、大力開展學法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學法活動，學習內容：《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。

3、以學校為單位，進行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進行一次法制講座)，進一步普及法律常識，提高青少年的法律意識。

4、12月2日的班隊(會)課，1-6年級開展一次以「弘揚憲法精神建設法治中國」為主題的班會課，目的在學生中大力宣傳法律知識，樹立我校學生的法律意識，養成學法守法的行為習慣。(德育處進班級拍照)

5、學校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動，各班出好「弘揚憲法精神建設法治中國」黑板報。(可與好書為伴結合)

6、12月10日前德育處及各班級做好「12.4」全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔，上報教育科。

六、工作要求

(一)加強領導，統一部署。充分認識法制宣傳日活動在普法工作及學校法制建設工作中的重要作用。要積極組織領導、精心策劃實施，確保各項宣傳任務的落實。

(二)圍繞主題，突出重點。緊緊圍繞「弘揚憲法精神建設法治中國」這一主題，結合我校實際，突出重點，增強法制宣傳的實效性。

(三)廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用各種宣傳方法，發揮黑板報、校園網站等形式，廣泛開展宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳氛圍。

⑦ 我國的第一個法制節目是什麼

法律與道德

⑧ 如何落實市委，市政府關於深化法治建設的實施意見的建設

一、提高思想認識，切實增強深化法治長治建設的責任感和緊迫感
黨的十八大作出了全面推進依法治國的重大決策和戰略部署，對全面推進依法治國提出了更高要求、賦予了更新內涵。近年來，市委、市政府高度重視法治建設，結合省委、省政府《關於深化法治山西建設的實施意見》，制定了《法治長治建設實施綱要》，推進普法依法治理，深化法治創建，取得了明顯成效。同時，我市法治建設現狀與經濟社會發展要求和人民群眾期盼還有一定差距，依法執政和行政水平有待進一步提高，執法不嚴格、不規范、不公正、不文明、不廉潔問題仍不同程度存在，領導幹部運用法治思維和法治方式的能力有待進一步增強，全社會法治意識有待進一步提升。當前和今後一個時期，是我市實施「五五」戰略、加快轉型跨越、率先全面小康的重要階段，也是深化法治長治建設的關鍵時期。各級黨委、政府一定要從落實依法治國基本方略、鞏固黨的執政地位、實現社會長治久安、保障和促進轉型跨越的戰略高度，切實增強政治責任感和緊迫感，把深化法治長治建設擺在更加突出的位置，以依法行政、公正司法和法制教育為重點，以創建法治城市、法治縣（市、區）和各級依法治理示範單位為抓手，以強化法治文化建設為支撐，大力推進黨委依法執政、政府依法行政、司法機關公正司法、企業依法經營和全社會崇法守法，全面提高依法治市水平，加快建設法治長治。
二、著力推進依法執政，切實把黨的領導貫徹到依法治市全過程
1.健全依法執政機制。堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用。進一步健全完善黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系，積極支持人大及其常委會依法行使職權，支持政府履行法定職責、依法行政，支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正行使審判權和檢察權，支持工會、共青團和婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。全市各級黨組織必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。
2.提高依法決策水平。完善依法決策程序，對涉及全市改革開放和經濟社會發展全局，影響公民、法人和其他組織權利義務的重大決策以及實踐證明行之有效的政策措施，市委要適時向市人大或其常委會和市人民政府提出建議和意見，把黨的意志和路線方針政策轉化為具有法律約束力的行為規范，落實到全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面和各個環節。
3.樹立法治思維方式。領導幹部要帶頭厲行法治，帶頭學習、遵守憲法和法律，切實增強法治意識，自覺做到依法辦事、辦合法事，做到辦事情、想問題、作決策堅持以法治為主要標准，以法治為主要手段，以法治為基本方式，自覺摒棄人治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，確保在法治軌道上推動各項工作。任何個人和組織都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4.增強依法執政能力。建立黨員領導幹部法律知識學習培訓長效機制。黨委（黨組）中心組要每年集中學法1~2次，市、縣（市、區）要每年舉辦1~2次綜合性學法報告活動。推行領導幹部任前法律考試，探索建立領導幹部述法制度和公務員、事業人員任職和招考法律知識考試制度。紀檢部門要進一步加強領導幹部和黨員反腐倡廉法律法規宣傳教育，加大黨內監督和查處大要案力度，切實推動全市黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入開展。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律情況作為考察識別幹部的重要內容，使法治建設真正成為一種硬標准、硬要求、硬約束，不斷提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
三、著力推進法律法規實施情況的監督檢查，切實提升人大依法監督工作水平
5.加強監督工作。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。市、縣（市、區）人大及其常委會要加強對「一府兩院」的監督，加大對法律法規實施情況的檢查，作出加強法制宣傳教育的決議，促進人民群眾法律素質的提高，推進法治長治建設。
6.做好立法調研工作。根據上級人大立法調研工作安排，廣泛聽取和徵求廣大群眾意見和建議，結合我市實際，認真分析研究匯總，為上級立法提出科學、具體、有價值的建議意見。
7.加強對規范性文件的備案審查工作。市、縣（市、區）人大常委會要嚴格按照省人大常委會規范性文件備案審查工作規程加強規范性文件備案審查工作。各級行政機關要嚴格按照法定許可權和程序制定規范性文件，嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度和有效期制度。
四、著力推進嚴格執法，切實加快法治政府建設
8.依法規范政府職能。深入推進行政體制改革，依法規范市、縣（市、區）政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面的職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，切實減少對微觀經濟活動的干預。進一步清理、減少和調整行政審批事項，加強規范性文件清理審查工作。行政機關嚴格依照法律、法規、規章實施行政管理和執法；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，充分發揮社會的自我完善功能。除法律另有規定外，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的、市場競爭機制能夠調節的、行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，行政機關不通過行政管理去解決。
9.健全依法決策程序。嚴格執行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規定。建立重大決策事項會前交由法制機構進行合法性審查制度，建立政府法律顧問制度。全面實施重大工程項目建設和重大政策制定社會穩定風險評估制度，凡是與人民群眾切身利益密切相關、影響面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策事項，都要進行社會穩定風險評估。建立決策跟蹤評價和責任追究制度，凡超越許可權、違反程序的決策行為及決策失誤造成嚴重後果的，依法嚴肅追究決策部門、單位和相關人員責任，堅決防止因決策不當引發社會矛盾。
10.嚴格規范執法行為。各級行政機關要自覺在憲法法律范圍內活動，嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責。加強行政執法隊伍建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓業務能力、執法紀律和職業道德教育，提升執法人員綜合素質。加大行政執法力度，完善行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收或徵用等行政執法案卷的評查制度，嚴厲查處各類違法案件和行為。扎實推進行政執法體制改革，合理界定執法許可權，明確執法責任，推進綜合執法，減少執法層級，切實解決多頭執法、多層執法和執法缺位、執法混亂問題。改進和創新執法方式，堅持管理與服務並重、處置與疏導結合，努力實現法律效果與社會效果的統一。扎實推進執法規范化建設，加強制度建設，落實行政執法責任制，細化執法流程，明確環節步驟，嚴格程序公正，規范裁量許可權，堅持做到平等對待、適當適度、文明執法。加強行政信息化建設，推行執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法效果網上考核，提高執法效率和規范化水平。
11.深入推進政務公開。加大政務信息公開力度，凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要主動、及時、准確、具體向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准實施、社會公益事業等領域的政府信息公開。推進辦事公開，拓寬公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。創新政務公開方式，加強電子政務建設，推行網上電子審批，充分發揮政務網站的信息查詢和在線辦事功能。規范和監督醫院、學校、公交等公共企事業單位的辦事公開工作，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。
12.大力加強行政監督。行政機關要自覺接受人大及其常委會的監督、政協的民主監督和司法機關的法律監督，高度重視輿論監督，切實強化行政機關內部層級監督和專門監督，探索建立監督聯席會議制度和行政執法人員執法檔案制度。全面推行行政執法評議工作，拓展評議范圍，完善評議方式，擴大群眾參與，提高評議實效。認真按照行政訴訟程序履行職責義務。嚴格行政問責，嚴肅查處行政不作為、亂作為和失職瀆職、濫用職權、損害群眾利益等問題，做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，堅決實施行政問責。
13.依法化解矛盾糾紛。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。進一步加強法制機構和隊伍建設，加強和改進行政復議工作，扎實推進行政復議委員會試點工作。建立行政機關負責人重大復議案件出席聽證制度。完善行政復議與信訪的銜接機制。完善行政應訴制度，大力推進行政機關負責人主動出庭應訴制度，不斷提高行政機關負責人行政訴訟出庭應訴率。
五、著力推進公正司法，切實維護社會公平正義
14.深化司法改革。認真落實中央深化司法體制機制改革的各項部署，優化司法職權配置，健全司法職權結構和組織體系。完善貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施。建立健全司法經費保障體制。進一步完善司法救助制度和刑事賠償制度。進一步規范和完善人民陪審員、人民監督員制度，擴大司法參與。積極穩妥地推進勞動教養制度改革、涉法涉訴信訪工作改革和司法權力運行機制改革。健全完善科學、合理的司法權力運行機制，依法理順政法機關內外、上下、左右關系，確保執法權、司法權高效正確運行，保障司法機關依法獨立公正行使職權。
15.維護司法權威。各級黨委要帶頭維護司法權威，市、縣（市、區）人大及其常委會要依法實施監督，各級行政機關要依法參與訴訟活動、認真履行協助義務、自覺履行生效裁判。加強司法保障機制建設，建立對非法干預司法活動進行備案登記和查處追究制度，堅決排除地方保護主義和本位主義對司法活動的干擾，規范新聞媒體對司法機關正在辦理案件的報道，保障司法機關依法獨立公正行使職權。加強司法公信力建設，著力解決人民群眾反映強烈的司法不公問題，健全司法糾錯機制。加大生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動威懾機制，有效解決執行難問題。把解決信訪問題納入法治軌道，依法維護公正結論、依法保障合法權益、依法糾正錯誤裁決，保護合法信訪、制止違法鬧訪，努力實現案結事了、息訪罷訪，實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。
16.規范司法行為。進一步規范辦案流程，所有司法行為都要嚴格依法依規依章進行，針對容易出問題的環節，要明確權力運行的范圍、條件、程序和界限，避免司法隨意性。規范執法尺度，完善案例指導制度，及時發布指導性案例，統一類案裁判標准。推進量刑規范化工作，促進量刑公平公正，增強法律適用的統一性。積極引導司法人員正確行使自由裁量權，確保自由裁量合法合情合理，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
17.提高司法效率。進一步完善案件繁簡分流的制度，優化配置司法資源，提高訴訟效率，降低司法成本。處理好實事求是、有錯必糾與維護司法既判力的關系。進一步完善涉法涉訴案件的終結機制，減少非法上訪、無序信訪對司法機關人力財力等資源的消耗。加大清理超期羈押案件的力度，嚴格依法處理，避免久押不決、久拖不決。
18.強化司法監督。強化上級司法機關的監督職能，通過訴訟程序及時糾正下級司法機關錯誤裁決。充分發揮政法各部門在刑事案件中的監督制約作用，共同保證刑事案件的公正處理。加強黨委政法部門的執法監督、人大的權力監督、政協的民主監督、檢察機關的法律監督和社會公眾的監督，促進公正司法。完善司法機關的內部監督制度，通過案件管理機制改革，提高司法效率和辦案質量。
19.推進司法公開。嚴格落實警務公開、檢務公開、審判公開制度，除法律規定保密的情況外，最大限度地向社會公開執法依據、執法程序、執法時限、執法進度和執法結果，保障當事人和社會公眾享有充分的知情權。進一步拓寬公開渠道，將公開載體從傳統的公示欄、報刊、宣傳冊等，拓展到網站、博客、微博客、即時通訊工具等網路新興媒介，豐富司法公開載體。建立健全新聞發言人和新聞發布例會制度，及時發布司法信息，積極回應社會關切。通過裁判文書上網、邀請群眾旁聽庭審、推行司法開放日制度等措施，拓展司法公開的廣度和深度。
20.提升司法能力。建設一支政治堅定和專業化、職業化水平較高的司法隊伍。加大培訓力度，積極推進專題培訓和崗位練兵，加強司法人員對法律精神的學習掌握和對司法規律的研究把握，切實提高法律素養、司法能力、辦案水平。加強專業化建設，深入開展職業道德教育，建立職業准入、分類管理、職業保障等制度，研究完善符合司法職業特點的人事管理、人才保障制度，為司法人員提供良好的職業保障，增強司法人員的職業認同感和榮譽感。
六、著力推進全民守法，切實加強法治社會建設
21.全面實施全民普法規劃。大力弘揚社會主義法治精神，堅持法制教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與公民意識教育相結合，突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳教育，重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，深入推進法律「六進」及法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法主題教育活動，不斷創新法制宣傳教育形式和手段，堅持傳統手段與現代宣傳方式相結合，切實增強宣傳教育的針對性、實效性，推動形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會風尚。
22.大力推進法治文化建設。充分發揮法學研究和法學教育機構、行業團體和法律服務中介機構的重要作用，進一步繁榮法學教育和理論研究，促進法學理論與法治實踐相結合。著力加強教學課堂、媒體網路、影劇院、城市廣場、移動通信、集貿市場、城鄉居民區、流動屏幕、LED屏、各種宣傳欄廣告牌「十大法治文化陣地」建設，推動法治文化與社會文化有機融合、法治文化設施與公共文化服務設施功能互補。積極推動法制電視片、法制文藝表演、法制書畫攝影、法制專欄版面、法制夜校、法制文化大院、法制演講比賽、法律知識競賽、法制大篷車、法制集市「十大法治文化工程」，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的法治文化活動，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。
23.深入推進社會管理創新。圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。加強基層社會管理服務體系建設，推廣網格化管理服務體系，創新流動人口和特殊人群管理服務，強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，提高社會管理科學化水平，深化平安建設，提升人民群眾安全感和滿意度。深入推進社區居民自治，鼓勵城鄉社區居民積極探索自我管理、自我教育、自我服務的新途徑、新辦法。加強基層服務型黨組織建設，通過轉變工作方式、創新管理手段、構建服務平台，切實把基層黨組織的政治、組織、制度優勢轉化為服務和管理優勢，充分發揮黨組織在加強和創新社會管理中的領導核心作用。
24.廣泛開展依法治理。深化地方、行業、基層依法治理，形成市、縣、鄉、村、校、企「六位一體」聯動格局。加大重點領域專項整治力度，依法嚴厲查處安全生產、自然資源和環境保護、食品葯品安全、交通安全、假冒偽劣、農產品質量安全等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。推進基層民主法治建設，堅持普法教育與法治實踐相結合，進一步推進城鄉居民依法自治，推進基層法治服務陣地建設，積極推廣在鄉（鎮、街道）、社區（村）建立「法治服務中心」、「公民法治驛站」、「居民法治之家」等做法，積極引導公民有序參與基層民主法治實踐，推進基層依法治理深入開展。把推進企業依法經營放在突出位置，建立健全企業內部經營管理制度。完善企業法律顧問制度，提高企業防範處理法律風險的能力和依法經營管理水平。
25.加強誠信長治建設。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於加強誠信建設全面推進依法治省的意見》（晉辦發〔2013〕8號），以市場主體准入、依法納稅、合同履行、產品質量、社會成員信用度建設為重點，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信及信用體系建設，進一步提升社會誠信意識、政府依法行政意識、司法公信力和企業信用度，逐步建成與全面建成小康社會相適應的覆蓋全社會的徵信系統，確保社會誠信環境明顯優化。
26.拓寬公民權利救濟渠道。建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，建立專業性、行業性調解組織，進一步擴大法律援助覆蓋面，加大各類法律服務、司法救助和全社會各項救助工作力度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，著力解決農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉農利益、教育醫療、社會保障、環境保護、安全生產、食品葯品安全、城市管理、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾合法權益。大力實施法治為民工程，進一步提高法律服務和保障水平。
27.深入開展法治創建活動。扎實推進法治城市、法治縣（市、區）和依法治理示範單位創建活動，研究制定科學合理的考評指標體系和簡便實用的考評辦法。廣泛開展依法行政、公正司法示範點等行業法治創建活動和法治機關（單位）、誠信守法企業、法治鄉（鎮、街道）、民主法治示範村（社區）等系列法治創建活動，形成以法治城市和法治縣（市、區）創建為引領、以行業法治示範點創建為支撐、以基層法治創建為基礎的覆蓋全市的法治創建活動體系。
七、強化組織領導，切實保證法治建設扎實推進
28.加強組織領導。法治建設在市委的統一領導下進行，市委依法治市領導組作為市委的議事協調機構，要定期研究解決法治建設中的重大問題。領導組辦公室要履行規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職責，推進法治建設各項工作扎實開展。各縣（市、區）要成立相應領導機構，加強對法治建設的組織領導、科學謀劃、統籌協調和督促指導，確保法治建設各項任務落到實處。加大經費保障力度，積極為法治建設創造必要條件。
29.建立工作機制。建立六個專項聯席會議機制。一是建立依法監督聯席會議機制，由市人大常委會法工委牽頭，研究推進法律法規實施監督檢查工作。二是建立依法行政聯席會議機制，由市政府法制辦牽頭，協調推進依法行政。三是建立公正司法聯席會議機制，由市委政法委牽頭，協調推進政法機關嚴格執法、公正司法。四是建立依法經營聯席會議機制，由市工商局牽頭，協調推進市場主體依法經營。五是建立基層民主法治建設聯席會議機制，由市民政局牽頭，組織開展基層民主法治建設工作。六是建立普法和依法治理聯席會議機制，由市司法局牽頭，協調推進依法執政、普法教育、法治文化建設及基層法治創建工作。六個專項聯席會議要實行項目化管理方式，確定一批帶動性強、能夠產生累積效應的重點工作項目，以重點項目帶動法治建設整體水平的不斷提高。各縣（市、區）要建立相應的協調推進機制，形成上下聯動、協調有力、高效運轉的工作格局。
30.加強督導考核。市委依法治市領導組辦公室要加強對全市法治建設的調研指導，深入基層、深入一線，及時了解掌握基層法治建設的推進情況。確定一批不同層次、不同類型的法治建設試點，按照實踐探索、基層突破、試點先行、總結經驗的工作思路，堅持典型引路、以點帶面，探索形成法治建設工作新範式。研究制定科學合理的法治建設考核評價指標體系，把推進法治長治建設情況作為考核評價工作的一項重要內容，發揮考核評價的杠桿作用，加快依法治市步伐，為實施「五五」戰略、加快轉型跨越、率先全面小康營造良好的法治環境。