中醫葯立法

A. 中國中醫葯法何時才能出台

從國務院啟動中醫葯條例起草工作，再到日前發布中醫葯法徵求意見稿，前後歷時28年。 換言之，在這28年的時間里，國內中醫葯領域實際上處於法律缺位的狀態，這與中醫葯在整個醫
從國務院啟動中醫葯條例起草工作，再到日前發布中醫葯法徵求意見稿，前後歷時28年。
換言之，在這28年的時間里，國內中醫葯領域實際上處於法律缺位的狀態，這與中醫葯在整個醫療領域的發展現狀格格不入。以2013年數據為例，國內醫葯產業實現營收2.17萬億元，同比增長17.9%.其中中葯飲片營收1259億元，同比增長26.9%；中成葯營收5065億元，同比增長21.1%.即中葯產業2013年營收合計為6324億元，約占整體醫葯產業的30%，其增速高於醫葯產業整體增速。
這僅僅是中醫葯在葯品領域的規模，如果將遍布市、縣的中醫院及綜合型醫院的中醫科一並計算在內，則中醫葯的產業規模將更大。事實上，在部分經濟欠佳的地區，中醫葯還是當地醫療界的主流。
因此無論從何種角度來看，中醫葯均是國內醫葯行業不容忽視的力量，而與之相對的法律法規則長期被忽視。
1986年，國務院開始起草中醫葯條例，時隔17年之後，該條例才問世。2005年，國家中醫葯管理局著手起草中醫葯法，並於2008年以草擬稿的形式上報原衛生部。3年後，原衛生部對草擬稿作出多番修改後，再以草案送審稿的形式上報國務院。直到日前，國務院才發布中醫葯法徵求意見稿。
在此期間，有關醫葯行業的法律法規層出不窮，如葯品管理法、執業醫師法、葯品注冊管理辦法、新葯審批辦法、葯品生產質量管理規范等，唯獨在中醫葯領域法律法規始終處於難產地步。
相關法律難產帶來的後果是，中醫葯亂象不斷，包括中草葯的化學處理、中成葯配方問題、壟斷定價問題、民間中醫執業規范等。特別是近年來，有關中葯注射劑的副作用問題及老牌中葯的安全問題屢屢見諸報端。

B. 中華人民共和國中醫葯法的文件通知

國務院法制辦公室關於公布《中華人民共和國中醫葯法（徵求意見稿）》回公開徵求意見的通知答
為了繼承和弘揚中醫葯，扶持和促進中醫葯事業發展，保護公眾健康，原衛生部起草了《中華人民共和國中醫葯法（草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院審查。國務院法制辦公室經徵求有關方面意見及多次調研，會同衛生計生委、中醫葯局對送審稿進行了認真研究修改，形成了《中華人民共和國中醫葯法（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）。為進一步聽取社會各界對中醫葯立法的意見和建議，提高立法質量，現將徵求意見稿全文公布，徵求意見。有關單位和各界人士可在2014年8月23日前，通過以下方式提出意見：
（一）登錄中國政府法制信息網（網址：略），通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對徵求意見稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：略），並請在信封上註明「中醫葯法徵求意見」字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發送至：略。
國務院法制辦公室
2014年7月24日

C. 黨和人民政府高度重視中醫葯傳承發展！30年前就提到了中醫葯立法。不

立法靠的是人民的共識。中醫葯的現狀是：一部分人把中醫葯捧成包專治百病的靈丹屬妙葯（同時不忘極力貶低已經治療挽救了幾十億人的西醫西葯），另一部分人極力貶低中醫中葯否認任何中醫葯成果。科學界對中醫葯的現代科學化研究反而被中醫界抗拒，只能停留在逐個驗方驗證的低級水平上。於是三十年來不但沒形成共識，反而差距越來越大，自然無法立法。

補充：正是因為以您為代表的中醫界這種不客觀的態度，實際上拖延了中醫的保障性立法。如果中醫界能承認西醫中醫都是一套診斷和治療方法，都有優點和不足，而且承認目前西醫的發展確實超前於中醫，承認中醫需要改進研究和傳承方式而不是抱著老祖宗的方子高呼萬歲，估計中醫立法早就成了。

如果您還是不認可西醫的發展已經超前於中醫，可以想想，古時享受最好中醫醫療的皇帝、大官，平均自然死亡壽命是多長。而現代飲食不健康，空氣污染水污染嚴重，只能享受基本西醫保障的普通老百姓平均自然死亡壽命是多長。只要不是瞎子都能明白的。

D. 中醫葯立法不知什麼時候可以出台

同問，希望懂法律流程的給以回答

E. 如何看待國務院通過《中醫葯法》

為了繼承和弘揚中醫葯，扶持和促進中醫葯事業發展，保護公眾健康，原衛生專部起草了《中華人民共和國中屬醫葯法（草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院審查。國務院法制辦公室經徵求有關方面意見及多次調研，會同衛生計生委、中醫葯局對送審稿進行了認真研究修改，形成了《中華人民共和國中醫葯法（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）。為進一步聽取社會各界對中醫葯立法的意見和建議，提高立法質量，現將徵求意見稿全文公布，徵求意見。

F. 國家中醫葯政策是什麼

中醫將爭取國際合法地位
到2020年，中國政府將建立國際認可的中醫葯標准規范體系。努力推動中醫葯進入西方國家的醫院、葯房和醫療保險系統。昨日《中醫葯創新發展規劃綱要（2006-2020）》發布，希望以此爭取中醫葯的合法地位，努力完善中醫疾病防治、診療技術體系；促動中國傳統醫葯的傳承、創新和可持續發展。

中醫總體發展目標確定

《綱要》由科技部、衛生部、國家中醫葯管理局等16個部委聯合發布，確立了我國中醫葯創新發展的總體目標：通過科技創新支撐中醫葯現代化發展，不斷提高中醫葯對我國經濟和社會發展的貢獻率，鞏固和加強我國在傳統醫葯領域的優勢地位；重點突破中醫葯傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題，爭取成為中國科技走向世界的突破口之一；促進東西方醫學優勢互補、相互融合，為建立具有中國特色的新醫葯學奠定基礎；應用全球科技資源推進中醫葯國際化進程，弘揚中華民族優秀文化，為人類衛生保健事業做出新貢獻。

中葯將進西方醫院葯房

《綱要》還指出，中醫葯國際化的目標是要使中醫葯理論和實踐得到國際社會的公認，使中醫葯服務和產品逐步進入國際醫葯和保健主流市場，中醫獨特的醫療保健康復模式及其價值逐漸被國際社會所理解和接受。中醫葯國際化發展的主要任務是，建立符合中醫葯特點的標准規范並爭取成為傳統醫葯的國際標准；加強符合國際市場需求的醫療、保健產品研究開發；爭取中醫葯的合法地位，使中醫葯能夠進入西方國家醫院、葯房和醫療保險系統。

國家中醫葯管理局新聞發言人王志勇表示，中醫是目前世界范圍內保存最完整的傳統醫學體系。《綱要》將推動中醫中葯建立獨立的標准和療效評價體系，並以此為基礎在得到國際認可和現代化發展。同時，《中華人民共和國中醫葯法》已納入政府立法進程，草擬稿經過幾輪的專家論證，目前待報衛生部批准後，送國務院審批在提交全國人大審議。

G. 《中醫葯法》立法路共經歷多少年

《中醫葯法》自1983年首次討論，歷經33年，2016年12月25日經由第十二屆全國人大常委會第25次會議通過，於2017年7月1日正式實施。

H. 誰是反對中醫葯發展的大老虎，誰在阻攔中醫葯立法

中醫發展上去了，醫院吃什麼？官員吃什麼？所以大多數官員全力要阻礙中醫葯的發回展。現在中醫確答實是在夾縫中生存，一點小病就為了報銷就到醫院住院，病還治不好，錢又花光了，沒有辦法就去找中醫，結果一兩副中葯就治好了，花錢不多。現在醫院看小病掙大錢，中醫看大病掙小錢，這是一個極大的反差，所以住院報銷是救活了醫院，坑害了國家，苦海了百姓啊。沒有辦法啊。哈哈

I. 中華人民共和國中醫葯法何時落實

中醫葯法目前處於一審通過狀態。

全國人大及其常委會制定法律的基本程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個階段。
(一)法律案的提出
法律規定上述兩類主體可以直接向全國人大提出法律案，在實踐中，屬於全國人大立法許可權范圍的基本法律的制定，一般都是在全國人大舉行會議之前，先向全國人大常委會提出，經過常委會審議後，再提請大會審議。實踐證明，這一做法對提高立法質量具有重要作用。因此，立法法明確規定，向全國人大提出的法律案，在全國人大閉會期間，可以先向全國人大常委會提出，經常委會會議審議後，決定提請全國人大審議。
(二)法律案的審議
審議法律案，是立法過程中的一個重要階段。全國人大及其常委會審議法律案的過程，實質是充分發揚民主、集思廣益的過程。
(三)法律案的表決
所謂全體代表或全體常委會組成人員，是指實有全體代表或全體常委會組成人員，不是指代表名額或常委會組成人員名額，也不是指到會的全體代表或全體常委會組成人員。所謂過半數，是指贊成票超過全體代表或全體常委會組成人員的半數，贊成票剛好是半數，不是過半數。
(四)法律的公布
法律的公布，是立法的最後一道工序，是法律生效的必要條件。經全國人大及其常委會通過的法律，由國家主席簽署主席令予以公布。簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。