法治現代化研究
A. 社會法治化的進程中可以從哪些方面進行研究調查
特色制現代化道路淺議
實現現代治識士近百追求夢想作現代政治文明治難與自經濟相嫁接更與集權政體宗倫理核儒家道德觀念相抵晤追求現代治努力幾經磨難屢遭挫折黨十屆三全始理性眼光審視歷史與現實並治植根於社主義市場經濟民主政治肥沃土壤逐步、層建構現代治制度結構與觀念體系認真析十屆三全制現代化建設所處歷史位特徵助於認識特色現代治建設道路問題
、代制現代化背景
代制現代化始於黨十屆三全面臨著內外系列新情況新問題決定著制現代化向特徵
1．經濟建設經濟體制改革——制現代化面臨基礎性變革
由半封建、半殖民社經新民主主義革命間新民主主義社直接渡社主義社經濟基礎十薄弱1957近20間內我理論認跨越商品經濟充發展階段直接實行產品經濟實踐則建立套權力集計劃管理體制窒息追求自身利益煥發積極性創造性嚴重阻礙產力發展尤其遏制現代社建立基礎——現代商品經濟發展西家則計算機技術核新技術革命推穩步發展與我相鄰周邊家或區進入經濟騰飛階段我形巨壓力實現四現代化改變經濟落狀況僅民迫切期望且華民族自立於民族林刻容緩任務
經濟落非市場化必影響制現代化進程現代治內核民主政治現代民主政治必現代商品經濟產物經濟商品等價交換原則派平等觀念反映政治要求實行民主政治平等參與家事務管理；反映律要求律面前平等任何享超越律特權馬克思所說：平等自由僅交換價值基礎交換受尊重且交換價值交換切平等自由產現實基礎⑴行政命令特徵計劃經濟壓抑體自身利益追求扼制民主、平等、自由等現代治觀念形同行政指令連接起社產缺乏現代治社需求通改革推經濟發展市場化既華民族存迫切需要代制現代化基礎性條件
2．改革傳統治型政治體制迫切要求著兩千封建專制主義傳統父家君君父、皇權至、隨君等已經形傳統政治文化律文化封建社政治理論制理論論主張治家主張禮治儒家例外都主張君權至其理論論證何治民維護封建統治鞏固君主萬世系家新建立經七由新民主主義向社主義渡短暫期期按照社主義社主要矛盾產階級與資產階級、社主義道路與資本主義道路矛盾理論指導家政治政治體制制建設面集批判否定資產階級自由、平等、制理論制度著兩千歷史封建專制主義制度思想始終未進行效清算使專制、權力集、外特權等封建殘余戰爭代形並沿用權力集領導體制制度形式蔓延形治色彩極濃政治體制
種治型政治體制扭曲民政治參與熱情抑制民主政治發展導致二十系列重決策失誤誠鄧平所言：我所發各種錯誤固與某些領導思想、作風關組織制度、工作制度面問題更重要些面制度使壞任意橫行制度使充做事甚至走向反面⑵制現代化種新制度設計種制度設計核民主政治改革高度集政治體制完善系列民主制度制現代化題應意治走向治客觀要求
3．發展與穩定兩難選擇秩序穩定任何社實現宏觀管理基礎性條件雖發展改革今面臨重要使命兩項任務實現都要求安定團結、穩定序社環境改革新舊體制交替程體制轉換導致利益結構重新調整原舊體制期相穩定利益格局打破伴隨利益結構元化、復雜化引起各種局部利益矛盾沖突些矛盾沖突及、確、合理調節處理些區、定條件能導致激化破壞社穩定
制現代化所追求目標制原則思考行社秩序狀態同制現代化制度層面我政治、經濟體制進行重新設計整合程既政治經濟體制改革基礎促進保障改革發展並制度形式反映改革選擇價值目標既促進改革保持社穩定代制現代化面臨重要課題
4．濃厚封建治律傳統幾乎空白現代建制設封建社著兩千漫歲月自給自足自經濟家體化集權體制三綱五核倫理道德觀念構封建社三位體超穩定結構給我留各種各封建主義文化遺產律制度面典型治核德主刑輔治理論立、行政、司合專制體制刑民律體系刑夫刑罰制度義務本位律觀念懼訟、厭訟民眾律理等等近代西思想影響曾現呼喚民主治思潮由於缺乏經濟基礎社變革支持始終未建立起現代意義律制度
新建立向制現代化邁重要步伐隨著產階級資產階級、社主義道路資本主義道路間矛盾規定社主義社主要矛盾始治、律面前平等、罪刑定等所謂資產階級治觀批判導致律虛主義思潮泛濫十屆三全前我所面臨幾乎空白現代制建設：律規范體系僅數量少且殘缺全作根本憲充斥著左傾思想陳詞濫調刑、刑事訴訟、民、民事訴訟等家運轉基本律付諸闕；司體制遭破壞檢察機關撤銷辯護制度、律師制度廢除司機關職能簡單化階級斗爭工具產階級專政刀；現代治觀念十淡薄僅缺乏現代社應公民權利觀念守意識甚至律權威性都喪失信
二、制現代化道路特色
制現代化起步階段歷史背景決定製現代化其獨特發展道路特徵認識些特徵握其發展規律關鍵
1．發展式政府主導性家制現代化程般說與家整現代化程代發達家制現代化起步於自由資本主義期伴隨著市場經濟發展市民社熟逐步、自實現種自由社領域推運程程家或政府扮演種消極守夜角色代制現代化發於20世紀20社缺乏商品經濟民主治意識啟蒙更面著政治、經濟制飛速發展世界發達家政治影響經濟壓力內民要求富裕民主渴望決定我制現代化任務極艱巨需要充行使公共職能強家推制轉型需要家政府自覺擔負起確引導治發展代責任決定製現代化發展式帶政府主導性三全黨政府領導全民治理論進行撥亂反確立律面前平等等現代治觀念提加強民主制實現依治治現代化任務；面幾乎空白現代制建設領導制定製現代化綱領宏立規劃並短短20間完西家百走立路程初步形憲核社主義律體系；領導規模普教育規劃組織傳播律知識肅清封建制觀念培育現代治意識總代內外背景沒黨政府領導希望像西家通市民社熟自實現現代治種切實際幻想
我制現代化政府主導性客觀要求維護政府權威代政治體制改革主要任務要改變黨家運行機制權力集現象擴公民政治參與實現民主政治維護政府權威能走集權、擴權力外延路要通建立理性化、治化政府使公共權力運行合化、合理化實現黨政府行治化領導行治化實現制現代化前提
2．目標階段性制現代化項復雜系統工程面內相落經濟薄弱民主政治及自外壓力挑戰其目標選擇必須情發帶階段性
作社主義民主制家家制度本身民自我規定民家制度家制度民存環節：律存律存；民家存家民存家制度表現本面目即自由產物⑶見充實現公民權利與自由制現代化根本目標首先要運用律機制確認實現公民權利自由尤其要保障公民政治參與權使華民共切權力屬於民憲原則落實處其形套完善機制務使切政治組織家機關權力根據律要求行使切政治組織家機關權力納入制軌道建立健全政治組織家機關權力律制約機制防止家權力濫用防止切公權力公民權利侵犯
種治狀況制現代化理想目標三全我作艱辛努力經濟發展內部沖際競爭強壓力使十屆三全制現代化選擇社政治穩定前提經濟快速發展確定相期內階段性目標首先代所面臨首要問題何盡快發展經濟解決幾億吃飯溫飽問題益激烈際競爭環境能否迅速經濟發展起使本民水平迅速提高綜合力趕或接近發達家水平已經家政權終存合性基礎其公民權尤其公民政治參與權全面實現公民權利觀念形賴於市場經濟充發展公民水平文化素質提高作商品交換關系總『市場』律初始、本能、基本要求便自由、平等權利保障⑷自給自足自經濟足溫飽物質水平能產現代治強烈需求能產更政治參與要求權利永遠能超社經濟結構及由經濟結構所制約社文化發展⑸第三代現代化進程包括經濟體制改革、政治體制改革觀念更新社急劇變化程經濟發展利益階層化、價值觀念沖突、民眾政治參與期望提高政府凝聚力嚴峻考驗同現代化程始終面臨著西資產階級民主政治影響與滲透其主要手段打著民主與權旗號瓦解黨政府政治權威始制現代化目標定位於全面實現包括政治參與權內公民權則超現政治制度承受能力使政治權威崩離析經濟趕超計劃毀於旦階段實現制現代化目標今際內特殊環境種現實行選擇即首先圍繞政治穩定市場經濟發展建立完善相應律保障體系充保障政治穩定經濟發展基礎穩步序自推進公民政治權利實現
3．價值取向雙重性事物價值事物作客體主體存、幸福發展肯定關系或否定關系凡用、利、益能夠滿足某種需要助於實現目標東西價值反價值制現代化作種制度設計價值選擇問題般說制現代化價值重包括義、公平、平等、效率、秩序、自由、權利等等代制現代化價值選擇建立社主義制度其基本情基礎集表現公平與效率關系合理解決三全我逐步確立效率優先兼顧公平制現代化價值取向
首先制化應盡快發展經濟提高效率作其價值取向社主義社由民益增物質文化需要同落社產間矛盾所決定社主義根本任務發展產力鄧平明確指：貧窮社主義社主義要消滅貧窮發展產力提高民水平能說符合社主義要求⑹否利於發展社主義社產力否利於增強社主義家綜合力否利於提高民水平應評判切工作基本標准三全黨央平同志直堅持兩手抓思想即手抓建設手抓制使制建設服務於經濟：面抓緊建立完善社主義市場經濟律體系市場主體創造公平競爭環境使市場主體經濟擁廣泛選擇自由保障市場主體合利益促進經濟效率提高另面打擊經濟犯罪維護經濟秩序經濟發展效率提高創造良社環境
其制現代化另價值取向乃實現社義類社律其誕起同義結解緣義所蘊含公平、公、公道、平等、自由、權利等價值內涵政治社所價值體系追求高目標社義自構制現代化價值理想代社義具體表現：消滅階級消除兩極化實現社共同富裕鄧平指：社主義目要全民共同富裕兩極化我政策導致兩極化我失敗⑺制現代化關註解決社公平或社義問題作自根本價值取向三全我面通立確認保護社主體機手段選擇程平等權利；另面通制定系列關公民社經濟文化權利律規保護弱者群體律規勞、工、殘疾保護、教育、婦權益保障、消費者權益保障、社保險低工資制度等律規強化律利益調控職能促進社利益需求與實現平衡發展解決收入配公現象目前經濟政治環境允許情況限度實現社公
公平公充實現賴於社資源極豐富普遍貧窮社真意義公與公平充其量自經濟基礎平均主義經濟發展物質豐富社公基礎發展經濟核任務代公帶民歸附政治穩定發展更高基礎實現社公效率優先兼顧公平反映初級階段社主義價值觀治現代化價值選擇
4．程非協調性制現代化應該立、司、執、守協調發展程前所述制現代化面帶政府主導性另面作強音經濟發展經濟體制改革種應——改革發展服務其目標選擇帶強烈功利性其發展程避免帶非協調性特點立表現立速度快、數量短短二十內我立已走西百歷程質量高操作性差立程序立技術科部門間畸輕畸重現象嚴重立與執司關系集表現依執嚴違究甚至貪贓枉現象嚴重使立與律實施間現較差距立律實施基礎手段關系表現立超前基礎手段足許律制定卻沒或缺乏實施律員物質條件甚至些律制定沒建立社需求基礎（80代制定《破產》）使些律處於虛置半虛置狀態治觀念同層公民於治理解存嚴重協調狀態：家領導談治治略；專家談治指整家社統治律具至高權威；些執司員認治依管理甚至治民；更百姓認治規規矩矩守犯種復雜觀念狀態表明代制現代化目標尚像經濟現代化目標全民所明認同
制現代化程非協調性代發達家急速推進經濟現代化程表現規律性特徵經濟熟（市場經濟完善）製表現同表明經濟體制改革基礎穩步推進政治體制改革治觀念變革已經推制現代化進程關鍵
十屆三全展社變革實際要完傳統社向現代社歷史轉型轉型程代制建設呈現現代化發展趨勢由於文化傳統所處歷史位制現代化必帶自特徵認識些特徵目於制現代化置於現實行基礎客觀看待其進程績與足既克服顧情追求抽象治理念理想主義喚起由治走向治艱難進程消極主義者信
注釋：
*楊亞佳1955――,共河北省委黨校政教研部副教授研究向：憲、行政
陳曉玉1955――,河北師范德育教研部副教授研究向：思想政治教育、黨建設
⑴《馬克思恩格斯全集》第46卷第197頁
⑵《鄧平文選》第2卷第293頁
⑶《馬克思恩格斯全集》第1卷第281頁
⑷孫笑俠：《現象與觀念》第135頁群眾版社1995
⑸《馬克思恩格斯選集》第3卷第12頁
⑹《鄧平文選》第3卷第116頁
⑺同第110——111頁
B. 全民普法的意義目的
作為一名現代大學生，作為未來社會主義市場經濟的建設者，作為中國參加21世紀國際競爭的優質人才，具有相應的法律知識，扎實的法律觀念和較高的法律素質沒有它，他不能。滿足市場經濟和社會發展的需要。
樹立法律規則和法律觀念的質量，可以使大學生建立社會主義公民身份，增強公民作為主人的權利，義務和責任，並關注未來社會主義建設的原因。它可以幫助您遵守法律並帶頭研究法律。使用和減少犯罪起著重要作用。
它在改變我們多年來鄙視法律的精神以及為建立社會主義法治創造良好的心理環境方面發揮著特別重要的作用。因此，當前的大學生不僅需要了解法律知識，還需要加強法律規則和法律素質觀念。大學生是祖國的未來，法律素質的高低對於國家的長期穩定，法治的實現以及法治社會主義國家的建設尤其重要。
(2)法治現代化研究擴展閱讀：
提高大學生的法律素質，樹立法制觀念，在一定程度上取決於學校的法制教育。人的法律素質不是自願形成的，而是必須自覺培養的。培訓的內容有兩個方面:灌輸和宣傳馬克思主義法律觀念和價值觀;傳播常識。對於大學生來說，馬克思主義法律觀念和價值觀的教育是重中之重。
我們為大學生提供法制教育。大學培養各種各樣的專業人才以滿足社會的不同需求。當今社會需要各種素質的人才。法律素質是現代公民的基本素質。在現代法治社會中，社會全體成員必須學習、理解、遵守和從事合法的生產、生活和一切活動。必須把它放在法治的道路上。
C. 對「中國法制現代化」的研究始於何時
1840 年。
D. 依法治國和政府治理能力現代化算比較新的研究方向么
今年兩會上公布的《政府工作報告》指出， 按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府，增強政府執行力和公信力，努力為人民提供優質高效的服務。要深入貫徹依法治國的基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。加強政府法制工作，改革行政執法體制。
實現治理能力現代化是近來人們熱議的話題，有學者認為，治理能力現代化是中國的第五個現代化，可見治理能力現代化的重要性。對於政府來說，提高治理能力的關鍵就是要建設法治政府，依法治理，依法行政，只有如此，才能使政府治理既高效又優質。
傳統上，中國國家治理是一種人治的治理。雖然古代思想家中有法家一派，對於中國古代治理模式有巨大影響，但是，法家之法治，並非現代意義上的法治。法家的法治，是統治者以法律為統治人民的工具和武器，統治者操刀而割，自身卻並不受法律的約束。而法家之外對中國政治文化和政治傳統有巨大影響力的儒家，則更加註重於人治與德治。在人治或德治的理念下，國家治理方式以治理者的主觀意識和主觀判斷為准繩，而不是以法律精神與法律規定為圭臬，治理能力取決於官員的自身能力和道德良知。在傳統人治的治理模式下，任意與專斷成為治理的本質特點，人民面對朝三暮四、隨心所欲、無法獲得確定的預期，無法確信無疑地安排將來的工作和生活。人民的一切行為行同賭博，他們不知道任意和專斷的統治者會如何對待他們的行為。
建設法治政府才是治理能力現代化的根本路徑。法治政府有來自法律的明確授權。有法律明確授權的政府執行力，也就是治理能力，必然是有力的，因為它以法律為後盾。現代社會的法律本質上體現著全體人民的意志，因而具有無比的力量，具有無上的權威和合法性。政府的權力有來自法律的授權，更加能夠得到人民的認同和服從，因而其力量比任何獨斷專行的人治的力量更為強大，更為高效。
法治政府的權力來自法律的授權，這種權力既受到法律的保護，也受到法律的約束，就是說，政府的權力是有邊界的。正因為有約束和制約，法治政府的權力才能夠不但高效而且能夠做到優質。對於法治政府來說，只有法律授權的，才是可以作為的，凡是法律並未明確授權的，都是必須保持沉默的。沒有法律的授權，政府便寸步難行。在法治社會中，政府及其官員的自由裁量權必須要降到最低，法治政府必須做到其行為「無一字無來歷，無一字無依據」。無法律授權的個人專斷和任意行為，必須被禁絕。政府的權力被約束、受規范，政府的治理才能達到廉潔和優質，才能真正符合人民的要求和願望，這也是國家治理能力現代化的必然要求。
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