提高交通領導幹部運用法治思維和法治方式

Ⅰ 如何提升領導幹部運用法治思維和法治方式

（1）深刻理解法治思維和法治方式的科學內涵。法治思維指在法治理念的基礎上,運用法律精神、法律原則、法律邏輯和法律規范分析問題、進行決策的思維過程。法治方式則是指在法治思維的指導下,運用法治手段、法治方法、法治程序和法治規則建立健全法律制度、依法執行法律規范、依法強化法治監督的實踐過程。法治思維是一種價值觀,強調思想的轉變,突出黨對法治的理念和態度,從思想層面上提出的明確要求。而法治方式這一方法論是法治思維在實踐中的具體體現,是一種行為准則,從執行層面提出的明確要求。法治思維和法治方式,從思想和行為兩個方面,為全面實施依法治國基本方略指明了具體的路徑,深化了黨對執政規律的認識。

（2）充分認識提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力的重大意義。一是建設社會主義法治國家的內在要求。中國特色社會主義法律體系的形成,治國理政基本方式的確立,使中國經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的建設都已納入法治化的軌道,而領導幹部運用法治思維和運用法治方式則成為貫徹落實法治原則的一個關鍵因素,通過法治凝聚改革共識,規范發展行為,維護社會穩定。二是我國經濟社會發展的客觀需要。新時期,特別是最近幾年來,隨著利益格局深刻調整,人們思想觀念也發生很大變化,各類糾紛和矛盾頻發,重大事件或惡性事件不斷,造成社會的不穩定,重視法治在國家治理中的重要作用,必然要求領導幹部善於運用法治思維和法治方式,促進矛盾的化解,保障社會的和諧。三是加強領導幹部自身建設的必然選擇。法治要解決的核心問題是權力與權利的沖突,所以法治的精髓就在於限制權力、保護權利。強調領導幹部運用法治思維和法治方式的能力有利於改變一些領導幹部頭腦中長期存在的重權力、輕權利,重治民、輕治官,重管理、輕服務的傳統觀念；改變根深蒂固的超越憲法和法律的特權思想；克服以言代法、以權壓法、徇私枉法等背離法治精神和原則的不良行為,服務群眾,促進發展。

（3）注重提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力的基本途徑。首先,提升領導幹部的法治信仰。一方面要提高領導幹部的法律信仰,這是提高法治思維和法治方式能力的前提條件和決定性因素,堅持憲法至上,帶頭樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識,言必合法、行必守法,使法律成為思想和行為的第一準則,影響和帶動全社會法治化水平的整體提升。另一方面養成辦事依、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣,使法治思維和法治方式成為領導幹部自發的一種心理需求和職業情操。其次,學習掌握基本的法律知識。包括通用的法律知識、相關的行政法律法規、與行使職權相關的業務法律法規,內化於心、外化於行。再次,重視法治思維和法治方式實踐。處理解決多種問題要符合法的原則、法的精神、法的價值,合理考量法治思維與戰略思維、全局思維、辯證思維、創新思維等相關因素,綜合考慮法治方式與經濟方式、道德方式、行政方式之間輕重緩急,做到合法合規、合情合理,提升駕馭復雜局面的能力和水平。

（4）善於運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。法治思維和法治方式貫穿於改革發展的全過程,體現在各個方面。要毫不動搖地堅持改革。不斷通過改革來完善現有的法律、法規,而不能倒過來,以不完善的法律法規來抵制改革；同時,通過法律來引導改革,為改革提供保障,不能為了一時一事的處理來損害憲法和法律的權威,尤其不能妨礙改革的正常進行。要正確處理發展與法治的關系。法治應與「五位一體」的總布局一體謀劃,在保障公民權利的基礎上提高發展質量,推動經濟社會持續健康發展。要嚴格依法按政策辦事。對法律政策明確的問題要依法按政策抓緊解決；對一些解決不了的,做好說服教育工作,並積極創造條件,加以解決；對提出不合法、不合理訴求的要積極引導。不能突破憲法、法律、法規的底線,不能突破政策的底線,特別是不能引發新的攀比、新的矛盾和新的問題。要正確處理好封堵與疏導的關系。擺脫搞定就是穩定、擺平就是水平的思維定勢,構建順暢的社會溝通機制,把群眾的利益訴求、矛盾糾紛納入到法治軌道,為改革發展創造和諧穩定的社會環境。

Ⅱ 交通執法人員如何提高自己運用法治思維和法治方式的能力

多閱讀有關的書籍。閱讀可以讓我們變得強大起來。當別人諷刺挖苦我們的時候，我們可以用恰當的語言進行回擊，交通執法人員可以多閱讀有關的書籍提升自己運用法治思維和法治方式的能力。交通執法人員是由交通部統一制定樣式，各省、自治區、直轄市交通廳（局、委、辦）或者交通部直屬行政管理部門核發並且負責年度審核工作。

Ⅲ 如何切實有效提高領導幹部運用法

一是增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性。一個國家走什麼樣的法治道路、建設什麼樣的法治體系，取決於這個國家的根本性質、基本國情和文化傳統。全會鮮明提出堅定不移走中國特色社會主義法治道路，深刻闡明「五個堅持」的基本原則，為推進法治建設確立了總遵循、總依據。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是中國特色社會主義道路的重要內容，反映了中國特色社會主義制度的本質要求。全會闡明中國特色社會主義法治道路，就是要把我們的法治綱領更鮮明地立起來，把我們的法治旗幟更高地舉起來，向全社會釋放正確而又明確的信號。這就要求各級領導幹部在堅持中國特色社會主義法治道路上保持高度自信和堅強定力。要深刻認識中國特色社會主義法治道路是建設社會主義法治國家的唯一正確道路，深刻認識這條道路的豐富內涵和核心要義，深刻認識這條道路的獨特價值和政治優勢，做到虔誠而執著、至信而深厚，不被雜音噪音所惑，決不搞全盤西化、照搬照抄。
二是增強在黨的領導下全面推進依法治國的自覺性堅定性。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。黨的領導和法治的關系是法治建設的核心問題，是否堅持黨的領導是區分中國法治道路和西方法治模式的分水嶺。各級領導幹部在黨的領導和法治關系這個核心問題上一定要保持清醒，深刻認識黨的領導與人民當家作主、依法治國有機統一，在堅持黨的領導問題上任何時候都不能有絲毫含糊和動搖；深刻認識我們發展的民主是黨領導人民當家作主的社會主義民主，不是西方所謂的「憲政民主」，從而劃清社會主義民主與資本主義民主的界限；深刻認識全面推進依法治國必須堅持黨的領導，而決不是削弱黨的領導，切實把黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法貫穿到法治建設全過程，把全會《決定》提出的「三統一」、「四善於」要求落實到法治建設各方面。
三是增強法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的自覺性堅定性。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，我們國家是人民當家作主的社會主義國家，我們的憲法法律是人民意志的集中體現，保證人民在全面推進依法治國中的主體地位是中國特色社會主義法治區別於資本主義法治的根本特徵。全會《決定》明確指出，人民是依法治國的主體和力量源泉，全面推進依法治國，必須堅持人民主體地位，真正做到法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。這就要求各級領導幹部牢牢把握人民在法治建設中的主體地位，深刻認識我們的法治是保障人民權利和自由、規范人們行為的，是為最廣大人民服務而不是為少數人服務的，切實把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治建設各方面；深刻認識人民權益靠法律保護、法律權威靠人民維護，應充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性主動性，引導人們都來做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
四是增強堅持憲法法律至上、法律面前人人平等的自覺性堅定性。倡導法治、厲行法治，說到底還是要突出法的地位、強化法的作用，真正使法律法規成為社會生活的規范和人們行為的准繩。憲法是國家的根本法，法律是治國之重器，只有把憲法法律的權威立起來，才能使法治的力量強起來。全會《決定》明確提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。這就要求各級領導幹部堅定不移堅持憲法法律至上，深刻認識憲法法律是黨和人民意志的根本體現，維護憲法法律權威和尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的權威和尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民意志的實現，從而敬畏憲法法律，牢固樹立對社會主義法治的信仰；深刻認識平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求，無論職務高低、權力大小、貢獻多少，都沒有超越憲法法律的特權，都沒有法外之地、法外之人，都不能搞法不責眾、法外開恩，始終堅持法律面前人人平等，牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越，自覺依照憲法法律行使權力和權利、履行職責和義務。
五是增強堅持依法治國和以德治國相結合的自覺性堅定性。法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律和道德，一個寫在法典上，一個寫在人心裡，兩者相輔相成、相互促進，共同發揮著規范社會行為、調節社會關系、維護社會秩序的重要作用。可以說，法治與德治猶如車之兩輪、鳥之兩翼，並行不悖、缺一不可。很難想像，一個缺乏道德責任感、缺乏向上向善精神的社會，能夠培育出遵守規矩、遵守法治的社會環境。各級領導幹部要深刻認識法治和德治的辯證關系，強化一手抓法治、一手抓德治的意識，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，更好地以道德滋養法治精神，為依法治國創造良好人文環境。要堅持身教重於言教，切實加強個人品德修養，按照共產黨人的道德標准從政、為官、做人，以自己的人格魅力引領社會風尚、培育法治文化。

Ⅳ 如何提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力

當前，我國正處於全面建成小康社會的決定性階段，改革發展穩定任務繁重艱巨，新情況新問題層出不窮，利益關系更加復雜，各種矛盾日益凸顯。在這種情況下，大力提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，既是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的客觀需要，也是加強黨的執政能力建設、提高黨的執政水平和領導水平的重要內容。
運用法治思維和法治方式深化改革。法是全社會共同遵守的行為准則，是社會關系的調節器。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，要更好凝聚改革共識、確保改革不斷推進，就必須在發揮政策作用的同時，更加註重發揮法治的作用。黨的十八屆三中全會發出了全面深化改革的動員令。在全面深化改革的過程中，領導幹部應善於將黨的改革主張和人民的改革意願通過法定程序轉化為代表國家意志的法律制度，以促進和保證改革措施貫徹落實、改革經驗和成果得到鞏固；善於將改革實踐納入制度化、法治化軌道，通過發揮法治的作用和維護法治的權威，提高領導改革和依法執政的能力與水平。
運用法治思維和法治方式推動發展。法治具有普遍性、穩定性和可預期性等特點，與科學發展有內在聯系。堅持運用法治思維和法治方式解決發展中的問題，有利於推動科學發展。法治不僅是治國理政的基本方式，也是實現經濟社會全面協調可持續發展的重要法寶。特別是在經濟社會轉型時期，領導幹部應更多更自覺地用法治眼光審視發展問題、用法治思維謀劃發展思路、用法治手段破解發展難題，進一步建立健全適應科學發展要求的法律法規，為經濟社會全面協調可持續發展提供法律保障。
運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。法治是利益協調、權益保障的根本依據，也是化解矛盾、維護穩定的有效手段。面對各種社會矛盾多發頻發的現實，領導幹部應更加註意運用法治思維和法治方式妥善協調利益關系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。特別是在應對人民群眾各種訴求和處理各種突發事件時，既要注意運用經濟、政策、行政等手段，更要注重運用法治手段，確保解決辦法和處理結果經得起實踐檢驗，從而更好地維護社會和諧穩定。

Ⅳ 如何提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力

法治思維、法治方式解決問題
這個其實跟很多的思維問題一樣，你就要構建一個完整的思維。如果你遇到一件法律問題，你就會想：什麼事情？有什麼內容？涉及了哪些法律問題，需要哪些資料？牽扯了哪些人，有沒我熟人、領導？如果我來解決，該以什麼為突破點？如果我能解決了，我該怎麼處理這些牽涉人員的關系？......
提高的話，就需要長期的練習，可以看哈同行是怎麼做的。以電視上的一個事件作為練習題。......

Ⅵ 如何提升領導幹部運用法治思維和法治方式

通過深化改革，完善法律體系，實現部門法之間的有機銜接。社會法制改革的方向和目的是推行公正公平合理合法，是我們黨執政行為、政府行政行為合法性的改革，即使是多年形成的國家信訪機制都在進行必要的改革。完善各項法律和地方規章，包括黨內法規、黨的紀律等黨規黨法在內，都要把法治理念的養成，思維方式的選擇和治理方式的運用有機地結合起來，通過法力制約權力、民主監督權力等方式，多措並舉，才能逐步提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力。特別是在法制意識上要實現有機銜接，不能各自為政甚至相互抵觸。在修改完善法律法規時要經得起科學的歷史的檢驗，充分體現法治精神，即公平公正，適用於全體人民大眾，堅決避免在執行時偏離法律底線，法律制定和執行絕不能建立在局部利益需要上，否則就談不上對組織和個人的規范和約束。
在法律法規的框架下，進一步規范黨的執政行為、政府的行政行為。黨員領導幹部必須遵從黨規黨紀來規范和約束自己的思想和行為。領導幹部在實際工作中，時刻要綳緊依法行政和依法決策這「兩根弦」，少一些政治「帽子」，少一些行政強迫命令，使老百姓自覺形成知法守法用法習慣，領導幹部自覺形成依法行政、依法公正執法的法治思維和法治方式。要形成國家機關工作人員特別是領導幹部嚴格執法、依法行政的良好氛圍，關鍵在於要堅決杜絕行政干預和領導干預，經濟社會發展環境和發展目標一旦確定後，不因領導幹部的改變而改變，不因領導幹部的思路改變而改變，而是隨著經濟社會發展規律，按著法治的節奏運行。真正做到人民利益至上、維護群眾合法權益，將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道，為改革發展營造和諧穩定的社會環境。
加大宣傳教育和培訓力度，提高全社會的法律意識、執政者的法制意識、群眾的守法用法意識。各級黨政要加大有關法制培訓方面的投入，在各級黨校、行政學院及其他相關培訓時，要有計劃地開辦行政執法培訓班，豐富領導幹部學法、用法內容，強化案例分析，提高領導幹部法律意識和法治思維能力。就目前來看，我國80%的法律、所有行政法規和90%的地方行政法規都是由政府機關執行的，這就必然要求領導幹部了解和掌握大量的法律法規。可以通過法律「進機關、進社區、進學校、進企業、進鄉村」等工作載體，潛移默化地影響領導幹部的法治思想，增強領導幹部對法的認知，形成法制意識，提升法律修養。同時要發揮各級講師團的作用，把法制宣傳作為講師團工作的一項重要內容，以其獨特的專業優勢不斷提升普法層次，為普法工作增添新的活力和生機。
將依法執政意識和理念融入到領導幹部政績考核和幹部選拔任用工作中。一是將依法執政能力和法律意識水平納入領導幹部考核評價體系。建立績效考評機制，強化一把手考核評價機制，不斷提升一把手的法制意識，使其在法治的框架下想問題、做決策、干工作，以解決一把手拍腦袋說了算的問題。實踐證明，一把手的法律意識強的地方，工作就不會出事。二是要建立起「德、能、勤、績、廉、法」等六項具體考核評價指標，以形成領導幹部法治教育工作制度體系，實現領導幹部學法用法的長期性和常態化，並將這一過程擴展至領導幹部選拔、初任培訓、升職轉任等各環節。三是在制度的設計上，要拓展法治教育工作內涵，既注重事前教育又注重決策執行後的效果評價，促進領導幹部法治思維的形成。形成依法思考、依法決策、依法執政的良好執政環境，以此提升領導幹部的法制意識和水平，造就一大批能幹事、會幹事、干成事、不出事的依法行政幹部隊伍，共同為實現十八大提出的加快形成「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」的社會管理體制目標而努力。

Ⅶ 如何提升領導幹部運用法治思維和法治方式的能力

黨的十八大報告提出，「提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發展、維護穩定能力」。在此之後，「法治思維和法治方式」這對概念不斷出現在人們的視野中，從中央到地方的各級領導幹部都強調要在實際工作中踐行法治思維和法治方式。如何從學理上闡釋法治思維和法治方式？ 法治思維
何為法治思維？簡言之，法治思維就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。因此，法治思維需以法治概念為前設。人類政治文明發展至今，於法治概念之認知盡管不完全一致，但對其核心內涵包括精神、實體、形式等層面諸要件已經有基本共識存在。就中國當下而言，經過30多年砥礪耕耘，在法治概念上的初步共識也已基本具備。這是之所以提出法治思維命題的前提。
法治思維是一個文化范疇。廣義的法治文化包含了精神、制度乃至物質等不同方面，而法治思維則屬於精神方面的文化要素。法治文化的精神方面大概可以分為三個不同的層面。一是法治意識和觀念的層面，這是最低最基本的層面。全社會成員都應當具備相應的法治意識、觀念，才能夠形成法治國家、法治政府、法治社會的觀念基礎。對於普通公民而言，既要有權利意識，又要有自覺遵守法律的義務觀念；對於領導幹部而言，除了相應的權利義務觀念，則要有法治的權力觀，以及帶頭守法、維護憲法與法律的權威的職責意識。二是法治思維和理念的層面，表現在法治意識和觀念上升到思維、理念的層面，對制度建構和具體實踐起到更加巨大的推動作用。三是法治的價值與態度層面，表現在人們的內心價值觀和態度上對於法治的內在認同和尊崇，直至法治內化為人們的日常生活方式。這是法治文化的最高層面。由此可見，法治思維是在法治意識、法治觀念基礎上的進一步升華，運用法治思維則是對培育社會主義法治文化提出的更高層面的要求。
法治思維與學術界常講的法律思維既有聯系又有區別。法治思維與法律思維都是根據法律的思考，以法律規范為邏輯基準進行分析推理判斷。二者的不同之處主要有二。其一在於法治思維蘊含著價值意義上的思考判斷，即在法律思維中必須貫穿以人為本或者人權的基本價值標准。二是法律思維往往更側重於強調一種職業化的思維方式，為法律職業者所掌握運用，而法治思維更側重於強調一種治國理政的思維方式，是為執政者或者公權力的執掌者掌握運用的思維方式。所以，與法治思維所對立的是人治思維、特權思維，後者將權力置於法律之上，視法律為虛有之物。
法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。概括而言，法治思維可以分為四個層次。
一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種問題進行認識並得出初步判斷的層次。人們可以根據法律對社會中的一些行為或現象得出是否合法的判斷，例如飲酒駕車是違法行為。這種層次的法治思維，是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。
二是邏輯推理層次，即運用法治原則、規范對問題進行分析判斷、綜合推理，並得出結論乃至解決辦法的層次。法律職業者的思維多為這一層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特徵。
三是綜合決策層次，即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎上，還需要結合其他因素，進行綜合性衡量，並作出符合法治要求的決策。對於領導幹部而言，法治思維更多地體現在這一層次上。
四是建構制度層次，即在前面三個層次的思維基礎上進一步深化、抽象，從而能夠通過建構或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是最高層次的法治思維，也是高層級的領導幹部所應當具備的。因此，考察法治思維能力的高低，應當按照對象和主體的不同設定不同的標准。
法治方式
簡單地說，法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治方式與法治思維是內在和外在的關系，法治方式就是法治思維實際作用於人的行為的外在表現。可以說，法治思維影響和決定著法治方式。法治方式與原來人們常用的法律手段一詞，在意義上相近。但，手段一詞過於工具化，而方式則是更恰當更中性的描述。
與法治思維相應的法治方式，其外延更為寬泛。通常人們所說的「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」，都是屬於法治方式的范疇。凡作決策、處理問題，都要先找法律依據。有法律依據的，看看法律是怎麼規定的，所提出的處理措施是否符合法律規定。沒有法律的具體依據的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規定，有原則性規定，要按照法律原則進行辦理。有些事情可能是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。有些情況下，出現法律規則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。
就法治方式而言，一個重要方面就是要消除在舊的思維模式下所形成的一些與法治要求不符的辦事方式。例如托關系、找門子的辦事方式。在傳統的熟人社會、人情社會下，遇事「找熟人」「走關系」往往是人們的第一選擇。人們通過關系進行社會資源之間的互換，使得法律失去應有的效果，往往導致社會資源利益的無效率、浪費。例如選擇性執法。法律是否適用、對誰適用、如何適用，皆取決於執法者自身的判斷甚至好惡，最終導致法律失去公正性，喪失人們的信任，失去效果。而法律實施機制的失效，又使得一旦有人逃脫了法律的及時制裁，其他人就會形成「法不責眾」的擴散心理，出現機會主義違法。再如運動式執法、運動式治理。這種治理方式下，法律被認為是從屬於某一具體社會政策的工具，法治的基本標准和要求為實現特定的目標被放棄，導致社會失序，法治權威受損。這些方式植根於舊的關系思維、特權思維、人治思維中，與法治思維相悖，無疑都會損害到法律的確定性和權威性、公信力。