銀行如何法治建設
『壹』 金融危機背景下對完善我國銀行監管法律制度的思考
「法相宜則事有成」。加強監管法規建設，是銀行業改革開放不斷深化的重要保障。銀監會成立以後，我們根據黨中央、國務院的戰略部署，以科學發展觀為指導，以提升銀行業競爭力和監管有效性為目標，積極推動銀行業監管法律體系建設，基本確立了適應市場化要求的商業銀行體制，建立了現代公司治理機制，有力推進了流程銀行建設，風險管理能力顯著提高，金融服務水準全面提升。可以說，法制建設的現實成就，直接服務、催生並保障了銀行業改革開放的寶貴成果。
伴隨我國改革開放新形勢和銀行業現代化建設進程，中國銀行(3.57,0.07,2.00%)業法制建設先後經歷草創、成型、定型和完善四個階段。經過銀行業監管者和法制工作者的持續努力，我國已經初步建立了以中央立法機關和中央政府的相關法律、法規、決議和命令為依託，以《銀行業監督管理法》和《商業銀行法》為核心，以金融違法行為處罰、外資銀行管理等方面的行政法規為基礎，以部門規章和大量規范性文件為主體，以及相關金融司法解釋為補充的現代銀行業監管法律體系。這一體系的層次框架包括：法律與相關法律20多部；行政法規與相關行政法規10餘部；規章20多部；規范性文件500餘件；相關司法解釋70多件；銀行業監管國際協定20餘件，等等。銀行業監管規則的體系化建設，既為監管工作的有序推進提供了較為完整的法律規則依據，也為銀行業的穩健發展和長足發展提供了最為牢靠的制度保障。
銀行業監管法律體系現代化建設
立足銀行業監管實踐，借鑒國際先進經驗，我們這些年採取科學而得力的立法舉措，有效推進了銀行業監管法律體系的現代化建設。
接軌WTO規則——市場准入監管立法以「透明度」和「審慎性」原則為先導。2001年加入世界貿易組織以後，為全面履行入世承諾，進一步推進銀行業的對外開放，銀監會制定了一系列規章，改革和優化准入監管方式：取消一批商業銀行業務和高管人員市場准入的審批項目，簡化了審批程序；規定了境外金融機構可以向中資金融機構投資入股，突破長期以來我國對境外金融機構投資入股中資金融機構的禁止性規定；取消對外資銀行的所有非審慎性限制，鼓勵外國銀行設立或將境內分行轉制為在中國注冊的法人銀行，放寬外資銀行機構市場准入的標准，取消了外資銀行增設分行的時間間隔要求，簡化了獨資、合資銀行中國境內分行營運資金的檔次，並相應地降低了最低營運資金限額要求；梳理整合各類市場准入管理法規，依據《行政許可法》，系統制定了行政許可實施程序規定及各類銀行業金融機構行政許可事項具體實施辦法。
借鑒國際銀行業監管經驗——持續監管立法以「風險為本、審慎監管」為指南。2006年，巴塞爾新資本協議把資本充足性要求、監管審查機制和市場約束作為實現有效監管的三大支柱，同時修訂的《有效銀行監管核心原則》25條原則中，13條屬於銀行審慎監管原則，這些都體現了銀行監管思想和方式的重大進步。
參照國際標准並借鑒歐美等發達國家金融監管當局的最佳做法，銀監會提出了「管法人、管風險、管內控和提高透明度」的新監管理念，先後制定和出台了一系列金融監管規章和規范性文件，《商業銀行資本充足率管理辦法》、《商業銀行內部控制指引》、《商業銀行市場風險管理指引》、《商業銀行操作風險管理指引》、《商業銀行合規風險管理指引》等，初步形成了以各項審慎經營規則為主要內容的風險監管規則體系。
適應銀行業改革開放需要——全面監管立法以「適度管制、引導改制、促進創新」為特色。銀監會堅持有所為有所不為，在適度管制基礎上兼顧有效審慎監管：部分降低銀行業務和高管人員准入要求，放寬了對部分新業務的准入限制，取消了高管人員平調任職資格審核和部分高管人員任職資格的限制等；開始放鬆商業銀行服務價格管理，通過與發改委聯合發布相關規則，實施國家指導價與商業銀行自主定價相結合的服務定價方法，拓展了商業銀行服務定價的自主空間。同時，銀監會加強了對銀行業的風險監管指引和規范。在現行銀行業監管規則中，有160餘件監管規則主要針對銀行業審慎經營與風險管理，從而建立了較為系統、完整的風險監管規則體系。
此外，為適應2003年以後國有獨資商業銀行股份制改革的現實需要，著力解決長期以來國有銀行出資人缺位、政企不分和有效的公司治理缺失等問題，銀監會積極推動國有銀行完善公司治理，在國務院再次注資支持財務重組的基礎上，積極鼓勵引進具有先進管理技術的境外戰略投資者，同時發布了《國有商業銀行公司治理及相關監管指引》等一系列規范性文件，促使商業銀行建立有效的內部制衡機制，使商業銀行所有者及各利益相關者的權益得到均衡的制度安排。為促進金融業的機構調整、產品和業務創新，銀監會還出台《商業銀行金融創新指引》等規定；制定和修改根據企業集團財務公司、汽車金融公司、金融租賃公司、信託公司等非銀行金融機構管理辦法；起草規范組織和行為的管理暫行規定，加快推進農村信用社改制為農村商業銀行和農村合作銀行；發布6項管理規定和工作指引，規范村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類新型農村中小金融機構的准入與經營管理，填補農村不發達地區金融服務空缺點，豐富國內銀行業金融機構類型。
銀行業監管法律體系建設中應正確處理的重要關系
構建銀行業監管法律體系，實際上是一個深刻認識並處理市場主體、經營行為、調控監管及外部環境建設相互關系的過程。作為監管部門，銀監會始終以科學發展觀為指導，努力處理好其中的各對矛盾與相互關系。
完善監管規則與促進市場發展的關系。事實證明，沒有規則的市場只會引起交易成本的上升，並最終造成交易無法持續。回顧我國改革開放30年的歷程，曾經積聚的金融風險無不是規則約束不強所造成的後果。當前由於我國銀行業與國外成熟市場仍有很大差距，如果規制建設跟不上，必然滋生普遍違約和行為失范，引發新的金融風險。因此下一步的工作重點是要通過改革，以科學的新規則替代不適應新形勢變化的舊規則。這樣，「變法圖強」就成為銀行業法律制定的重要出發點。與此同時，也要把握好監管尺度和重點，分清主次，堅持市場化的改革方向，有所為有所不為，避免管制過嚴影響金融效率。
借鑒國外經驗與總結國內實踐的關系。作為後發現代化國家，不可或缺的一個重要條件，就是要以寬廣的世界眼光和戰略思維，研究和借鑒國際銀行業監管立法經驗。而學習國外，歸根到底是為了形成和創造有自身特色的實踐。也只有這樣，規制建設才會有生命力和前瞻性。一方面，我們要積極借鑒巴塞爾委員會制定的相關文件，認真研究各國銀行監管的法律法規，吸取各方監管精華為我所用。另一方面，制定的相關法規又要立足國內銀行業經營發展階段，以及目前國家政治體制、法律制度和銀行監管現狀，不能不顧國情甚至超越現實發展階段而「東施效顰」。
原則性監管與規制性監管的關系。隨著金融市場競爭的加劇、監管法規體系的逐步完善和銀行風險管控能力的增強，我們要適時把監管思路逐步轉向以原則為基礎的監管。按照這一要求和方向，今後要更加關注改善銀行業運行效率，更加註重銀行業競爭力建設。在出台監管規制方面多一些指導性要求、少一些約束性細則，多一些原則性導向、少一些非審慎限制。在研究採取監管措施方面，要更加註重有效與有力，用好各類審慎監管手段和市場手段，堅持懲防並舉，注重防範與自查自糾，下大力氣進行綜合整改，有效督促標本兼治。
樹立監管權威和規范行使權力的關系。監管者是銀行業監管法律體系的制定者和執行者，要樹立監管權威，確保令行禁止。現代行政機關的權力必須受到法律制約，否則不當行使權力必然侵犯銀行合法利益，消解監管權威。所以，一方面法規要對監管者充分授權，確保監管執行力；另一方面，又要對監管者進行有效制約，確保權力行使的嚴肅性。基於上述考慮，規范行使權力的相關規范已成為銀行監管法律體系不可分割的重要組成部分。
促進金融創新和確保金融穩定的關系。金融創新是金融發展的源泉和動力。但是金融創新活動不能脫離科學發展觀的第一要義，必須使之符合金融機構本身的發展戰略、專業能力和風險管控能力，要求對創新活動審慎監管跟進。我們金融市場仍處於起步階段，市場主體各種不規范的行為時有發生，在此背景下的金融創新必須以嚴格的審慎監管為基礎，要通過監管立法促使金融機構內控提升和市場紀律的建立，以更好地維護金融體系的穩健運行。
進一步完善銀行業監管法律體系的相關思路
我們正處於一個金融市場迅速創新、競爭不斷加劇的年代。這對我國銀行業的發展和銀行業法規建設來說，既是機遇又是挑戰。監管部門應當審時度勢，抓住機遇，應對挑戰，明確相關政策法律改革調整思路，進一步完善銀行業監管法律體系。
完善調整金融市場主體關系的主導性法律制度。首當其沖的即是對我國商業銀行的產權制度和公司治理結構相關法律制度的調整。這些年，我國市場經濟發展和銀行業改革取得了重要進展，不僅為國有商業銀行補充資本金、剝離不良資產，也借鑒國際先進經驗在風險控制、財務管理、薪酬激勵等方面進行了改革，但由於進行市場主體制度設計過程中主要按照政府意志展開改革，而未按照私法原理明確主體權利與義務，導致體制和機制等深層次問題沒有得到很好解決，改革在許多方面還需要進一步深化。未來幾年，法律需要在商業銀行產權制度、出資人制度、股東權利與義務、股東行為約束、法人治理結構等方面，在深刻理清社會關系的基礎上，作出科學明晰的規定，在私法層面明確銀行在市場中的商事主體地位，保護其自治權利，維護市場對於市場主體的選擇和對於金融資源的配置。
建設開放性市場准入制度，培育多層次金融市場主體。銀行業是有限持牌的行業，我國銀行業實行嚴格的准入制度，這是完全必要和合理的。但過高的准入門檻也容易導致市場壟斷，我國現有金融機構之間在服務方式上、組織構架上、經營模式上、服務對象上、產品設計上、業務流程上都具有驚人的相似性，同質化情況嚴重，供給動力不足。因此，如何實現經濟的平等性是今後中國銀行業法律制度完善的重要方面。作為國際政府管理的長期趨勢，放鬆管制對於銀行業發展至關重要。一方面，金融機構的豐富可以使優質資本進入銀行業，提高中國銀行業的發展實力；另一方面，各類金融機構可以提供不同的產品，實現服務多樣化，從而解決金融市場供需矛盾。
借鑒國際銀行監管先進做法，不斷改進風險監管法規。本著「提高戰略性、前瞻性、實效性」的原則，我們要密切關注國際上監管法規發展的新動向，重視借鑒國際銀行業監管和立法的良好實踐，逐步推行國際最佳做法。例如，世界各國實施《統一資本計量和資本標準的國際協議：修訂框架》的情況將會對我們形成很大的影響。中國要從自身國情考慮，進一步研究如何創造條件逐步實施新協議。又如，國際會計准則理事會公布了《國際會計准則39號》，這個准則對全世界各行各業都會產生震動和影響,尤其對商業銀行資本充足率的計算、貸款損失准備金的計提和資產證券化的影響更加明顯,這對我國銀行業是一個巨大的挑戰。再比如巴塞爾銀行監管委員會《有效銀行監管核心原則》和OECD公司治理原則的修改，都與銀行業監管和改革的發展趨勢密切相關。另外，還有國際社會在反洗錢、反恐融資方面的法規建設，都需要及時跟蹤。
認真總結美國金融危機教訓，完善我國法律政策。2008年以來，美國次貸危機的影響進一步顯現，並演化為波及世界范圍內的金融危機，在經營理念、業務創新、風險管理、危險徵兆、市場約束、金融監管、危機反映、救助機制等諸多方面都帶來深刻的教訓，值得我們密切跟蹤和研究，我們必須及時發現我國銀行業監管政策和法律制度中的問題和薄弱環節，爭取或尋求最佳有利時機，盡早作出補救和預防。
『貳』 求銀行界關於法治重要性的演講稿
以法治社會為主線
『叄』 我國銀行業發展面臨怎樣的機遇和挑戰
當前，我國經濟金融形勢都出現了新的態勢，在這種新形勢下，銀行開始主動或被動地進行轉型。正如中國建設銀行副行長楊文升所言，正處在經濟換擋期、結構調整振動期和前期政策消化期的中國銀行業，依靠傳統和規模、高速擴張的經營方式是走不下去的。再加上新巴塞爾協議對資本的約束，商業銀行現在必須研究如何盡快從外延式發展方式過渡到內涵式的發展方式。隨著利率市場化改革的推進和互聯網技術逐步深入金融行業，外部環境要求銀行業必須改變。
中國人民銀行副行長劉士余在論壇上表示，我們正處在穩增長、調結構的關鍵時期，特別是淘汰落後產能、化解過剩產能的任務相當艱巨，局部地區企業由於結構單一，一些企業的治理結構不規范，加上市場需求的變化，使不少大型企業陷入困境。在這種情況下，企業破產逐步進入人們的視野，大家也應該接受這個概念。與此同時，一些地方銀行不良資產比例有所上升，許多企業處於僵屍狀態且佔用了大量信貸資源。債權人不主動申請破產，債務人也不申請破產保護，不管是對哪種債券而言都存在潛在的損失。所以，破產法在全面深化改革過程中還需要得到充分的重視和運用，這樣才能盤活存量，保護好生產力，著力於結構調整、產業升級，著力於法治經濟建設。
中國銀監會副主席王兆星對當下融資難、融資貴的問題進行了分析。他指出，這是一個復雜而廣泛的問題，不可能依靠單一渠道來解決。解決融資問題，必須要多管齊下、疏通血脈。
從銀行的角度來看，要為那些有市場競爭力、資金財務狀況良好的企業提供融資需求，而不是沒有標準的「搞次貸」。各家銀行要在加強風險管理、加強風險管控的情況下，更多地改善對企業的金融服務、簡化對貸款的審批，更好地關注企業自身的風險和財務信用狀況基礎，來提高對企業支持的力度和便利。
從監管層提出的問題中可以看出，銀行業何去何從無疑將是未來金融業的一個重要變革方向，也是全社會都非常關注的一個焦點。對於改革，中國銀行業協會專職副會長楊再平將其歸納為存量改革與增量改革。他強調，中國銀行業的存量實際上是30年改革的一個積累，深化改革，「應當是在存量的基礎上，是存量的延續」。隨著幾十年的發展改革，銀行業取得了不小的進步，但同時也有著普惠程度不高、服務同質化、創新不足等問題。他認為，這些矛盾主要存在於存量裡面，所以，只有不斷地改革存量，才能夠使新的增量不存在制度上的路徑依賴。
而作為從業者，7位來自銀行的高管也認同以差異化戰略服務實體經濟是未來銀行發展的不二法門。中國工商銀行行長易會滿認為，銀行創新有助於改革，但這種創新必須抓住不變的內核、內在經營規律，在服務實體經濟、管理風險、穩健經營的基礎上進行創新。中國銀行行長陳四清也表示，服務客戶是銀行永恆的主題，截至今年一季度末，全國小微企業貸款覆蓋率僅有21.6%，也就是說，還有78.4%的小微客戶得不到銀行資金的支持。這表明銀行服務覆蓋的廣度、深度還遠遠不夠，還存在巨大的服務空間。
目前，銀行業金融機構在中國經濟增速放緩、結構調整加快、化解產能過剩和金融改革等一系列因素的影響之下，面臨著前所未有的壓力和風險，已經獲得了大家的共識。未來，在看清現實的基礎上，必須馬上行動，推動改革。正如劉士余所講到的，「關於金融改革的一些動作，以前都講了，現在該行動了」。
『肆』 銀行如何貫徹落實鹽城市八五普法規劃
、明確指導思想，注重思想引領。淮安漣水支行高度重視此次「八五」普法宣傳。通過普法宣傳，進一步踐行普法宣傳義務，促進提高社會文明程度，為全面建設社會主義現代化國家營造良好法治環境。
二、加強組織實施，注重工作落實。一分規劃，九分落實。有了明確的思想指導，就必須落實到實際工作中。首先是要加強組織領導。漣水支行在第一時間成立普法工作領導小組，由支行領導班子牽頭，號召支行員工將普法工作融入日常工作中，以法治思維和法治方法化解矛盾，解決工作實際問題。其次是要加強法律法規學習。領導班子帶頭學，科室幹部集中學。漣水支行定期組織員工學習《憲法》、《民法典》、《個人信息保護法》以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規，不斷提升法律知識水平。
三、拓寬宣傳渠道，注重風險防範。淮安漣水支行開展線上線下相結合的宣傳方式，多方位落實「八五」普法宣傳工作。各網點以廳堂為陣地開展普法宣傳，通過網點擺放宣傳折頁、開展廳堂微沙龍以及外出拉橫幅現場講解等多種方式，在線下廣泛宣傳《民法典》、《憲法》等相關法律法規，引導群眾尊法學法守法用法，做到金融服務與普法宣傳有機結合，不斷提升廣大群眾辦事依法、遇事找法、解困靠法的法治意識。淮安漣水支行積極開展普法知識線上答題活動，支行員工積極參與並轉發朋友圈。此次線上答題，題目內容豐富，法律知識涵蓋面廣，受到大家一致好評。(包躍)
『伍』 銀行法治宣傳教育應該講些什麼內容
法制教育的主要內容：
①教育學生懂得什麼是社會主義民主，怎樣發展社會主義民主；懂得在行使自己的民主權利的時候，不得損害國家、社會和集體的利益以及人民的民主權利。
②教育學生懂得憲法是國家的根本大法，是制定一切法律的依據，是保證建設現代化社會主義強國的強大武器，每個中華人民共和國的公民都享有憲法和法律規定的權利，同時又必須履行憲法和法律規定的義務。人人都要養成遵守憲法,維護憲法的觀念和習慣，同違反和破壞憲法的行為進行斗爭。
③要讓學生了解社會主義民主與社會主義法制的辯證統一關系。懂得民主是法制的前提和基礎，而法制是民主的體現和保障，目的在於保護人民群眾的根本利益，調動全體人民的積極性、主動性和創造性，加快社會主義現代化的建設。要教育學生正確使用民主權利，運用社會主義法制這一武器，保護人民的民主權利，打擊反革命分子和各種刑事犯罪分子的破壞活動，維護社會秩序。
④對學生進行法律常識的教育，使學生懂得什麼是法，法的階級本質和作用，以及有關的政策法令。引導學生自覺遵守法律，並勇於同一切違法現象作斗爭。
其內容包括我國社會主義民主和法制建設的基本方針和政治，民主意識，法律基本知識，革命紀律的教育等等。進行社會主義民主與社會主義法制教育，首先應幫助全體人民增強當家作主的政治責任感，正確運用民主權利。教育人們懂得社會主義民主，是在中國集中統一領導下的民主。在社會主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時又必須遵守社會主義紀律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無主義。黨的十一屆三中全會以來，我國建立了以憲法為中心的各個法規，成績顯著，但各有關部門的法規，與經濟發展的進程相比，還需進一步健全、完善和實施，如計劃法、財政立法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。要有針對性地進行法律、法規的教育，引導和幫助人們懂得什麼是守法，什麼是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。使人們懂得堅決同無主義、極端個人主義、資產階級自由化等非民主現象作斗爭是必須履行的憲法和法律規定的義務。總之，通過民主與法制教育，使整個社會形成一個全民學法、知法、懂法、執法、遵紀守法的新局面。
怎樣進行法制教育
統一認識 加強領導
開展青少年法制教育，統一認識，加強領導是關鍵。一是強化學習，抓認識到位。組織各級教育行政幹部和全體教職員工認真學習鄧小平同志關於法制教育要從娃娃抓起的有關指示，學習黨的十六大提出了依法治國方略，使大家深刻認識到法制教育是青少年思想政治教育和素質教育的重要組成部分，是國家民主法制建設的一項戰略任務，是實現依法治區的一項戰略任務，是實現依法治區的一項基礎性工程。要按照「四五」普法總體規劃，真正做到法制教育計劃、課時、教材、師資四落實。二是健全組織，抓責任到位。為了使青少年法制教育工作真正落到實處，成立社會相關部門為成員的全區青少年法制教育工作領導小組。各校要建立以法制副校長為龍頭，政教處、教導處為主體，班主任、政治教師為骨乾的法制教育工作。區教育局要把青少年法制教育納入學校目標管理，明確責任，落實到人，從而在全區形成縱向到底、橫向到邊的青少年法制教育組織網路。三是落實經費，抓法律援工作到位。目前，區法律援助中心的經費沒有落實到位。導致許多工作難以有效的開展。區應當解決法律援助必須經費，以保證法律援助中心工作人員依法保障符合法律援的群體合法權益，安排專人專班定期到看守所、法庭、學校了青少年犯罪情況，並定期跟蹤服務。同時注重勞教釋放青少年的心理動態，及時有效地對他們採取幫教工作。
2.規范管理、穩步推進
一是明確教學內容。針對青少年易發違法犯罪問題，編印適合我區中、小學青少年法制教育的宣傳講稿，組織講師團或法律援助工作人員深入中小學校巡迴宣講，重點圍繞《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，全面開展保障未成年人健康成長的專題宣傳活動。 二是明確工作目標。對青少年的法制教育要抓住、一個主渠道」，即以課堂教育教學活動為法制教育的渠道。保證「四有」即教學有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保障；做到「三性」即現實、多樣性、滲透性。努力使法制教育貼近學生生活，密切學生思想實際，使學法用法成為師生內在的迫切要求和自覺行動。 三是強化管理。要以教育主管部門為主，出台一整套關於加強青少年法制教育管理的規章制度。如評教制度、座談會制度、經驗交流制度、監督檢查制度等。
3.科學施教，注重實效
一是堅持理性教育和情感教育相結合。由於青少年正處於世界觀和人生觀的形成時期。其理性思維比較弱，所以要注重藉助於形象思維的方法，通過舉辦文藝演出、徵文演講比賽、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的教育活動，提高青少年法律知識水平，強化法律觀念。通過組織撰寫讀後感和編輯《法制小報》，定期召開法制主題班會，舉行升國旗儀工和重大節日慶祝及重要法規頒布周年紀念活動，組織旁聽公審大會等，以生動、直觀、形象的活動形式，使青少年從中接受潛移默化的法律熏陶。
二是堅持學校教育與部門教育相結合。在青少年法制教育中，必須堅持學校與社會同唱一台戲。學校在充分發揮法制副校長職能作用同時，還要定期邀請政法幹警到學校舉行法制講座，要主動爭取執法機關的配合，對侵犯學生權益、擾亂學校正常教學秩序的人和事進行及時查處；要大力向社會廣泛宣傳，爭取人民群眾教育的更大支持。
三是堅持按章管理與依法治校相結合。首先，學校領導和老師要帶頭學法，用法，成為學生的典範，要求學生做到的，老師必須首先做到。其次，學校必須嚴格遵守教育法律法規，建立健全違紀違法責任追究制度，自覺接受社會監督。再次，把依法治校作為學校常規管理的突破口，及時把學生不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態。第四，由帶頭，組織相關職能部門，加大對學校周邊環境的整治，實現社會齊抓共管，凈化校園環境。 抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質的提高，社會經濟文化的發展，民主與法制的推進，都寄希望於廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創新，共同托起明天的太陽。
『陸』 如何加強銀行思想道德建設
1、把職業道德建設融入文明創建活動之中。一是深入開展科學發展觀，不斷提高黨員內領導幹部的政治修養；二容是大力開展形勢教育和法制教育活動，增強員工的愛國守法觀念和思想道德情操；三是持久開展優質服務競賽活動，規范服務行為，增強員工全心全意為客戶服務的意識；四是深入開展「講文明，樹新風」活動，提高員工綜合道德修養。2、把職業道德建設納入信用社企業文化建設之中。
把企業精神培育與職業道德規范統一起來，以此來推動員工職業道德素質的提升。3、把職業道德建設與思想政治工作有機結合起來。通過對員工進行思想教育，各級信用社在抓業務發展時，一定要高度重視並加強基層幹部職工的思想政治工作，充分發揮思想政治工作在防範和化解道德風險中所起的重要作用。三、以人為本，改進職業道德教育方法對症下葯。要結合員工職業道德現狀，針對熱點、難點、疑點問題開展一對一幫促教育。典型施教。要注重正反典型的剖析，達到正面引導、反面警示的效果。環境熏陶。人是環境的產物，健康的道德環境，可以鞏固提升道德建設成果。
『柒』 銀行如何強化制度執行力,建立制度落實的長效機制
一、對制度執行力的基本理解
所謂制度，是指為實現既定的工作目標，防範業務工作過程中的各種風險，對內部各職能部門、各崗位人員的履職行為進行控制管理的各種方法、程序、措施的總和。制度執行力，是指各管理層次、各職能部門、各崗位人員把制度規定落實到具體工作行為中，優質高效安全地完成各項任務，實現決策者制定的戰略方針計劃和預期目標的能力。影響和決定製度執行力的基本要素，可以歸結為以下幾項。
（一）執行力制度要素
制度，是支持執行力的基礎和依據，是實現執行目標的根本保證。制度建設的目的在於，以強化風險控制為主線，從崗位職責與人員分工、業務規程與操作標准、監督考評與獎懲問責等各方面，對內部控製作出具體規定，為履行職責界定必須遵循的規則和方圓，保障各項工作規范、有序、安全、高效運行。
（二）執行力主體要素
作為制度執行主體的人，是保證制度有效執行的關鍵因素，是影響執行力諸因素中最能動、最活躍、最積極的因素。執行者的道德精神面貌、態度、素質、能力直接關系執行水平的優劣高低，決定著執行的質量與效果。
（三）執行力文化要素
執行文化是支持制度執行的軟管理系統，是保證制度執行的有效驅動力。建設執行文化的使命在於，用精神文化力量，來感召、吸引、凝聚執行者，達成執行態度、執行原則、執行心理、執行行為的趨同一致，形成有利於執行的管理導向和環境氛圍。
二、加強執行力建設的措施與建議
目前，基層行執行力建設狀況不盡如人意，在以制度執行為基點，貫徹落實上級有關決策計劃部署的過程中，不同程度地存在執行高度降低、速度遲滯、力度欠缺問題，有章不循、執章不嚴、違章操作現象時有發生，管理上的盲點、死角、漏洞、隱患在局部仍存在。針對以上存在的問題，我們應在以下幾個方面採取有效措施。
（一）健全完善規章制度
對現有各類規章制度進行甄別、梳理、修訂、補充、完善，形成一套科學權威有效的制度管理體系，注意做到「五性」：1、時效性。實行制度動態管理，隨著金融改革和業務發展變化，分析研究並准確把握政策規定，對不適用、不完善、缺失的制度，及時予以廢止、修訂、補齊，使制度管理緊跟形勢和業務發展需要，與業務發展同步延伸，避免控制滯後。2、適用性。要把國家金融法律法規，總分行有關業務管理條例、規定、辦法等，轉化為具體的規章制度和技術性操作規范，融入到自行制定的崗位職責、業務流程、工作標准中，使制度既全面貫徹上級有關政策、方針和要求，又切合本單位本部門的實際，不僅具有指導性、規范性，而且具有可行性、可操作性。3、全面性。既要健全業務管理制度，覆蓋貨幣信貸、調研徵信、外匯管理、國庫發行、支付結算等各業務領域，又要健全行務管理制度，覆蓋辦公運行、財務後勤、科技保衛、黨政工團等內部管理各領域，使各部門、各崗位、各部位、各環節，每項工作、每個行為都有規可循，有章可依。4、可控性。按照總行制定的《分支機構內部控制指引》、《崗位風險防範指南》的要求，把對各項業務操作風險、管理風險、道德風險的防範措施細化到每項工作、每道程序中，科學設定崗位及其權責，「自控、互控、監控」制衡嚴密。著重抓好會計和國庫資金核算、發行管庫、資產購置、基建工程、物品采購、財務核算等要害崗位人員的管理，實行定期輪崗、強制休假、考核排查、風險預警提示制度，健全用制度防範風險的良性機制。5、約束性。建立科學完善的監督、考評、獎懲制度，形成強有力的執行約束。對執行過程、執行結果進行監測考評，並以此作為獎懲、晉升的依據，賞罰分明。根據總行關於《中國人民銀行工作人員違反規章制度行為處理暫行規定》，建立履職問責制，對違反規章制度的人和事，嚴格追究，嚴格處罰。
（二）提高全員制度掌握能力
堅持全員參與的原則，組織員工系統深入地學習、研究規章制度，真正全面、准確地理解和掌握制度，為執行奠定良好基礎。學習內容主要包括：1、與本職工作直接相關的由總、分行頒布的有關業務管理規章、條例、制度、辦法。2、本單位、本部門結合實際制訂的有關業務管理制度、崗位職責、工作流程、操作規范和部門管理制度。3、對幹部職工具有普遍約束力的行為規范、紀律准則、考評獎懲等全行共性制度。在自學的基礎上，通過組織輔導、培訓、測試、知識競賽等方式，交流討論，解疑釋難，促進員工對制度內容的消化理解、領會掌握，做到三個「確保」，即對全行性制度，確保人人了解，自覺遵守；對本部門制度，確保人人熟知，規范執行；對本崗位制度，確保人人精通，嚴格操作。
（三）開展自查自糾集中整改
緊密結合實際，從思想、態度、行為、管理、責任等諸方面，認真查找制度落實中存在的問題，把問題找准、找全，原因分析清楚，危害分析透徹，集中制訂措施，落實責任，整改糾正，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點整治什麼問題，舉一反三，查缺堵疏補漏。通過查糾整改，使員工進一步增強責任意識，不斷提高執行制度的主動性、自覺性，達到在執行制度上的「三個不讓」，即不讓規章制度在自己崗位鬆弛，不讓風險隱患在自己崗位出現，不讓事故案件在自己崗位發生，做到制度落實不含糊，安全常抓不鬆懈。
（四）分層次抓好能力培訓
建立科學的培訓機制，以提高執行能力為重點，針對不同層次員工，實行差別化培訓。1、對決策層領導幹部，要注重對政策形勢分析、國內外同業先進理念、領導科學與執行藝術等方面進行培訓，幫助其掌握執政主流趨勢。2、對中層幹部，要注重對其綜合業務知識、政策業務新規定、實務管理能力等方面的培訓，幫助其提高分析領悟、統籌計劃、協調指導、創新開拓能力，提高執行管理水平。3、對普通員工，要著重對其進行法律、計算機、外語等基礎知識，本職專業知識、工作標准規程等方面的培訓，幫助其提高操作技術水平，提高崗位執行能力。提高執行力是一個長期、復雜和艱苦的過程，對執行者自身而言，也要付出不懈的追求和努力，以崗位工作需要為取向、以能力提升為重點，在接受各種培訓的同時，自覺堅持終身學習，由追求文憑、追求知識，努力向追求能力、追求發展轉變。
（五）大力培育執行文化
把執行作為最高行為准則和終極目標，結合本單位實際，培養和提煉金融文化精神，形成品牌特色。以黨政工青婦各部門組織的宣傳、教育、培訓、競賽、演講、辯論、文體娛樂等活動為載體，以人為本，大力營造和諧高效的執行氛圍與環境，充分而科學地利用各種有利於執行的因素，排除化解不利於執行的因素，保證政令暢通、令行禁止。1、用先進文化、先進思想來武裝員工頭腦，使其具備與執行相應的價值觀、意識、態度。2、引導、倡導員工以開放的思維和心態，接受新思想、新觀點、新知識，使總分行的各項改革發展措施得到全員的理解和認同，制度立行、規范管理深入人心。3、強化執行紀律教育，使員工對上級行部署的決策與任務，貫徹服從不講條件、不找借口，落實完成追求圓滿、力求出色，殫精竭慮，忠誠履職。4、加強對團隊意識與合作精神的培養，吸引和凝聚員工全身心地投入工作，上下協同一致，形成強大的執行合力，呈現風正、人和、業興的良好局面。
（六）發揮幹部表率作用
重視領導幹部在制度執行中的主導和表率作用，強化其責任感、使命感，把負責作為一種品格，用率先垂範去贏得尊重，帶頭學習，帶頭自查自糾，帶頭模範遵守，以身作則，樹立榜樣，當好制度執行的「火車頭」。1、善謀執行之策，創造條件調動下屬的積極性，促其由被動執行向主動執行轉變，由常規執行向創新執行轉變。2、端正執行之風，由督促執行向率先執行轉變，成為抓執行的第一人，到工作一線去，到矛盾和問題突出的地方去，到執行難度最大的地方去，發現問題，研究問題，解決問題。3、注重執行效果，在工作中講原則、講方法、講效率、講質量，使執行的力度更大、速度更快、效果更好。
『捌』 銀行黨風廉政建設工作要如何開展
先進黨組織事跡材料
緊緊圍繞服務發展地方經濟的大政方針，以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，努力加強黨建工作，不斷強化基礎建設、思想建設、組織建設和作風建設，促進全局職工提高綜合素質，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。在黨建、精神文明建設等各項工作中取得了顯著成績。
一、狠抓機關黨的思想建設和組織建設
局機關黨支部把組織建設、班子建設和廉政建設作為重點，加強黨的組織建設，完善黨的組織制度，堅持民主集中制原則，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員模範先鋒作用。
（一）進一步促進黨員幹部認真學習政治理論。抓好以鄧--理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為主要內容的理論武裝工作。結合黨員幹部思想實際，突出立黨為公、執政為民、社會主義法治理念和「八榮八恥」社會主義榮辱觀教育。加強思想政治工作，引導黨員幹部進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，拓寬發展眼界，增強發展意識，全面實踐「三個代表」重要思想，有效服務中心工作。
（二）組織黨員幹部認真學習貫徹黨章。全體黨員貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全體會議上發表的重要講話精神，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章與研究新的形勢下機關黨組織的定位、職能、工作方法，增強黨建工作的實效性；圍繞提高服從服務大局的能力、服務基層的能力、溝通協調的能力、解決問題的能力，加強對我局黨建工作融入中心工作、服務中心工作的研究。
（三）積極推進機關黨的組織建設。進一步健全組織，使支部成為戰鬥力強、黨員信賴、發揮作用好、活力和凝聚力強的堅強堡壘。按照黨章的要求，做好黨員的教育管理工作，增強黨員的黨性。嚴格黨的組織生活，提高黨員特別是黨員領導幹部參加組織生活的自覺性，把黨章對黨員的要求作為組織生活的重要內容，改進組織生活方式，增強組織生活的吸引力，提高黨組織生活
（四）重視黨員教育，創造性地開展黨建工作。提高黨員的思想政治素質是支部工作的首要任務，今年，局黨支部以學習實踐科學發展觀為契機，認真組織實施，制定計劃，專人負責落實。一是組織黨支部成員學習。堅持每月組織兩次支部成員學習，由支部書記備課、授課。二是組織全體黨員學習。每月組織全體黨員進行1次集體學習，通過集體學習，讓黨員及時了解相關的業務信息和理論知識，互相交流經驗和進行總結。堅持三會一課制度。
二、抓黨風廉政建設，提高廣大幹部職工拒腐防變能
「圍繞大局，服務經濟，積極探索質監工作規律，努力提升黨風廉政和行風建設工作，為了把黨風廉政和行風教育深入地開展下去，制定了全年全局黨風廉政與行風建設規劃，有學習教育方案，工作實施辦法，做到每季有計劃、每月有安排。
（一）加強學習，提高政治素養
結合本局實際，開展以思路道德建設為核心，以廉政行風建設為重點，把握地方經濟發展變化規律，以區委區政府的總體工作思路，按計我們根據全市質監系統的總體布置，按計劃和實際工作相結的原則安排學習內容。如在元旦春節之際重點是廉政建設教育，接著是邀請紀委的同志，做黨風廉政和反腐敗專題報告，請有關人作預防職務犯罪報告，在全體黨員幹部大會中播放一部警示教育片，做到反腐倡廉工作常抓不懈。為提高教育效果，在實施教育時不拘一格，力求教育活潑生動。我們結合革命傳統教育和用一些典型案例進行分析，討論、寫心得體會。
（二）從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制
1、建立健全相關制度。結合本職工作相繼出台並不斷健全有關人、財、物等多項管理制度和監督、約束機制，對《首問負責制》、《限時辦結》等10項制度進行修訂，
2、嚴格制度執行。認真落實上級行政審批項目規范規定，對行政許可審批項目、備案項目進行重新清理，堅決杜絕私設項目問題；落實政務公開，實行陽光操作，將法律法規，辦事程序，處罰依據及部分收費依據和標准及相對人權利，及工作人員紀律公布上牆；把制度執行納入考核，作為評優評先條件，加強檢查；嚴肅處理違規違紀人和事，築起一道作風建設銅牆鐵壁。
（三）加強監督，發揮模範作用
一是強化監督和管理通過建立完善幹部管理教育機制，狠抓幹部職工的管理教育和思想道德教育幹部職工在質量技術監督管理工作中正確用權，廉潔從政，堅決克服「四難」現象，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。通過完善領導幹部民主生活會制度，強化了內部的相互監督作用，凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都能通過集體討論決定。主動做到廉政承諾，自覺接受群眾監督；堅持全心全意為人民服務的宗旨。
二是強化幹部監督，加強對權力的監督，對幹部用車、公務接待實行報批制度，重視 8小時以外的監督，黨員幹部要定期向黨幹部匯報思想，堅持以身作則，以自身的行為為抓工作帶隊伍。
三是加強執法監督，執法工作是我們質監部門履行職能的重要手段，採取必要的監督手段，以達到執法的公正性，全年無行政復議和行政訴訟案件。
三、選體裁、抓創建，質監文化建設
質監文化建設是構建和諧質監的有
效平台，我局在深入貫徹落實開展質監文化建設的基礎上，將質監文化建設貫穿於幹部職工的日常工作和生活中，使質監文化建設更加富有生氣。質監文化核心價值、基本理念、五講五崇尚等內容在宣傳櫥窗構建質監文化建設平台（每人撰寫一篇體會文章；每周開展學習活動；每月選讀一冊益智好書；每節開展一項文體活動；每年推出一批先進典型），出台了關於進一步加強政治理論學習的規定，使質監文化建設持之以恆。通過創建質監文化，促進了我局各項工作的開展。
一年來，我局把黨建工作與行政工作的各項業務有機地統一起來，從思想、組織、隊伍、作風等方面，加強組織建設，以黨的建設帶動隊伍建設，雖然我局的黨建工作還存在一些不足之處，我們有信心的決心克服缺點和困難，保證我局各項工作任務的圓滿完成。
另外,站長團上有產品團購,便宜有保證
『玖』 銀行工作人員職業道德
銀行工作人員職業道德
銀行工作人員職業道德，銀行員工職業道德就是同銀行工作人員的職業活動緊密聯系的符合銀行特點所要求的道德准則、道德情操與道德品質的總和。下面我們一起來看看銀行工作人員職業道德。
銀行工作人員職業道德
銀行員工為什麼要提升職業道德：
1、職業道德是一種職業規范，受社會普遍的認可；
2、職業道德是長期以來自然形成的；
3、職業道德沒有確定形式，通常體現為觀念、習慣、信念等；
4、職業道德依靠文化、內心信念和習慣，通過員工的自律實現；
5、職業道德大多沒有實質的約束力和強制力；
6、職業道德的主要內容是對員工義務的要求；
7、職業道德標准多元 化，代表了不同企業可能具有不同的價值觀；
8、職業道德承載著企業文化和凝聚力，影響深遠。
為了構建金融行業的「良好環境」，為了給客戶提供優質的服務，有效的提升銀行的服務質量，銀行人員應該遵循誠實守信的原則，遵守「為人民服務」的服務承諾，最大限度的滿足人民群眾的金融服務需求。
銀行員工應該具備以下職業道德：
1．愛崗敬業，忠於職守愛崗敬業是作為職場工作人員的最為基本的要求，也是最基本的工作奉獻精神。愛崗敬業是一個人生存和尋求發展的基礎，也是企業長存的基礎。所以，銀行想要在世界金融業中不斷的發展並且壯大，需要每一位工作人員都忠於職守，愛自己的崗位，愛自己的部門，愛自己所在的單位。
2．遵守法規，依法辦事
依法行政是當前和今後一個時期依法治國的重要組成部分，是新時期建設法治社會的中堅力量。作為金融機構，銀行職員在推進依法行政，提高依法辦事能力方面具有重要的作用。銀行的領導幹部更需要堅實的思想基礎，增強幹部法律意識和政策把握能力。通過領導幹部和各族幹部不斷加強法律知識的學習，不斷加強宣傳教育力度，全面提高銀行工作人員的法律知識水平和依法行政能力。
3．廉潔奉公，不謀私利廉潔奉公，不謀私利是銀行職業的重要特徵，也是衡量會計人員職業道德的基本尺度。銀行工作是各方面利益分配的關健，只有在銀行工作中堅持原則，不謀私利，一心為公，才能處理好各方面的利益關系。銀行工作天天要與「錢」、「物」打交道，如果沒有廉潔奉公的品質和良好的職業道德，就可能經不住「金錢」的誘惑，還可能走上犯罪的道路。因此，銀行人員必須以廉潔奉公、不謀私利作為自己的行為准則，敢於抵制揭發各種損公肥私的不良行為和不正之風，大膽維護國家的財經紀律及企業的規章制度。
4．認真服務、耐心服務認真服務、耐心服務是銀行人員職業道德規范的時代要求。隨著改革的進一步深化和經濟發展的不斷加快，銀行工作的服務功能日益受到人們的普遮關注。從工作的角度，對投入產出進行可行性論證，積極為領導出謀劃策，參與單位工作，統籌兼顧，科學運作，努力提高服務水平、服務質量和服務效率，為改善單位內部管理，提高經濟效益服務。
5.保守秘密、誠實可信這是銀行工作人員職業道德規范的基本要求。在市場競爭日益殘酷的今天，銀行人員必須對銀行內部信息和商業秘密嚴格保密，不得外傳，這是銀行職業道德的基本要求。同時，銀行人員還要盡最大的努力，圍繞單位經濟運行的總體目標，在對外交往和商品交易的過程中切實做到誠實可信.履行承諾。
6.客觀公正，無私奉獻實事求是、客觀公正是每個銀行從業人員應該具備的職業品質。銀行是國家經濟的重要組成部分，銀行工作的首要職能就是對各項工作動進行客觀公正的服務。而公正的本質則體現為合理性，對一些特殊事項的處理必須堅持公正合理的原則，這不僅是職業道德規范的要求，也是個人品德的體現。因此，銀行人員在工作中必須以實事求是的精神和客觀公正的態度，完整、准確、如實地工作，不隱瞞歪曲，不弄虛作假。
旅遊職業道德修養
1、什麼是旅遊職業道德修養和旅遊職業道德教育？兩者關系如何？
旅遊職業道德修養是指從業人員在旅遊職業活動中，按照旅遊職業道德的基本原則和規范，在旅遊職業道德品質方面的自我鍛煉、自我改造、自我陶冶、自我教育，以使自己的道德品質達到崇高的精神境界。 旅遊職業道德教育是指為了使旅遊工作者接受和遵循旅遊職業道德體系，自覺履行旅遊職業道德義務，有組織、有計劃、有目的地用其道德體系對旅遊工作者施加影響，使之形成一定社會所要求的旅遊職業道德品質的活動。 區別：旅遊職業道德教育是指他人對旅遊工作者進行教育，旅遊職業道德修養是指在旅遊職業活動中旅遊工作者的自我教育。 聯系：沒有旅遊職業道德修養，旅遊職業道德教育就不可能取得應有的效果。所以道德品質形成的關鍵在於個人的努力。
2、高尚的職業道德品質包括哪些方面？
第一，忠實。忠實是忠貞不二，盡心盡力，實實在在。忠實於祖國、人民，忠實於社會主義，忠實於自己所從事的旅遊事業。忠實是善的品質，在日常生活中的表現就是兢兢業業地做事，踏踏實實地做人。
第二，無私。即大公無私，堅持個人利益服從集體利益，正確處理國家、集體、個人之間的關系，把國家、集體和他人的利益放在個人利益之上，努力做到無私奉獻。
第三，正直。在處理各種關系和問題時，要襟懷坦盪、富於正義感，敢於堅持原則、堅持真理，嫉惡如仇，廉潔奉公。
第四，熱忱。以主人翁的意識把對人民和旅遊事業的忠誠化為巨大的工作熱忱。在工作和生活中勤奮進取，積極向上，敬業樂業，敢於開拓，敢於創新，以高度的責任心和責任感對待工作。
第五，謙遜。即謙虛謹慎。謙遜是一種虛心好學、尊重別人，能正確對待成績和榮譽的良好品德。每個旅遊工作者只有養成謙虛謹慎的'品德，才能在旅遊活動中做到嚴於律己、禮貌待客和謙虛待人。
第六，誠信。就是誠實無妄、誠信無欺。要求做到言行一致、表裡如一，遵守諾言、履行契約、說到做到，不蒙騙、不做假。
3、職業道德情感是什麼？包括哪些方面？
職業道德情感是從業人員根據一定職業道德觀念，在處理工作中的道德關系和評價某種行為時所產生的情緒體驗。包括以下幾個方面：
第一，正義感。正義感是一種基本的也是高尚的道德情感。富有正義感的人堅持公正，反對偏私，敢於堅持原則，同一切危害國家集體和他人利益的言行作斗爭，能仗義執言、見義勇為、疾惡如仇、剛正不阿。
第二，義務感。義務感是在道德上對社會和他人盡到責任，是人們在履行自己的道德責任過程中產生的一種內心的體驗和道德情感。
第三，良心感。良心感是人們就自己行為在同他人和社會的關繫上，負有道德責任的自覺意識和相應的自我評價能力，是一種對自身行為是非、善惡的內心體驗。
第四，榮譽感。
第五，幸福感。幸福感是人們在實踐中由於實現了自己的目的和理想而獲得的一種精神上的滿足。
4、談談旅遊職業道德修養的方法。
答：第一，堅持理論聯系實踐；第二，開展自我職業道德評價，嚴於解剖自己；學習先進人物，培養自己高尚的道德人格；第四，提高精神境界，努力做到「慎獨」；第五，加強「自我控制」。
5、談談旅遊職業道德教育的方法
第一，傳授旅遊職業道德知識與進行旅遊職業道德實踐相結合。 第二，因人制宜，因人施教。 第三，個人示範，榜樣引導。 第四，集體影響與旅遊職業道德評價相結合。 第五．多形式、全方位的立體教育。
6、什麼是理想人格？如何塑造理想人格？
理想人格，就是指一定道德所嚮往和追求的個體的完美人格，是一定社會個體的全面期望和要求，是人們直接模仿和追求的道德榜樣。 人格美是內在美和外在美的統一，即心靈美、行為美、語言美和儀容美的和諧統一。而心靈美是人格美的核心。要達到內在美和外在美的和諧統一，塑造完美的理想人格，必須認識和處理好以下幾種關系：行為美和心靈美的關系、語言美和心靈美的關系、儀容美和心靈美的關系。